8-内审程序-45页

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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,审 核,1,审核,定义:,为获得审核证据,并对其进行客观评价,以确定是否满足审核准则所进行的系统化的、独立的并形成文件的验证过程。,2,定义理解,客观的:是指以审核证据为依据,以审核准则为准绳进行审核 ,尊重事实和证据。,3,定义理解,系统化:正式的、有序的活动, “正式”是指内审是经授权的;, “有序”是指有组织、有计划地遵循一定程序进行。,4,定义理解,文件化 :审核过程是一项形成文件的过程,审核计划,检查清单,审核发现记录,不符合报告,审核报告,实施过程和结果记录便于证明和追溯,5,审核准则,用做依据的一组方针、程序和要求。,6,审核证据,与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其它信息。,7,审核发现,将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。,8,审核结论,审核组考虑了审核目标和所有审核发现后得出的最终审核结果。,9,内审的时机与频次,1、例行的常规内审:,先制订审核计划,按计划进行;,运行25个月,目标、方案已全面启动,企业搬迁、机构变动等情况运行稳,定后 。,生产周期、淡季进行,外审前等;,10,内审的时机与频次,2、特殊情况追加内审:,适应组织的法律、法规、标准、国际公约发生重大改变;,发生重大问题或相关方严重抱怨;,组织有较大影响的新、改、扩项目;,组织机构有重大变动;,即将进行第二、第三方审核时;,11,审核步骤,审核准备,审核实施,编制审核报告,对不符合纠正及跟踪验证,12,内审步骤,组成审核组,首次会议,收集证据,末次会议,审核计划,文件审阅,准备工作文件,评价审核发现,编制报告,不符合纠正验证,上报管理者,开不符合报告,13,审核准备,年度审核计划(其中一种审核方案),组成审核组,编制审核计划,文件审阅,准备工作文件,下达审核计划,14,审核实施,首次会议,实施现场审核,内部交流,开出不符合报告,与受审方领导交流,末次会议,15,内审准备,1,、组成审核组,组员的条件,组长的条件,本着交叉审核的原则,由本组织内审员组成审核组,可请外部有审核资格的人员参加。由管理者代表指派审核组长和审核组成员。,审核组应具备公正性和专业能力,以及审核技巧,组长应具备组织和管理能力,16,组成审核组,内审员:,具备内审员培训合格证书;,审核组:,内审员不得在本部门审核,应交叉审核;,17,内审准备,2,、内审计划,审核计划内容:,审核目的;,审核范围;,审核准则;,审核组成员;,审核时间;,审核部门;,审核日程安排;,内部保密要求。,(注意审核人日安排),18,内审准备3、审阅文件,目的:,明确体系是否满足标准要求;,为基本掌握体系有关情况;,编制检查表等做准备。,19,内审准备3、审阅文件,要求,充分性,适用性,有效性,20,内审准备3、审阅文件,内容:,手册,程序文件,背景资料(工艺流程图、管网图),现场审核中要不要做文件审核?,21,内审准备,4,、准备工作文件,1、检查表,2、记录表,3、不符合报告,4、会议签到表(首、末),.,22,检查表,作用,保持审核目标的清晰和明确,保持审核内容的周密和完整,保持审核的节奏和连续性,减少审核员的偏见和随意性,作为重要的审核记录存档,23,检查表,检查表内容:,列出审核项目和要点,即“查什么?”,针对审核项目列出审核的区域,即“在哪查?”,针对审核项目列出审核步骤和方法,即“怎么查?”,24,检查表,如何编制?,根据标准的要求、受审核方体系文件的要求,按职责规定逐项检查受审核部门的职责及这些职责的履行情况,了解文件中(程序)的要求,据此检查这些要求和操作执行情况,应抓住重点,关注重要因素的控制和结果,关注归口职责的落实,重要岗位,明确审核方法(观察、查阅和交谈),现场临时发现的问题?,25,检查表示例(,按部门审-锅炉房,),26,实施内审, 1,、首次会议,由环境管理者代表主持,由审核组全体成员及组织各部门负责人、有关人员参加的会议。,首次会议的目的,:,介绍审核员组成及分工;,确认(重申)审核范围、目的和审核计划;,27,首次会议的目的,确认审核准则;,简要介绍审核方法和程序;,确定审核组与受审方管理者之间的末次会议和中间会议的日期、时间和参加人;,在审核组与受审方之间建立正式的联络方法;,确认审核组所需资源和设施已齐备;,安排向导;,有关保密方面的要求和承诺;,对审核组现场安全和应急程序的审查。,28,实施内审, 2,、实施现场审核, 收集审核证据,现场审核时审核员收集审核证据,对照审核准则,确定审核发现,判定体系是否符合要求的过程,是整个审核工作中最重要的过程。,29,实施内审 2、实施现场审核,收集审核证据,主要内容:,程序可行性及体系运行情况;,方针、目标的执行情况;,法律、法规的遵循情况;,程序、作业指导书等文件规定的执行情况;,各种支持性记录及措施的可行性及执行情况;,方针是否通报给所有员工。,30,实施现场审核,审核方式:,按部门审核,审核员事先编写检查表,被审部门应覆盖全体要素;,按要素审核,目标集中;,正向审核,按工作管理或生产流程顺序审核,从签订合同到产品交付顺序审核;,逆向审核,从产品交付到合同签订;,优缺点?,几种方法交叉使用,灵活运用,31,实施现场审核,审核方法:,交谈-问、听,查阅文件和记录,现场观察,中国最庞大的数据库下载,32,实施现场审核,审核技巧:,善于提问,善于倾听,善于观察分析,作好记录,33,实施现场审核,审核时间的控制,审核活动的控制,合理选择样本,注意发现体系中主要问题,注意收集体系运行有效性的证据,注意营造良好的审核气氛,34,合理抽样,抽样审核有一定的局限性和风险性,如何确保抽样有代表性呢?,保证一定数量,做到分层抽样,确保适度均匀,亲自选取样本,35,实施内审, 3,、确定审核发现,编写不符合报告,审核发现,:将收集到的审核证据与审核准则进行比较所得出的审核结果。,不符合的形成:,体系性不符合:文件与有关法律、法规、标准要求不符;,实施性不符合:未按文件执行;,效果性不符合:未达到规定要求,36,不符合的性质,严重不符合:,体系运行出现系统性失效:即某一要素、关键过程重复出现的失效现象。如:体系中许多部门都没有按培训计划实施培训。,体系运行出现区域性失效。如:某一部门有关要素全面失效。,不符合的事实造成了严重的危害。如:重大事故造成的人员伤亡或财产损失。,轻微不符合:,偶发的、个别的、孤立的问题,后果不严重,对体系影响不大、易于纠正的;,(观察项):,证据不足,虽未构成不符合项,但存在有潜在的不符合隐患,应提醒注意,列为观察项的不开不符合报告。,37,不符合报告编写内容,受审核部门及负责人姓名;,审核员姓名;,审核证据;,不符合事实描述;,不符合标准或文件的哪一条款;,不符合的性质判定;,审核员及受审核方代表签名、日期;,建议采取的纠正措施计划及完成日期(可附表),纠正措施完成情况及验证(可附表)。,38,不符合报告,格式,39,实施内审, 4,、与受审核方交流,现场收集证据后,起草审核报告前,审核组应与受审核方的管理者举行一次会议,及末次会议。会议的目的是向受审核方介绍审核发现,使他们能清楚地理解审核结果,受审方也可借此提出补充材料,审核员一旦认可补充证据,也可能会改变审核发现的性质。,如果审核双方不能就分歧取得共识,审核组长对审核结论负全部责任。,40,实施内审5、末次会议,重申审核计划、目的、范围等;,对适合情况进行介绍;,宣读不符合报告;,得出审核结论;,提出整改要求等,41,审核报告,包括以下内容,1、审核范围、目的;,2、审核依据(审核准则及审核引用文件),3、审核计划;,4、审核组成员;,5、受审部门及负责人;,6、实际审核持续时间;,7、审核过程的简要说明;,8、审核发现,9、审核结论,10、不符合的纠正情况等,42,纠正与验证,验证内容,:,已查明了不符合的原因;,已确定了适宜的纠正措施;,纠正措施已形成文件并被批准;,纠正措施已按期有效实施;,完成情况有记录可查。,43,纠正与验证,对于不符合现象在经整改并经审核员验证合格后,问题要反馈到体系中,即:为杜绝这类不符合现象再次发生,如有必要,应对体系文件中的运行控制、应急响应与准备、培训、职责、信息交流等程序作适当调整或加强,不断完善环境管理体系。,44,内审步骤,组成审核组,首次会议,收集证据,末次会议,审核计划,文件审阅,准备工作文件,评价审核发现,编制报告,不符合纠正验证,上报管理者,开不符合报告,45,
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