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单击此处编辑母版标题样式,*,华北电力大学经济管理系,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,3.,传统管制体系及国外电力市场改革,一、电力工业的传统管理体制,由于电力工业具有明显的规模经济特征，加,上其发、输、供、用必须协调一致性、技术密,集和资金密集的特点，因此，长期以来世界各,国都将电力工业列入自然垄断行业。在,20,世纪,80,年代以前，世界各国对电力工业的管理基本,上都采用了垄断经营，政府管制的模式。,9/13/2024,1,华北电力大学经济管理系,主要管制内容有：,1.,市场进入的限制,为了避免电力工业中出现过度竞争现象，各国政府,都严格限制电力市场的进入数量。,2.,价格管制,电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既,要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护,正常运营，并从自身发展的要求出发，吸引企业未来,发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断,地位，制订垄断价格获取垄断利润。,9/13/2024,2,华北电力大学经济管理系,3.,服务标准的制定,广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有,选择产品服务者的权力。这样就很容易出现垄断者,降低服务质量的现象。为此，政府监管者就必须规,范电力企业的服务，保障用户的利益。,9/13/2024,3,华北电力大学经济管理系,二、英国电力市场体制改革模式,1.,改革前的英国电力工业管理体制,英国的电力系统分为两大网：苏格兰地区电,网、英格兰和威尔士电网。,英格兰和威尔士地区：英国中央发电局负责,发电厂和输电线的建设和运行，地区供电局负,责将电能销售给用户，调度模式为统一调度。,苏格兰地区 ：苏格兰电力局和苏格兰水电,局负责生产、传输、销售。,9/13/2024,4,华北电力大学经济管理系,2.,英国电力体制改革介绍,1987,年起，英国开始对电力工业进行体制改造。,英国中央发电局,(,简称,CEGB),分解成以下四部分：,(1),国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；主要是,275kV,和,400kV,的输电网，同时国家电网公司还控制与,法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。,(2),国家电力公司：拥有约占总装机容量,50%,的火力发,电厂。,(3),国家发电公司：拥有约占总装机容量,30%,的火力发,电厂。,(4),核电公司：拥有约占总装机容量,20%,的核电站。,9/13/2024,5,华北电力大学经济管理系,其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份,制公司，实行独立核算，自负盈亏。,国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国,家所有。,同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合,运营中心,(,即电力库，,Power Pool,或,Pool),，由国家电网,公司负责运行。,十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力,公司,(,简称,REC),。,9/13/2024,6,华北电力大学经济管理系,3.,英国用力市场的运行体制,英国电力市场中，发、输、供电完全分离。电力,市场中的贸易方式，分为,参加电力联合运营中心,(,电,力库,),贸易,和,直接签订双边供用电合同两种,。,9/13/2024,7,华北电力大学经济管理系,4.,英国电力市场的电价,英国电力市场的做法是，每天分为,48,个时段，每,0.5h,为一个时段。提前一天计算出第二天,48,个时段,的电价。,每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每,0.5h,运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括；,最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功,率的成本，每,0.5h,的可供最大发电功率。然后根据,负荷预测,的结果 ，对发电机进行排序，,得出发电机次序表，并于下午,3,时公布,9/13/2024,8,华北电力大学经济管理系,三、澳大利亚电力工业的体制改革,澳大利亚于,1990,年开始对电力工业进行改革，,1991,年成立了国家电网管理委员会,(NGMC),。改革原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。,9/13/2024,9,华北电力大学经济管理系,1.,澳大利亚电力市场的管理机构,(1),国家运营规约管理协会,运行规约,）是电力市场管理的核心和依据，包,括如下内容 ：,1),市场规则：规定实时电力市场、短期提前电力市场,等的运行机制。,2),网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问,题。,3),法规部分：规定市场参与者的责任、争端的处理方,法、对法规进行更改的机制。,4),系统安全部分：规定在正常运行及故障时，确保系,统安全的措施。,9/13/2024,10,华北电力大学经济管理系,(2),电力市场管理公司,代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投,标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系,统实时运行的发电计划并报告系统运行人员。,(3),系统运行部门,系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负责网络,元件的控制，维护系统运行的安全稳定，与市场中的,财政关系没有联系。,9/13/2024,11,华北电力大学经济管理系,在澳大利亚电力市场的管理中，电力市场管理部门与系统运行部门是相互独立、又相互制约的两套系统。这与英国电力市场的管理方式有很大不同。系统运行部门不参与市场的贸易和计算，但为了维持系统的安全，有权否决市场管理部门制定的贸易计划。,9/13/2024,12,华北电力大学经济管理系,2.,澳大利亚电力市场的运行机构,澳大利亚电力市场的运行机构如下图所示。,9/13/2024,13,华北电力大学经济管理系,(1),发电厂,目前主要有,8,家独立发电厂，每个发电厂的容,量都超过,500MW,，有的发电厂属于国有，有的,由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。,如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰,得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有,容量超过,30MW,的发电厂，必须参加电力批发,交易市场。,(2),用户,负荷超过,10MW,的大用户可以选择供电方，,将来限制会逐渐放宽。,9/13/2024,14,华北电力大学经济管理系,(3),零售商,零售商从市场中购买批发电力，向用户售电。,除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网,络的仅从事电力零售业务的零售商。,(4),网络,与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输,配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的,参与者，承担电能的输送与分配，并收取费用。,9/13/2024,15,华北电力大学经济管理系,3.,澳大利亚电力市场的贸易形式,对于容量超过,10MW,的大用户，有权自由选,择供应方。首先，用户必须选择是参与零售贸,易还是批发电力市场贸易。,对于小用户，则必须参加零售贸易。其所需,电力由零售商供应 。,批发电力市场中，有三种贸易方式 ：,长期双边合同,卖方可以是发电者或发电业务代理人，买方可以是,终端大用户或零售商。这种交易，确保在规定的时间,9/13/2024,16,华北电力大学经济管理系,内，以商定的电价供应规定数量的电力。如果合同双,方最终不能按合同规定的数量供电或用电，则超过或,不足部分由电力市场按实时电价结算,。,(2),短期提前电力市场,1),买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买,电；,2),卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖,电；,3),由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；,4),梯形曲线的交点为结算电价,所有报价高于结算电价,的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。,9/13/2024,17,华北电力大学经济管理系,(3),实时平衡电力市场,实时电力市场的交易，维持了电力供应的平衡。发,电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合,同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。,实时电力市场的做法如下：,1),每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中,进行卖电投标，以争取获得发电计划。出价低的发电,厂将首先运行。,2),市场管理者受理投标，确定发电计划，并送交系统,运行人员。系统运行人员将据此安排当日,(24,小时,),内的,发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供应电力,9/13/2024,18,华北电力大学经济管理系,3),用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因,素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用,实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加,其他形式的交易，则其所有的用电将由实时电价计,算。,9/13/2024,19,华北电力大学经济管理系,四、电力工业市场化改革的特点,1.,政府是电力工业改革的主要推动者,2.,实现监管方式的变革,3.,改革传统的由政府监管电价的模式,4.,实行民营化是改革的前提条件,9/13/2024,20,华北电力大学经济管理系,
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