资源描述
互动探究 深度剖析,易错矫正 清除盲点,热点链接,信息解剖,主干整合 自主复习,课时,1,个人收入的分配,第三单元收入与分配,备考导航,考点分布,命题方向,注：,数字代表近,5,年全国高考考次。,命题指数：,选择题,；非选择题,1.,命题特点：试题多以措施类和意义类为主，主要结合收入差距和收入分配变化的图表和措施，指向维护收入公平的具体措施。,2.,备考方向：备考复习要注意结合党和政府关于紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、改革收入分配制度等重要精神，加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用。,生产资料所有制,个人消费品,劳动数量和质量,多劳多得，少劳少得,生产资料公有制,生产力,劳动,生产要素,共同富裕,按劳分配为主体、多种分配方式并存,居民收入,劳动报酬,劳动报酬增长和劳动,生产率提高,再分配,物质前提,保证,核心提示,1,.,一个制度：,社会主义初级阶段的分配制度。,2,.,一对关系：,正确认识和处理效率与公平的关系。,3,.,三个举措：,实现社会公平的三个重要举措。,必背术语,1.,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,2.,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。,3.,初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。,我国的分配制度,材料,（节选自,2015,江苏卷，,6,）据统计，,2014,年全国居民新增财产性收入,40%,来自房地产，,17%,来自银行理财，,16%,来自存款，,12%,来自股票，其他来自信托、基金、保险等。,探究：,上述居民收入属于按什么分配方式获得的收入？实行这一分配方式的原因是什么？,提示：,属于按生产要素（资本要素）获得的收入。这是发展社会主义市场经济的客观要求，有利于激发各种生产要素创造社会财富的积极性，增加居民收入，推动经济发展。,1,.,生产决定分配,提醒,生产决定分配，所以维护公平的根本措施是大力发展生产力。,2,.,按劳分配及其作用,具体内容,和要求,适用范围：公有制经济。,分配尺度：劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）。,分配对象：个人消费品。,分配原则：多劳多得，少劳少得,原因,前提：生产资料公有制。,物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。,直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点,意义,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展。,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,地位,在我国所有分配方式中占主体地位,公有制经济范围内的分配方式并不都是按劳分配，只有工资、奖金、津贴等劳动所得属于按劳分配；其他如股票、技术入股等所得，都属于按生产要素分配；另外还存在着发放福利等平均分配形式。,3,.,我国多种分配方式并存,形式,劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配,意义,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。,体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展,提醒,劳动收入不能等同于按劳分配，劳动收入的分配包括按劳分配和按劳动要素分配两部分，而按劳分配只针对公有制经济中的劳动所得。,1,.,正确认识各种分配方式,（,1,）分配形式在经济生活中的体现。,类别,对应形式,按劳分配,公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入,按,生,产,要,素,分,配,按劳动,要素分配,在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入,按资本,要素分配,储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润,按技术,要素分配,技术入股、专利使用、技术转让的收入,按管理,要素分配,企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式,（,2,）正确区分按劳分配与按生产要素分配。,按劳分配,按生产要素分配,存在范围,公有制经济,主要是非公有制经济,分配依据,劳动者提供劳动的数量和质量,各种生产要素的投入比例,分配方式,多劳多得，少劳少得,按贡献参与分配,分配目的,实现共同富裕目标,提高资源利用效率,相同点,都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。,是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度所决定的。,都能够调动劳动者的积极性，推动生产力发展,2.,正确认识各种收入,劳动,收入,即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入,非劳,动收入,分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入,提醒,工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。,劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。,非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。,典例,1,（,2014,四川卷，,2,）,M,村在确认村民的土地经营权等权属后，将,1 000,亩土地的经营权流转给,T,公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按,850,斤大米（约,1 400,元）,/,亩,年的标准领取租金。对此认识正确的是（）,村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值,土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有,村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入,土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用,A.,B.,C.,D.,多种分配方式增加居民收入,预测题型：选择题,解析,村民所获租金不是劳动所得且土地不会创造价值，故,错误。土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质，故,错误。农民所获租金是非劳动所得，土地经营权流转能盘活土地资源，发挥市场的作用，,符合题意，应选,D,。,答案,D,训练,1,（,2014,海南卷，,1,）,党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是（）,A.,推进农民住房财产权的抵押、担保和转让,B.,稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营,C.,改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制,D.,对农村集体土地所有权进行确权登记,解析,推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，,A,项符合题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩大财产权，,B,项不符合题意。改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，,C,项不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地所有权，更不会增加农民收入，,D,项不符合题意。,答案,A,（,1,）按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。,（,2,）按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。,根据所属范围区分收入分配方式,材料,（节选自,2015,山东卷，,25,）国务院决定，,2015,年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由,2014,年的每人每年,320,元提高到,380,元。,探究：,国家提高居民医疗保险财政补助标准，是属于初次分配还是再分配领域的举措？能否说初次分配注重效率、再分配注重公平？公平与效率是否是对立的？,提示：,国家提高居民医疗保险财政补助标准属于再分配领域的举措。初次分配和再分配都必须兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。在社会主义市场经济条件下，虽然效率与公平存在矛盾，但二者具有一致性；效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。,效率与公平,1,.,收入分配方式对效率、公平的影响,（,1,）体现：收入分配公平是社会公平的基本内容，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。,（,2,）意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,（,3,）措施：,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,一个保证，两个提高，两个同步，三种手段，六项收入。,记忆维护公平的措施可以把握以下要点,2,.,提高效率，促进公平,（,1,）效率与公平的关系：,二者具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。,二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。,（,2,）兼顾效率与公平：,发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。,兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。,1,.,我国收入差距的现状与国家政策,收入差距的表现,国家宏观政策,区域收入差距，主要指东西部收入差距,统筹区域发展,行业收入差距，主要指垄断行业收入过高,加强对垄断行业改革,城乡收入差距,统筹城乡发展,居民收入在国民收入分配中的比重过低,完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由,“,国富,”,向,“,民富,”,转变,劳动报酬在初次分配中的比重过低,提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制,2.,维护收入分配公平的经济意义,（,1,）从效率与公平的关系角度：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。,（,2,）从分配与消费角度：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。,（,3,）从社会主义市场经济的特点角度：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。,（,4,）从科学发展观角度：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。,（,5,）从经济发展方式角度：维护社会公平有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,3,.,通过,“,三看法,”,分清初次分配和再分配,（,1,）看分配领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配，简单说就是企业内的分配；再分配是在全社会范围内，特别是在非物质生产部门进行的分配。,（,2,）看分配主体：初次分配的主体是企业，上交利税、发放职工工资等；再分配的主体是国家政府，调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系。,（,3,）看分配手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是政府通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付进行再次调节的过程（针对全社会）。,典例,2,（,2014,大纲全国卷，,26,）,党的十八大报告指出：,“,必须深化收入分配制度改革，,提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。,”,下列措施中有助于,“,提高劳动报酬在初次分配中的比重,”,的是（）,A.,加大财政转移支付力度,B.,调高国有企业利润上缴比例,C.,提高最低生活保障标准,D.,建立健全工资正常增长机制,效率与公平,预测题型：选择题、主观题,解析,转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬，,A,、,C,两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例，会在短期增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除,B,项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，,D,项符合题意。,答案,D,训练,2,（,2012,新课标全国卷，,38,）,阅读材料，完成下列各题。,在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。,2009,年，我国的最低工资是我国人均,GDP,的,25%,，世界平均为,58%,；我国最低工资是我国平均工资的,21%,，世界平均为,50%,。,我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图,1,、图,2,所示。,图,1,图,2,摘编自,2011,年,3,月,7,日经济观察报,根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。,解析,本题以我国收入分配中存在的问题为依托，从,“,是什么,”“,怎么办,”,两个角度进行设问。学生对我国最低工资与世界的平均水平进行比较，对我国政府、企业、居民收入在初次分配和再分配中的横向、纵向比较，就可以轻松回答我国国民收入分配中存在的问题，然后根据所学经济生活知识,分配政策、财政、税收等写出解决收入分配中的问题的对策即可。,答案,（,1,）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均,GDP,中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。,（,2,）对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。,答题模板,有关维护社会公平的命题,设问模式,如何促进收入差距缩小、实现社会公平？,答题要素,根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展社会保障,提示,大力发展社会生产力，增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。,增加居民收入，提高居民,收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。,充分发挥财政的作用，促进社会公平。,统筹城乡、区域发展，加大对农村和欠发达地区的支持力度，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。,建立和完善社会保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。,易错点,1,混淆分配方式,易错典例,1,某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得,3 000,元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得,17 000,元，全年他共得工资,36 000,元，岗位津贴,960,元，奖金,12 800,元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（）,A.29 760,元,17 000,元,B.49 760,元,20 000,元,C.48 800,元,20 000,元,D.44 260,元,3 000,元,易错分析,典例,剖析,就本题而言，按劳分配的收入应该是在公有制经济的前提下的工资、奖金等收入，应该是,36 000,12 800,960,49 760,元，按生产要素分配的是,3 000,17 000,20 000,元,设陷,方式,通常的设陷方式是故意混淆按劳分配和按劳动要素分配,应对,策略,现阶段我国收入分配方式分为按劳分配（公有制经济范围内）、按生产要素分配（主要有资本要素、劳动要素、技术要素、管理要素等）。但在公有制经济范围内的收入不一定都属于按劳分配；劳动收入也不一定是按劳分配收入，劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配,矫正训练,1,2017,年,6,月，李先生一家的收入情况如下表所示（单位：元）。,李先生的收入,李先生妻子的收入,李先生儿子的收入,国企工资,国企奖金,经营食品超市,炒股,私企工资,银行利息,3 000,1 000,2 000,1 500,5 000,500,李先生家的按劳分配收入和非按劳分配收入分别是（）,A.5 000,元,8 000,元,B.3 000,元,8 500,元,C.4 000,元,9 000,元,D.8 000,元,5 000,元,解析,李先生在国企工作，其工资和奖金收入均属于按劳分配收入。除此之外，炒股收入和银行利息属于按资本要素分配收入，经营超市收入和私企工资属于按劳动要素分配收入，,C,正确。,答案,C,易错点,2,对初次分配和再分配理解不清,易错典例,2,（,2014,广东卷，,26,）,国家统计局数据显示，,2013,年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（）,提高劳动报酬在再分配中的比重,创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展,禁止非法垄断及非法竞争行为,逐步实现城乡基本公共服务平均化,A.,B.,C.,D.,易错分析,典例,剖析,要解决材料中反应的问题，应针对工资水平的地区差距创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展，,入选；针对工资水平行业差距、岗位差距较大的现状，应禁止非法垄断及非法竞争行为，,入选。故选,C,。,错，应提高劳动报酬在初次分配中的比重,；,错，应逐步实现城乡基本公共服务均等化，排除,设陷,方式,通常的设陷方式是故意混淆初次分配和再分配的范围,应对,策略,准确理解二者的内涵。初次分配一般是指在企业内部的分配，初次分配形成三部分，即个人（职工工资、劳动者报酬）、国家利润和企业收入；再分配主要通过国家财政支出、税收调节的形式实现，主要是平衡收入分配差距，通过税收、社会保障、转移支付等手段进行,矫正训练,2,国务院决定，,2015,年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由,2014,年的每人每年,320,元提高到,380,元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（）,A.,提高医保补助标准，优化城乡居民的消费结构,B.,健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系,C.,加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平,D.,增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,解析,提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准是再分配注重公平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，,C,符合题意，,B,排除；提高医保补贴标准与优化居民消费结构、增加货币供应量无直接关系，,A,、,D,不选。,答案,C,加强收入分配改革共建,“,橄榄型,”,格局,热点透视,收入分配的公平，一直受到人们的普遍关注，也是高考命题的长效热点。高考可能结合机关事业单位工资调整、国有企业负责人薪酬制度改革考查为什么实现收入分配公平及其措施。,注：,把左栏的,“,信息提取,”,与右栏的,“,信息解读,”,通过,“,连线,”,形式一一对应。,创,新,预,测,1.,如图所示，有利于实现社会结构由,“,金字塔型,”,向,“,橄榄型,”,转变的措施是（）,改革税制增加社会各阶层收入,不断加强社会保障体系的建设,提高初次分配中劳动报酬比重,逐步增加社会公共物品的供给,A.,B.,C.,D.,解析,从干肢关系看，,不会引起收入结构的变化，应排除；,有利于减少低收入人数，增加中等收入人数，符合题意，故选,B,。,答案,B,2.,深化国有企业负责人薪酬改革有利于（）,通过提高效率缩小不同行业企业负责人之间薪酬差距,对央企负责人薪酬进行监督，优化央企改革环境,深化收入分配体制改革，形成合理有序的收入分配格局,发挥市场在收入分配中的决定性作用，实现分配公平,A.,B.,C.,D.,解析,不是央企薪酬改革的意义，且提高效率会使央企负责人之间薪酬差距更大；,前后矛盾、不合逻辑，发挥市场在分配中的作用，会拉大收入分配差距；,正确切题。,答案,B,3.,建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据公务员和企业相关人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。,运用效率与公平的知识，谈谈对公务员基本工资标准进行调整的必要性。,答案,效率是公平的物质前提，社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。随着我国经济的发展、财政状况的改善，我国具备了对公务员加薪的物质基础。,公平是提高效率的保证。给公务员加薪，维护公务员的正当权益，能够激发公务员的积极性，从而提高社会运行效率。,发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。,
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