视频标准与法规课件

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,*,单击此处编辑母版标题样式,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,齐齐哈尔大学,第二章 标准化与食品标准,第一节 标准化与标准,标准化,定义：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。,注,1,：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。,注,2,：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。,引自,标准化工作指南 第,1,部分：标准化和相关活动通用词汇,GB/T 20000.1-2002,标准化的含义,1.,标准化不是,一个孤立的事,物，而是一个,活动过程。,主要是制定标准、实施标准进而修订标准的过程。这个过程也不是一次就完结了，而是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。每完成一个循环，标准的水平就提高一步。,标准化的效果只有当标准在实践中实施以后才能表现出来，所以实施标准是个不容忽视的环节。,2.,标准化是一,项有目的的活,动。,标准化可以有一个或多个目的，以使产品、过程或服务具有适用性。这样的目的包括：品种控制、可用性、兼容性、互换性、健康、安全、环境保护、经济效益、贸易等。,3.,标准化活动,是建立规范的,活动,不仅针对当前存在的问题，而且针对潜在的问题。,4.,标准化的活动涉及人类的各个领域,包括自然科学领域。也包括社会科学领域,5.,标准化的本质就是统一,就是用一个确定的标准将对象统一起来,1,经济性,2,科学性,3,民主性,标准化的基本特征,2.2 标准化的作用和意义,是不断提高产品质量和安全性的重要保证。,作用1,是现代化大生产的必要条件和基础。,作用2,可以促进企业经济效益的全面提升。,作用3,使企业具有适应市场变化的应变能力。,作用4,是推广应用科技成果和新技术的桥梁。,作用5,是国家对企业产品进行有效管理的依据。,作用6,可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。,作用7,标准（,standard,）,定义：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。,注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。,引自,标准化工作指南 第,1,部分：标准化和相关活动通用词汇,GB/T 20000.1-2002,标准的定义包含,6,个方面的要点,目的,：“获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益”,对象,：“重复性的事物”,内容,：“科学、技术和经验的综合成果”,制定规则,：“各方协商一致”,批准发布,：“公认的权威机构”,适用范围,：“一定的范围内共同实施”,标准最,基本的含义,就是“规定”就是在特定的地域和时间范围内对其对象做出的“一致性”的规定，可以说，标准就是规则、原则和文件的一种规定，但并不意味着规定都是标准。在人类生活和社会实践中，除了标准这样的规定，还有其他的各种各样的规定。标准的规定与其他的规定的不同之处，就在于标准是按照特定的程序，经过有关方面协商一，由一个公认的机构批准、颁布，并有统一格式的规定。,标准的,本质,就是统一。不同级别的标准是在不同范围内进行统一，共同使用是指从不同角度、不同侧面进行统一。,制定标准的,目的,就是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流。,标准与标准化的区别,标准是一个,规范性文件,，标准化是一项,活动,标准的目的是,获得,最佳秩序，标准化的目的是,建立,最佳秩序,标准的特性,1,科学性,2,时效性,3,强制性,标准的构成要素,1.,标准的内容,标准的内容就是标准中规定的标准化对象的特征。对于不同,的标准化对象，他的标准所规定的内容也是不同的，对于抽,象的概念，标准规定的内容是名词术语，符号代码；对于具,体的产品，标准的规定的品种系列、规格、质量参数以及技,术条件、试验方法、检验规则、标识、包装、运输、贮存等,有关事项；对于管理业务，标准则规定的是业务内容、管理,程序。,2.,标准的领域,所谓标准的领域，就是标准所涉及的专业范围，也就是标准化对象所属的专业部门。国民经济物质生产划分为若干部门，每个部门又可进一步分化为若干行业，而每一个行业又可进一步细分为若干专业。,标准化对象总是分属于一个特定的部门中的一个特定的行业和专业。那么，这个特定部门中的一个特定的行业和专业也就成了对其制定标准的领域。,3.,标准的级别,中华人名共和国标准化法,第六条规定标准的级别分类,制定标准的机构,国务院标准化行政主管部门,国务院有关行业行政主管部门,省、自治区、直辖市标准化行政主管部门,国家标准,行业标准,地方标准,企业法人代表或其授权人,企业标准,四级标准之间的关系,从标准的法律级别上来说，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。,但从标准的技术上说，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术准备应高于地方标准、行业标准和国家标准。,4.,国际标准,（,1,）全球性国际标准,全球性国际标准是由全球性的国际组织所制定的标准，主要是指国际标准化组织（,ISO,）和国际电工委员会（,IEC,）所指定的标准，此外像食品法典委员会（,CAC,）、国际铁路联盟,(UIC),、国际计量局（,BIPM,）、世界卫生组织（,WHO,）等专业组织指定的、经国际化标准组织认可的标准，也可视为国际标准。全球性国际标准为世界各国所承认并在各国间通用。,国际标准化组织,国际电工委员会,联合国粮农组织,世界卫生组织,食品,法典,委员,会,(CAC),国际标准化组织（,International Organization for Standardization,或,International Standard Organized,）由各国标准化团体（,ISO,成员团体）组成的世界性的联合会，是一个全球性非政府组织，是世界上最大、最权威的标准化机构，是国际标准化领域中的一个十分重要的组织。,成立于,1946,年,10,月,14,日。其宗旨是在全世界范围内促进标准化工作及其相关活动的开展，以便于国际物质交流和服务，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。其活动主要是制定国际标准，直辖世界范围内的标准化工作，组织各成员和技术委员会进行情报交流，以及与其他国际组织合作，共同研究有关标准化问题。,中国是,ISO,的正式成员，代表中国的组织为中国国家标准化管理委员会（,Standardization Administration of China,，简称,SAC,）。,ISO,组织机构包括全体大会、政策制定委员会、理事会、,ISO,中央秘书处、理事会常设委员会、特别咨询组、技术管理局（包括标准物质委员会、技术咨询组、技术委员会），如下图。,（,2,）区域性国际标准,区域性国际标准是指由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布的标准，在该集团成员国之间通用。这些国家集团的标准化组织的形似，有的是由于地理上毗邻，如拉丁美洲的泛美标准化委员会（,COPANT,）；有的是因为政治上和经济上的共同利益，如欧洲标准化委员会（,CEN,）。它的出现对国际标准化即可产生有益的促进作用，也可能成为影响国际统一协调的消极因素。,欧洲标准化委员会,(CEN),、,亚洲标准咨询委员会,(ASAC),、,欧洲电工标准化委员会,(CENELEC),、,欧洲电信标准学会,(ETSI),、,太平洋地区标准大会,(PASC),、,泛美技术标准委员会,(COPANT),、,非洲地区标准化组织,(ARSO),、,阿拉伯标准化与计量组织,(ASMO),等,5.,标准的时间,标准的时间是指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期，也可称之为标龄,标准的有效时间长短主要依据科学技术如新材料、新工艺和实践经验的发展而定，因此，对于不同类型的标准，其有效时间是不一样的,按标准层次分类,按标准性质分类,按标准功能分类,强制性标准,非强制性标准,国家标准标准,行业标准,地方标准,企业标准,技术标准,管理标准,工作标准,产品标准,基础标准,方法标准,安全标准,卫生标准,环境保护标准,不同分类标准之间的相互关系,按贯彻标准的体制,标准的分类,6,标准的分类,标准的分类,1,、根据标准的外在形式分：,文字图表标准,实物标准：包括标准物质、标准样品等,2,、按贯彻标准的体制分类,强制性标准,是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。,推荐性标准,是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。,强制性标准,推荐性标准,3,、按标准的性质分,技术标准,工作标准,管理标准,产品标准,工艺标准,试验方法标准,技术基础标准,管理目标规定,管理项目规定,管理程序规定,管理方法规定,岗位工作目标,岗位工作程序,岗位工作方法,岗位职责权限,7,标准体系,一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机体整体，就称之为标准体系。,标准体系具有一般系统相类似的特性,整体性,结构性,动态性,第二节 食品标准,1,中国的标准化管理,新中国成立以前，国民党政府实业部于,1931,年制定了工业标准委员会简章，同年,5,月,3,日由行政院公布实施，并于,12,月正式成立了工业标准委员会。,新中国成立后,1949,年,10,月成立了中央技术管理局设置标准规格处。,1950,年重工业部召开了首届全国钢铁标准工作会议。,1952,年发布了我国第一批钢铁标准，同期化工、石油、建材、机械等部门也开始发布标准。,1957,年在国家技术委员会内设立标准局。,1958,年国家技术委员会颁布了第一号国家标准。,1962,年国务院发布了,工农业产品和工程建设技术标准管理办法,。第一个标准化管理法规。,1963,年召开全国第一次标准化工作会议。,1978,年,5,月国务院批准成立了国家标准局。,1979,年召开了第二次全国标准化工作会议 。,1988,年,12,月,29,日通过了,中华人民共和国标准化法,，并于,1989,年,4,月,1,日开始施行。,1990,年,4,月,6,日制定发布了,中华人民共和国标准化法实施条例,。,1995,年国家技术监督局开始在全国建立农业标准化示范区。,1998,年国家技术监督局更名为国家质量技术监督局。,1992,年起，国家技术监督局开始祖师修订,GB/T 1,号标准,1999,年中国标准研究中心成立,2001,年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局 ；成立国家标准化管理委员会（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。,我国标准化管理的三个阶段,第一阶段：,1949,1988,年,标准化的管理实行的是：“政府主导、计划控制、强制实行”。标准均为强制性的。,第二阶段：,1988,2001,年,1989,年,4,月,1,日开始实施了,中华人民共和国标准化法,，把国家标准和行业标准分为强制性和推荐性。,第三阶段：,2001,年中国加入,WTO,之后。,提出了“人才、专利、技术标准”三大战略，以适应入世要求进行一系列改革。,提出了提高、加快、接轨的标准化工作任务目标。,我国食品标准发展历程,初级阶段,20,世纪,60-,70,年代,发展阶段,20,世纪,80,年代,调整阶段,20,世纪,90,年代,巩固发展,20,世纪,90,年代后至今,分类依据,类别,级别,国家标准,、,行业标准、地方标准、企业标准,属性,强制性标准、推荐性标准,内容,食品基础标准,食品安全限量标准,食品检测检验方法标准,食品质量安全控制与管理技术标准,食品标签标准,食品产品标准,食品接触材料与制品标准等,食品的类别,豆类及豆类制品、食用淀粉和淀粉衍生物、水果和蔬菜制品、肉制品和蛋制品、水产制品、乳制品、食用油脂、食糖、糖果和巧克力、食用蜂产品、茶叶、饮料、饮料酒、调味品、特殊膳食食品、新型发酵制品、食品添加剂、罐藏食品等,18,个食品标准,作用范围,技术标准、管理标准,、,工作标准,形式,标准文件,、,实物标准,制定主体和区域,国际食品标准,、,区域食品标准,、,联盟食品标准,2,我国食品标准与分类,3,标准代号及编号表示方法,分类,代号,含义,管理部门,国家标准,GB,强制性国家标准,国家标准化管理,委员会,GB/T,推荐性国家标准,GB/Z,国家标准化指导性技术文件,行业标准,NY,农业标准,农业部,QB,轻工业标准,中国轻工业联合会,WS,卫生标准,卫生部,SC,水产标准,农业部（水产）,SN,商检标准,国家质量监督检验检疫总局,HJ,环境保护标准,国家环境保护部,YC,烟草标准,国家烟草专卖局,SB,商业标准,商业部,地方标准,DB*/,强制性地方标准,省级质量技术,监督局,DB*/T,推荐性地方标准,企业标准,Q/,企业标准,企业,3,标准代号及编号表示方法,标准编号表示方法,标准的编号由,标准代号,、,标准发布顺序号,和,标准发布年号,三部分组成。如：,国家标准：GB(/T) ,行业标准：NY(/T) ,地方标准：DB*(/T) ,企业标准：Q/ ,标准代号,发布顺序号,发布年号,3,标准代号及编号表示方法,标准编号示例,GB 2716-2005,食用植物油卫生标准,GB 5009.4-2010,食品中灰分的测定,GB/T 25222-2010,粮油检验 粮食中磷化物残留量的测定 分光光度法,GSB16-1524-2002,武夷岩茶国家标准样品,国家标准,ICS,：国际标准分类法,(International Classification for Standards,，简称,ICS),是由国际标准化组织编制的标准文献分类法。,3,标准代号及编号表示方法,标准编号示例,NY/T 1529-2007,鲜切蔬菜加工技术规范,NY/T 1100-2006,稻米中铅、镉的测定 石墨炉原子吸收光谱法,WS 103-1999,学生营养餐生产企业卫生规范,QB/T 1014-2010,食品包装纸,SB/T 10015-2008,冷冻饮品 雪糕,SC/T 3017-2004,冷冻水产品净含量的测定,行业标准,3,标准代号及编号表示方法,标准编号示例,DB11/T 602-2008,北京果品等级 鲜葡萄,DB12/ 092-2006,汤圆质量卫生标准,DB13/T 1000-2008,乳及乳制品中三聚氰胺的测定,DB31/ 160-2005,盒饭卫生与营养要求,DB34/T 313.2-2003,芜湖大米 第,2,部分：质量标准,DB52/ 535-2007,贵州米酒,地方标准,3,标准代号及编号表示方法,标准编号示例,遵化市万博特食品厂的企业标准,Q/WBT0001S-2011,速食粥,Q/WBT0002S-2011,八宝粥,Q/WBT0003S-2011,水煮花生米罐头,企业标准,糕点,编号：,Q/DQDXC001-2005,标准编号首个字母是,Q,，“企业”中的“企”第一个字母；“,/”,后面的前两个字母“,DQ”,是区县局字母开头；接着的字母“,DXC”,是企业拼音首写字母；企业拼音后面的数字“,001”,是该企业标准的固定号码；,-2005,是年号,4,国际食品标准化,国际化标准组织（,ISO,）,国际食品法典委员会,(CAC),国际乳品联合会,(IDF),国际葡萄与葡萄酒局,(IWO/OIV),世界卫生组织,(WHO),ISO,制定有关农产食品标准,777,项，其中食品技术标准,601,项、微生物,45,项、精油,131,项；,CAC,制定,380,项，其中法典标准,242,项、法典指导原则,21,项、国际推荐操作规程,40,项、其他法典文件,22,项、法典推荐分析方法标准,55,项；,IDF,共发布标准,180,项，其中分析方法标准,166,项、产品标准,8,项、乳品设备及综合性标准,6,项，有,125,项标准是与,ISO,共同发布的。,思考题（小结）,1,、名词解释,：,标准化、标准、标准体系。,2,、标准化的基本特征。,3,、简述我国标准的分类。,4,、简述我国标准代号及编号表示方法。,5,、标准的构成要素。,