安 全 生 产 管 理

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,安,全,生,产,管,理,易 礼 义,国家注册安全工程师 国家注册监理工程师,注册水电总监理工程师 中国电力建设安全管理专家,水利部注册设备监造工程师三峡工程安全总监,1,一、安全理念,二、安全管理技术,1、基本术语,2、事故的特征与发展阶段,3、事故产生的直接原因,4、事故产生的间接原因,5、预防事故的三项原则,三、安全管理,1、安全管理的目标和效益,2、安全管理的关键因素,3、防范重点,4,、基本任务及认识,2,一、安全理念,3,1.安全就是责任,明确,责任,责任,承担,责任,落实,责任,传递,责任,2.安全的,核心,是,生命,以人为本,人命关天,预防为主,4,二、安全管理技术,5,1.,基本术语,1.1 安全： 泛指没有危险、不出事故的,状态,。,或者说,能量,或,有害物质,处于,受控状态,。,6,1.2 事故：是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损失、环境及商业机会损失的,不期望事件,。,或者说：发生在人们生产、生活中的,意外事件,。即人们在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。,事故是,能量,和,有害物质,的,意外释放,和,泄漏,，即能量和有害物质处于非受控状态。生产和事故是同一能量。,7,1.3,危害： 危害意味着某种事物所具有的造成伤害的,固有的性质或能力,它本身或者与其他因素在一起，形成了对人或者生产过程的干扰及影响的潜在可能，从而成为或可能造成事故的起因。,8,1.4 风险：风险是造成损失的,概率或可能性,，也是对失效可能性的一种预测。,或者说,一个危害在事故中所造成的特定的后果的概率。,“危害”是对伤害的潜在能力的描述，而“风险”在特定的情况或环境下形成危害的概率。,9,2.,事故的特征与发展阶段,2.1事故的因果性：,直接原因,间接原因,2.2事故的偶然性、必然性和规律性,在一定的条件下可能发生、可能不发生,随机事件,2.3事故的潜在性、再现性、预测性和复杂性。,事故发生取决于人、物和环境的关系。,10,2.4事故的发展阶段,孕育阶段：事故处于无形阶段，可以感觉他存在，估计可能出现， 但指不出具体形式。（险情、险肇）,生长阶段：企业管理缺陷，不安全行为和不安全状态得以发生，构成事故隐患，预测可能发生。,损失阶段：事故发生,11,2.5海因里希法则：,美国人海因里希在20世纪30年代提出：,1（严重伤害）29（轻微伤害）300（无伤害）,被称为海因里希法则,事故发生频率与后果严重度,发生次数,事故发生频率,活动进行时间,12,3.,事故产生的直接原因,人的不安全行为和物（环境）的不安全状态是产生事故的,重要因素,，或者说是事故的,直接,的或,初始,的原因。,13,不安全的,行为,：,未经允许开展工作；,未对第三者告知危险；,离开工作岗位，使设备处于危险状 态；,使用设备的速度不正确；,没有接好安全装置；,使用有缺陷的设备；,未能以正确的方法使用设备或者使用用途不正确；,14,未能使用或正确地使用个体防护设备；,车辆装载不良；,未能正确提升货物；,进入未授权进入的区域；,未经允许对运动中的设备进行服务和保养；,工作时间开玩笑；,禁烟区吸烟；,吸毒、喝酒。,15,物（环境）的,不安全状态,:,在没有安全装置时，不正确的开动机器；,工具、设备的缺陷；,防火警报系统不良；,火灾危险；,作业场所状态不良；,16,安全状态不良；,工作场所噪声过高；,暴露在辐射环境之中；,现场照明或通风不良；,配用电不规范，线路、开关破损等。,17,4.,事故产生的间接原因,管理系统的缺陷：,财政方面的限制；,缺少管理的承诺；,缺少相关的政策；,缺少标准；,缺少知识及信息；,对作业人员缺少培训及选择。,18,社会压力,人们的态度；,商业习惯；,传统；,社会对承担风险的态度；,对作业环境的“接受”程度。,19,5.,预防事故的三项原则,识别及消除危害；,评估并控制存在的风险；,影响工人的行为和态度（如安全奖惩规定等）。,20,三、安全管理,21,安全管理与所有促进安全及健康的技术相关，并通过这些技术的运用，达到安全管理的目的。,在安全管理中，要把人的失误考虑在内（预知危险活动），限制风险要求消除或控制危害和评估中存在的风险。,22,1.,安全管理的目标和效益,目标,：,取得全体有关人员对于安全和健康行动的支持，开展宣传、教育和培训，使全体人员能够认识并纠正危害；,通过设计及风险评估达到对危险的控制，通过有效检查反馈信息；,在风险评估的基础上，引进和安装控制措施，遵守标准及规范。,效益,：,成功的安全管理可以节约大量的成本，并减少事故。,23,杜邦公司,安全管理10项原则：, 所有的工伤及职业病是可以预防的；, 管理人是对于事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任；, 安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；, 通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全性能标准；, 实行安全审核和检查制度；,24, 采用修正缺陷、更正工艺过程、改善培训以及执行具有建设性的纪律，使缺点得到坚决地改正；, 所有不安全的活动、事件和伤亡事故都要进行调查；, 离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同等重要；, 事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；, 在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。,25,归纳为：,安全健康管理的6项要求：, 从全体有关人员处获得支持；, 动员、教育和培训；, 获得危害控制；, 可以操作的检查计划；, 安装和引进风险控制措施；, 遵守规程标准。,26,2.,安全管理关键因素, 政策；, 组织；, 计划与执行；, 对现场情况进行测量；, 对现场情况进行评估并审核；,27,3.,防范重点,对于确立工作的职业安全和健康管理的控制，要遵守以下基本原则：, 凡在可能的情况下，采取消除危害的方法来消除风险；, 追溯风险的源头，在有更好的控制措施可以使用时，不要做临时性的修补或者放上警示标志就算了事；, 在设计工作区域和选择工作方法时，使其工作适合于操作者；,28, 应用技术来改善工作条件；, 优先考虑对整个区域的防护，然后才是个人的防护；, 保证使每个人都懂得为了工作中的安全和健康，他们必须怎样做；, 确保每一个人都接受安全健康的管理，这种管理要贯彻到组织活动的所有方面。,29,4.,基本任务及认识,基本任务：防止事故发生，避免事故带来的人员伤亡或财产损失。,事故是不安全行为和不安全状态的直接后果，这两者都是可以用管理来控制的。,在管理方面一项基本原则是：要致力于对事故现象的本质分析，而不是把注意力放在事故的后果。伤亡及损失方面。,30,四不放过：,事故原因不查明不放过；,整改措施不落实不放过；,相关人员未受到教育不放过；,事故责任人未受到处理不放过。,31,三不伤害：,不伤害他人；,不伤害自己；,不被他人伤害。,32,在安全生产方面取得成功，要靠周密的计划，而不能靠碰运气。,33,在安全管理方面必须认识：, 事故是人的不安全行为和物的不安全状态所造成的；, 为避免发生事故并达到三个目标（道德、法律、经济），要采取具体措施；, 如果不采取具体措施就会继续发生事故。,34,道德目标：任何人都要关心他人的责任观念；（以人为本、关爱生命、人命关天）,法律目标：安全法律等，违法就要受到起诉及处罚、强制性处理（判刑、赔偿）；,经济目标：确保企业财政收入，发生事故就要造成损失、成本增加、收入减少。,35,