建筑工程项目管理规范实施要点

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、,建设工程项目管理规范GB/T50326,实施要点,二、,附件2.1建设工程项目管理规范,GB/T503262001,建设工程项目管理规范GB/T50326-2001（以下简称规范）于2002年5月1日实施。,一、 实施规范的目的和作用,1、目的,提高施工项目管理水平，促进施工项目管理科学化、规范化,和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨。,2、作用,规范施工项目管理行为。,明确企业各层次和人员的相关工作关系。,考核项目经理和项目经理部。,二、规范的适用范围和地位,1、适用范围,适用于新建、改建、扩建等建设工程的施工项目管理。,规范适用于施工项目管理，而不适用于其他种类的项目,管理。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,2、地位,建设工程项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、,行政法规及有关强制性标准的规定。,本规范为推荐性的国家标准，具有法律效力，虽不具有强,制性，但也不能与之相对立，更不能破坏它的实施。,各企业应创造条件，统一到规范的要求。,三、规范与国际项目管理的关系,规范填补了我国建设工程项目管理领域的空白。世界上也,没有类似的专业标准。,规范以国际上广义的项目管理标准和知识体系作为依据，,如质量管理 项目管理指南（GB/T19016-2000 idt ISO,10006：1997），欧洲的国际项目管理协会（IPMA）和以美国,为首的项目管理协会（PMI）提出的项目管理知识体系等。,规范严格的专业性体现了国内项目管理的行业特点，区别,于国际上的共性规律和习惯。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,四、规范的内容,规范共18章计68节367条。,规范的内容体现了项目管理的内容：,四项目标控制项目进度控制、项目质量控制、项目安全,控制、项目成本控制。,四项管理合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理。,一协调组织协调。,五、术语、项目管理的内容与程序,1、术语,规范在第2章中共有26个术语。,制订术语的三个原则：,（1）国际、国内的标准上已有的术语，执行国际、国内标准，,本规范不予重复。,（2）对术语的解释坚持科学性、适用性、符合性。,（3）具有创新性。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,2、项目管理的内容,项目管理的内容既体现了项目管理的任务，又体现了项目管理,的范围。,规范规定的项目管理活动是以项目管理层为立足点的，由,企业法定代表人向项目经理下达的项目管理目标责任书确定，,并应由项目经理组织实施。,3、项目管理的程序,项目管理程序见规范第3.0.7条。,六、建立“项目管理规划制度”,项目管理规划是在接受“项目管理目标责任书”的基础上，通过,对项目管理的系统全面完整的策划，形成一份规划文件，完成,项目管理的首要环节，以指导项目管理的实施。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,项目管理规划应当分为两种：,（1）“项目管理规划大纲”，,（2）“项目管理实施规划”。,七、实施“项目经理责任制”,项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目,标责任制度，是项目管理的基本制度。,项目经理责任制的内容包括：,(1)企业各层之间的关系；,(2)项目经理的地位和素质要求；,(3)项目经理目标责任书的制定和实施；,(4)项目经理的责、权、利；,(5)项目管理的目标责任体系等。,八、建立能有效运行的项目经理部,项目经理部是由项目经理在企业支持下组建并领导、进行项,目管理的组织机构。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,项目经理部的作用：,（1）作为企业在项目上的管理层，负责从开工准备到竣工验收,的项目管理，对作业层有管理和服务的双重职能；,（2）作为项目经理的办事机构，为项目经理的决策提供信息和,依据,（3）形成项目管理责任制和信息沟通系统，以形成项目管理的,载体，为实现项目管理目标而有效运转。,建立能有效运转的项目经理部应做到以下几点：,（1）遵守原则。,（2）按合理步骤设立项目经理部。,（3）选择适当的组织形式。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,九、突出项目的目标控制这条主线,施工项目的目标控制，是指为实现项目管理目标而实施的收集数据、,与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目的进度控,制、质量控制、安全控制和成本控制。,1、施工项目目标控制的共性问题,（1）,施工项目控制的,责任,主体是项目经理。,（2）项目目标控制应遵循P-D-C-A（即计划-实施-检查-处理）循环法则。,（3）项目目标控制的基本方法是“目标管理方法”（MBO）。,（4）目标和控制措施是在项目管理实施规划的基础上确定的。,（5）四项目标是各自独立的，其控制不需围绕着哪个“核心”，但其间有,对立统一的关系。,(6）项目目标控制：,以执行法律、法规、标准、规范、制度等为灵魂，,以组织协调为动力，,以合同管理、信息管理为手段，,以现场管理和生产要素管理为保证。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,（7）进行各项目标控制防范风险。,（8）实行总分包的项目，目标控制由总分包人全面负责，分包人对分包,的任务进行目标控制并向总分包人负责。,2、掌握项目进度控制的关键环节,进度控制的关键环节如下：,（1）按规范规定的依据、程序和内容编制施工总进度计划和单位,工程施工进度计划。,（2）实施施工进度计划。,（3）进度控制总结分析。,3、对项目质量控制的主要规定,项目质量控制是规范中的节数和条数最多的一章，应给予高度的,重视，其主要规定概括如下：,（1）项目质量控制应按2000年的质量管理体系标准和新颁布的建设,工程施工质量验收统一标准（GB50319-2000）实施。,（2）应坚持“质量第一、预防为主”的方针，不断改进过程控制。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,（3）质量控制应按下列程序进行：确定项目质量目标；编制项目质量计,划按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段实施项目质量控制。,施工阶段质量控制包括：技术交底；工程测量；材料质量控制；机械,设备的质量控制；计量的质量控制；工序控制；特殊过程控制；工程,变更质量控制；成品、半成品保护；质量事故处理等。具体规定见,规范的8.4节。,4、项目安全控制,安全控制程序：确定施工安全目标，编制项目保证计划，项目安全计,划实施，项目安全保证计划验证，持续改进，兑现合同承诺。,5、项目成本控制,项目成本控制环节：成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整,理文件资料、编制成本报告。,十、搞好项目组织协调，为目标控制提供动力,项目组织协调是指以一定的组织形式、方法和手段，对项目管理中产,生的关系进行疏通，对产生的干扰予以排除的过程。,组织协调的内容：人际关系、组织机构之间的关系、供求关系、协作,配合关系等。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,十一、项目的四项管理,项目的四项管理：,(1)项目的现场管理，(2)项目的合同管理，,(3)项目的信息管理，(4)项目的生产要素管理。,1、项目的现场管理,施工现场管理必须依据各种相关法律法规和施工平面图。施工项目,现场管理的总体要求是：文明施工，安全有序，整洁卫生，不扰民，,不损害公众利益；现场入口处要公示“五牌”、“二图”；项目经理部,应经常巡视施工现场，及时抓好整改；要用施工平面图规范场容管,理；要按规定做好环境保护；要把防火保安、卫生防疫等工作做好；,为了对现场管理者进行激励，必须进行施工现场的综合考评。,2、项目的合同管理,施工项目合同管理的内容包括对施工合同、分包合同、买卖合同、租,赁合同和借款合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。施工合同,管理的主体是发包人和承包人。其法律行为由双方的法定代表人行使。,项目经理作为承包人在施工项目上的委托代理人，应按照承包人订立,的施工合同认真完成所承接的施工任务，按照合同的约定承担义务、,行使权利，项目经理部合同管理的主要责任是实施或履行合同。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,3、项目的信息管理,施工项目信息管理是在施工项目实施过程中对信息收集、整,理处理、储存、传递与应用的过程。,4、项目的生产要素管理,施工项目生产要素是指施工项目中使用的人力资源、材料、,机械设备、技术和资金等。施工项目生产要素管理是指对上,述资源进行计划、供应、使用、检查、分析和改进等管理过程。,十二、施工项目后期管理,施工项目后期管理包括：,(1)施工项目竣工验收阶段管理，,(2)施工项目管理考核评价，,(3)施工项目回访保修管理。,1、项目竣工验收阶段管理,施工项目竣工验收是承包人向发包人交付项目产品。为此,承包人应做好竣工验收前的各项准备，包括工程收尾、质量,检验、准备竣工资料、完成竣工结算、签订工程质量保修书、,发出竣工验收通知书等。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,2、施工项目管理考核评价,派出项目经理的单位要对项目经理和项目经理部进行考核评,价，工程完工后进行终结性考核，目的是规范项目管理行为、,鉴定项目管理水平、确认项目管理成果。考核评价的依据是,“项目管理目标责任书”。,3、施工项目回访保修管理,承包人应建立回访保修制度,履行施工合同的约定和“工程质,量保修书”中的承诺。回访应纳入承包人的工作计划、服务控,制程序和质量体系文件。,建设工程项目管理规范GB/T50326实施要点,10l,为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。,102,本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。,103,建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。,104,建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,1 总 则,201,施工项目,construction project,企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。,202,施工项目管理,construction project management by,enterprises of construction Industry,企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。,203,项目发包人,employer,在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。,204,项目承包人,contractor,在协议书中约定，被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。,205,项目分包人,subcontractor,项目承包人根据施工合同的约定，将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,2 术 语,206 项目经理,construction project manager,企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人。,207 项目经理部,construction project management team,由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。,208 矩阵式项目管理组织,matrix type organization of project management,结构形式呈矩阵状的组织，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，受项目经理的直接领导。,209 直线职能式项目管理组织,straight line and function type organization of project management,结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员(或部门)只受一位直接领导人指挥。,2010 事业部式项目管理组织,federal structure of decentralized power type organization of project management,在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独立法人资格的项目管理组织。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,2010,事业部式项目管理组织,federal structure of decentralized power type organization of project management,在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独立法人资格的项目管理组织。,2011,项目经理责任制,responsibility system of construction project manager,以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度。,2.0.12,项目管理目标责任书,responsibility documents of construction project management,由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本、质量、进度和安全等控制目标的文件。,2013,项目管理规划大纲,planning outline for construction project management.,由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。,2014,项目管理实施规划,execution planning for construction project management,在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,2015,项目目标控制,object control for construction project,为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。,2016,项目风险,construction project risk,通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素。,2017,项目风险管理,risk management of construction project,项目风险的识别、评估、管理规划与决策、管理规划实施与检查等过程。,2018,项目成本核算制,cost calculation system of construction project,有关项目成本核算原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的管理制度。,2019,项目生产要素管理,productive element management for construction project,对项目的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、信息等进行的管理。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,2020,项目合同管理,contract management for construction project,对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。,2021,项目信息管理,information management for construction project,施工项目实施过程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行的管理。,2022,项目现场管理,site management for construction project,对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。,2023,项目竣工验收,completion and delivery of construction project,承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。,2024,项目回访保修,return visit and guarantee for repair of construction project,承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户访问了解，并按照有关规定及“工程质量保修书”的约定，在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的过程。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,2025 项目组织协调,organization coordination for construction project,以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。,2026 项目考核评价,examination and evaluation of construction project management,由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为、水平及成果进行考核并做出评价的过程。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,301,项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。,302,项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程。,303,项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的“项目管理目标责任书”确定，并应由项目经理负责组织实施。在项目管理期间，由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列入项目管理范围。,304,项目管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证项目管理按规定程序运行。,305,项目经理部应按监理机构提供的“监理规划”和“监理实施细则”的要求，接受并配合监理工作。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,3 项目管理内容与程序,306,项目管理的内容应包括,：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修。,307,项目管理的程序应依次为,：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项目管理实施规划”，进行项目开工前的准备，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,4 项目管理规划,41 一般规定,411,项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。,412,当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。,42 项目管理规划大纲,421,项目管理规划大纲应由企业管理层依据下列资料编制：,1,招标文件及发包人对招标文件的解释。,2,企业管理层对招标文件的分析研究结果。,3,工程现场情况。,4,发包人提供的信息和资料。,5,有关市场信息。,6,企业法定代表人的投标决策意见。,43 项目管理实施规划,431,项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完成。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,432,项目管理实施规划应依据下列资料编制：,1,项目管理规划大纲。,2,“项目管理目标责任书”。,3,施工合同。,433,项目管理实施规划应包括下列内容：,1,工程概况。,2,施工部署。,3,施工方案。,4,施工进度计划。,5,资源供应计划。,6,施工准备工作计划。,7,施工平面图。,8,技术组织措施计划。,9,项目风险管理。,10,信息管理。,11,技术经济指标分析。,434,编制项目管理实施规划应遵循下列程序：,l,对施工合同和施工条件进行分析；,2,对项目管理目标责任书进行分析；,3,编写目录及框架；,4,分工编写；,5,汇总协调；,6,统一审查；,7,修改定稿；,8,报批。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,435,工程概况应包括下列内容：,1,工程特点。,2,建设地点及环境特征。,3,施工条件。,4,项目管理特点及总体要求。,436,施工部署应包括下列内容：,l,项目的质量、进度、成本及安全目标。,2,拟投入的最高人数和平均人数。,3,分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划。,4,施工程序。,5,项目管理总体安排。,437,施工方案应包括下列内容：,1,施工流向和施工顺序。,2,施工阶段划分。,3,施工方法和施工机械选择。,4,安全施工设计。,5,环境保护内容及方法。,438,施工进度计划应包括：施工总进度计划和单位工程施工进度计划。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,439,资源需求计划应包括下列内容：,l,劳动力需求计划。,2,主要材料和周转材料需求计划。,3,机械设备需求计划。,4,预制品订货和需求计划。,5,大型工具、器具需求计划。,43. 10,施工准备工作计划应包括下列内容：,1,施工准备工作组织及时间安排。,2,技术准备及编制质量计划。,3,施工现场准备。,4,作业队伍和管理人员的准备。,5,物资准备。,6,资金准备。,4311,施工平面图应包括下列内容：,1,施工平面图说明。,2,施工平面图。,3,施工平面图管理规划。,施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,4312,施工技术组织措施计划应包括下列内容：,1,保证进度目标的措施。,2,保证质量目标的措施。,3,保证安全目标的措施。,4,保证成本目标的措施。,5,保证季节施工的措施。,6,保护环境的措施。,7,文明施工措施。,各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。,4313,项目风险管理规划应包括以下内容：,1,风险因素识别一览表。,2,风险可能出现的概率及损失值估计。,3,风险管理重点。,4,风险防范对策。,5,风险管理责任。,4314,项目信息管理规划应包括下列内容：,1,与项目组织相适应的信息流通系统。,2,信息中心的建立规划。,3,项目管理软件的选择与使用规划。,4,信息管理实施规划。,4315,技术经济指标的计算与分析应包括下列内容：,1,规划的指标。,2,规划指标水平高低的分析和评价。,3,实施难点的对策。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,4316,项目管理实施规划的管理应符合下列规定：,1,项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报企业主管领导人审批。,2,当监理机构对项目管理实施规划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。,3,项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任。,4,执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整。,5,项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,5 项目经理责任制,51 一般规定,511,企业在进行施工项目管理时，应实行项目经理责任制。,512,企业应处理好企业管理层、项目管理层和劳务作业层的关系，并应在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。,513,企业管理层的管理活动应符合下列规定：,1,企业管理层应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理。,2,企业管理层应加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务。,3,企业管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。,514,项目管理层应做好资源的优化配置和动态管理，执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。,515,企业管理层与劳务作业层应签订劳务分包合同。项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包合同的关系。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,52 项目经理,521,项目经理应根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。,522,项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，可以兼任一项工程的项目管理工作。,523,项目经理必须取得“建设工程施工项目经理资格证书”。,524,项目经理应接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督；施工项目从开工到竣工，企业不得随意撤换项目经理；施工项目发生重大安全质量事故或项目经理违法、违纪时，企业可撤换项目经理。,525,项目经理应具备下列素质：,1,具有符合施工项目管理要求的能力。,2,具有相应的施工项目管理经验和业绩。,3,具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济和法律、法规知识。,4,具有良好的道德品质。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,53 项目经理的责、权、利,531 项目经理应履行下列职责,：,1 代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。,2 履行“项目管理目标责任书”规定的任务。,3 组织编制项目管理实施规划。,4 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。,5 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。,6 在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。,7 按“项目管理目标责任书”处理项目经理部与国家、企业、分包单位以及职工之间的利益分配。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,8 进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。,9 参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。,10 处理项目经理部的善后工作。,11 协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。,53. 2项目管理目标责任书”应包括下列内容：,1 企业各业务部门与项目经理部之间的关系。,2 项目经理部使用作业队伍的方式；项目所需材料供应方式和机械设备供应方式。,3 应达到的项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标和项目成本目标。,4 在企业制度规定以外的、由法定代表人向项目经理委托的事项。,5 企业对项目经理部人员进行奖惩的依据、标准、办法及应承担的风险。,6 项目经理解职和项目经理部解体的条件及方法。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,533,项目经理应具有下列权限：,1,参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。,2,经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。,3,在企业财务制度规定的范围内，根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定项目经理部的计酬办法。,4,在授权范围内，按物资采购程序性文件的规定行使采购权。,5,根据企业法定代表人授权或按照企业的规定选择、使用作业队伍。,6,主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度。,7,根据企业法定代表人授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。,534,项目经理应享有以下利益：,1,获得基本工资、岗位工资和绩效工资。,2,除按“项目管理目标责任书”可获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。,3,经考核和审计未完成“项目管理目标责任书”确定的项目管理责任目标或造成亏损的，应按其中有关条款承担责任，并接受经济或行政处罚。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,6 项目经理部,61 一般规定,61. 1,大、中型施工项目，承包人必须在施工现场设立项目经理部，小型施工项目，可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。,612,项目经理部直属项目经理的领导，接受企业业务部门指导、监督、检查和考核。,613,项目经理部在项目竣工验收、审计完成后解体。,62 项目经理部的设立,621,项目经理部应按下列步骤设立：,1,根据企业批准的“项目管理规划大纲”，确定项目经理部的管理任务和组织形式。,2,确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。,3,确定人员、职责、权限。,4,由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解。,5,组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,6. 22,项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定，并应符合下列规定：,1,大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部。,2,远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部。,3,小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部。,4,项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要。职能部门的设置应满足本规范第,3.0.6,条中各项管理内容的需要。大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质，管理人员中的高级职称人员不应低于10。,623,项目经理部的规章制度应包括下列各项：,1,项目管理人员岗位责任制度。,2,项目技术管理制度。,3,项目质量管理制度。,4,项目安全管理制度。,5,项目计划、统计与进度管理制度。,6,项目成本核算制度。,7,项目材料、机械设备管理制度。,8,项目现场管理制度。,9,项目分配与奖励制度。,10,项目例会及施工日志制度。,11,项目分包及劳务管理制度。,12,项目组织协调制度。,13,项目信息管理制度。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,624,项目经理部自行制订的规章制度与企业现行的有关规定不一致时，应报送企业或其授权的职能部门批准。,63 项目经理部的运行,63. 1,项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度，检查执行情况和效果，并应根据反馈信息改进管理。,63. 2,项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。,633,项目经理部应对作业队伍和分包人实行合同管理，并应加强控制与协调。,634,项目经理部解体应具备下列条件：,1,工程已经竣工验收。,2,与各分包单位已经结算完毕。,3,已协助企业管理层与发包人签订了“工程质量保修书”。,4,“项目管理目标责任书”已经履行完成，经企业管理层审计合格。,5,已与企业管理层办理了有关手续。,6,现场最后清理完毕。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,7 项目进度控制,71 一般规定,711,项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。,712,项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。,713,项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。,714,项目经理部应按下列程序进行项目进度控制：,1,根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。,2,编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。,3,向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。,4,实施施工进度计划。当出现进度偏差（不必要的提前或延误）时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。,5,全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。,72,施工进度计划,721,施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。,722,施工总进度计划的编制应符合下列规定：,1,施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。,2,施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程 的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。,3,编制施工总进度计划的步骤应包括：,1,）收集编制依据。,2,）确定进度控制目标。,3,）计算工程量。,4,）确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期。,5,）安排各单位工程的搭接关系。,6,）编写施工进度计划说明书。,723,单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,724,单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制：,1,“项目管理目标责任书”。,2,施工总进度计划。,3,施工方案。,4,主要材料和设备的供应能力。,5,施工人员的技术素质及劳动效率。,6,施工现场条件，气候条件，环境条件。,7,已建成的同类工程实际进度及经济指标。,725,单位工程施工进度计划应包括下列内容：,1,编制说明。,2,进度计划图。,3,单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。,726,编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。编制工程网络计划应符合国家现行标准网络计划技术（,GBT 134001392,）及行业标准工程网络计划技术规程（,JGJT12199,）的规定。,727,劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备需要量计划、资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。,728,项目经理应对施工进度计划进行审核。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,73 施工进度计划的实施,731,项目的施工进度计划应通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划实现。,732,年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。,733,在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作：,1,跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。,2,在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。,3,执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。,4,跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。,5,落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。,6,处理进度索赔。,734,分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施。项目经理部应将分包工程施工进度计划纳人项目进度控制范畴，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,735,在进度控制中，应确保资源供应进度计划的实现。当出现下列情况时，应采取措施处理：,1,当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时。,2,由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。,3,当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔。,74 施工进度计划的检查与调整,741,对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。,742,施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行，应检查下列内容：,1,检查期内实际完成和累计完成工程量。,2,实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。,3,窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析。,4,进度偏差情况。,5,进度管理情况。,6,影响进度的特殊原因及分析。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,743,实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包括下列内容：,1,进度执行情况的综合描述。,2,实际施工进度图。,3,工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。,4,进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。,5,解决问题的措施。,6,计划调整意见。,744,施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包括下列内容：。,1,施工内容。,2,工程量。,3,起止时间。,4,持续时间。,5,工作关系。,6,资源供应。,745,调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调整后的施工进度计划。,746,在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。总结时应依据下列资料：,1,施工进度计划。,2,施工进度计划执行的实际记录。,3,施工进度计划检查结果。,4,施工进度计划的调整资料。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,747,施工进度控制总结应包括下列内容：,1,合同工期目标及计划工期目标完成情况。,2,施工进度控制经验。,3,施工进度控制中存在的问题及分析。,4,科学的施工进度计划方法的应用情况。,5,施工进度控制的改进意见。,8 项目质量控制,81 一般规定,811,项目质量控制应按,2000,版,GBT19000,族标准和企业质量管理体系的要求进行。,812,项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。,813,项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。,814,项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。,815,项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。,816,项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,817,分项工程完成后必须经监理工程师检验和认可。,818,承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。,819,分包人应接受承包人的质量管理。,8110,质量控制应按下列程序实施：,1,确定项目质量目标。,2,编制项目质量计划。,3,实施项目质量计划：,1,）施工准备阶段质量控制。,2,）施工阶段质量控制。,3,）竣工验收阶段质量控制。,82 质量计划,821,质量计划的编制应符合下列规定：,1,应由项目经理主持编制项目质量计划。,2,质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。,3,质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,822,质量计划应包括下列内容：,1,编制依据。,2,项目概况。,3,质量目标。,4,组织机构。,5,质量控制及管理组织协调的系统描述。,6,必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等。,7,确定关键工序和特殊过程及作业的指导书。,8,与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。,9,更改和完善质量计划的程序。,823,质量计划的实施应符合下列规定：,1,质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。,2,当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。,824,质量计划的验证应符合下列规定：,1,项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。,2,对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,8.3 施工准备阶段的质量控制,8.3.1,施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。,8.3.2,项目经理部依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计人协商处理，并应形成记录。,8.3.3,项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。,8.3.4,项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并应保存评价记录。,8.3.5,企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。,8. 4施工阶段的质量控制,8.4.1,技术交底应符合下列规定：,1,单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，技术交底资料应办理签字手续并归档。,2,在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,8.4.2,工程测量应符合下列规定：,1,在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。,2,在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。,8.4.3,材料的质量控制应符合下列规定：,1,项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料、半成品和构配件。,2,材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台帐。,3,项目经理部应对材料、半成品、构配件进行标识。,4,未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。,5,对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。,6,监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,8 44,机械设备的质量控制应符合下列规定：,1,应按设备进场计划进行施工设备的调配。,2,现场的施工机械应满足施工需要。,3,应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。,845,计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具应符合有关规定。,846,工序控制应符合下列规定：,1,施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。,2,施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。,3,工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。,4,施工管理人员应记录工序施工情况。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,847,特殊过程控制应符合下列规定：,1,对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。,2,对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。,848,工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后方可实施。,849,建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护。,8410,施工中发生的质量事故，必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,85 竣工验收阶段的质量控制,851,单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。,852,项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。,853,对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。,854,项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。,855,在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。,856,工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。,附件2.1 建设工程项目管理规范GB/T503262001,86 质量持续改进,861,项目经理部应分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的解决办法。,862,质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。,863,