用电检查与稽查

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,用电检查与营销稽查,第一章 用电检查,一、用电检查定义,二、用电检查的目的,四、用电检查程序,三、用电检查工作的职责,五、用电检查的工作内容,1,一、用电检查的定义,2、用电检查不同于司法机关执法，也不是行政执法，是供用电双方的供电方对用电方实行的检查。,用电检查是指为了维护正常的供用电秩序，维护社会的公共安全而对用电客户实施的检查。,1、用电检查行为是供电企业的行为，体现的是国家的意志而不是电力企业的意志；,2,用电检查的目的,3、通过用电检查人员对客户的上门服务，树立供电企业的形象，增强在市场中的竞争实力，开拓电力市场。,1,、保证和维护供电企业和电力客户的合法权利；,2、保证电网和电力客户的用电安全；,3,用电检查工作的职责,（3）负责对承装、承修、承试电力工程单位的资质考核，并统一报送电力管理部门审核、发证；,1、宣传贯彻国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策以及国家和电力行业标准、管理制度。,2、负责并组织实施下列工作,（1）负责客户受（送）电装置工程电气图纸和有关资料的审查；,（2）负责客户进网作业电工培训、考核并统一报送电力管理部门审核、发证等事宜；,4,（4）负责安全用电（包括谐波源治理）、节约用电、计划用电措施的推广；,（5）负责安全用电知识宣传和普及教育工作；,（6）参与对客户重大电气事故的调查；,（7）组织并网电源的并网安全检查和并网许可工作；,（8）组织营业普查工作；,（9）及时完成报表工作。,职 责,5,职 责,3、根据实际需要，按用电检查管理办法第四条规定的内容定期或不定期地对客户的安全用电、节约用电、计划用电状况进行监督检查。,6,用电检查工作内容,2、售后服务,（1）日常检查；,（2）变更用电检查；,（3）事故处理；,1、售前服务,（1）供电方案的确定；,（2）审图；,（3）中间检查、竣工检查；,（4）送电。,7,用电检查程序,1、用电检查人员在执行检查之前，应填写用电检查工作单，并随身携带用电检查证，按规定的项目和内容进行检查；,2、参加检查人员不得少于2人，并主动出示证件，在客户陪同下检查，遵守客户保密制度，不得在现场代替客户作业；,8,3、经检查后发现不符合安全规定或存在事故隐患的，应填写用电检查结果通知书，一式两份；,4、现场确认有违章用电及窃电行为的，因开具违章用电、窃电处理工作单，记录用电内容，由客户负责人签字，一份留交客户，一份存档备查。,用电检查结果通知书.xls,用电检查程序,9,第二章 营销稽查,一、营销稽查,的目的,二、营销稽查工作职责,三、内部营销稽查,四、现场检查,10,营销稽查,的目的,营销稽查工作是电力营销工作的重要内容之一，不仅关系到供电企业的自身利益和形象，同时，也关系到客户的切身利益，由于用电业务办理的环节多、管理部门多、客户类型多，业务多，为了维护供电企业和客户的利益，就必须对各个环节进行检查，减少各种差错。,11,营销,稽查,工作职责,1、检查、监督、考核用电营销工作质量，检查对国家有关电力供应与使用的方针政策、法律法规和上级管理部门有关供用电管理方面的工作标准、规章制度执行情况；,2、查处营销部门发生的营业工作差错与责任事故，按照“三不放过”的原则进行分析，并帮助其制定防范措施；,12,营销稽查工作,职责,3、协助有关部门查处营销人员在电力营销工作中的违章违纪行为；,4、深入开展营业普查工作，依法查处供电营业单位管辖范围内客户违反国家电力法律、法规及电力企业规章制度的违约用电、窃电行为；,5、贯彻“预防为主、查防结合”的方针，广泛宣传电力法规；,13,营销稽查工作,职责,6、负责对举报的如下事件进行查处：,（1）隐瞒电力营销工作中发生的营业工作责任事故的行为；,（2）电力职工内外勾结、以电谋私、有损企业利益的行为；,（3）用电客户违反国家有关法律、法规以及供用电合同条款的约定等各种违约用电、窃电行为；,（4）其他违反营销管理法规的行为。,14,内部营销稽查,1、对业扩各环节全过程的检查。,2、对客户所执行的电价正确与否、向客户收费合理与否进行检查。,3、对抄表到位率、差错率进行检查和抽查。,4、对电费差错率进行检查。,5、对电费回收率的完成情况进行检查。,6、负责退补电量、电费的审核工作。,7、按期进行用电工作的综合分析和专题分析，提出整改意见，以提高管理水平，改进服务质量。,低庄牵引变计量装置故障.doc,15,现场检查,一、现场检查注意事项,二、现场检查方法,三、现场检查内容,16,现场检查注意事项,一、 现场检查应依法进行,1、在本供电营业区内检查，检查主要范围是客户受电装置，有下列情况者，检查范围可延伸至相应目标所在处：,（1）有多类电价的；,（2）有自备电源（包括自备发电厂）；,（3）有违章现象需延伸检查的；,（4） 有影响电能质量的用电设备的；,（5）发生影响电力系统事故需作调查；,（6）客户要求帮助检查的；,（7） 法律规定的其他用电检查。,17,现场检查注意事项,2、执行用电检查任务前，应按规定填写用电检查工作单，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电工作终结后，用电检查人员应将用电检查工作单交回存档。,3、用电检查人员必须持有用电检查资格证书。在执行查电任务时，应向出示用电检查证，实施现场检查时，用电检查的人数不得少于两人。,18,现场检查注意事项,4、检查时由客户派员一起进行检查，在检查中不得操作客户设备（计量装置除外）。,5、检查中发现客户计量装置异常或窃电嫌疑时，应依法取证或保护好现场及时向主管领导报告。,6、经确认属窃电或违章用电时，按照电力法供电营业规则和关于办理盗窃电能案件意见的规定进行处理。,19,现场检查注意事项,二 、现场检查注意的安全事项,在现场检查时，一方面要严格遵守电业安全工作规程中的有关规定，同时还应处理好各种关系，防止意外事故的发生。现场检查应注意如下安全事项：,（1）稽查人员应具备了定的电气知识和掌握有关专业技术，遵守安规，身体健康而无防碍性疾病。,（2）查电时至少应两人进行，其中一人专门负责监护，公安机关进行现场取证，要专人监护，进入现场前应对安全事项详细介绍。,20,现场检查注意事项,（3）严禁酒后查电和疲劳查电。,（4）现场检查时，稽查人员的穿戴应符合安全要求。,（5）带电检查高压计量箱、高压互感器等可能靠近高压设备应保持足够的安全距离。，,（6）检查柱上变压器或高压TV、TA等需登高作业时，应采取防止高空跌落的措施。,（7）配电房或变压器台架前应注意周围环境的安全状况，有无乱拉乱接的导线，室内有无易燃易爆物品。,21,现场检查注意事项,（8）触及计量盘等带电设备的外壳和设备构架等金属物前应注意先验电，以防漏电造成人身触电事故。,（9）拆、接低压导线和触及低压设备要先验电后操作，要特别注意，即使开关断开后仍有可能由于窃电者私自改动接线造成设备带点电。,（10）夜间查电应有足够的照明。需要采取非常方式进入客户配电室时，应有充分的防止意外事故发生的措施。,（11）严禁私自查电。现场检查时，不得越权操作。,22,现场检查注意事项,三、现场检查的基本技巧,（1）选择好检查时间：检查日期一般选择在抄表前后一个星期内，客户满负荷生产时段进入现场检查，对有重大嫌疑客户应选择特殊时间进行检查，如节假日、深夜。,（2）进入现场，应先到达计量装置部位，再通知客户，应主动向其出示证件，说明检查目的。避免再发现问题时其屋里纠缠。,23,现场检查注意事项,（3）进入现场应先查阅值班记录，了解运行方式，负荷情况，要求客户陪同检查。检查时，一人检查，一人监护，监护人要对周围情况注意观察，对客户的一举一动进行监督，防止客户消除窃电证据。,（4）检查中发现的问题内部不要争吵，需要讨论时开客户。,24,现场检查注意事项,（5）检查时发现异常情况，必须在客户对异常情况认可后才能进一步检查。发现的异常情况属于窃电行为的，应由值班员通知客户负责人到现场认可。并确认是窃电事实后再进一步检查。,（6）检查中态度要诚恳，发现窃电行为不要谈处理，不要把问题说得很严重，应一步一步把应该做的工作做完。不要受客户迷惑而放弃取证。,25,现场检查方法,一、直观检查,1、是否有越表用电、是否在有开断电压、电流互感器一、二次线。,（1）高压计量客户应检查在电流互感器是否有一次短接；直观检查高压计量箱至电能表之间二次电缆线上是否有开断电压、电流和短接电流现象。,（2）对压计量客户，是否有表前接线或从变压器压桩头直接接线用电；对封闭不完好的计量装置要检查是否短接、开断电流互感器二次回路，开断电压线。,（3）计费计量装置安装变电站，应检查端子排有无短接、开断二次电流；电压互感器二次保险连接可靠、保险丝是否熔断。,26,现场检查方法,一、,直观检查,2、检查计量箱的封闭性，要全面细致检查铅封种类是否正确、加封是否规范、是否有伪造、启封等行为。要检查计量箱是否有人为破坏痕迹，特别要注意计量屏屏顶、计量箱门、通风口是否有破坏痕迹，屏底电缆沟是否封闭。,3、查阅值班记录，重点查看客户用电负荷、电能表抄录的表码及停电时间。,27,现场检查方法,一、 直观检查,4、打开计量箱检查,（1）核对电能表型号、表号、电能表读数与抄卡是否相符；机电一体表要检查机械码与电子码是否相符；检查表壳是否完好，有无机械性损坏；电能表安装是否正确，电能表是否倾斜；电能表安装处是否有机械振动、热源、磁场干扰；电能表选择是否正确，运转正常。,（2）核对互感器编号、变比等参数是否与抄卡相符。,28,现场检查方法,一、直观检查,（3）接线检查：互感器是否有开路、短路或接触不良；TV二次保险和一次保险是否开路；所有接线端子，包括电能表表尾线、端子排、互感器二次接线是否有松动。,（4）检查互感器变比和组别选择是否正确，TV与TA连接组别相对应，以保证电流电压间的正常相位关系。,29,现场检查方法,二、,检测计量装置误差,（一）荷测试法,在客户正常负荷情况下，负荷测试法是检测计量装置误差的一种简便、易行方法。在不需要对客户进行停电的情况下，通过负荷测试法检测电能表的误差可确定其是否存在计量故障或窃电现象。现在分三种情况讲述：,（1）,低压计量装置检测,A:用秒表测电能表铝盘转级圈（一般五圈）所需时间，根据公式P秒=3600*n*K/tc计算表计功率。,30,现场检查方法,二、,检测计量装置误差,B:用钳形表测出三相的一次电流及电压，计算出实际负荷:单相：P= UICOS,三相：P=P,A,+P,B,+P,C,=U(Ia+Ib+Ic)COS,COS,根据用电负荷性质，凭经验估算，居民生活用电取0.90.95；生产车间电动机用电，农村用电一般取0.70.85。,C:比较表计功率与实测功率，计算误差：=(P秒-P钳) *100%/P钳,在10%以内，一般为正常，否则为不正常。为负，则表计偏慢，为正，说明表计偏快。,.负荷测试.doc,31,现场检查方法,（1）,高压计量装置检测,A:感应式电能表用秒表，威胜表直接在表计中查找；,B:根据配电屏上电流仪表指示数据计算实际负荷。,C:比较表计功率与实际功率。,（2）,电炉测试法,一般适宜检测低压计量装置，且电流互感器变比不宜超过800/5。,（三）用仪表检测计量误差,一、,表尾电压分析法,二、,六角图法（低压故障检测仪）,32,窃电的取证,一、证据的种类,二、取证,三、证据的保管,33,证据的种类,1、物证。,2、书证。,3、证人证言。,4、当事人陈述或被害人陈述、犯罪嫌疑人、被害人的供述和辩解。,5、鉴定结论。,6、勘验、检查笔录和现场笔录。,7、音像证据,34,窃电的取证,窃电案不同于其他案件，是边查边发现。因此进入现场就要有保护现场、保护证据的意识，不要等问题发现了，证据被破坏了，最后是有事实而没有证据。因此取证极为重要，要克服过去一些习惯做法，逐步使侦察窃电具有专业化、规范化方法。,如果窃电案将有必要对窃电行为人追究法律责任，最好在发现窃电案后，及时向公安机关口头或书面报案，由公安机关立案查处，由其取证，电力部门做好协助取证工作。,窃电案件中最关键的证据是物证、现场记录、窃电人的陈述及书证。,窃电行为的认定.doc,35,窃电的取证,1、物证的提取,2、现场记录,3、书证要求对方注明时间、地点。复印时要注明“复印件与原件内容一致”的字样。,三、证据的保管,36,窃电案件的处理,一、,确认窃电电量,窃电行为、时间、电量。,二、,制作处理决定书,窃电事实、处理依据、告知权利和未执行处理均定的制裁措施。,三、,执行处理决定,如未执行处理，一般采取停电措施。如发现窃电未执行停电，不接受处理停电需领导批准，停电强通知客户，并做好必要措施。,关于怀化电业局窃电案例汇报情况.doc,37,