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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,发电企业应急管理以及,预案编制和演练,张勋奎,2007.08,1,主要内容,一、应急预案的根本属性,二、发电企业应急预案应急预案编制,三、发电企业应急预案演练,四、中国大唐集团公司应急管理实践,2,应急预案的,根本属性,应急预案的,根本属性,基于,物质性,基于,可能性,基于,特定性,基于,现实性,基于危害性,基于,紧迫性,3,应急预案编制预案体系,综合预案,现场预案,专项预案,纲领性预案,原则上企业仅一个,针对特定危害因素,应分门别类制定,针对特定岗位场所设施制定,具体简单针对性强,4,应急预案编制综合预案,是企业总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的根底和总纲。,编制要点,对外：主要是明确信息报告与信息发布包括应急值守 ，上报时间，上报程序等等；,对内：明确应急指挥机构及职责，和应急响应程序包括什么级别的危急事件采取什么样的响应程序等等,典型综合预案,集团公司突发事件总体预案,5,综合预案框架结构,总则,应急预案体系,危险性分析,组织机构及职责,运行机制,应急保障,演练与培训,奖惩,附则,6,应急预案编制现场预案,在综合和专项预案根底上，针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定和实施的应急处理救援措施。,如火灾应急预案，,结合到现场可能发生在不同场所,如办公大楼、汽机房、锅炉房等；,可以是针对具体的装置,如#机组励磁机、#2输煤皮带、锅炉检修平台等等;,可以规定到某个岗位人员做什么，如油区值班室成员。,简洁明了的流程图，具体、简单、针对性强,典型现场预案,锅炉检修平台坠落应急预案,7,应急预案编制专项预案,主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险类别制定,按照综合应急预案的程序和要求组织制定,应有明确的救援程序和具体的应急救援措施,8,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,事故灾难类,人身伤害类,公共系统障碍类,火灾爆炸类,自然灾害类,公共卫生事件类,社会平安类,9,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,人身伤害类,淹溺,交通伤害,触电,毒物伤害,机械起重伤害,烫伤,窒息,高空坠落,物体打击,10,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,公用系统,障碍类,除灰故障,电网故障,缺煤,通信中断,全厂对外停电,缺水,黑启动,局域网运行,11,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,火灾爆炸类,氢站爆炸,油区爆炸,制粉系统爆炸,汽机油系统着火,危化品着火,人员聚集场所火灾,电气设备着火,档案室着火,12,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,自然灾害类,地震,泥石流,洪水,异常气温,异常雾雨雪,台风,跨坝,13,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,公共卫生,事件类,食物中毒,大面积传染病,放射性物质泄漏,危化品泄漏,重大环境污染,有毒有害气体扩散,14,五、应急预案编制专项预案,1 .总那么,2.概况,危急事件表述，相关影响条件，周边情况等等,3.预案主要内容,1 应急指挥机构及其职责,2危急事件的预防,3应急预案的启动,4危急事件的应对,5生产、生活维持或恢复方案,典型应急专项预案:,全厂对外停电预案.doc,15,应急预案演练,演练类型,桌面演练,关键岗位的人员,有限的应急响应,一般在会议室进行,功能演练,更多的应急响应人员,局部应急响应功能,一般在应急救援中心进行,全面演练,尽量全的应急响应人员,全部或大局部应急响应功能,全方位进行,16,应急预案演练,演练重点,事故灾难类,人身伤害类:员工急救知识,救护车辆及能力,公共系统障碍类:协调,措施准备,处置能力,火灾爆炸类:反响时间,通信,消防器材与队伍，救援,自然灾害类:预报、预警、预防，人员疏散安置,公共卫生事件类：与政府的联系，隔离，特殊情况下的生产组织,社会平安类：通信，处置能力，保安,17,应急预案演练,演练,次数,火电厂每年不得少于,22,次,水电厂每年不得少于,19,次,风电厂每年不得少于,6,次,三年内必须将企业所有预案演练一遍,全面演练方式不少于,4,次，必须包括消防类、防全厂停电类、防汛,上级公司每年抽查所管理企业随机演练不少于二次,预案库及应急预案演练明细表,18,应急预案演练-演练总结,应急预案演练完成后，要认真总结演练情况,完善预案、加强人员培训，真正做到有备无患。,演练总结内容包括：演练时间、地点、参加人员、演练方式、演练过程发现的问题和整改措施以及暴露出预案的问题及修改工程等。,演练总结表,19,中国大唐集团公司应急管理实践,应急预案编制表达标准性,03年5月,出台危急事件管理规定(综合预案),04年9月,制定发电企业典型应急预案范本,五大类,55个专项预案,2006年3月出版,应急预案演练表达实战性,明确对不同类型企业的演练要求,在每年的平安月发动会组织演练视频转播,在实践中经受了考验,河南分公司“7.1电网事故处理总结,湖南分公司2006年抗洪抢险总结,应急预案管理表达实效性,04年起，把应急管理纳入创一流考核体系,开发危急事件管理信息系统，实施动态管理,实时点评，动态考核,20,中国大唐集团公司应急管理实践,21,
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