新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,*,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,主讲,:,王征国教授,(,中共湖南省委讲师团,),新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,导 语,新中国成立,62,年的历史，是一部中国共产党执政和反腐倡廉的伟大历史。整个历史进程，可以划分为两个时期,:,一是,1949,年到,1978,年，党在执政考验和外部环境压力下主要靠运动反腐；二是,1979,年到,2011,年，党面对改革开放和市场经济的新考验，主要靠制度反腐，从而走上了具有中国特色的反腐倡廉新路。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,讲 课 大 纲,一、新中国成,立,30,年来反腐倡廉的历史进程,（,1949-1978,）,二、改革开,放,32,年来反,腐倡廉的历史进程,（,19792011,）,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成,立,30,年来反腐倡廉的历史进程,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成,立,30,年来反腐倡廉的历史进程,1,、新中国成立之初的反腐倡廉（,19491957,）,新生的共和国政权成立之初，政治廉洁不再是一个,口号和希望，而是实实在在的现实。于是采用了中,国共产党最熟悉的斗争方式,运动。随后，各种,各样的运动使人们应接不暇，在人治化的政治高度,钳制下，腐败也同样受到遏制。在以后的许多年中，即使发现了腐败现象，共产党也会像割去身上的毒瘤一样毅然决然地手术。所以，腐败一直难以抬头。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,建立反腐败的专门机构,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,开展声势,浩大的反腐败,运动,1951,年,11,月,30,日，毛泽东亲批斩杀令,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,进行严肃认真的,整风整党运动,1950,年下半年的整风运动，,重点是解决各级干部的作风问题,;,1951,年下半年到,1954,年春的整党，重点是解决包括贪污腐化在内的基层党组织存在的各种问题,;,1957,年的全党整风运动,遗憾的是犯了扩大化的错误。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,2,、社会主义建设曲折发展阶段的反腐倡廉 （,19571966,）,从,1957,年反右斗争起到“文化大革命”爆发这十年，社,会主义建设事业在探索中曲折发展，反腐败斗争和廉政,建设也体现了曲折发展的特点。总的来说，反腐败斗争,的经验日益丰富，成效愈加明显。但这种经验和成效是,在高度集中的计划经济体制下取得的，一旦这种严重弊,端的体制难以为继时，反腐败斗争必将受到新的严峻考,验。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,注重防止党内高层出贵族阶层,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,“,八大”通过的党章,提出反腐倡廉新思路,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,领导干部要过好“五关”：,过好“思想关” ，,解决,世界观与人生观的问题；,过好“政治关” ，,最重要,的是解决立场问题；,过好“社会关” ，,时刻警,惕旧社会习惯势力的影响与侵蚀；,过好“亲属关” ，,作表率、,严格要求和管理子女和,亲属 ；,过好“生活关” ，,做到,知足常乐、艰苦朴素、,厉行节约 。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,继续开展专项反腐败斗争,1960,年,5,月,15,日，中共中央正式发出,关于,在农村中开展“三反运动”的指示,，即反,对贪污、反对官僚主义、反对铺张浪费。,1963,年,2,月中央工作会议上，决定在农村进行,以“四清”为主要内容的社会主义教育运动；,1964,年底至,1965,年初，正式规定城乡“四清”,即清政治、清经济、清组织、清思想 。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,从干部教育入手纯化社会风气,1958,年,9,月,25,日，中共中央、国务院发布,关于干部参加集体,劳动的决定,，要求,干部除年老有病或,只能参加轻微劳动,者外，每年必须,至少参加一个月,的体力劳动。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、中国共产党领导的新民主主义革命,毛泽东提出接班人的五项条件,他们必须是真正的马克思列宁主义者,他们必须是全心全意为中国和世界绝大多数人服务的革命者,他们必须是能够团结绝大多数人一道工作的无产阶级政治家,他们必须是党的民主集中制的模范执行者,他们必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，富于自我批评精神，勇于改正自己工作中的缺点和错误,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、,新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,3,、“文化大革命”及拨乱反正阶段的反腐倡廉,（,19661978,）,“,批林批孔,”,运动,1966,年,5,月发动“文化大革命”,的出发点是反修防修。问题在,于对党内和国内的形势作了违,反实际的估计，对什么是修正,主义没有做出准确的解释，并,且离开了民主集中制的原则，,采取了错误的斗争方针和方法。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,抵制,“,文化大革命,”,的破坏作用,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,扫清前进道路上的最大障碍,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,在党章中恢复,设置纪律检查,委员会,1977,年,8,月党的十一大顺应党心,民心，在党章中恢复了设置党,的纪律检查委员会的条款，为,重建党的纪律检查机关提供了,依据,(,下图：大会会场,),。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,在毛泽东反腐倡廉思想中，,过于强调阶级的原因，对,经济的和体制的原因注意,不够；反腐败要依靠群众，,但运用“大民主”和“群众运,动”的方式，产生了许多负,面效果。这启示我们：反,腐败斗争，不能“运动化”，,不能“扩大化”，不能“无序,化”。这值得我们牢牢记取。,邓小平发出了振聋发聩的警示：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,一、新中国成立,30,年来反腐倡廉的历史进程,（,1949-1978,）,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,（,19792011,）,讲 课 大 纲,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,1,、改革开放之初的反腐倡廉（,19791989,）,具有划时代意义的十一届三中全会作出两项重大决策：,一是在政治上，确定把全党工作的重点转移到以经济,建设为中心上来，实行改革开放；二是在组织上，重,新组建中央纪律检查委员会，并选举陈云为中央纪律,检查委员会第一书记，邓颖超为第二书记，胡耀邦为,第三书记，规定纪律检查委员会的根本任务是：“维,护党规党法，切实搞好党风。”,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,从制度入手完善党规党法,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,关于党内政治生活的若干准则,关于高级干部生活待遇的若干规定,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,恢复和重建反腐败专门机构,1987,年,7,月,1,日，监察部对外,办公，尉健行任部长,中华人民共和国审计署,1983,年,9,月,15,日成立,1989,年,8,月,18,日中国第一个反贪局成立,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,坚决查办腐败案件呈强劲势头,王仲是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,2,、第三代中央领导集体的反腐倡廉（,19892002,）,江泽民同志在党的十三届四中全会上讲话,邓小平同志说：“常委会,的同志要聚精会神抓党,的建设，这个党该抓了，,不抓不行了。”,党的第三代中央领导集体,“树形象”的一项重大工,程，就是反腐倡廉。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,深入持久地开展反腐败斗争,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,2000,年,3,月,8,日胡长清,在南昌被依法执行死刑,2000,年,9,月,14,日,成克杰被依法执行死刑,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,从形成反腐倡廉新格局到源头上防治腐败,“,六项改革”：深化干部人事制度改革，深,化行政审批制度改革，深化财政体制改革，,深化金融体制改革，深化投资体制改革，,推进司法体制改革。“四个公开”：健全政,务公开、厂务公开、村务公开和事业单位,办事公开。“四个规范”：规范工程建设招,标投标制度、规范土地使用权出让制度、,规范产权交易制度、规范政府采购制度等。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,不断地完善反腐倡廉法律法规体系,关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定,（,1982,年 ）,关于惩治贪污、受贿罪的补充规定,（,1988,年 ）,多次修订、制定了,刑法,、,刑事诉讼法,、,公务员法,、,行政处罚法,等法律法规,关于惩治违反公司法的犯罪的决定,（,1995,年 ）,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,权力剥夺是反腐倡廉的根本手段,权力行使是反腐倡廉的主要场所,权力赋予是反腐倡廉的首要环节,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,3,、党的十六大以来的反腐倡廉（,20022011,）,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,党的十六大以前，我们处理了,那么多的大案要案，包括一些,大官要员，为什么腐败现象依,然不能得到遏制？问题究竟出,在哪里？重要的原因就是一些,地方、一些部门，治党不严、,治政不严，疏于教育、疏于管,理、疏于监督。所以，党的,十六大及科学发展观提出来,之后，反腐倡廉工作格局有,了新的丰富和发展。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,反腐倡廉宣传教育有,新特点,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,反腐倡廉制度建设,有新进展,建立健全教育、制度、监督并重的,惩治和预防腐败体系实施纲要,（,2005,）,关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,（,2006,）,建立健全惩治和预防腐败体系,20082012,年工作规划,（,2008,）,中国共产党纪律处分条例,(2003),党内监督条例（试行）,（,2003,）,中国共产党党员权利保障条例,（,2004,）,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,反腐倡廉监督与惩治,有新举措,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,对领导干部生活作风,有新要求,家里有个做饭的,办公室里有个好看的,身边有个发嗲的,远方有个思念的,部分腐败官员：,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,新形势下反腐倡廉已实现“五大转变 ”：,一是实现从群众运动到依法治腐转变 ；,二是实现从打击为主到注重预防转变；,三是实现从应急抓到源头治理转变 ；,四是从单纯工作到构建惩防体系转变 ；,五是从清除腐败到控制腐败转变。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,二、改革开放,32,年来反腐倡廉的历史进程,在新中国,62,年反腐倡廉的整个历史进程中，党始终坚持了“五个不变”：,一是反腐认识始终不变 ；,二是反腐态势始终不变 ；,三是反腐大局始终不变 ；,四是反腐领导始终不变 ；,五是反腐依靠力量始终不变。,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,谢 谢 聆 听！,新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾,