职业病防治法与放射卫生防护

单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,职业病防治法与放射卫生防护,山西省卫生厅卫生监督所,2004年9月,1,职业病防治法的基本原则,以宪法为依据，与现有法律法规相衔接,定义：维权法，保护劳动者健康权,1.,职业病防治义务人用人单位,2.保护对象劳动者,方针：预防为主，防治结合,管理方式：分类管理，综合治理,重点：控制危害源头,既要适应加入WTO要求，又不能脱离现实国情,转变政府职能：减少事前许可，加强事后监督,2,职业病防治法的主要内容,第一章 总则（1-12）,第二章 前期预防（13-18）,第三章 劳动过程中的防护与管理（19-38）,第四章 职业病诊断与职业病病人保障（39-54）,第五章 监督检查（55-61）,第六章 法律责任（62-76）,第七章 附则（77-79）,3,第一部分法与条例,放射卫生规章与职业病防治法的关系,职业病防治法,放射性同位素与射线,装置放射防护条例,放射,工作,卫生,防护,管理,办法,放射防,护器材,与含放,射性产,品管理,办法,放射,工作,人员,健康,管理,规定,放射,事故,管理,规定,核设,施放,射卫,生防,护管,理规,定,原子能法,核电厂核事故应,急管理条例,卫生,部核,事故,医学,应急,计划,4,处理好三类法律关系，政事分开、政企分开,1.用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系,2.政府与用人单位、服务机构的行政监管关系,3.职业卫生服务机构与用人单位的民事法律关系,处理好各方当事人关系,1.用人单位、劳动者、政府、职业卫生服务者,2.发挥行业自律作用,3.发挥工会组织群众监督作用,4.社会监督,5,形成的法律制度,分类管理综合治理制度3,工伤保险制度6,职业卫生监督制度8,职业危害申报制度14,职业危害预评价制度15,设计卫生审查、竣工验收制度16,服务机构资质认证制度17,放射、高毒特殊管理制度18,化学品毒性鉴定制度26,危害告知、警示制度22、25、26,职业危害日常监测制度24,禁止职业危害转移制度28,培训制度31,健康监护制度32,事故报告制度34,职业病报告制度43,诊断鉴定制度42、45、46,监督执法人员资格认定制度61,奖励、处罚制度,6,回答了5个问题,是什么？,维护劳动者健康权的国家法律,管什么？,产生职业病危害的企业,怎么管？,职业危害申报等法定制度,管多少？,严重职业危害，职业病名单,谁来管？,各级政府，政府卫生等行政部门，工会组织，企业,7,放射防护条例主要内容,适用范围,从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位和个人,管理范围,放射性同位素,工业探伤机、辐照装置、伽码刀等,射线装置,X线机、加速器、中子发生器等,装有放射性同位素的仪器、仪表,核子称、料位计等,含有放射性的物品 、消费品,建材、磷肥、矿品等,8,认真贯彻实施放射防护法规体系,山西省卫生厅卫生监督所,辛旺堂,2004年9月,9,放射性同位素与射线装置放射防护条例,辐射安全,工作人员,公 众,环 境,放射源,射线装置,放射工作场所,放射从业人员,放射性,三废排放,放射事故处理,事故救援,管理相对人的义务,生产、销售、使用、购置、运输、,进口必须申请许可、批件、核查,场所防护措施、警示标志,个人剂量监测、健康管理,1、环境影响评价,2、三废排放符合标准,1、控制健康危害,2、减少环境影响,3、损害赔偿,4、向卫生、公安、环保部门报告,10,辐射安全,工作人员,公 众,环 境,放射源,射线装置,放射工作场所,放射从业人员,放射事故处理,事故救援,1、对新建、改建、扩建放射,工作场所卫生审查和竣工验收,2、日常放射防护监督,1、实行放射工作人员证制度,2、个人剂量监测,1、会同有关部门调查处理,放射事故,2、依法查处违法单位和个人,卫生许可管理,1、对生产、销售、使用、订购、,转让、调拨实施卫生许可,2、对进口实施登记备案,3、对运输放射源进行核查,卫生行政部门的职责,对人的管理,对源的管理,对场所的管理,事故管理,11,辐射安全,工作人员,公 众,环 境,放射源,放射工作场所,放射事故处理,事故救援,放射源登记管理,放射源保存保管的安全保卫,对新建、改建、扩建放射,工作场所审查和竣工验收,参与放射事故调查处理,依法对肇事者实施治安处罚,公安部门的职责,12,环保部门的职责,辐射安全,工作人员,公 众,环 境,放射工作场所,放射性,三废排放,放射事故处理,事故救援,对新建、扩建、改建项目,审批环境影响评价报告书,参加竣工验收,放射性三废处理审查验收,排放监督监测,放射废物库运营与管理,会同部门处理放射性环境污染,13,放射工作卫生防护管理办法,放射工作卫生防护管理办法,油(气)田测井用封闭型放射源使用管理办法,非医用加速器放射卫生管理办法,辐照加工装置卫生防护管理规定,油(气)田非密封型放射源测井放射卫生管理办法,放射治疗卫生防护与质量保证管理规定,医用X射线诊断放射卫生防护及质量保证管理规定,14,以“源”为中心的放射卫生监督管理,许可、登记,生产、销售、使用,购置放射源,准购批件,运输核查,运输,退役管理,许可注销,强调完善监管工作机制：,1、从生到死全过程管理，关键环节控制，加强日常监督,2、建立放射源动态台帐：,许可证复验制度、销售备案制度、许可证注销制度,3、建立通报制度，加强部门信息沟通与工作职能衔接,15,（一）建设项目的放射防护设施，经省级人民政府卫生行政部门设计审查与竣工验收同意；,（二）有放射性同位素准购批件；,（三）涉及放射性废水、废气、固体废物排放的，应当有经环境保护行政部门批准的环境影响评价文件；,（四）放射工作场所及设施、设备符合国家有关标准和放射防护要求；,（五）有符合规定的放射防护措施和防护检测仪器设备；,（六）从事放射工作的人员经健康检查、放射防护专业知识和相关法规知识培训合格，持有放射工作人员证；,（七）设置放射防护管理机构或者组织，配备专职或兼职放射防护管理人员；,（八）建立健全放射防护责任制和放射防护规章制度；,（九）符合放射卫生法规、规章规定的其他要求。,申请放射工作卫生许可必备条件,16,公安部门,放射工作登记证,30日之内办理,卫生行政部门,放射工作卫生许可证,第十二条,许可与登记的衔接,17,退役放射源要求,（第三十条）,退役源,送交废物库,送供货者回收,通报公安、环保部门,卫生部门办理许可注销手续,凭回收证明,凭收贮证明,18,谢谢大家！,19,