现代农业与农业标准化探讨

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,山东 济南,2005年7月20日,王振林,山东农业大学,教授、博士生导师,Tel: 0538-8241359,Fax: 0538-8242288,E-mail:,现代农业,与农业标准化,一、农业的发展历程,（一）农业的发端,：,原始农业时代,人类以石器和木棍进行渔猎采集已有二百余万年历史。,史学家认为，农业的发端是在距今1万年左右的新石器时期开始的。农业的产生是人类历史上最大的转折点，是人类社会历史上的第一次革命。,之所以说农业的产生是人类社会历史上的第一次革命，原因有以下三个方面。,第一：它标志着人类对自然界进行改造的开端。,第二：人类对野生动植物的驯化，逐步替代采集和狩猎。,达尔文在物种起源中写道：“家养族的最显著的特色之一，是我们所看到的它们，的确不是适应动物或植物自身的利益，而是适应人的使用或爱好”,D.R.马歇尔研究提出，,人类曾栽培过3000 多种植物，当今全球种植的150多种作物，几乎都是原始农业时期驯化完成的；,马、牛、羊、豕、犬、鸡等“六畜”也都是距今11000年到5000年间的原始农业时期开始驯化家养的。,第三：农业的出现是人类走向文明社会的关键步骤。,最早的农业无论是起源于种植业、养殖业、或两者兼有，尽管其技术粗放简陋，但随技术的进步和收获物的增多，它对人类的物质文明和社会文化，确曾起过一种爆发性的影响。,原始农业时代的特征是,1、石器农具的应用；,2、动植物驯化和自然生态条件下的粗放种植与养殖；,3、劳动的动力是人力。,原始农业的产生逐步替代了采集和狩猎。,农业的发展历程告诉我们：,每一次科技和工具上的重大突破和革命，都将农业推上一个新的台阶，进入到一个新的历史时期。,（二）传统农业,即经验农业时代,：,大约在5000年前，青铜的冶炼和青铜具的出现，以及后来铁的冶炼和应用，使金属农具得以应用，由此引发了劳动工具、土地加工、水利灌溉、施肥改土、耕作制度等一系列的革命性进展，逐步形成了精耕细作的技术体系，将原始农业推进到传统农业时代，从而，创造了四千年辉煌的农业文明。,传统农业的特征是,1、金属质农具和木质农具的应用；,2、精耕细作和养殖技术；,3、劳动的动力是人力、畜力和其他自然力如风力、水力。,（三）近代农业,即工业化农业时代,工业：,十八世纪英国成功设计了种子条播机、脱谷机、收割机、饲料配制机；十九世纪内燃拖拉机的产生使畜力牵引为机械动力所替代，德国的齐得勒制成DDT；二十世纪合成氨、尿素、六六六、对硫磷等，化肥、农药工业长足发展。,生物学：,十九世纪德国学者施来登、施旺创立了细胞学说，英国学者达尔文创立了进化论，德国学者李比希创立了植物矿质营养学说，奥地利生物学家孟德尔和美国生物学家摩尔根建立了遗传理论，俄国土壤学家道库恰耶夫发展了土壤学科。,在细胞学、进化论、遗传学、植物营养学的基础上，近代农业有三次大突破：,第一次：,20世纪30年代美国双交玉米种的推广，由原来的亩产100kg增加到350kg;,第二次：,20世纪40年代墨西哥选育的矮杆、高产、抗病、耐肥、抗倒伏、广适应的小麦品种,亩产由原来的50kg增加到250kg,并由此掀起一场“绿色革命”；,第三次：,20世纪60年代，菲律宾国际水稻研究所培育出矮杆、早熟、高产新品系IR-8,一季稻亩产可达600650kg。,由于农业的良种化、化学化、机械化的应用，使农业的面貌焕然一新。,良种,产量潜力,化肥,增产措施,农药,病虫草害防治稳产措施,机械,提高劳动生产率,由此将四千年的传统农业推进到,近代农业,，带来了20世纪农业的高速发展。,近代农业的特征是,1、机电工具和无机能源的大量应用；,2、动植物育种和科学的种植与养殖；,3、投入增加，化学品广泛应用，技术密集；,4、产业分化，形成专业化、社会化的商品经济结构。,但是，,化学品的污染，生态环境遭到破坏，,自然资源的破坏，,能源的过度消耗，,困扰着社会，于是人们提出了农业可持续发展之路。,另一方面，随着世界经济一体化，要求农产品,1、要成为商品即，标准、均一、规模；,2、要多品种，多品牌，多规格，以适应不同层次和类型的需求；,3、要品质优、成本低、价格低。,这就要求农业要走标准、集约、高效的道路。,20世纪下半叶发生了两个重大科学事件,1. DNA,双螺旋结构的发现,- DNA重组技术,2.,计算机,- 信息技术,可持续发展的理念，,世界经济一体化的市场需求，,以生物技术与信息技术为主要代表的,新的农业科技革命，,将近代农业推进到,现代农业。,那么，什么是现代农业，,现代农业有哪些特征呢？,（四）现代农业及其特征,1.,现代农业,所谓现代农业，就是指在现代世界范围内处于先进水平的农业形态。,2.现代农业的主要特征,第一、,现代农业是可持续发展农业；,第二、,现代农业是现代生物技术与传统技术相结合而运用的农业；,第三、,现代农业是以现代工业装备和信息技术所武装的农业；,第四、,现代农业是标准化农业。以农产品深加工为主体的食品等多元化产品制造技术迅猛发展,成为现代农业发展的重要动力。,现代农业的一个显著的根本的特征：,就是有没有一套严格而科学的标准。现代农业是标准化农业。,3、农业标准化是建设现代农业所必需,是我国加入WTO的需要 ；,是加速农业产业化进程的需要；,是实现农业生产科学管理的重要手段；,是发展品牌农业，创名牌产品，保证产品质量的需要；,是加快农业科技成果推广应用的需要；,是保障农产品质量和安全的需要；,是实现农业可持续发展的必然要求。,总之，实施农业标准化，是建设现代农业所必需，对促进农业产业化，提高农产品质量，增强农产品在国际市场上的竞争力，增加农民收入，合理利用资源，走农业可持续发展的道路具有重要的现实意义和深远的历史意义,。,二、农业标准化,为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的,文件,，该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准，称为,标准。,标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。,实际上，标准就是,要求,，是市场和消费者的要求。,（一）标准,（二）标准的分类,1、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别。,从,世界范围,来看，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准。,我国,目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。,国家标准,是由国家标准团体制定并公开发布的标准（ISO/IEC指南2)。,主要国家标准代号,我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。,国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。,中国,美国,英国,法国,德国,日本,印度,澳大利亚,丹麦,GB,ANSI,BS,NF,DIN,JAS JIS,IS,AS,DS,行业标准,我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一的标准。,制定：,行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。,已正式公布的部分行业代号,农业,林业,烟草,水利,水产,气象,环保,土管,NY,LY,YC,SL,SC,QX,HJ,TD,地方标准,我国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。,地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。,制定:,地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。,地方标准代码：,使用省、自治区、直辖市行政区划代码。,企业标准,企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理工作要求所制定的标准。,企业标准由企业制定,，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。,企业标准代号：,由标准化行政主管部门会同同级行政主管部门加以规定。例如:Q/。,2、根据法律约束性分,强制性标准,推荐性标准, 强制性标准,：,是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准。,范围：,国家标准管理办法,和,行业标准管理办法规定：,药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准； 产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准； 工程建设的质量、安全、卫生等标准； 环境保护和环境质量方面的标准； 有关国计民生方面的重要产品标准等。, 推荐性标准：,又称为非强制性标准或自愿性标准。 是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。, 标准化指导性技术文件：,是对仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考采用。, 技术标准,对标准化领域中需要协调统一的,技术事项,而制定的标准。主要是事物的技术性内容。, 工作标准,对标准化领域中需协调统一的事项所制定的标准。,针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理中的职责、权限，对各种过程的定量定性要求以及活动程序和考核评价要求等。,技术标准,工作标准,管理标准,3、根据标准的性质分,管理标准,对标准化领域中需要协调统一的,管理事项,所制定的标准，称为管理标准。,按其对象可分为,技术管理标准；,生产组织管理标准；,经济管理标准；,行政管理标准；,业务管理标准等。,4、根据标准化的对象和作用分, 基础标准, 产品标准, 方法标准, 安全标准, 卫生标准, 环境保护标准,基础标准,在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。按其性质和作用的不同，一般分为：,概念和符号标准； 精度和互换性标准； 实现系列化和保证配套关系的标准； 结构要素标准； 产品质量保证和安全、卫生标准； 环境条件和环境保护标准； 量和单位。,产品标准,对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。包括品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。,方法标准,以试验、检验、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。 例如：试验方法、检查方法、分析方法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法及包装、运输方法等。,安全标准,为保护人和物安全制定的标准。,性质：一般均为强制性标准，由国家通过法律或法令形式规定强制执行。 种类：专门的安全标准；在产品标准或工艺标准中列出有关安全的要求和指标。 内容：劳动安全标准、锅炉和压力容器安全标准、电气安全标准和消费品安全标准等。,卫生标准,为保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求而制定的标准。,环境保护标准,为保护环境和有利于生态平衡，对大气、水、土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、检测方法以及其他事项制定的标准，称为环境保护标准。,四种分类方法组合图,强制性标准,基础标准,产品标准,方法标准,安全标准,卫生标准,环境保护标准,技术标准,管理标准,工作标准,国家标准,行业标准,地方标准,企业标准,推荐性标准,对象与作用,标准性质,适用范围,法律约束性,（三）标准的代号和编号,1、国家标准代号和编号,GB,|,|,|,强制性,国家标准代号,标准发布顺序号,标准发布年号,GB/T,|,|,|,推荐性,国家标准代号,标准发布顺序号,标准发布年号,/T,|,|,|,推荐性,行业标准代号,标准发布顺序号,标准发布年号,|,|,|,强制性,行业标准代号,标准发布顺序号,标准发布年号,2行业标准的代号和编号,例如：NY/T 4492001 中华人民共和国农业行业标准,玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法,GB/Z,|,|,|,代号,发布顺序号,发布年号,3、 指导性技术文件,GSB,|,|,|,|,|,国家实物标准代号,一级类目代号,二级类目代号,三级类目,顺序号,四位数,年代号,4、国家实物标准（样品）,5、地方标准代号与编号,强制性地方标准代号与编号,DB,强制,性地方标准代号,地方代码,标准发布顺序号,标准发布年号,DB,/T,推荐,性地方标准代号,标准发布顺序号,标准发布年号,推荐性地方标准代号与编号,例如 山东地方标准 DB37/T 2731999,玉米自交系及单交种真实性和品种纯度电泳鉴定方法,6企业标准代号,Q/,企业标准,代号,标准发布顺序号,企业标准发布年号,企业标准一经制订颁布，即对整个企业具有约束性，是企业法规文件，没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分。,1、国际标准,是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及国际标准题内关键词索引（KWIC Index）中收录的其它国际组织制定的标准。,（四）国际标准与国外先进标准,其它未列入KWIC Index的国际组织所制定的某些标准也被国际公认，与农业有关的主要有下列国际组织：,联合国粮农组织（UNFAO） 国际种子检验协会（ISTA） 国际棉花咨询委员会（ICAC） 国际羊毛局（IWS）等。,2、国外先进标准,指国际上有权威的区域性标准、世界主要经济发达国家的国家标准和通行的团体标准，以及其他国际上先进的标准。,（1）国际上有权威的区域性标准,主要是指,联合国欧洲经济委员会（CEE）,欧洲标准化委员会（CEN）,欧洲电工委员会（CENELEC）,欧洲广播联盟（EBU ）,亚洲电子数据交换理事会（ASEB）,亚洲、大洋洲开放系统互联研讨会（AOW）。,（,2）世界主要经济发达国家的国家标准,美国（ANSI）、德国（DIN）、英国（BS）、 日本（JIS）和（JAS）、法国（NF）、 俄罗斯（TOCTP）、瑞典（SIS）、 瑞士（SNV）、意大利（UNI)等。,（3）国际上通行的团体标准,美国材料与试验协会标准（ASTM） 美国石油学会标准（API） 美国机械工程师协会标准（ASME） 英国劳氏船级社,船舶,入级规范（LR）等。,（4）国际公认的先进企业标准,美国BOEING公司、IBM公司、 芬兰NOKIA公司、 瑞士钟表公司等企业标准。,3、,采用国际标准和国外先进标准,（1）采标:,是指将国际标准或国外先进标准的内容，经分析研究和试验验证，等同转化或修改转化为我国标准（国家、行业、地方、企业标准），按我国标准审批程序审批发布，并组织实施和对实施进行监督。,ISO/IEC现有国际标准15000项，我国国家标准已采用了近7000项。我国国家标准中已有40%采用了国际标准和国外先进标准,。,（2）采用国际标准和国外先进标准的程度和方法,按ISO的建议分为：,A 等同采用,指与国际标准在技术、内容、文本结构和措词上相同或与国际标准在技术内容上相同，但允许存在少量编辑性修改，符号IDT（identical）。,B 修改采用,指与国际标准之间允许存在技术差异和编辑性修改。符号MOD（modified）。,（3）标准中标识采标程度方法示例：,GB,（ISO,:，,IDT）,GB/T,（ISO,:，,MOD）,GB/T,（IEC,:,，MOD）,（五）标准化,为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为,标准化。,它包括制定、发布及实施标准的过程。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。,农业标准化,是以农业为对象的标准化活动，即通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。,简单地说，,农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。,农业标准化的目的,：,是将农业科技成果和多年的生产实践经验相结合，制定成文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收。,同时能保护生态环境，实现可持续发展。,农业标准化是一项系统工程,实际上农业标准化包括三个体系即，,1、农业标准体系；,2、农业质量监测体系；,3、农产品评价认证体系。,三体系的关系：,标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循、有标可依；,质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；,产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进实施农产品品牌名牌战略。,三体系是一个有机整体，互为作用，缺一不可。,农业标准化的核心,是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。,同时，标准的实施与推广还必须有完善的质量监督体系和农产品评价和认证体系。,标准化的作用,1、,规范作用,标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格；技术也是如此。,2、先导作用,对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力；,对生产者，通过标准知道怎样做好；,对于经营者，依据标准了解质量；,对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。,3、评价作用,标准是一种规则。, 打击制假制劣者；, 解决贸易纠纷，稳定社会秩序。,4、保护作用,体现在市场竞争中。, 降低成本，获得竞争优势地位；, 强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保 护自身利益不受伤害。,5、沟通作用,在经济和社会活动中, 确保产品的互换性；, 保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者利益方面达成共识与沟通。,（六）农业标准化的内容或分类,种植业标准化,林业标准化,畜牧业标准化,水产业标准化,无公害、绿色、有机食品标准化,生态建设标准化,农业信息标准化,农业标准化的内容,种植业标准化,是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产全过程进行标准化管理。,主要内容,种子标准化 基础,生产技术标准化 保证,产品的标准化 核心,种子标准化,是对优良品种的种子,，包括果实、种苗、种薯、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，,实行标准化管理,。,品种标准；,原良种生产技术规程；,种子质量分级标准；,种子检验方法标准；,种子包装、贮藏、运输标准。,种子标准,生产技术规程,作用,利于实现农业高产、优质、高效发展,。,内容,经济技术指标、,种子、选地、整地、,播种、育苗、移栽（定植）,防预低温冻害、,诊断（形态与营养）田间管理,收获贮藏。,农产品质量标准化,种植业产品质量标准,作用,是对种植业产品质量性能所作的技术规定。,是生产、经营、使用等方面共同遵守的技术准则。,是产品质量分级和产品质量检验的主要依据。,指标,品质、外观形态、加工技术和安全卫生。,有机食品,绿色食品,无公害农产品,发 展 概 况,第一、有机食品,Organic Food,根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。,有机农业,是一种消耗少、效率高、能持续导向环境良性转化的最佳农业生产系统（FAO）。,是一种完全不用化肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等化学合成物质，不使用基因工程生物及其产物的生产体系。,核心,是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展,。,欧盟,有机农业2092/91号标准,涵盖了未加工的农作物产品和加工的主要由植物配料生产的食品类，动物产品。,种子、营养繁殖器官和秧苗均须来源于有机农业。,欧盟,ECOCERT,国际生态认证中心,第三国产品进入欧盟市场,途径,：,一是,整个国家建立了一个欧盟认可的生产体系；,二是,可通过欧盟国际有机食品认证机构认证予以颁证。,德国,根据欧盟有机农业2092/91号标准，专门成立了 “有机农业工作组”,。,负责制定德国有机农业实施细则，,建立有机农业标准体系，,对有机农业生产、加工、营销环节进行管理和监督，,提出从非欧盟国家进口有机食品的要求,。,德国政府对有机农业生产进行补贴,日本,1971年成立了有机农业研究会，,对一些农产品使用“有机”或者“自然”农业的标记。,1993年就推出了有机农业生产的标准。,对蔬菜、大米等实行“有机食品”认证制度。,2002年起对肉、蛋等畜产品也实行“有机食品”认证制度。,瑞士,有机农业监测体系：是政府根据欧盟法律正式批准，IFOAM认可的瑞士农产品监测机构 。,IFOAM有机农业运动国际联盟,（International Federation of Organic Agricultural Movements）,奥地利,1992年，该国有,2000多个,农场从事有机农业生产。1996年，有机农场数目已达,2万个,，其土地面积大约占到奥地利农业总面积的10%。,古巴,大约有60%的农民从事有机农业生产。,巴西,计划在该国东北部地区发展咖啡、腰果和热带水果等有机农产品的种植。,菲律宾、泰国、印度尼西亚、韩国、印度,等从事有机农产品和有机肥料的生产和出口。,斯里兰卡,从1995年起出口有机栽培的茶叶，其创汇占本国农产品出口的55%。,中国,1994年国家环境保护总局成立,有机食品发展中心（OFDC）,。,最早开发的天然有机食品有高山茶叶、东北大豆、野生果品、中药材等。,有机食品生产和加工技术规范,有机农业生产的环境,环境质量符合国家,大气,环境质量一级标准GB 309582,有机农业生产用水,水质,应符合有关标准,在,土壤,耕性良好、无污染、符合标准,技术规范,有机（天然）食品生产技术规范,有机（天然）食品加工技术规范,有机（天然）食品贮藏技术规范,有机（天然）食品运输技术规范,有机（天然）食品销售技术规范,有机（天然）食品检测技术规范,有机农业转变技术规范,OFDC,有机产品质量认证标志,标志由两个同心圆，内圆表示太阳，像青菜或绵羊头的图案指自然界的动植物，外圆表示地球。整个图案绿色，像征有机产品无污染，符合健康的要求，有机农业给人类带来优美、清洁的生态环境。,中绿华夏有机食品认证中心,China Organic Food Certification Center,COFCC,其一,是,一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；,其二,是,两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。,第二、绿色食品, Green Food,1989年首次在中国提出。,1992年11月正式成立,中国绿色食品发展中心,隶属中华人民共和国农业部。,1993年，中国绿色食品发展中心加入IFOAM，与90多个国家、近500个相关机构建立了联系。,1994年11月22日，国家外经贸部批准中国绿色食品总公司经营进出口业务。,绿色食品,指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定（农业部绿色食品发展中心），许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质的营养类食品。,我国绿色食品标准分,A级和AA级,A级,产品是限量使用限定的人工有机化学物质的产品,。,AA级,产品是不使用任何人工有机化学合成物质的产品（相当于国外的有机食品）。,绿色食品标准体系,绿色食品产地环境质量标准；,生产技术标准；,产品标准；,产品包装标准和储藏、运输标准。,第三、无公害食品，Safe Food,2001年4月，“无公害食品行动计划”正式启动。,北京、天津、上海、深圳四城市进行试点,“无公害食品行动计划”在全国范围的实施。,我省已有一千多个农产品获无公害食品、绿色食品、有机食品的相关认证。,无公害农产品,指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未加工或者初加工的食用农产品。,有机食品、绿色食品和无公害食品的,共同点,：,环保、安全、健康,有机食品,是一种纯天然、无污染、高品位的食品，受到国际承认且正流行的环保食品，具备可持续农业产品的特征。,绿色食品,包容着有机食品和可持续农业产品的特征。,无公害食品,包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征,有机食品、绿色食品和无公害食品的,区别,有 机,绿 色,无 公 害,出发点,国际市场,国内兼顾国际,国内市场,标准规范,绝对禁用人工合成物质,允许限量使用人工,合成物质（少）,允许限量使用,人工合成物质,土壤肥力来源,无污染自然,有机肥,无污染自然有机肥,商品有机肥（AA）,无机肥（少）(A),有机肥为主，允许使用其它肥料（未登记的禁用）,病虫草害防治,物理、生物、生态措施,不使用或限量使用化学合成农药,可使用高效、低毒、低残留农药,三、我国农业标准化存在的问题与对策,（一）存在问题,1、标准的类型和数量尚不适应市场经济的发展趋势,标准数量严重不足，国家正式发布的农业国家标准和行业标准涉及的产品不到200个，有近80的上市产品没有标准，特别是农药残留、兽药残留等安全限量标准，更是严重缺乏。,在采用标准时，与国际接轨的标准少,已制定的标准中，产中技术规范多，产后标准和系列标准少。,农产品质量标准少，在国际上销售的农产品达1000多个，有标准的仅200多个。,缺少与果蔬质量相协调配套的包装、贮藏、运输、卫生检验等方面的技术标准,。,2、标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证产品目录难以扩大，一个产品多重标准，生产者和消费者无所适从。,3标准的内容结构有待于进一步完善,有的指标偏低，不能满足市场需求；,在农产品老标准中缺乏安全卫生环保方面的指标，如农药种类和残留有毒金属和硝酸盐的含量，保鲜剂的种类和含量等。,有的标准编写缺少规范，我国水果标准中质量一般分成三个等级，但各标准中的叫法却不一致。,对国际标准和国外先进标准采标率低。,4标准的制订和复审工作有待于加强,标准的制定所需时间长，从计划下达到标准审批、发布，有的需要3年。,标准标龄多在5年以上，有的甚至长达78年（如种子检验规程已发布10年）远远超过了我国标准化管理条例规定的35年的复审期限，严重滞后于市场经济的发展。,5农业监测手段亟待完善和提高,对农产品农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料的监测缺乏先进的仪器设备和技术，直接影响到检测结果的准确性。从而影响农产品的数量和质量。,6农业标准化知识需要全面普及,广大农民群众对农业标准化缺乏深入了解，农业标准的实施还没有成为农民的自觉行动。在大力推进农业产业化的今天，提高农民的农业标准化知识水平是十分迫切和必要的。,7、标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高。,（,二）对 策,1制订农业标准化规划，加快制订和修订农业标准,“十五”期间，已制、修订了种子、种苗、种禽、农产品等级、无公害农产品、饲料安全卫生、动植物检验检疫等方面的标准。,到2010年，使我国农业标准体系做到,基本满足提高我国农产品质量安全水平的需要；,基本满足农产品国际贸易的需要；,基本满足支撑我国农业现代化发展的需要。,2完善农业标准化机构，加强对农产品的质量管理,农业标准化是农业科技工作的重要内容，要完善机构，配备人员与设备，保证农业标准化工作的稳步推进，发挥农业质检部门的职能，搞好农产品质量和环境监测，促进农产品质量的提高，确保食品安全。,3积极采用国际标准和国外先进标准,中国农产品要进入国际市场，首先要采用国内外一致的标准。否则，难有立足之地。由于国际市场需求状况不断发生变化，标准时常修改或制订新标准。,因此，在采用国际标准和国外先进标准的基础上，还要不断调查研究国际市场上产品的供求状况，类型、规格等。准确跟踪国际农业标准化的发展动向，以适应多变的国际市场对产品标准化的要求,。,4提高全民农业标准化意识，开展农业标准化教育培训工作,为顺利实施农业标准化工作，需要加强领导，提高认识，自上而下的成立由领导和有关专家组成的领导机构。既负责督促制定农业标准，又督导农业标准实施计划的贯彻落实。大力开展农业标准化普及教育工作，使贯彻执行农业标准成为广大农业科技工作者和农民的自觉行动。以促进我国农业朝着现代化、产业化的方向发展。,5、加强农业标准化生产基地建设,（1）基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准；,（2）生产专业化，种植区域化，集中连片，形成规模；,（3）种植作物有标准可依，并结合实际制定相应的技术操作规程；,（4）基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全；,（5）在运作模式上，积极探索，推广“企业基地农户”、“市场基地农户”或“合作组织+基地+农户”等运作模式，促进基地生产、管理、经营一体化发展的良性循环。,通过基地建设，逐步实现农业生产的基地化，基地的标准化。,