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,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,用科学发展观统领外经贸工作,熊 衍 良,二00九年五月八日,1,内容提要,第一部分,：,从外经贸发展看改革开放的伟大成就,第二部分,：,当前我国外经贸发展形势和科学发展观的统领作用,第三部分,：,以科学发展观为指导，积极应对全球金融危机,2,第一部分,从外经贸发展看改革开放的伟大成就,3,年份,进出品总额,出口总额,进口总额,世界贸易排名,1978,206.4,97.5,108.9,32,1985,696.0,273.5,422.5,10,1990,1154.4,620.9,533.5,15,1995,2808.6,1487.8,1320.8,11,1999,3606.3,1949.3,1657.0,9,2000,4742.9,2492.0,2250.9,8,2001,5096.5,2661.1,2435.5,6,2002,6207.7,3256.0,2951.7,6,2003,8509.9,4382.3,4127.6,4,2004,11545.5,5933.3,5612.3,3,2005,14219.1,7619.5,6599.5,3,2006,17604.0,9689.4,7914.6,3,2007,21736.1,12178.0,9558.2,3,2008,25616.0,14285.0,11331.0,3,我国对外贸易发展情况及在世界的排名变化,（19782008年均增长：进出口17.4出口18.1进口16.8）,4,2007年世界贸易排名前十位国家,位次,国别,贸易总额,（亿美元）,GDP,（亿美元）,（排位）,1,美国,31800,138438（1）,2,德国,23860,33221（3）,3,中国,21736,32508（4）,4,日本,13340,43838（2）,5,法国,11650,25603（6）,6,英国,10530,27726（5）,7,荷兰,10420,7687（16）,8,意大利,9970,21047（7）,9,比利时,8480,4536（19）,10,加拿大,8080,14321（9）,位次,国别,出口总额,（亿美元）,顺差额,（亿美元）,人均GDP,（美元）,1,德国,13270,2680,40415.4,2,中国,12178,2620,2460.8,3,美国,11630,-8540,45845.5,4,日本,7130,920,34312.1,5,法国,5520,-610,41511.2,6,荷兰,5510,600,46260.7,7,意大利,4920,-130,35872.4,8,英国,4360,-1810,45574.7,9,比利时,4320,-160,42556.9,10,加拿大,4180,-280,43484.9,5,对外贸易发展的巨大成就,迅速实现了经贸大国,对外贸易迅速发展：外贸总量从,1978,年的,206,亿美元增加到,2008,年的,25616,亿美元，增长了,123,倍，排名由第,32,位升到第,3,位（出口排第,2,位）,利用外资从无到有：实际利用外资累计,10000,多亿美元，外税占,20,比重，外企直接就业超过,4000,万人,国际地位和影响力显著提高：实现了由,WTO,规则的执行者向,WTO,规则的主要参与制订者的转变,综合国力大大提升,改革开放以来中国经济以年均超过,9,的增长速度发展，取得了近代史上任何一个崛起国家都没有过的辉煌成绩,经济总量从,1978,年的第,13,位上升到第,4,位,人均,GDP,不到十年翻一番，,2008,年已超过,3000,美元,成为世界上外汇储备最多的国家,成为吸收外资最多的发展中国家,世界市值最大的十家上市公司有,5,家是中国公司,6,中国成为名副其实的“世界工厂”,货物贸易量占世界的约,8,纺织品、服装、鞋类、彩电等,700,多种商品出口居世界第一,服装出口量达到全球,3,件,/,人,鞋类出口量达到全球,1.5,双,/,人,外贸在国民经济中的地位显著增强,外贸出口对经济增长的贡献率达到,1/3,关税占全国财政收入的,1/6,进出口直接带动就业,1,亿人以上,出口增长,1,，带动消费增长,0.68,，拉动投资增长,0.74,7,改革开放三十年对外贸易发展历程,第一阶段：十一届三中全会后到南方谈话前（19781992年）,确立以经济建设为中心和对外开放，是第一次思想解放运动,这一阶段是资金依赖阶段，创汇成为对外开放主题,提出创办经济特区，开始由点到线、由线到面推进沿海区域开放，到,1988,年实施沿海地区经济发展战略，其中最主要的目的是为了弥补资金、外汇和其他要素缺口，并解决大量劳动力就业问题,以,80,年代初期广东、福建两省对外经济活动实施特殊政策、灵活措施为标志拉开序幕，接着举办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，随后开放了,14,个沿海城市，,1988,年开放海南岛、海南省,8,第二阶段：南方谈话后到加入WTO前（19922001年）,1992,年南方谈话是第二次的思想解放运动，提出生产力标准、“三个有利于”标准和开放上海浦东，,1994,年十四届三中全会作出了社会主义市场经济体制的完整部署,这一阶段是市场依赖阶段，净出口成为拉动经济增长的主要力量,我国对外开放加快从沿海扩大到沿江、沿边，全方位多层次、有重点的区域开放格局逐步形成,这一阶段中国存差不断扩大，储蓄率上升，消费下降，短缺经济现象开始消失，买方市场格局不断巩固，中国对外开放进入到市场依赖阶段，也就是经济增长对国外最终需求的依赖，净出口日益成为拉动经济增长的重要力量,9,第三阶段：加入WTO后至今（2001年至今）,“入世”是第三次思想解放运动，掀起了以开放促改革促发展的新高潮，与国际接轨成了发展主流，对外经贸体制更加国际化、制度化、规范化、规则化,这一阶段是金融依赖阶段，金融国际化成为对外开放主题,随着对外贸易的快速发展，我国外汇储备激增，流动性过剩，因为人民币没有国际化，没有开放的资本市场，财富以外汇形式储备起来，加入金融国际化、扩大对外投资成为必然选择,10,改革开放彰显伟大意义,对外贸易发展的不竭源泉和永恒动力,吸收、借 鉴、应用人类的优秀社会和自然科学成果，包括治理国家、发展经济的经验的推动力量,学习各个国家和民族的文明成果和优秀文化的重要途径,强国之路，富民之路,加快发展我国经济，提高人民生活水平，实现中华民族伟大复兴的必由之路,丰富和发展的了马列主义，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的科学理论,11,第二部分,当前我国外经贸发展形势,和科学发展观的统领作用,12,当前（金融危机）外经贸面临的问题,国际市场需求萎缩,欧美日多数消费者消费需求萎缩，特别是对一些需求弹性大的非生活必需品（如工艺品、电器、建材）的消费大幅下挫,美国今年,3,月份消费者信心指数降至,64.5,，低于分析人士预期的,73.0,，这是该指数连续第三个月出现大幅下滑，,2,月份为,76.4,，,1,月份为,87.3,欧盟和欧元区的消费者信心指数,3,月份也再次下跌，从,2,月份的,65.3,下跌到,64.6,，是该指数,1985,年开始以来的最低水平,日本,2008,年,12,月消费者态度指数仅为,26.2,，连续三个月刷新历史最低记录，今年来虽有“止跌迹象”，但指数值也不高于,27,，远低于去年,12,月以前水平,13,金融货币动荡，市场风险加大,虽然人民币对美元汇率自去年下半年以来已趋稳，但当前全球大多数国家的货币兑美元都在大幅贬值，使人民币实际有效汇率大幅升值，市场风险加大,货币,汇率变化,货币,汇率变化,人民币,3.1%,俄卢布,47.4,欧元, 15.1%,印尼盾,29.8,英镑,29.1%,印度卢比,28.0,澳元,27.3%,泰铢,14.5,港币,2.9%,新台币,12.3,韩元,54.4,新加坡币,10.6,加拿大元, 20.9%,日元, 7.5(今年来),近一年来部分主要货币兑美元汇率变化情况,（2008.3.202009.3.20）,14,资源不足成为制约经济发展的瓶颈,在我国探明的,45,种主要矿产中，能够满足,2010,年国内需求的只有,21,种，到,2020,年仅剩下,6,种,铁、铜、铝等矿产的对外依存度均超过,70%,石油、天然气对外依存度分别达到,40%,和,60%,自主创新不足、低附加值、高污染、高能耗,出口的一半以上依赖外资企业，一半以上出口方式是加工贸易,拥有自主品牌出口的企业不足,20,，自主品牌出口不足,10,高新技术产品出口中，加工贸易或外资企业占比超过八成,单位,GDP,能耗是主要发达国家平均水平的,4.1,倍，是新兴工业国家的,1.6,倍，是人均,GDP,与我国相当的国家平均水平的,1.4,倍,高能耗、高污染行业中的钢铁、水泥、焦炭产量分别占世界的,40,、,50,和,60,15,科学发展观与对外开放,科学发展观内涵,第一要义 发展,主要核心 以人为本,基本要求 全面可持续,根本方法 统筹兼顾,统筹城乡发展,统筹区域发展,五个统筹 统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展与对外开放,16,科学发展观对对外开放的统领作用,完善开放型经济体系，“引进来”和“走出去”相结合,深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放,把握人民币国际化，推动人民币向结算货币、投资货币、储蓄货币转变,把握和推动资本国际化，成为资本输出和输入大国,统筹国内发展与对外开放，充分利用两个市场、两种资源,利用全球资源，为经济发展提供资源保障,开发全球市场，主导和推动世界贸易发展,提升自主创新能力，提高产品附加值，实现贸易大国向贸易强国的转变,建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,实施知识产权战略，构建自主知识产权产品、自主品牌和自主营销渠道，提高产品附加值,17,以科学发展观为指导积极应对全球金融危机,第三部分,18,厦门市外贸发展概况,年份,进出口额,（亿美元）,出口额,（亿美元）,进口额,（亿美元）,1980,1.4,1.4,1985,4.5,1.7,2.8,1990,11.5,7.8,3.7,1995,60.3,34.8,25.5,2000,100.5,58.8,41.7,2005,285.8,172.7,113.1,2008,453.9,（,14.1）,293.9,（,15.0）,159.9,（,12.4）,19,厦门市经济外向度高,指标,厦门市,福建省,全国,出口依存度,（出口值/GDP),134,39.8,36,工业出口比率,（工业出口值/工业产值）,46,26,21,出口顺差率,（顺差/出口总额）,45.6,51.1,20.7,厦门市外向度指标与全国全省对比（2008年）,20,厦门外贸在15个副省级城市中排位（2008年）,排位,副省级市,进出口额,（亿美元）,GDP（亿元）,（排名）,外贸依存度,出口依存度,1,深,圳,2999.6,7806.5（2）,265.1,158.9,2,广,州,819.5,8215.8（1）,68.8,36.1,3,宁 波,678.4,3964.1（5）,118.1,80.6,4,青 岛,536.4,4436.2（4）,83.4,50.7,5,杭,州,480.7,4781.2（3）,69.4,48.5,6,大 连,470.4,3858.2（9）,84.1,45.4,7,厦 门,453.9,1560.0（15）,200.7,130,8,南 京,405.9,3775.0（10）,74.2,43.1,9,成,都,154.1,3901.0（7）,27.3,16,10,武 汉,139.8,3960.1（6）,24.3,12,11,长,春,87.9,2588.0（13）,23.4,4.4,12,济,南,80.3,3017.4（11）,18.4,10.5,13,沈 阳,71.3,3860.5（8）,12.7,7.4,14,西,安,70.4,2190.0（14）,22.2,14.1,15,哈尔滨,36.4,2868.2（12）,8.8,4.2,21,厦门外贸占全省的份额（2008年）,外贸,指标,厦门市,其它指标,总额,（亿美元）,比重,指标,数量,比重,进出口,453.9,53.5,人口,249万人,6.8,GDP,1560亿元,14.4,出口,293.9,51.6,财政收入,410.1亿元,27,规模以上工业产值,2929.6亿元,19.3,进口,159.9,57.4,实际利用外资,20.4亿美元,36,固定资产投资,910.3亿元,19.4,厦门市外贸是海峡西岸最具龙头地位的产业,22,金融危机背景下我市外贸形势严峻,主要出口市场需求减少,占我市出口半壁江山的欧、美、日多数消费者消费需求萎缩，特别是对一些需求弹性大的非生活必需品（如工艺品、电器、建材）的消费大幅下挫,国外采购商下单、进货更加谨慎，订单的数量、规模、期限都进一步压缩，甚至出现预付定金后“弃单”的现象,国外进口商、批发商、零售商当前都在销库存，以规避资金占用和价格下跌风险,今年上半年的订单比往年减少了,30,40,，而且多是下的短单,23,企业经营风险加大,出口收汇风险进一步加大。,2008,年出口信保报损案增长,46.9,，报损金额增长,95.2%,；今年一季度则分别增长,132.4,和,4.4,。,生产资料价格大起大落。当前国际石油及化工制品、钢铁、铜、铝等价格急跌，国外多数客户持币观望，企业大都“买涨不买跌”，风险加大,汇率因素。虽然人民币对美元汇率自去年下半年以来已趋稳，但当前全球大多数国家的货币兑美元都在大幅贬值，使人民币实际有效汇率大幅升值，也给企业造成潜在风险,融资难问题依然突出,银行融资门槛高,融资品种削减,金融危机下企业经营风险加大，银行更加惜贷,我市中小企业目前资金缺口达到,40,亿元,24,2008年第四季度以来厦门市、全省、全国当月出口增幅对比（）,去年第四季度以来外贸出口大幅下挫,25,受全球经济衰退影响，我市机电、高新及投资型和享受型出口商品大幅下降,生活刚性必须品出口则依然保持一定的增长,主要出口商品,出口增幅（）,2008年出口占全市比重（）,08年1-9月,08年10-12月,2009年1-3月,机电产品,24.3,-8.9,-27.2,48.9,高新产品,17.0,-10.1,-29.6,20.5,体育用品,24.4,2.4,-18.7,3.2,塑料制品,-5.7,6.1,-15.1,1.7,服装,1.6,2.6,18.3,9.3,石材产品,13.4,1.5,10.3,5.1,箱包,13.9,15.2,2.1,2.3,家具,27.1,19.0,10.4,1.9,主要出口商品大幅下滑,26,坚定信心促发展,挑战和机遇并存,总体市场萎缩,每个行业的萎缩,一个行业的衰退每个企业的衰退,有利因素在不断呈现,退税率提高、利率下降、美元汇率趋稳、原材料价格下降、劳工成本和用工难问题缓解,部分企业关停，腾出的市场空间给企业带来了新的市场份额,国外大型零售商自去年下半年以来的大量减库存，必将迎来新一轮的补货高峰,社会必需品的刚性需求、中低档产品对于中高端产品的替代效应都带来了市场机会“土豆效应”、“口红效应”,两岸“大三通”的推进，海峡西岸经济区建设迎来了新的发展机遇,国家及地方政府出台了一系列出口扶持措施，降低税费，提供高效便捷的服务环境,27,用科学发展观指导我市外经贸工作,着眼于减少和遏止贸易下滑，保市场、保企业,着眼于实施务实有效、企业欢迎的政策和措施,着眼于巩固传统市场，做深发达市场，开拓新兴市场,着眼于做大产业集群，做长产业链，提升产业竞争力,着眼于转变外贸发展方式，创建自主品牌，提高附加值,28,迎难而上保增长,重点出口企业扶持政策,中小企业扶持政策,开拓市场扶持政策,品牌扶持政策,出口信保扶持政策,反倾销应诉扶持政策,征退税差补贴政策,出口信保扶持政策,重点生产企业增量奖励政策,开拓国际市场扶持政策,用好经常性扶持政策,制订临时性扶持政策,优化外贸经营环境,制订实施扶持政策,29,强化部门协作,关贸、检贸协作，协助企业通关通检，推进贸易便利化,税贸协作，协助国税加快出口退税进度,银贸协作，构建银企对接平台，解决外贸企业融资困难,加强公共信息服务,举办“外经贸服务日”,开办经贸信息网（已成为厦门外经贸门户网站）,成立,TBT/SPS,工作站，应对国外技术贸易壁垒,密切企业联系机制,建立出口企业档案,强化企业调研，了解掌握并协助企业困难和问题,及时通报并协助应对国家宏观政策调整,30,持续开拓国际市场,设立开拓国际市场扶持政策,主要是对企业出口参展、考察、推广等项目给予扶持,对海外设立贸易网点、营销和售后服务机构以及境外资源开发、工程承包也给予多项扶持,组织企业参展、考察,组织企业对重点出口市场进行考察,组织企业赴境外参加重点国际展览,组织企业重点开拓拉美、非洲、独联体国家、中东等新兴市场,组织企业参加广交会等国内知名以开拓国际市场为目的的展览会,搭建开拓国际市场平台,设立海外贸易中心，为企业开拓市场搭建平台,自办专业展览会，如石材展、礼品展、食博会、体博会等，在家门口为企业搭建开拓市场平台,31,提升产业竞争力,扶持优势出口产业，培育产业群、产业链,加大力度扶持汽车、工程机械、船舶、平板显示器、计算机、电力电器、照明器具、运动器材、钨制品、水暖及卫生洁具、神纸神香等优势出口产业,积极打造出口基地，扶持成立行业协会，做长产业链，做大产业群，努力培植其长久竞争力,推进“科技兴贸”,加大对科技兴贸创新基地的推动和支持,进一步完善基地现有的光电电子、新材料、汽车三大产业集群，完善产业链配套，优化结构，扩展、壮大基地产业,创建出口品牌,加强对品牌建设的统筹、策划和组织实施,进一步规范“厦门出口名牌”的管理,继续支持和组织品牌企业参加各类品牌展，在自办展会上设立品展展区,加大对品牌的宣传,32,扩大对台经贸,扩大两岸贸易,台湾是我市第一大进口来源地和第七大出口市场,利用两岸货运直航商机，吸引更多的两岸贸易货物通过厦门中转,做大两岸产业对接，吸引台企来厦投资,做大对台贸易平台,台湾水果销售集散中心，,2008,年进口台湾水果,1627,吨，居全国第一,大嶝市场，全国唯一的对台小额商品交易市场,推动两岸展会交流,我市目前有,9,个专业展览会有台湾工商团体参与主办或协办,2008,年共有,489,家台湾本岛企业来厦参展，展位数达,1360,个,进一步做大“台交会”、“食博会”、“礼品展”、“体博会”、“佛事展”等涉台展会平台，扩大两岸经贸交流,积极组织大陆企业赴台办展，我市已连续三年在台举办“两岸建筑建材暨产品展”，这是大陆大台举办的最大商品展,争取在台设立,1,至,2,个固定经贸活动平台,33,谢谢！,34,
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