8、出口加工区货物的通关

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,6.1.3 出口加工区货物的通关,（,视同国外对待,）,（一）出口加工区概述,1、含义：,省级以上报批国务院核准后成立,，专门从事保税加工的、海关在加工区内设立机构，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时,实行封闭式监管,。,设在经济技术开发区,2、功能：,加工贸易及相关储、运业务,，,与保税区相比功能较为单一，只准加工，不准开展商业零售、转口贸易、不得在加工区居住、不得建立营业性的生活消费设施。,区内有加工企业、仓储企业、监管下的运输企业、管委会（全职能型）,1,出口加工区A,出口至境外,深加工,深加工,境 内,境 外,出口加工区B,进口报关,出区报关,区外企业,进区报关,出口报关,加工企业,（二）出口加工区报关程序,2,（二）报关程序,进出境,报关,跨关区进出境,直转转关方式,同一直属海关关区内进出境,直通式报关,进出区,报关,（与境,内区外,其他地,区）,加工区运往境内区外货物报关,（先区外企业办理进口报关手续，后区内,企业办理出区报关手续）,区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口,报关（进口报关结束）,区内企业填制“出口加工出境货物备案清单”及提供必要,的单证办理出区报关手续。,境内区外运入出口加工区货物报关,（先区外企业办理出口报关手续，后区内,企业办理进区报关手续）,区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口,报关（出口报关结束）,区内企业填制“出口加工进境货物备案清单”及提供必要,的单证办理进区报关手续。,出口加工区深加工结转货物报关,（概念要掌握）：,指区内企业按有关规定办理报关手续，将,本企业加工生产的产品直接或通过保税仓,库企业转入其他出口加工区、保税区等海,关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进,一步加工后复出口的经营活动。,1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在,区管委,的批复办理结转手续，对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭,商务主管,部门的批复办理结转手续,2、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。,3,出口加工区深加工结转货物报关的含义：,指区内企业按有关规定办理报关手续，将,本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。,4,（二）报关程序：,（1）,与境外之间,进出境的货物报关：,备案清单报关,a、进境报关流程:,（转关运输主管部门：海关物流监控部门）, 向,口岸海关,录入转关数据，持,“转关货物申报单”,、,“汽车载货登记簿”,到 口岸海关,物流监控部门,办理,转关,；, 审核，发送,出口加工区海关,转关申报电子数据，加封汽车；, 出口加工区海关,物流监控部门,核销,“汽车载货登记簿”，,发送电子回执给口岸海关,；,收货人录入,“,出口加工区进境货物,备案清单”，持“账册编号”、“运单”、“发票”、“箱单”,等,进境报关；,、查验放行；签发“备案,清单证明联”。,5,b、出境流程报关：,、加工区海关录入,“出境货物备案清单”,，持,“账册编号”“发票”、“箱单”、“运单”,等,出境报关；,、录入转关申报数据， 并持,“转关货物申报单”“汽车载货登记簿”向,海关,物流监控部门,办理,转关；,、审核，发送口岸海关电子转关数据，加封汽车；,、口岸海关转关核销,“汽车载货登记簿”,，并发送转关核销电子回执给加工区海关；,、货物离境，口岸海关核销,“清洁载货清单”，,反馈加工区海关；,、,加工区海关,签发,“备案清单证明联”。,、加工企业核销,6,（2）,与境内区外,其他地区之间的进出口货物报关：,a、运往区外 ：,先进口报关后出口报关,区外企业,录入,“进口货物报关单”,，凭,“证”、,发票、装箱单、,进口报关加工区海关,；,区内企业,凭,“出境货物备案清单”， “帐册编号”,、发票、装箱单”,出口报关加工区海关,；,查验放行,；,向,区外企业,核发“,进口,报关单,付汇证明联”；,向,区内企业,核发“出境货物,备案清单出境收汇证明联”,。,7,b、运入区内：,先出口报关后进口报关,、,区外企业,录入“出口货物,报关单,”,，,凭“证”、发票、装箱单等,出口报关加工区海关,；,、,区内企业,凭,“进境货物备案清单”，“电子帐册编号”,、发票、装箱单,进口报关加工区海关,；,、,查验放行；,、,向区外企业核发“出口报关单收汇证明联”；向区内企业核发“进境货物备案清单进境付汇证明联”,。,8,c、出区深加工结转,、深加工结转业务的核批：,转出入双方两区管委会批核；/ 两区外企业商务部门的核批,。,（加工贸易业务核准）,、非监管区的备案结转：,转入,企业到转入地海关,备案,；持“,出口加工区出区深加工结转申请表,”“转,入,计划”,加工企业到加工区海关,转出备案,；持“,出口加工区出区深加工结转申请表,”“转,出,计划”,实际收发货（30日之内，分批或集中）,转入企业填制,“报关单”,进口报关；转出企业填制“结转出口,备案清单”,办理出口,（30日之内，分批或集中）,、 两监管区的备案结转。,各自办理备案,转关办理,9,3、报关要点,（1）加工区与境外之间进出的货物，除国家明令规定的商品需要许可证的，其它不需要提交许可证；（2）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每6个月核销一次。（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。（4）从境内区外运进加工区，供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。（5）出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原料件，零部件销往区外。（6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。,10,作业：,1、比较纸质手册管理下和电子账册管理下的加工贸易保税货物通关方面的异同。,2、总结出口加工区内货物通关的几种情况,11,6.1.4 保税物流货物,一、保税物流货物概述,二、保税仓库概述,三、出口监管仓库及监管货物的报关,四、保税物流中心A型概述,五、保税物流中心B型概述,六、保税区货物的通关,12,保税物流的三个层次,保税物流园区,保税物流中心（A型）,保税物流中心（B型）,保税仓库,出口监管仓库,13,6.1.4 保税物流货物,一、保税物流货物概述,（一）含义：,未办理纳税手续,，在,境内储存,后复运出境的货物。,含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。,14,（二）监管模式：,非物理围网,：,物理围网,：,保税物流中心B型,保税物流园区,保税区,保税港区,保税仓库,出口监管仓库,保税物流中心A型,15,一、保税物流货物概述,1、含义的理解,2、六种监管模式（详细介绍）+保税港区,保税仓库,出口监管仓库,保税物流中心（A型）,保税物流中心（B型）,保税物流园区,保税区,境内,境外,准入保税,准入保税,运离结关,运离结关,16,（三）监管特征,1、,设立审批,。,2、,准入保税,。保税,不需备案,。,自用货物不适用此原则,，而只能按照特定减免税货物或者一般进出口办理。,3、,监管延伸,。,地点延伸,时间延伸：,保 税 仓 库 1+1年,出 口 监 管 仓 库 6+6月,保税物流中心 A 型 1+1年,保税物流中心 B 型 2+1年,保 税 物 流 园 区 无期限,保 税 区 无期限,4、,“运离”结关,。,17,1、,设立审批,。,海关审批,国务院审批,保税仓库,出口监管仓库,保税物流中心A型,保税物流中心B型,保税物流园区,保税区,保税港区,18,二、保税仓库概述,（一）保税仓库概述：,（非监管区内的监管仓库）,1、含义：,海关批准,设立，存放,保税货物,及,未办结海关手续,的货物。,（设立要,海关行政许可,）,19,2、分类：,*,专用型：,（专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型）,a、液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）；,b、寄售维修保税仓库；,c、备料保税仓库,保税仓库,公用型,自用型,专用型,20,3、存放货物范围：,未办理或办结进口手续的进境货物,加工贸易进口货物；,转口货物；,进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；,供维修外国产品所进口寄售的零配件；,外商进境暂存货物；,未办结海关手续的一般贸易进口货物；,经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。,*,不得存放禁限类进境货物,21,4、保税仓库的功能,（1）,保税存储,（2）可,以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工,，不得进行实质性加工.,22,5、保税仓库的设立：,申请+受理+20初审+20,直属终审、发证+30总署备案,。,属海关行政许可,（1）成立条件：,法人资格,；,最低300万注册资本,；,备料保税仓库，企业年出口额最低1000万美元,；, 面积：,公用2000，寄售维修2000平米；液体危险5000., 经营特殊许可商品时的,特殊许可证件；, 其他： （后面的均有，略）,a、安全隔离与监管设施；,b、计算机管理系统与海关联网；,c、合格的仓库管理制度和会计制度；,23,备料型保税仓库是加工贸易企业自用的专门存放加工贸易货物,特别是加工贸易料件的保税仓库。,24,（2）成立的程序：(,海关行政许可,),申请 受理(5） 初审(20),直属终审、发证,(20),总署备案,(30),批准证书,效期：1年,25,（二）报关要点,1、监管,期限：1+1年,2、,不得实质性加工,.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工,3、,每月5日前以电子数据和书面形式核销,。,26,（三）报关程序,1、境外,进库：免证、保税,。,收货人或其代理人办理。报关采取报关制还是备案制是货物而定。,*、跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。,2、,出库报关,（1）进口报关： ,出库用于加工贸易，按加工贸易报关；,用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；,进入国内市场，按,一般进口货物报关,。,*、以上均由收货人或其代理办理进口报关。,（2）,出口报关：免税免证,。 由,仓库企业,按,一般出口货物,报关。 四步骤。,27,（二）报关程序,进库报关,进口报关,在保税仓库所在地入境,除三种情况外，免证,在保税仓库所在地以外入境,按照进口货物转关运输办理,按照进口货物异地传输办理,出库报关,进口报关,出库用于加工贸易,按加工贸易货物报关程序办理,出库用于特定减免税用途,按特定减免税货物报关程序办理,出库用于国内市场或其他,按一般进出口货物报关程序办理,出口报关,出库出口,退运,28,二、保税仓库,保税仓库,从境外进入,免证,出口至境外,加工贸易,一般贸易,减免税,其他,境 内,境 外,29,三、出口监管仓库及监管货物的报关,（一）、概述,1、含义：专储,办结海关手续而未离境,的出口货物、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。,（境内未报税进口，因此也属监管货物）,30,2、分类,出口配送型, 根据国外需求而配送发货,国内结转型, 根据国内需要而结转发货,.,31,3、存放货物范围：,均是,办结了海关手续,的,出口,货物,（1）一般贸易出口货物,（2）加工贸易出口货物,（3）其他监管场所或区域转入的出口货物,（4）,为拼装出口货物而进口的货物,下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经核准的限制类进出境货物,32,4、功能：,（1）,保税存储,（2）,可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工,，不得实质性加工,33,5、出口监管仓库的成立,申请+5受理+20初审+20,直属终审、发证,。,属行政许可,（1）成立条件：,法人资格,；,最低300万注册资本,；,进出口经营权和仓储经营权,。, 面积：,出口配送型5000平米；国内结转型1000平米., 仓库自主产权或者,5年以上租赁合同,34,(2) 程序：,申请 受理(5） 初审(20),直属终审、发证,(20) 验收(1年) 注册登记证书,证书,效期：3年,。,35,（二）报关要点：,1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。,2、监管期限：,6+6月,；存储期满，经营人,有责任,通知发货人办理出境或进口手续。,3、,不得实质性加工,.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。,36,（三）报关程序：,1、进仓报关：,交证交税。,发货人,提交,“入仓清单”,并,报关制,报关。,属退税货物即签发“报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。,2、出仓报关：,（1）出口：,库方,凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。,（2）进口：首先,海关核准,出库用于加工贸易，按加工贸易报关；,用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；,进入国内市场，按,一般进口货物报关,。,3、结转报关：按照,转关,运输办理,4、更换报关：,批准 入仓 退仓,。要求是换货与退货绝对一致。,37,三、出口监管仓库,5、监管要点,存储期限6个月，延期6个月 简单加工,出口监管仓库,出口至境外,加工贸易,一般贸易,减免税,转关,境 内,境 外,更换,出口报关,38,四、保税物流中心A型概述,（一）概述：,1、含义：经海关批准，由中国境内企业法人经营，专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。,经营法人化,2、分类：,公用型,自用型,39,3、功能：,（1）,保税存储,（2）存储,未办结海关手续,的货物,（3）,简单加工性的增值服务,（4）,国际物流，包括国际采购、分拨、配送,（5）,转口贸易,（6）入物流中心出口退税,但不得开展下列业务：,生产制造、维修翻新等实质性的加工；存贮国家禁限货物,。,40,供应商,保税物流,中心,海外,Overseas,中国,China,客户,VMI,货物流,Material Flow,发票,Invoice,订单/结算,Order/Payment,供应商管理库存（分拨）,Vendor Management Inventory (VMI),41,客户,保税物流,中心,供应商,国际物流配送,Global Distribution Center,货物流,Material Flow,发票,Invoice,订单/结算,Order/Payment,海外,Overseas,中国,China,客户,进中心退税,42,4、保税物流中心A型的成立：,（1）成立条件：,法人资格,；,最低3000万注册资本,；,如系自用型，企业年外贸额USD 2亿（中西部5000万美元）, 自主产权或者,至少3年的租赁合同。, 特殊商品的,特殊经营许可证,。, 面积：,自用型4000平米（中西部2000）,公用型20000平米（中西部5000）,43,(2) 程序：,直属海关申请 总署,批复筹建,直属海关,验收(1年) 总署发证（验收合格证、注册登记证）,证书,效期：2年,。,连续6个月未开展业务，则注销,经营单位名称、地址、面积,变更,总署,核批，,其他直属,备案。,44,（二）报关要点：,1、监管期限：,1+1年,；,2、,国产货物和设备运入中心，出口报关，退税,；,原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税,；,同时：,交通运输工具和生活消费品不退税；,各监管场所之间的货物往来不退税,；,3、,下列入境消费，免税,：,（1）,保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件,（2）,用于国际运输工具的燃料,4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。,5、与境内间,分批进出,货物，可,集中报关,，但不得跨年度。,45,（三）报关程序,1、与境外间,货物,保税、免证、自由,往来，除非实行被动配额；但是,机械设备不免税,2、与境内间,出区：,（1）进入国内市场：交证交税。四步,（2）进入免税企业：交证交证明免税。三步,（3）进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步,进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步,进区,：,出口交证交税,，,转关出口货物和设备,退税,。,46,五、保税物流中心B型概述：,含义：一家法人经营、多家企业进入从事保税物流业务。,（类似市场，具有管理职能）,存储货物范围：同A型,47,3、功能：,（1）,保税存储,（2）存储,未办结海关手续,的货物,（3）,简单加工性的增值服务,（4）,国际物流，包括国际采购、分拨、配送,（5）,转口贸易,48,4、保税物流中心B型的成立：,（1）成立条件：,法人资格,；,最低5000万注册资本,；, 自主产权或者,至少3年的租赁合同。, 面积：,10万平米（中西部5万）,(2) 程序：,直属海关申请 总署,批复筹建,总署,验收(1年) 总署发证（验收合格证书、B型标牌）,证书,效期：3年,。,连续,1年,未开展业务，则注销,经营单位名称、地址、面积、所有权,变更,总署,核批，,其他直属,备案。,49,运营企业的进入与管理,准入条件：,（1）法人资格 （或分支机构）,（2）注册资金：,500万人民币。（企业分支机构要注册资金不低于1000万人民币）,（3） 联网管理等等,程序：,主管海关申请,直属海关,核批 核发“保税物流中心B型企业注册登记证书”,连续,6个月,未开展业务则注销,变更,事项的审批归,直属海关,权力范畴,50,报关要点：,1、监管期限：,2+1年,；,2、,国产货物和设备运入中心，出口报关，退税,；,原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税,；,同时：,交通运输工具和生活消费品不退税；各监管场所之间的货物往来不退税,；,3、下列,入境消费，免税,：,（1）,保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件,（2）,用于国际运输工具的燃料,4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。,5、与境内间,分批进出,货物，可,集中报关,，但不得跨年度。,中心的运营企业不得从事保税仓储物流活动。,51,报关程序：,1、与境外间,货物,保税、免证、自由,往来，除非实行被动配额；但是,机械设备不免税,2、与境内间,出区：,（1）进入国内市场：交证交税。四步,（2）进入免税企业：交证交证明免税。三步,（3）进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步,进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步,（4）保修零件、国际航油：免税进口。三步,进区：,出口交证交税,，,转关出口货物和设备,退税,。,52,六、保税区货物的通关,（一）保税区货物,1、保税区概述：经国务院批准的、在中国境内设立的、具有保税加工、储运、转口功能的海关监管区域。,53,保税区包括3个方面的内容,(1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，免税；,(2)区内生产企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修、零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，（除交通车辆和生活用品外，予以免税）。,(3)保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。,54,2、报关程序,进出境报关,与境外之间进出境货物，属自用的,报关制,与境外之间进出境货物，属非自用的,备案制,进出区报关,保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区,进区,报出口,出区,报进口，根据货物不同流向填写不同的进口报关单,进出区外发加工（概念要知道）,进区加工,凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销,出区加工,由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案，加工进区后核销,设备进出区,进出区,向保税区海关备案,55,存放,期限,1+1,6+6(月),1+1,2+1,无限制,无限制,56,