党组织换届选举实务

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,呼伦贝尔市委党校教务处主任政治经济学教授 崔学才,：,党组织换届选举工作实务,2024/9/14,1,基层党代表大会换届改选工作程序,筹备期间工作程序,预备会议期间工作程序,大会期间工作程序,选举中的工作程序,大会闭幕后的工作程序,2024/9/14,2,筹备期间工作程序,讨论决定召开党代会的有关事项,向上级党组织呈报关于召开党代会的请示,在上级党组织批复同意后，下发通知,搞好有关宣传教育工作,酝酿选举党代会代表,酝酿、讨论并呈报下届党委、纪委成员候选人预备名单,党委民主生活会,党代会的其他筹备工作,听取大会筹备工作汇报，对一些重要问题进行审议,2024/9/14,3,预备会议期间工作程序,召开各代表组召集人会议,各代表组召开全体会议,召开党代会预备会议第一阶段,同时分别召开主席团第一次会议、代表资格审查委员会会议,预备会议复会第二阶段,2024/9/14,4,大会期间工作程序,举行党代会开幕式,组织代表分组讨论,召开主席团第二次会议,组织代表分组讨论,聚集监票人名单并提出总监票人的建议,召开主席团第三次会议,做好选举中的具体准备工作,大会预选,召开主席团第四次会议,大会正式选举,召开主席团第五次会议,继续开会,如果不经过预选，两道程序可省去,2024/9/14,5,选举中的工作程序,代表入场,大会选举开始，工作人员就位检查票箱、清点人数,领取、分发选票,引导代表投票，清点投票数,计票,2024/9/14,6,大会闭幕后的工作程序,党委、纪委分别召开第一次全委会,向上级党组织报告党代会和党委、纪委第一次会议选举结果,做好落选同志的工作,2024/9/14,7,1,、向上级党组织呈报换届选举的请示应包括哪些内容？,向上级党组织呈报换届选举的请示，一般应包括以下内容：,1委员会任期情况；,2换届选举的条件具备情况；,3换届选举的形式、时间及主要议程；,4下届委员会构成的指导思想和原那么；,5下届委员会委员、书记、副书记的名额及酝酿提名和选举产生的方法等。,召开党代表大会换届选举的，还包括代表的名额、构成比例、分配原那么、产生方法等。,2024/9/14,8,2,、,党的基层组织进行换届选举前，应做好哪些筹备工作？,党的基层组织召开党员大会或党代表大会进行换届选举前，应做好以下筹备工作：,1召开党的委员会全体会议，讨论研究换届选举的有关事宜，并向上级党组织呈报换届选举的请示党的支部委员会换届选举，可以由支部委员会负责人直接向上级党组织汇报支部委员会讨论研究的情况,2换届选举的请示经上级党组织批准后，既可发出换届选举的通知，并做好宣传教育工作；,3起草换届选举的有关文件，主要有：党的委员会、纪律检查委员会工作报告，党费收缴使用情况报告，大会选举方法；,4组织酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记等候选人预备人选，并呈报上级党组织审查批准；,5做好各项会务工作，包括：印刷选票和相关证件、表格，布置会场等；,6召开党代表大会换届选举的，党的委员会还应按规定组织指导代表的选举审查工作，并提出大会领导机构及组成人员的讨论名单等。,2024/9/14,9,3,、,向上级党组织呈报换届选举的请示应包括哪些内容？,向上级党组织呈报换届选举的请示，一般应包括以下内容：,1委员会任期情况；,2换届选举的条件具备情况；,3换届选举的形式、时间及主要议程；,4下届委员会构成的指导思想和原那么；,5下届委员会委员、书记、副书记的名额及酝酿提名和选举产生的方法等。,召开党代表大会换届选举的，还包括代表的名额、构成比例、分配原那么、产生方法等。,2024/9/14,10,4,、党的基层组织进行换届选举前，应做好哪些筹备工作？,党的基层组织召开党员大会或党代表大会进行换届选举前，应做好以下筹备工作：,1召开党的委员会全体会议，讨论研究换届选举的有关事宜，并向上级党组织呈报换届选举的请示党的支部委员会换届选举，可以由支部委员会负责人直接向上级党组织汇报支部委员会讨论研究的情况,2换届选举的请示经上级党组织批准后，既可发出换届选举的通知，并做好宣传教育工作；,3起草换届选举的有关文件，主要有：党的委员会、纪律检查委员会工作报告，党费收缴使用情况报告，大会选举方法；,4组织酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记等候选人预备人选，并呈报上级党组织审查批准；,5做好各项会务工作，包括：印刷选票和相关证件、表格，布置会场等；,6召开党代表大会换届选举的，党的委员会还应按规定组织指导代表的选举审查工作，并提出大会领导机构及组成人员的讨论名单等。,2024/9/14,11,5,、党的基层组织换届选举前，应做好哪些宣传教育工作？,党的基层组织换届选举前，应对全体党员进行宣传教育一般与选举发动结合起来进行。宣传教育的内容主要有：党的民主集中制原理、党员权利和义务以及换届选举的目的、意义、方法、步骤和要求等，并组织党员学习党章、?党的基层组织选举工作暂行条例?和有关党内文件，使党员增加党性观念，了解换届选举的根本要求，积极参与党内选举，正确行使自己的民主权利。,2024/9/14,12,6,、召开党代表大会要否成立筹备工作领导小组？怎样成立筹备工作领导小组？,党代表大会的筹备工作应在党的委员会领导下进行。党的委员会认为有必要时，也可以成立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，但筹备工作中的重大问题，必须提交党的委员会集体讨论决定。,党代表大会筹备工作领导小组一般由党的委员会领导成员组成，书记或副书记组长。根据工作需要，领导小组可下设假设干工作小组，如人事安排工作小组、代表选举工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组等。,2024/9/14,13,7,、召开党代表大会要否成立代表资格审查小组？怎样成立代表资格审查小组？其任务是什么？,党代表大会正式召开之前，对出席代表大会的代表进行代表资格审查，是党内选举历来就有的规矩，也是确保党代表大会应是共产党员中的优秀分子并是按规定程序选举产生的必然要求。为此，一般应成立代表资格审查小组。,代表资格审查小组由上届党的委员会负责成立。一般由,3,至,5,人组成，可设组长、副组长各一名。组长由党委书记或副书记兼任，副组长由纪委书记或组织部门负责人兼任。组员从组织、纪委部门的工作人员中指定。,代表资格审查小组的任务是，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并将审查情况向党代表大会预备会议报告。凡代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。,2024/9/14,14,8,、,怎样印刷选票？,选票是选举人表达意志的载体，必须认真设计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。使用计算机计票的，选票的设计、印刷还应符合计算机计票要求。候选人姓名的上方应留出空格，供选举人填写表示意见的符号，并应留出选举人填写另选他人姓名的位置。选票应标明选票的名称，填写选票说明要简明、准确、清晰见选票样式,印刷选票还应注意以下几点：,1用于不同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别；,2票面式样和大小要根据候选人人数来确定，用纸应注意厚度适宜、不洇，便于划写符号和迅速、准确地清点选票；,3为做好重新选举的准备工作，应印刷一套备用选票；,4选票不得编号或作标记；,5选票加盖选举单位党组织印章后有效。,2024/9/14,15,9,、,选票样式,中国共产党局机关第届委员会 委员预选票 侯 选 人 姓 名 另 选 人 姓 名 说明 一、中国共产党局机关第届委员会委员 候选人名，应选委员名，所选人数等于或少 于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。 二、对候选人赞成的，在其姓名上方的方格内画 “，反对的画“；如另选他人，就在另选 人姓名空格内写上其姓名，并在姓名上方格内划 上“； 三、对候选人弃权的，其姓名上方的方格内什么 也不画，不能再另选他人。,2024/9/14,16,10,、为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序？,选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列，可以防止人为造成候选人获选时机不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障候选人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。,2024/9/14,17,11,、,怎样布置大会会场和安排坐席？,党代表大会会场布置总的原那么是：庄严隆重，朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下摆放假设干松柏盆景。主席台上可摆放适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标即“中国共产党*第*次代表大会。主席台对面，悬挂一幅反映大会主题或地区特点、富有号召力的横标。会标和横标用字要标准，一般用长宋体。,对与会人员的坐席应有较明显的引导性标识。一般来说，主题台上的座位前应摆放主席团成员和来宾名签，以便对号入座。代表座位前一般摆放代表团组名签即可，代表可在指定的坐席范围内顺序就座。列席人员的坐席一般应集中安排。,党员大会会场布置和坐席安排，可从实际情况出发，从简。,2024/9/14,18,12,、怎样设置票箱？,票箱是投票的重要工具。票箱的设置，应本着便于选举人投票和监票人监督投票的原那么，根据会议的规模确定。会议规模较大的，大会工作机构应事先安排好票箱位置，规划好投票行进路线和投票的引导。,票箱的设计应大方，颜色应为红色，有条件的还应镶嵌有金黄色党徽的标志。,2024/9/14,19,13,、,党代表大会代表的职责和权利有哪些？,党代表大会代表，在党代表大会召开期间的职责和权利是：,听取和审议党的委员会、纪律检查委员会的工作报告，向党的领导机关提出意见和建议；,反映党员、群众的意见和要求，参加讨论和表决需由党代表大会作出决议、决定；,监督党组织的负责人，对党组织负责人提出批评意见；,选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。,2024/9/14,20,14,、,党代表大会的代表应具备哪些条件？,党代表大会的代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。一般应具备以下五个方面的条件：,(1)坚持四项根本原那么，有坚决的共产主义信念，在关键时刻和重大原那么问题上，是非清楚 ，坚决地站在党的立场上；,(2)认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；,(3)在生产、工作和社会活动中，起表率作用并作出显著成绩；,(4)公正正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；,(5)坚持党性原那么，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。,2024/9/14,21,15,、,党代表大会代表名额如何确定？,党代表大会代表名额，应由召开代表大会的党的委员会全体会议根据上级党组织的有关规定，按照有利于充分发扬党内民主，有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原那么来确定，并报上一级党的委员会批准。,党的基层代表大会的代表名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。,2024/9/14,22,16,、确定党代表大会代表构成的比例时，应注意哪些问题,？,确定党代表大会代表构成的比例时，应注意把握以下几点：,(1)代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人，应当通过做深入细致的工作到达预定的要求。在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。,(2)要坚持实事求是、从实际出发的原那么。党的委员会在确定代表的指导性比例时，应从本地区或本单位的实际情况出发，既保证有一定数量的领导干部代表，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。,(3)要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例而降低代表条件。,2024/9/14,23,17,、,党代表大会代表的选举单位怎么划分？代表名额怎么分配？,党代表大会的代表选举单位，一般是按下一级党委或独立的总支、支部划分。必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。,代表名额的分配，由召开代表大会的党的委员会按照选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。分配代表名额一般应注意以下两点：,(1)党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不宜简单地按党员人数分配。如党员人数较多，但比较集中的地区和单位，可以适当减少代表名额；对党政机关和少数民族地区要适 当增加代表名额。要考虑代表的广泛性。,(2)党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位(通常是领导同志工作过的单位或原籍)选举,2024/9/14,24,18,、党代表大会代表候选人的差额是怎么规定的？,?中国共产党基层组织选举工作暂行条例?规定，党代表大会代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。,2024/9/14,25,19,、,党代表大会代表产生的程序有哪些？,党代表大会代表的产生程序是：,(1)选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的方法，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表百分之三十以上的比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按多于代表百 分之二十以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。,(2)选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外群众意见的根底上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。,(3)选举单位召开党的委员会全体会议，在充分讨论的根底上，确定代表候选人预备人选名单，报上级党组织审查。,(4)选举单位召开党代表大会或党员大会或代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报召开代表大会的党的委员会审批。,2024/9/14,26,20、劳务工包括轮换工、临时工中的党员能否被提名为代表候选人？,在党内选举中，劳务工包括轮换工、临时工中的正式党员权利，与正式职工中的党员的权利是相同的。只要得到多数党员的同意，可以被提名为候选人。一些劳务工较多的基层党组织，在召开党代表大会时，应注意选举适当的数量的这些工人中的党员作代表，但必须坚持代表的条件。,2024/9/14,27,21,、,党的临时组织关系转到外单位的党员能否被提名为代表候选人,?,按照党章和党内有关规定的精神，因参加短期培训,I,、学习或参与完成某项临时性任务等原因，按规定转出临时组织关系的党员，由于党的正式组织关系还在原工作单位，在原单位党组织进行选举时，可以被提名为代表候选人。,鉴于出席党代表大会的代表，要参与讨论决定党内重要问题，选举党的领导机构，所以，在提名和选举党代表时，既要充分考虑代表人选的政治素质和代表性，也要考虑选出的代表能否按期参加代表大会。对于因前面所述几种原因转出临时组织关系，确实不能按期回来参加党代表大会的党员，一般以不提名为代表候选人为好。,2024/9/14,28,22、持临时组织关系党员证明信的党员，在现在单位能否被提名为代表候选人？,持临时组织关系党员证明信的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。,2024/9/14,29,23,、受党内警告,严重警告,撤销党内职务处分的党员能否被提名为代表候选人？,受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在党内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。,在选举党代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到过党内警告、严重警告以及撤销党内职务处分的党员，要具体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错误，在工作中做出成绩，各方面表现好，得到所在党组织大多数党员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表候选人。,2024/9/14,30,24,、党员有重大问题尚未审查清楚,能否被提名为代表候选人？,党员因重大问题接受党组织审查期间，不宜被提名为代表候选人。这是因为，选举出席党代表大会的代表，是一件十分严肃的事情。代表候选人除必须具有党章规定的选举权和被选举权以外，在政治立场、思想品德、工作成绩等各方面应当是好的，为广阔党员所信赖的。党员涉嫌重大问题，在没有审查清楚以前，无法对其作出正确结论，故不宜被提名为代表候选人,2024/9/14,31,25,、上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？,党的基层组织召开党代表大会进行换届选举时，党的基层委员会委员一般不要分配到所属党组织参加代表选举，而应当以普通党员身份，参加所在党支部的代表选举。少数大型企事业单位，如因党的委员会委员常委较多地集中在一个或几个党支部，不便于进行代表选举时，也可以将局部党委委员常委分配到所属其他党组织参加选举。至于这些委员常委是否被提名为代表候选人或被选举为代表，应当尊重选举单位大多数选举人的意志。,2024/9/14,32,26,、选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会中产生？,选举出席上级党代表大会的代表，不限于从本级党代表大会或党代表会议代表中产生。也就是说，召开党代表大会或党代表会议选举产生出席上级党代表大会的代表时，其代表候选人，不仅可以是本代表大会或党代表会议的代表，也可以是本级党组织所属范围内的党员，还可以是召开党代表大会范围内的上级党组织所属的党员。,2024/9/14,33,27,、党的关系在地方，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？,业务主管部门党组织召开党代表大会进行换届选举时，党的关系在地方，受双重领导的单位的党组织，因党的关系不在业务主管部门党组织，因此，不能选举代表出席其党代表大会。如果工作需,要，这些单位可以委派党员列席业务主管部门党组织召开的党代表大会。,2024/9/14,34,28,、党代表大会代表选举的方法有哪些？,按党章规定，党的各级代表大会代表的选举，可以采取两种形式：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举的方法进行正式选举；二是先采用差额选举方法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。无论采用哪种形式选举，其差额比例不应少于百分之二十。,2024/9/14,35,29,、能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？,不能。党的基层组织出席上级党代表大会的代表，必须召开党员大会或党代表大会选举产生。这是因为，选举权是党员的根本权利，选举出席上级党代表大会的代表，是党员行使民主权利的重要方面，应当予以保障。,2024/9/14,36,30,、党委委员是否可以不经选举而作为党员代表大会的当然代表？,不能。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。,31、党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？,根据?党章?和?中国共产党基层选举工作暂行条例?的规定精神，党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。,2024/9/14,37,32,、代表资格审查报告应包括哪些内容？,代表资格审查报告一般应包括以下内容：, 选举单位的划分选举代表所采取的会议形式，代表选举工作的开始和完成时间；, 各选举单位在提名、酝酿、确定代表候选人及进行选举过程中贯彻民主集中制原那么、发扬民主的情况；, 召开党代表大会的党组织所属正式党员人数、本次代表大会中选代表人数及代表构成情况；, 对代表资格审查的情况，包括对群众来信、来访反映问题的核实及处理情况；, 提出对代表资格认定的意见,2024/9/14,38,33,、,撤销代表资格需要履行哪些手续？,撤销党代表大会代表的资格，是一项非常严肃的事情，党组织必须慎重对待。撤销代表资格需要履行的手续一般是：,如果在党代表大会之前发现某个代表不具备资格，即由党代表大会筹备工作领导机构提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位撤换。党的基层代表大会可由代表资格审查小组提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位撤换。原选举单位可召开党的委员会全体会议作出决定。如果原选举单位来不及或不同意撤换的，那么应由代表资格审查委员会提出意见，提交大会主席团会议或大会预备会议决定。基层党代表大会应由代表资格审查小组提出意见，经同级党的委员会通过后，提交党代表大会预备会议决定。,代表大会闭会后，发现代表大会召开前某个代表确有问题，且不符合代表资格的，可由原选举单位提出撤销其代表资格的意见，报经上级党的委员会批准，作出撤销其代表资格的决定。,2024/9/14,39,34,、在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效？,党员代表大会召开之前，选出的代表在本级党组织所辖范围以内调开工作的，其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围，并已将党的组织关系转出，那么不能作为代表出席党员代表大会。在这种情况下，如工作需要和条件允许，原选举单位可以补选代表。,2024/9/14,40,35,、在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？,经党员大会党代表大会选举产生的代表，在党代表大会召开之前出现以下几种情况，一般可视为出缺：死亡；患精神病不能履行代表职责；本人辞去代表资格，并经选举单位多数党员代表同意；由于各种原因被取消代表资格；在党代表大会召开之前，调到本级党组织所辖范围以外单位工作，并已将党的组织关系转出。,党代表大会的代表出缺时，可由原选举单位补选。因时间关系来不及补选的，经召开代表大会的党的委员会讨论决定，也可以不再补选。,2024/9/14,41,36,、代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？,党组织召开党代表大会之前，应认真做好各项准备工作。代表选出之后，要按照党的委员会所作决定和上级党组织批准的时间，按期召开党员代表大会。如发生特殊情况不能如期开会，应报上级党组织批准，不能自行决定推迟召开。,党代表大会选出之后，确有特殊原因，经上级党组织批准推迟召开大会时，如果原来选出的代表变化不大，一般可不再重新选举代表。个别代表出缺，可由其选举单位根据有关规定补选。如果原来选出的代表变动较大，应报经上级党组织同意，重新进行选举，并应向所属党组织以及原选举产生的代表说明重新选举的原因，认真做好工作。,2024/9/14,42,37,、进行代表资格审查应注意哪几点？,党代表大会正式召开之前，对出席代表大会代表进行代表资格审查，是党内选举历来就有的规矩，也是确保党代表大会代表应是共产党员的优秀分子并是按规定程序选举产生的必然要求。进行代表资格审查应注意以下几点：,1审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序是否符合规定的程序。发现代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新选举；,2审查代表是否符合条件。如发现有代表不具备条件的，应责成原选举单位撤换；,3代表资格审查工作必须严格按规定办事。会前审查工作中的重大问题必须由党委集体讨论决定。代表资格审查报告必须经党代表大会预备会议或大会主席团会议讨论通过。,2024/9/14,43,38,、选举产生的代表怎样办理报批手续？,选举单位按照规定的要求选举产生出席上级党代表大会代表后，应及时向上级党组织呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表大会的会议形式党代表大会或党员大会，选举方式，代表名额，代表构成比例等，还应附代表手册、代表登记表等。上级党组织收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格初步审查，根本符合要求后即应作出同意的批复。批复意见一般可以经党委同意后以党委组织部门的名义行文。,2024/9/14,44,39,、委员会委员候选人产生的程序有哪些？,召开党员代表大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员产生程序一般是：,召开党的委员会全体会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会的委员名额、构成原那么、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名方法；组织所属党组织充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织的意见，提出候选人初步人选，对候选人初步人选进行考察；召开委员会全体会议确定候选人预备名单，报上级党组织审查；上届党的委员会向大会主席团说明候选人预备名单酝酿产生情况，提请大会主席团讨论通过；大会主席团提出候选人建议名单，提交各代表团组组织全体代表充分酝酿讨论；大会主席团根据多数代表的意见，确定候选人名单，提交党员代表大会选举。,党总支部支部委员会委员候选人产生的程序一般有：,总支部支部委员会确定下届委员会组成原那么；总支部委员会组织全体党员酝酿推荐，并根据多数党员意见提出候选人初步人选；总支部委员会组织支部或党小组酝酿候选人初步人选，并根据多数党员意见确定候选人预备人选，报上级党组织审查；经上级党组织审查同意后，总支部委员会向党员大会介绍候选人预备人选的情况及酝酿产生的过程，提交党员大会讨论，并根据多数党员意见确定候选人。,2024/9/14,45,40,、书记、副书记候选人产生的程序有哪些？,书记、副书记候选人的酝酿推荐可与委员候选人的酝酿推荐同时进行，产生的程序一般有：,1由上级委员会提出拟担任下届委员会书记、副书记候选人的名额和条件；,2组织所属党组织或党员酝酿推荐，并根据多数党组织或党员的意见提出与应选人数相等的候选人初步人选；,3组织上进行考核了解，广泛听取意见；,4召开委员会全体会议讨论确定候选人预备人选，报上级党组织审查；,5上级党组织原那么同意后，提交新选出的委员会全体会议讨论，根据多数委员的意见确定候选人，然后由新选出的委员会进行选举。,2024/9/14,46,41,、酝酿推荐委员，书记候选人要注意哪些问题？,酝酿推荐党的委员会委员和纪律检查委员会委员、书记候选人，是搞好换届选举工作的关键环节，在实际工作 中要注意以下问题：,1在酝酿前，要对广阔党员进行宣传教育，对候选人的数量、条件、构成原那么及推荐的时间、方法和应注意的问题等提出明确要求，使各党组织和广阔党员能够了解上级党组织的意图，掌握推荐人； 选工作应遵循的根本原那么和要求；,2要广泛发扬民主，充分走群众路线，采取自下而上的方法，组织所属党组织或广阔党员酝酿推荐，使推荐的人选具有广泛的群众根底；,3确定候选人预备人选必须由党的委员会集体讨论决定，不能个人或少数人说了算。党的委员会讨论候选人预备人选时，必须有三分之二以上应参加会议的人员到会；,4在酝酿推荐候选人的过程中，要加强同上级党组织及有关部门的联系，重大问题及时请示汇报。,2024/9/14,47,42,、委员候选人的差额是怎么规定的？,根据?中国共产党基层组织选举工作暂行条例?规定，党的基层组织设立的委员会委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。在实际工作中，委员人数在3至7人的，差额人数一般为1人；9至11人的，差额人数一般为2人。,经批准设立常务委员会委员候选人的差额人数为1至2人,2024/9/14,48,43,、书记、副书记候选人要否实行差额？,党的基层组织的书记、副书记经上级党组织批准，可以实行等额选举。因此，书记、副书记候选人数应与应选人数相等。,2024/9/14,49,44,、已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？,已办理离退休手续的党员，如果党的正式组织关系没有转出原单位，在党组织进行换届选举时，仍享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。一些党政机关，离退休党员较多，为有利于党的委员会同离退休党员保持密切联系，在酝酿委员候选人时，可适当安排离退休党员作为委员候选人。,2024/9/14,50,45,、离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？,离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的，按照党的组织原那么，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人；学习时间不长，按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。,2024/9/14,51,46,、受过党纪处分的党员是否可以被提名为委员候选人？,对这个问题要具体分析。受留党观察处分的党员，在留党观察期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党观察处分，留党观察期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。,2024/9/14,52,47,、召开党代表大会进行选举，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？,召开党代表大会进行选举，在酝酿提名党的委员会委员和纪律检查委员会委员候选人时，不限于从出席本次代表大会的代表中提名。代表大会所属党组织的每一个有被选举权的党员，都可以被提名为委员候选人。,2024/9/14,53,48,、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？,根据有关规定，只有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只持有“中国共产党党员证明信，即临时组织关系，而没有“中国共产党党员组织关系介绍信，即正式组织关系，不能被提名为该党组织的委员候选人。,2024/9/14,54,49、劳务工包括临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人？,凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不管属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的临时工、轮换工中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。但是否提名，要尊重多数选举人的意见。,2024/9/14,55,50,、党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？,从有利于工作出发，基层党组织的领导机构成员中有党员行政负责人是必要的。在酝酿候选人时，党组织可以向党员说明这一点。党员行政负责人是否被提名为委员候选人，要根据多数党员、党组织或代表的意见来确定。,2024/9/14,56,51,、,报批候选人预备人选时，应呈报哪些材料？,党的委员会含纪律检查委员会委员、常委、书记、副书记候选人预备人选确定后，由党的委员会或常务委员会呈报上级党组织审查批准。报送的材料主要有：,1?关于中国共产党*委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示?；,2候选人预备人选登记表、名册；,3常委、书记、副书记候选人预备人选还应按干部管理权限向主管部门呈报考察材料和干部任免审批表。,2024/9/14,57,52,、召开党代表大会前是否都要先召开预备会议？其主要任务是什么？,按照习惯做法，党的地方各级代表大会和基层代表大会正式召开前，都要先召开预备会议，决定党代表大会的有关问题。预备会议的主要任务是：通过代表资格审查委员会名单或代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过党代表大会议程。通过其他需要确认的事项。,2024/9/14,58,53,、为了开好预备会议，应选开好哪两个会议？,为了开好预备会议,应选开好以下两个会议：,1召开各代表团组召集人会议。主要内容：简要介绍大会筹备工作情况，讨论大会议程，酝酿大会主席团和秘书长建议名单，布置各代表团组推选正副团长；,2各代表团组分别召开会议。主要内容：传达代表团召集人会议内容，推选正副团长，酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程。,2024/9/14,59,54,、党代表大会预备会议由谁主持？,党代表大会的领导机构是大会主席团。由于召开党代表大会预备会议时，大会主席团尚未产生因此，预备会议由上届党委主持。,2024/9/14,60,55,、召开党代表大会是否一定要设大会主席团？,党的基层委员会召开党代表大会进行换届选举的，应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。,党的基层委员会在任期内召开党的代表大会，可不设大会主席团。会议由党的委员会主持。,2024/9/14,61,56,、党代表大会主席团以多少人为宜,?,一般由哪些人组成,?,其成员怎样产生和排列,?,党代表大会主席团成员名额根据会议的规模确定，一般掌握在代表人数的百分之十左右。,大会主席团，一般由党的委员会、纪律检查委员会领导成员，新一届党的委员会、纪律检查委员会领导成员候选人预备人选，各代表团负责人及有代表性的其他人员组成。,党代表大会主席团成员由党的委员会或各代表团从代表中提出，在代表大会预备会议上表决通过。,2024/9/14,62,57,、党代表大会主席团要否设立常务委员会？,党的基层代表大会主席团一般不设立常务委员会。设立党务委员会的基层党组织召开党代表大会时，如认为有必要，可设立大会主席团常务委员会。,2024/9/14,63,58,、党代表大会主席团的主要职责有哪些？,大会主席团是党代表大会的组织领导机构。根据有关规定，大会主席团的主要职责是：,1按照大会预备会议通过的议程主持大会；,2组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，并根据多数代表的意见对报告进行修改；,3提出并组织代表审议通过大会选举方法；,4提出需提交党代表大会进行选举的有关候选人建议人选，并根据多数代表的意见确定候选人，主持大会选举；,5起草代表大会的有关决议草案，提请大会审议通过；,6讨论决定代表大会的有关重大问题；,7各委托一名新中选的委员主持党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议。,2024/9/14,64,59,、党代表大会秘书长、副秘书长如何产生,?,其职责是什么,?,党代表大会的秘书长由上届党委提名，经代表酝酿讨论，确定候选人名单，提交大会预备会议，举手表决通过。大会秘书长必须是本次党代表大会的代表，其职责是；(l)主持主席团第一次会议；(2)在大会主席团领导下，负责处理大会主席团的日常事务；3领导大会秘书处的各项工作。,党代表大会副秘书长人选由召集代表大会的上届党委会研究提出，经大会主席团第一次会议讨论通过，大会副秘书长一般应是代表。因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。大会副秘书长的职责是，协助大会秘书长处理大会期间的有关事宜。,2024/9/14,65,60,、党代表大会执行主席怎么确定？其职责是什么？,党代表大会执行主席一般由大会主席团成员轮流担任。设主席团常务委员会的，由常务委员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会日程主持会议。执行主席分组应根据大会日程，以及选举全体代表会议的次数来确定。执行主席分组名单由党的委员会提名，在大会主席团第一次全体会议上表决通过。,2024/9/14,66,61,、党代表大会预备会议的程序有哪些？,党代表大会预备会议一般有以下程序：,1清点到会人数。会议主持人向大会报告应参加大会的代表人数，实际参加大会的代表人数。在确认到会代表人数符合规定人数后，即可开会；,2通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告；,3通过大会主席团名单和秘书长名单；,4通过大会议程通过大会议程后，暂时休会，召开大会主席团第一次全体会议；,5宣布大会主席团第一次全体会议通过的有关事项。,2024/9/14,67,62,、党代表大会主席团第一次会议由谁主持,?,会议的主要任务是什么,?,党代表大会主席团第一次会议，由大会秘书长主持。会议的主要任务是：,(l),通过大会日程；,(2),通过大会副秘书长名单；,(3),通过大会执行主席分组名单；,(4),通过其他确认事项。,2024/9/14,68,63,、在大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑应如何处理？,党员代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，代表资格审查小组应对所提出的问题认真进行分析，并提出处理意见。如果属于一般性问题，虽然一时查不清楚，但不影响其代表资格的，可以向代表大会预备会议提出准予参加代表大会，会后由选举单位继续进行审查的意见，请预备会议作出决定。如果问题的性质比较严重，虽没有查清全部事实，但就已清楚的问题看，已明显影响其代表资格的，可以向代表大会预备会议提出暂不让其出席会议的意见。至于是否撤销代表资格，待问题全部查清后，根据具体情况决定。确需撤销代表资格的，可按党员代表大会闭会后撤销代表资格的方法处理。,2024/9/14,69,64,、党内选举时，对出席会议的人数有何要求？哪些党员可以不计算在应到会人数内？,?中国共产党基层组织选举工作暂行条例?中规定：进行选举时有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。作这样的规定是为了尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分表达多数选举人的意志。从实际情况来看有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行党员因以下情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：,(一)、患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；,(二)、自费出国半年以上的；,(三)、虽未受到留党观察以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；,(四)、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；,(五)、工作调动，下派锻炼、蹲点外出学习或工作半年以上按规定应转定正式组织关系而没有转走的；,六持?流动党员活动证?外出返回有困难的；,七被停止组织生活的,不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。,2024/9/14,70,65,、召开党代表大会可否吸收有关人员列席会议？,党的基层组织召开党员代表大会，如工作需要，可以吸收不是代表的党员领导干部和有关方面负责人列席会议，也可邀请非党领导干部列席局部会议。列席会议人员在会上有发言权，但没有选举权和表决权。如果列席人数较多，一般应单独编组活动。列席人员参加大会的哪些活动，可根据具体情况决定。,2024/9/14,71,66、召开党代表大会党员大会选举，主持人怎么确定？,召开党代表大会选举，由大会主席团主持，大会主席团通常应推选执行主席具体主持会议选举。召开党员大会选举，由党的委员会主持，党的委员会通常应确定一名负责同志具体主持会议的选举。不设支部委员会的支部大会选举，由支部书记主持。,2024/9/14,72,67,、党代表大会正式会议阶段应做好哪些工作？,召开党代表大会进行换届选举，在正式会议阶段，应做好以下工作：,1举行党代表大会开幕式。,2各代表团组分别召开会议。会议内容是：审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等，提出意见和建议。,3大会主席团召开第二次会议。,4各代表团组分别召开会议。,5大会主席团召开第三次会议。,6召开党代表大会进行选举。,7举行党代表大会闭幕式。,2024/9/14,73,68,、党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？,党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果中选名额少于应选名额，对缺乏的名额应另行选举。只有在中选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。,2024/9/14,74,69、党代表大会党员大会进行选举的程序有哪些？,党代表大会党员大会进行选举时，一般有以下程序：,1清点到会人数。大会执行主席或主持人向大会报告应参加大会的党员代表或党员人数，实际参加大会的党员代表或党员数。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举：,2通过选举细那么或选举方法；,3推选通过监票人；,4宣布下届党的委员会纪律检查委员会委员名额和候选人名单：,5大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票本卷须知；,6选举人填写选票，按一定顺序投票；,7清点选票。确认选举是否有效；,8计票人在监票人监督下计票；,9宣布选举结果和中选人名单。,2024/9/14,75,70,、党员大会正式会议阶段应做好哪些工作？,召开党员大会进行换届选举，在正式会议阶段应做好以下工作：,1召开全体党员大会。会议议程是：宣布党员大会开会；唱?国歌?；党的委员会、纪律检查委员会作工作报告。,2以党支部或党小组为讨论单位，审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告和党费收缴使用情况报告；酝酿讨论候选人建议名单；讨论大会选举方法；推选监票人。,3召开党委会全体会议，听取对党的委员会、纪律检查委员会工作报告和党费收缴使用情况报告的讨论情况汇报，研究提出修改意见。,4召开全体党员大会进行选举。,5党员大会通过有关协议。,2024/9/14,76,71,、党代表大会开幕式的程序有哪些？,党代表大会开幕式的程序有：,1清点到会人数，并作出说明；,2宣布党代表大会开幕；,3奏?国歌?；,4上届党的委员会负责同志作党委会工作报告；,5宣布休会。,2024/9/14,77,72,、召开党员大会选举要否举行开幕式？,召开党员大会进行选举，一般不单独举行开幕式。但在召开党员大会作委员会工作报告前，一般应全体起立，奏唱?国歌?。,2024/9/14,78,73、监票人的条件、设置的原那么和主要职责是什么？监票人怎样产生？,监票人应由党性强、作风正派、办事公正并熟悉选举工作的同志担任。监票人数量，应本着有利于对选举过程实施有效监督的原那么，根据参加选举的人数确定。其主要职责是：:,(1)投票前检查票箱,监督发放选票；,(2)投票时监督投票；,(3)投票结束后,当众翻开票箱,监督计票人清点选票,收回的选票数是否与发出的选票数相等,并将核实情况如实报告会议主持人；,(4)在会议主持人宣布选举有效后,监督计票人计票；,(5)计票结束后,审核计票结果并签字。,监票人产生的方法是：召开党代表大会选举，根据规定,党员大会的监票人从不是候选人的党员中推荐,经党员大会表决通过。,2024/9/14,79,74、计票人产生的方法、设置的原那么和主要职责是什么？,计票人由党代表大会秘书长或党员大会主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。计票人数量确实定，应本着有利于准确、迅速地统计选举情况。计票人的主要职责是:(1)在监票人监督下分发、清点和计算选票；(2)在计票结果报告单上签字。,2024/9/14,80,75、党代表大会党员大会能否同时选举产生党的委员会委员、书记、副书记？,根据党章和?中国共产党基层组织选举工作暂时条例?规定，党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生；党的基层组织设立的委员会的书记、副书记、常委在委员会全体会议进行选举。,2024/9/14,81,76,、党员数量少的支部选举时，可否不提候选人进行直接选举？,党员数量少的支部，由于党员之间彼此了解，情况熟悉，在进行选举时，可以不提候选人，进行直接选举。但一定要经过充分酝酿，在酝酿成熟的条件下再进行选举。,2024/9/14,82,77,、选举结果怎样宣布？,计票结束后，由监票人、计票人共同在计票结果报告单上签字并报告会议主持人。选举结果候选人得票数字由监票人向大会宣布，中选人名单由会议主持人向大会宣布。,2024/9/14,83,78,、怎样介绍候选人情况？介绍候选人情况应注意哪些问题？,选举前，选举单位党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，以书面或口头的形式，向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，答复选举人提出的问题。,在介绍候选人的情况时，要坚持实事求是的原那么。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作成绩等，同时也要如实地指出候选人的缺乏和缺点，使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。,2024/9/14,84,79,、党代表大会或党员大会如何讨论通过有关决议？,党代表大会或党员大会就本地方或本单位党的建设及其他有关重大问题作出决议，是一件非常慎重的事情，必须在广泛发扬党内民主，充分酝酿讨论的根底上，按照少数服从多数的原那么，通过举手、投票或其他方式表决通过。,召开党代表大会的，讨论通过有关决议包括党的委员会报告的决议，党的纪律检查委员会报告的决议及其他有关重大问题的决议的做法通常是：1召开党代表大会主席团会议审议决议草案；主席团会议一般安排在党代表大会进行预选之后，把研究确定新一届党的委员会纪律检查委员会组成人员正式候选人和审议有关决议草案作为同一次主席团会议的议程2将经主席团会议审议的有关决议草案提交党代表大会各代表团组酝酿讨论，并由主席团责成党代表大会秘书处组根据多数代表的意见进行修改；提交党代表大会全体代表会议一般是在党代表大会闭幕式上表决通过。,召开党员大会的，讨论通过有关决议包括党的基层委员会纪律检查委员会报告的决议及其他有关重大问题的决议的做法一般是：党的基层委员会提出有关决议草案，提交党员大会酝酿讨论党员大会可按支部或党小组组织讨论，根据多数党员的意见进行修改，提交党员大会表决通过。,2024/9/14,85,80,、党代表大会闭幕式有哪些程序？党代表大会闭幕式应注意哪些问题？,党代表大会闭幕式一般有以下程序：,1