建设工程法律责任040610

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,一级建造师 师资 综合科目培训,建设工程法规 及相关知识,1Z304000建设工程法律责任,授课内容：,1Z304000 建设工程法律责任,2004.8,1,1Z304040,1Z304010,1Z304020,1Z304030,掌握建设工程相关法律关于法律责任的规定,掌握工程建设的主要民事责任,熟悉工程建设行政责任和刑事责任的种类,了解建设工程法律责任的构成要件,2,1Z304010 掌握建设工程相关法律关于法律责任的规定,1Z304011 招标投标法关于法律责任的规定,1Z304012 建筑法关于法律责任的规定,1Z304013 安全生产法关于法律责任的规定,1Z304014 建设工程安全生产管理条例关于法律责任的规定,1Z304015 建设工程质量管理条例关于法律责任的规定,1Z304016 建设工程勘察设计管理条例关于法律责任的规定,1Z304017 工程建设强制性条文关于法律责任的规定,3,1Z304011 招标投标法关于法律责任的规定,应该招标而未招标的法律责任,招标投标法第49条,考试用书第107页,招标代理机构法律责任,招标投标法第50条,考试用书第107页,招标人法律责任,招标投标法第51、52、55、57条,考试用书第107页,投标人法律责任,招标投标法第53、54条,考试用书第107、108页,4,1Z304011 招标投标法关于法律责任的规定,评标委员会法律责任,招标投标法第56条,中标人法律责任,招标投标法第58、60条,考试用书第108页,行政监督机关法律责任,招标投标法第63条,考试用书第108页,行政处罚,招标投标法第59、61条,考试用书第108页,5,1Z304012 建筑法关于法律责任的规定,建筑法第6480条,考试用书第109110页,6,1Z304013 安全生产法关于法律责任的规定,安全生产监督管理部门相关法律责任,安全生产法第77、78、79条,考试用书第110、111页,安全生产法第8095条,考试用书第111、112、113页,生产经营单位相关法律责任,7,1Z304014 建设工程安全生产管理条例关于法律责任的规定,安全生产管理条例第5368条,考试用书第113、114、115、116页）,8,1Z304015 建设工程质量管理条例关于法律责任的规定,建设单位法律责任,质量管理条例第5458条,考试用书第116页,质量管理条例第60、61、63、64、65、66、67、68、69条,考试用书第117、118页,勘察、设计、施工、工程监理单位法律责任,其他相关部门人员法律责任,质量管理条例第70、71、72、74、76、77条,考试用书第118页,9,1Z304016 建设工程勘察设计管理条例关于法律责任的规定,建设工程勘察设计管理条例第3542条,考试用书第118、119页,10,1Z304017 工程建设强制性条文关于法律责任的规定,建设单位法律责任,考试用书第119页,考试用书第119页,勘察、设计单位法律责任,施工单位法律责任,考试用书第119页,工程监理单位法律责任,考试用书第119页,主管部门法律责任,考试用书第120页,处罚规定,考试用书第120页,11,1Z304020 掌握工程建设的主要民事责任,1Z304021 违约责任,1Z304022 侵权责任,1Z304023 承担民事责任的方式,12,1Z304021 违约责任,违约责任是指行为人不履行合同义务而承担的责任。,13,1Z304022 侵权责任,侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称权和自然人的人身权时所应承担的责任。,14,1Z304023 承担民事责任的方式,停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,恢复原状,修理、重作、更换,赔偿损失,支付违约金,消除影响、恢复名誉,赔礼道歉,承担民事责任的方式，,可以单独适用，,也可以合并适用。,15,1Z304030 熟悉工程建设行政责任和刑事责任的种类,1Z304031 行政责任的种类,1Z304032 刑事责任的种类,16,1Z304031 行政责任的种类,行政责任，是指因违反法律和法规而必须承担的法律责任。,行政责任分类,公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政责任,国家工作人员因违反政纪或在执行职务时违反行政法规的行为。,17,1Z304031 行政责任的种类,行政责任的承担方式,行政处罚,行政处分,18,1Z304031 行政责任的种类,行政处罚,1）行政处罚。即由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体，对公民和法人违反行政管理法律和法规的行为所实施的制裁，主要有警告、罚款、拘留、没收、停止营业等。,2）行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。,19,1Z304032 刑事责任的种类,刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法的规定，实施了犯罪行为时所应承担的法律责任。,犯罪认定,犯罪是危害社会的行为,犯罪是触犯刑律的行为（罪刑法定主义）,犯罪是应当受刑罚处罚的行为,不满14周岁无刑事责任,已满14周岁不满16周岁相对刑事责任,已满16周岁完全刑事责任,20,1Z304032 刑事责任的种类,刑事责任的种类,重大环境污染事故罪,重大责任事故罪,重大劳动安全事故罪,工程重大安全事故罪,公司、企业人员受贿罪,向公司、企业人员行贿罪,贪污罪,介绍贿赂罪,单位行贿罪,签订、履行合同失职罪,强迫职工劳动罪,挪用公款罪,玩忽职守罪,滥用职权罪,徇私舞弊罪,21,1Z304032 刑事责任的种类,刑事责任的承担方式,刑事处罚,主刑,管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑,附加刑,罚金、没收财产和剥夺政治权利,22,1Z304032 刑事责任的种类,有些刑事责任可以根据犯罪的具体情况而免除刑事处罚。对免除刑事处罚的罪犯，有关部门可以根据法律的规定使其承担其他种类法律责任，如对贪污犯可以给予开除公职的行政处分等。,23,1Z304040 了解建设工程法律责任的构成要件,1Z304041建设工程法律责任的一般构成要件,1Z304042建设工程法律责任的特殊构成要件,24,1Z304041 建设工程法律责任的一般构成要件,法律责任的一般构成要件由以下四个条件构成，它们之间互为联系、互为作用，缺一不可。,有损害事实发生,存在违法行为,违法行为与损害事实之间有因果关系,违法者主观上有过错,损害事实不同于损害结果,25,1Z304042 建设工程法律责任的特殊构成要件,特殊构成要件是指由法律特殊规定的法律责任的构成要件，它们不是有机地结合在一起的，而是分别同一般要件构成法律责任。,特殊主体,特殊结果,无过错责任,转承责任,职务犯罪,后果严重,有的不要求有过错就要承担责任,未成年人,26,谢谢大家！,希望以后与大家多交流！,联系方式：,电话:5,9,E-mail：,大连东北财经大学67号信箱 邮编116025,27,必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5,以上10,以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,28,招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处,5,万元以上,25,万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额,5%,以上,10%,以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 上述所列行为影响中标结果的，中标无效。,29,招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处,1,万元以上,5,万元以下的罚款。,依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处,1,万元以上,10,万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述所列行为影响中标结果的，中标无效。,30,依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。上述所列行为影响中标结果的，中标无效。,招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额,5,以上,10,以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,31,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额,5,以上,10,以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额,5%,以上,10%,以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其,1,年至,2,年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。,32,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有上述所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额,5,以上,10,以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额,5%,以上,10%,以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其,1,年至,3,年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。,33,评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处,3,千元以上,5,万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,34,中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额,5,以上,10,以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。,中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其,2,年至,5,年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由于商行政管理机关吊销营业执照。,35,对招标投标活动依法负有职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。,36,招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额,5,以上,10,以下的罚款。,本章规定的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。,37,建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以,20,万元以上,50,万元以下的罚款：,明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；,明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。,38,勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以,10,万元以上,30,万元以下的罚款。,有上述行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。,39,施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款,2,以上,4,以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。,40,工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处,50,万元以上,100,万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。,41,建设行政主管部门和有关行政主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,42,违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的，按照建设工程质量管理条例有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。,有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。,43,