应急预案的编制

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,应急预案的编制,ESH培训教材,1,应急预案的基本概念,应急预案是,针对可能,的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的基础上，,预先制定,的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的,具体安排,。,应急预案有着多种不同称呼：,应急预案,应急处理预案,应急处置预案,应急救援预案。,2,为什么要编制应急预案,（地位和作用）,有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；,有利于应急准备工作的制度化、规范化；,成为各类事故的应急基础；,提高风险意识，促进安全生产工作；,“预防为主”方针的要求,；,法律法规的要求,。,3,1994年6月16日，珠海市裕新织染厂发生大火，11小时后大火基本扑灭，现场留下一个中队扑灭余火，因力量不足，厂方组织没有接受任何灭火培训的400多名工人进入现场。厂房突然倒塌，造成93人死亡。,1998年3月5日，西安煤气公司液化石油气管理所400m,3,、储存170t液化气的球罐根部发生泄漏，仅采用80条棉被紧急堵漏，未能在第一时间内控制事故，先后发生4次大爆炸，10 7名消防战士和5名液化气站工作人员壮烈牺牲，伤32人。万人恐慌大逃亡，数千辆汽车交通堵塞。,1999年“11.24”海难，因天气恶劣及各种原因，长达7个小时救援都未成功， “大舜号”最终沉没，死亡282人。,就是随后不久的12月12日，在法国海域，一艘马耳他籍油轮断为两截，在风力10级环境下，船上20多名员工在很短时间全部救走。如果11.24海难救援更得力，事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。,重特大事故的惨重教训,4,核心内容,明确可能的事故及后果；,应急各方的职责；,应急资源（人员、设备、设施、物资、经费保障）；,应急措施；,应急行动的指挥与协调；,现场恢复；,其他，如应急教育、培训、训练、演习、预案的管理、法律法规的要求等。,应急预案的核心内容,5,应急预案的核心要素,6,本地区潜在重大危险情况（数量、种类及分布）等；,以往灾难事故的发生情况；,国家及地方相关法律法规的要求；,重点突出，反映本地区的重大事故风险；,共性与个性的结合；,避免预案的相互孤立、交叉和矛盾。,预案策划时应考虑的因素,7,五个步骤：,成立预案编制小组；制定编制计划，划分工作组,危险分析和应急能力评估；,编制应急预案；,应急预案的评审与发布；,应急预案的实施。,编制过程,8,应急预案的编制格式,危险目标的确定。,1.重大危险源辨识结果；,2.重大环境危害辨识结果。,根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边的影响。,1.危险源特性；,2.判定等级；,3.对周边的影响及其造成的后果。,9,应急预案的编制格式,危险目标周围可利用的安全、消防、个人防护的设备、器材及其分布。,就近原则,应急救援组织结构、组成人员和职责划分。,1.应急救援组织机构设置；,2.组成人员；,3.主要职责。,10,意外事故紧急应变组织表,(医疗人员),事故指挥官,消防中控室,救 灾,小 组,动 力,小 组,急 救,小 组,疏 散,小 组,财务人员,管 制,小 组,总负责人,(动力部人员),(部门主管),(权责单位及支持,单位工程人员),(保安人员),(总经理),二级以下意外事故,三级以上意外事故,媒体发言人,计划人员,(事故责任区单位主管),11,紧急应变组织成员职责划分表,12,应急预案的编制格式,报警、通讯联系方式。,事故发生后应采取的处理措施。,根据工艺规程 、操作规程、MSDS等技术要求，确定采取的紧急处理措施,13,应急预案的编制格式,危险区的隔离,依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：,1.危险区的设定；,2.事故现场隔离区的划定方式、方法；,3.事故现场隔离方法；,14,应急预案的编制格式,检测、抢险、救援及控制措施。,1.检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；,2.抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；,3.现场实施监控及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；,4.应急救援队伍的调度；,5.控制事故扩大的措施；,6.事故可能扩大后的应急措施.,15,应急预案的编制格式,现场保护与现场恢复,附件：,1.组织机构名单；,2.值班联系电话；,3.组织应急救援有关人员联系电话。,16,THE END,THANK YOU!,17,