田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案,一、案情简介,1994,年，原告田永在考试中，携带 写有公式的纸条。北京科技大学于 同年,3,月，按学校相关规定决定对田永按退学处理。但学校没有直接向田宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田办理退学手续。田永继续在该校参加正常学习及学校组织的活动。,1998,年,6,月，被告以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。,原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。,法院认为：田永的“夹带”行为不属考试作弊，仅仅是“违反考场纪律”，对其作退学处理没有依据；退学处理决定未直接向田永本人宣布、送达，也未允许田提出申辩意见，不具有合法性；退学处理决定没有实际执行，被告以后的一系列行为更“应视为”该校自动撤销了原处理决定，说明该处理决定从未发生应有效力。,被告不服，提出上诉。上诉被驳回。,二、相关条文,北京科技大学,关于严格考试纪律的紧急通知,“,凡擅自缺考或考试作弊者，该课程成绩以零分计，不准正常补考，如确实有悔改表现的，经教务部门批准，在毕业前可给一次补考机会”,“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”,“凡考试作弊者，一律按退学处理”,退学，依照,普通高等学校学生管理规定,，是在校学生因情势变更而自愿地终止学籍，或者被学校强制地终止学籍（作退学处理）,普通高等学校学生管理规定,第,12,条规定“考试作弊的，应予以纪律处分”,教育法,28,、,43,条规定，学校有权按照章程自主管理，有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；受教育者应当遵守所在学校的管理制度。,二、法理研习,1,、对于被告作退学处理的实体决定应当如何认定？,（一）退学处理决定是否合法？,（二）退学处理的决定是否合理？,（三）法院能否依据合理性原则 审查行政行为？,2,、如何看待本案中的程序问题？,海淀法院一审判决称：“,而且退学处理的决定涉及原告的受教育权利，从充分保障当事人权益原则出发，被告应将此决定直接向本人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。而被告既未依此原则处理，尊重当事人的权利，也未实际给原告办理注销学籍、迁移户籍、档案等手续,”,。,（一）正当程序原则及其运用,（二）法官能否造法？,3,、被告在作出处理决定之后，允许原告继续学习，并补办学生证等行为，其法律后果为何？,（一）不执行,=,不生效？,（二）信赖保护原则及其运用,