国家财政一五

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国家财政一五,国家财政,课本P64,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币,思考：,1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？,2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,奥运会总投资140多亿元,神七研制总投资300多亿元,国家抗震救灾总投资300多亿元,本框重难点:,1.财政的作用,2.财政收入(来源及影响因素),3.财政政策与宏观调控(难点),财政,国家预算,国家的收入与支出,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告,预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的,本质,是一种分配关系，,财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。,含义,中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。,谁来拯救你?中国守法奶农,受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣,关键时刻谁出手？,中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。,财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。,实施“希望工程”,“助学工程”,“春苗工程”等,(一)财政巨大的作用,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。,国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。,个体不愿投资,（完全由市场配置资源）,基础设施,投入严重不足,国家财政支持,改善资源配置,（国家财政支持基础设施和工程建设）,行业特点：,资金投入大,建设周期长,投资风险大,利润不高,思考：,（）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？,（）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？,(一)财政巨大的作用,2、财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。,2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。,国务院上述措施体现了财政的什么作用？,(一)财政巨大的作用,3、,国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,经济滞缓,需求不足,通货紧缩,物价下跌,经济萎缩,市场低迷,扩张性财政政策,增加财政支出,减少税收,刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,经济过热,需求过旺,供给不足,通货膨胀,物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,实施条件,措施,目的,联系,在经济增长滞缓，一部分经,济资源未被利用、经济运行,主要受需求不足制约时,在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨时,增加经济建设支出,和减少税收,减少财政支出，,增加税收,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温,国家通过财政收入和支出控制经济运行,1,(2008广东高考),2007年5月30日，我国证券(股票)交易印花税税率由1o调整为30，当日沪深两市跌停个股约860只，其主要影响因素是,A财政政策 B货币扩张政策,C收入政策 D货币紧缩政策,一试身手,2、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（ ）,A、增加税收，减少财政支出,B、减少税收，增加财政支出,C、采取扩张性财政政策,D、采取积极的财政政策,A,3中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（ ）,是财政分配的一个方面,是社会总供给的一部分,是社会总需求的一部分,反映了政府的政策,A. B C. D.,1）含义：,2）财政收入的形式,（根据国家取得收入的具体渠道）：,(二)财政,收入与支出,1、财政收入,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%以上,经常收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,议一议,请你就如何增加曲阜市的财政收入提出合理的建议。,（3）影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策,做大,国家,企业,个人,切好,基础性,措施：必须,加快经济发展,，大力增加社会财富总量。,措施：国家制定合理的分配政策。,增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配,4、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（）,、应努力减少企业收入，增加国家收入,、必须努力发展经济，增强国家的综合实力,、要提高财政资金的使用效益,、要提高税率,(亿元）,表2 我国财政在经济建设方面的支出,表1 改革开放以来我国财政收入增长情况,表1、表2分别反映了什么经济现象？二者之间有什么内在联系？,2、财政支出,（1）含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,如果你是曲阜市财政局的局长，你如何分配和使用财政资金呢？,议一议,（2）用途,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,读67图表,比较在2005 年哪项支出在财政支出中的比重最大？,比一比,读P68“天平”图，讨论以下问题：,财政的收入和支出的关系有几种情,况？最理想的状态是什么？,假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是财政运行的最好状况吗？,财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？,议一议,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,财政支出,有节余,收支相等,有赤字,几乎不存在,财政收支平衡,财政收入等于支出,收入大于支出略有节余,支出大于收入略有赤字,财政赤字,指当年的财政支出大于财政收入的部分，,必须控制在一定范围内，,财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。,财政收入,财政盈余,财政赤字,财政的收入和支出的关系,知识回顾,国家财政,财政及其作用,财政含义.本质及实现过程,是促进社会公平、改善人民生活的,物质保证,促进,资源合理配置,促进国民,经济平稳,运行,财政政策与国家宏观调控,财政收入,与支出,财政收入（来源、影响因素）,财政支出（含义、用途）,财政收支关系及其处理。,