工程勘察资质标准和实施办法课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,建筑市场监管司勘察设计监管处 江华,二一,三,年,七,月,工程勘察资质标准,和实施办法交底说明,目 录,一、,修订主要解决的问题,二、,修订的主要原则,三、,主要过程,四、,修订的主要内容,五、,对标准和实施办法框架和主要内容的,说明,一、修订主要,解决的问题,原工程勘察资质标准于2001年颁布。随着工程勘察市场的不断发展，原资质标准已明显不适应市场发展的需要，出现了许多亟待解决的问题：,一是原勘察资质标准总体门槛偏低。,旧标准对于主要考核指标门槛偏低，如申请综合甲级仅要求专业技术人员 16人，申请岩土工程（勘察）甲级只需6人，偏低要求是导致队伍过多，市场无序竞争原因之一。,一、修订主要解决的问题,一、修订主要解决的问题（续）,二是指标考核规定不完善。,旧标准对主要专业技术人员考核规定仅有技术职称要求，没有相应的学历和业绩要求。,三是指标定性较多。,旧标准要求足够数量、品种的检测,、,测量仪器设备，没有定量考核指标，不便掌握和审查。,二,、修订的主要原则,标准修订既要,达到,严格市场准入条件，清理“空壳”、“沉睡”等不合格企业,目的,，又要考虑大多数勘察企业的实际条件，保证行业的总体稳定,，,为此修订的主要原则是：,一是总体稳定。,原标准总体框架、资质分类和分级等方面均保持不变，以保持政策的连续性。,除综合甲级、岩土工程专业甲级以外，其他专业主要专业技术人员，特别是注册土木工程师（岩土），新旧标准基本保持不变，没有大的调整,。,二、修订的主要原则,二是适度提高。,适度提升或细化了勘察企业所需的试验室、技术装备等条件，适当提高了勘察企业的市场准入门槛。,三是简单易懂。,新标准增加了主要专业技术人员配备表、工程勘察主要技术装备表，通过表格表达资质条件，更加简单、明了。,二、修订的主要原则（续）,三,、主,要,过 程,工程勘察资质标准修订的主要过程,2007年底开始调研,2008召开了标准修订工作启动会和工作会议,2009年完成了标准（初稿），召开5次研讨会，并以司函征求意见,20102012年5月，召开了12次研讨会，对标准内容进行了修改,2012年5月至12月，再次以司函征求意见，并6次对标准进行了修订,2013年1月颁布工程勘察资质标准,三、主要过程,工程勘察资质标准,实施办法,制定,的主要过程,2010年启动了实施办法起草工作，以课题形式下达，由中国勘察设计协会工程勘察与岩土分会承担,2012年底课题组报出实施办法（初稿）,2013年1月至4月，6次对实施办法进行修改,2013年4月，征求省市主管部门和行业的意见,2013年5月，司务会议通过,2013年6月颁布,三、主要过程（续）,四,、,修订的主要内容,在以下几个方面，新勘察资质标准对原标准做了较大修改：,一是量化资质考核标准。,新标准量化了人员专业、技术装备配备要求，解决了原标准定性较多，不易理解和审查的问题。,二是适当提高综合资质标准，并调整了其承接任务范围,新标准对综合资质的注册资金、人员配置、技术装备作了适当提高，以体现其行业排头兵的特点。,同时，新标准对综合资质企业设定承接任务范围下限，不能承担岩土工程勘察丙级项目，其他勘察项目不受限制。,四,、修订的主要内容,三是新规定了劳务资质标准。,新标准新规定了从事勘察劳务工作的准入条件，要求凡从事勘察劳务工作的企业必须取得劳务资质后方可,以,承接,任务,，改变了原标准“取得工程勘察综合资质的单位可承担劳务类业务，不需单独企业的劳务类资质证书”的规定。,四,、修订的主要内容（续）,四是完善工程项目规模划分。,新标准补充了岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检验监测的工程项目规模划分表的内容，并在水文地质专业范围中增加了工程降水内容。,五是补充工程物探业务内容。,在岩土工程测试检验监测资质业务范围中补充了工程物探的内容，即将原标准的“岩土工程测试检测监测”调整为“岩土工程物探测试检测检测”。,六是强化了工程质量安全指标。,在综合资质和专业甲级指标中补充了“近3年未发生过一般及以上质量安全责任事故”，强化了市场准入与工程质量安全的联动管理。,四,、修订的主要内容（续）,五、对标准和实施办法框架,和主要内容的说明,（一）标准总体框架,新标准,总体框架,概括为一个体例，三个表格，三项考核，三个序列。,一个体列：,“文字部分+表格”，“文字部分”是考核条件的依据，,分为,总则、标准、承接范围、附则四个部分；“表格”是考核条件的细化,;,三个表格：,即资质标准附件中的,工程勘察行业主要专业技术人员配备表，工程勘察项目规模划分表，工程勘察主要技术装备配备表；,三项考核：,从,资历和信誉，技术条件，技术,装备,及管理水平,三大项去考核资质条件,；,三个序列：,综合、专业、劳务,。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明 （续,）,（二）资质,标准和实施办法的三个突破点,1、考核注册人员业绩。,标准中,注册土木工程师（岩土）或一级注册结构工程师不但要考核注册执业资格，还要考核业绩，,这在资质标准中还是第一次，,是,新,勘察资质标准的一个突破。,2、综合资质、专业资质和劳务资质关系的突破。,综合资质、专业资质企业从事工程钻探,、,凿井业务，,必须,取得相应工程勘察劳务资质，,否则应分包给相应劳务企业，,这样有利于考核企业能力，有利于保证勘察劳务质量，也有利于甲方选择队伍,。,3、单独列明资质申报材料清单。,在实施办法中用表格形式列出申报材料清单，使得升级、增项、重新核定等事项需要的材料一目了然，这在资质管理办法中也是第一次，更加方便企业。,（,三,）勘察资质框架,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明,（续）,（,四,）主要专业技术人员的考核,1、对,注册土木工程师（岩土）或一级注册结构工程师,的注册执业资格和业绩进行考核,；,2、对,非注册的专业技术人员,的所学专业、从事专业、技术职称进行考核，其中,主导专业的非注册人员还需考核相应业绩,；,3、,主要专业技术人员,，年龄限,60周岁,及以下,。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,五,）关于业绩的考核,1、申请工程勘察,综合资质、专业甲级资质,的，须考核企业业绩；申请工程勘察,乙级、丙级资质,的，不考核企业业绩,。,2、对,企业业绩,进行考核，要求企业,近5年内独立,完成,且,非涉密,的工程勘察项目，项目数量应满足标准要求,。,个人业绩,应为,近5年,完成的,非涉密,工程勘察项目业绩,。,3、本单位与外单位,合作,工程勘察业绩,不予认可,。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,五,）关于业绩证明的考核,4、,主导专业非注册人员业绩,，应为该专业,独立项目,业绩。如申请工程勘察综合资质时，工程物探专业技术人员业绩应为工程物探项目业绩。,5,、主要技术负责人（或总工程师）个人业绩应为,所申请工程勘察类型项目,业绩；申请综合资质或两,个,及以上工程勘察专业资质时，主要技术负责人（或总工程师）业绩可为,其中某一工程勘察类型,项目业绩。,6、,申请工程勘察,综合资质、岩土工程专业资质,时，,注册人员业绩总和,应涵盖所有岩土工程（分项）专业资质业绩类型。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,六,）工程勘察综合资质标准,1-1资历和信誉：,（1）符合企业法人条件，具有,10年及以上,工程勘察资历,。,（2）实缴注册资本不少于,1000,万元人民币。,（3）社会信誉良好，,近3年未发生,过一般及以上质量安全责任事故。,（4）,近5年内,独立完成过的工程勘察项目应满足以下要求：,岩土工程勘察、设计、物探测试检测监测甲级,项目,各不少于5项，水文地质勘察或工程测量甲级,项目,不少于5项,，且质量合格。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,六,）工程勘察综合资质标准,1-2技术条件：,（1）专业配备齐全、合理。主要专业技术人员数量不少于“工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人数。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,说明：,专业技术人员总数40名；,3个主专业（岩土工程、水文地质勘察、工程测量）技术力量要,配,齐；,注册岩土工程师8名，其中允许有2名以一级注册结构替代注册岩土工程师，主要考虑是结构工程师和岩土工程师业务关系问题，另外也降低了对注册岩土工程师的需求,；,主导专业非注册人员29名，非主导专业非注册人员3名。,（,六,）工程勘察综合资质标准,1-2技术条件：,（2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上工程勘察经历，,作为项目负责人,主持过本专业工程勘察甲级项目不少于2项，具备注册土木工程师（岩土）执业资格或本专业高级专业技术职称。,（3）在“工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人员中，,注册人员应作为专业技术负责人,主持过所申请工程勘察类型,乙级,以上项目,不少于2项,；,主导专业非注册人员,中，,每个主导专业,至少,有1人,作为专业技术负责人主持过相应类型的工程勘察,甲级,项目,不少于2项,其他非注册人员,应作为专业技术负责人,主持,过相应类型的工程勘察乙级以上项目不少于3项，其中甲级项目不少于1项。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,六,）工程勘察综合资质标准,1-3技术装备及管理水平,：,（1）有完善的,技术装备,，满足“工程勘察主要技术装备配备表”规定的要求。,（2）有满足工作需要的固定工作场所及室内试验场所，主要固定场所,建筑面积,不少于,3000,平方米。,（3）有完善的技术、经营、设备物资、人事、财务和档案,管理制度,，通过,IS09001,质量管理体系认证。,根据实施办法 ：,申请工程勘察综合资质，须具有岩土工程专业甲级资质，及水文地质勘察专业甲级资质或工程测量专业甲级资质。,工程勘察综合资质涵盖所有专业类别，取得工程勘察综合资质的企业，不需单独申请工程勘察专业资质。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,七,）工程勘察专业资质,1、甲级,1-1资历和信誉,（1）符合企业法人条件，具有,5年,及以上工程勘察资历。,（2）实缴注册资本不少于,300万元,人民币。,（3）社会信誉良好，,近3年未发生,过一般及以上质量安全责任事故。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,七,）工程勘察专业资质,1、甲级,1-1资历和信誉,（4）近,5年内独立完成,过的工程勘察项目应满足以下要求：,岩土工程专业资质：岩土工程勘察甲级,项目不少于3项或乙级项目不少于5项、,岩土工程设计甲级,项目不少于2项或乙级项目不少于4项、,岩土工程物探测试检测监测甲级,项目不少于2项或乙级项目不少于4项，且质量合格。,岩土工程（分项）专业资质、水文地质勘察专业资质、工程测量专业资质：,完成过所申请工程勘察专业类型甲级项目不少于3项或乙级项目不少于5项，且质量合格。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,七,）工程勘察专业资质,1、甲级,1-2技术条件,（1）专业配备齐全、合理。主要专业技术人员数量不少于 “工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人数。,说明：,岩土工程甲级资质要求专业技术人员总数22名，注册岩土,工程师,5名，其中2名也可以由一级注册结构工程师替代；,岩土工程（勘察）甲级资质要求技术人员总数12名，,其中,注册岩土,工程师,3名；,岩土工程（设计）甲级资质要求专业技术人员总数9名，注册岩土,工程师,5名，其中2名也可以由一级注册结构工程师替代；,岩土工程（物探测试检测监测）甲级资质要求专业技术人员总数,为,10名，注册岩土,工程师,2名。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,七,）工程勘察专业资质,1、甲级,1-2技术条件,（2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上工程勘察经历，作为项目负责人主持过本专业工程勘察甲级项目不少于2项，具备注册土木工程师（岩土）执业资格或本专业高级专业技术职称。,（3）在“工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人员中，,注册人员,应作为专业技术负责人主持过,所申请工程勘察类型乙级以上项目不少于2项；主导专业非注册人员,作为专业技术负责人,主持过所申请工程勘察类型乙级以上项目不少于2项,，其中，,每个主导专业至少有1名,专业技术人员作为专业技术负责人主持过所申请工程勘察类型,甲级项目不少于2项。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（,七,）工程勘察专业资质,1、甲级,1-3技术装备及管理水平,（1）有完善的,技术装备,，满足“工程勘察主要技术装备配备表”规定的要求。,（2）有满足工作需要的固定工作场所及室内试验场所。,（3）有完善的质量、安全管理体系和技术、经营、设备物资、人事、财务、档案等管理制度。,根据实施办法：,岩土工程专业资质涵盖岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测三类岩土工程（分项）专业资质，取得岩土工程专业资质的企业，不需单独申请同级别及以下级别岩土工程（分项）专业资质。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,（八）过渡期有关规定,目前全国勘察企业4000多家，以勘察为主营的企业1800多家，勘察综合资质企业200多家，专业甲级企业400多家。,自新标准颁布之日（2013年1月）至2015年6月30日为过渡期。,过渡期内，首次申请、升级、增项工程勘察资质的，按新标准执行。,自,2015年7月1日,起，旧版工程勘察资质证书作废,持旧版工程勘察资质证书的企业须于,2015年1月31日,以前，按新标准提出资质换证申请。,五、对标准和实施办法框架和主要内容的说明（续）,谢 谢！,