ISO14000环境管理体系基础知识

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,ISO14000環境標準知識講座,1,第一节 ISO14000标准概述,一、标准产生的背景,（一）环境问题越来越严重,1、转变,破坏生态系统正常运转,2、攫取,破坏生态系统平衡循环,物理环境,（阳光、空气水、无机物,）,生产者,（植物）,分解者,（细菌）,消费者,（动物）,2,生物污染：,病毒、真菌、细菌、寄生虫,化学污染：,农药、重金属、添加剂,物理污染：,噪音、放射、电磁、热,危害生命：,急性中毒、慢性危害、远期危害,3、污染,危害人类及其生存环境,3,1930比利时写斯河谷工厂排放大量S0,2,、S0,3,，三仟人中,毒，60人死亡；,1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多,数人患病，400人死亡；,1948美国多拉诺镇排放S0,2,、S0,3,，6000人患病，20多人,死亡；,1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S0,2,、S0,3,，5天内,4000人死亡 ；,4、“八大公害事件”,4,1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；,1955日本四日市工厂，排放大量S0,2,，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；,1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，,16人死亡；,1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人 ；,5,全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1,米多，起因S0,2；,臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外,线伤人，起因CFC,S；,酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起,因S0,2；,5、全球性环境问题,6,淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；,生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，,起因捕杀与农药；,海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；,危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康,7,（二）世界各国越来越重视环境保护,1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环,境大会，通过人类环境宣言，把6月5日定,为世界环境日，1992年在巴西召开“环境与发展,大会”，通过，环境与发展宣言等五个文件。,2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、,瑞士、英、制定了几百个环境法规 。,8,二、标准产生的历程,1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境,管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管,理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污,染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持,续发 展。,9,GB/T24001-ISO14001环境管理体系规范及使用,指南,GB/T24004ISO14004环境管理体系原则体系和,支持技术通用指南,GB/T24010ISO14010环境审核指南通用原则,GB/T24011ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核,GB/T24012ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求,2、ISO现已制定了五个标准，我国转换为：,10,三、标准的推行情况,1、全世界已有100多个国家实施了此标准，有7000,多家企业通过了ISO14001标准的认证。,2、中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导,委员会，28个部门为委员单位，如环保局、技,术监督局、经贸委等。,3、中国已有2000多家企业通过认证。,11,我国主要环境保护法律法规78个,我国参加的国际环境公约28个,四、环境保护法律法规及其他要求,1、环境保护法,12,环境影响评价制度,三同时制度,征收排污费制度,限期治理制度,排污申报登记制度,环境保护许可证制度,2、环境法律制度,13,环境保护质量标准,11,个,环境保护排放标准,79,个,其他标准,305,个,3、环境保护标准,14,五、贯标的意义,1、提高企业在国际市场上的竞争力；,2、使各组织自觉遵守环境法律，保护环境；,3、为各组织提供规范的环境管理制度；,4、为外部组织对环境管理进行科学认证与评价；,15,第二节 环境管理体系规范及使用指南,4.1 总要求,组织应,建立,并,保持,环境管理体系。,整个第4节叙述对环境管理体系的要求。,16,4.2 环境方针,最高管理者应制定本组织的,环境方针,并确保它：,a) 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与,环境影响,；,b) 包括对持续改进和污染预防的,承诺,；,c) 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要,求的,承诺,；,d) 提供建立和评审环境目标和指标的,框架,；,e) 形成文件，付诸实施，予以保持，并,传达,到全体员工；,f) 可为公众所,获取,。,17,4.3.1 环境因素,组织应建立并保持,程序,，用来确定其活动、产品或服务中它能够,控制,，以及可以期望它施加影响的环境因素，以便,判定,那些对环境具有重大影响，或可能具有,重大影响的因素,。组织应确保在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的因素。,组织应及时更新这方面的信息,18,4.3.2 法律与其他要求,组织应建立并保持,程序,，用来确定它的活动、产品或服务中环境因素的,适用法律,，以及它所应遵守的其他要求，并建立获取这些法律和要求的,渠道,。,19,4.3.3 目标和指标,组织应针对其内部,每一,有关,职能和层次,，建立并保持,环境目标,和,指标,并形成文件。,组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，它,自身,的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。,20,4.3.4 环境管理方案,组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的,环境管理方案,，其中应包括：,a) 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标,的,职责,；,b) 实现目标和指标的,方法和时间表,。,如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应。,21,4.4.1 机构和职责,为便于有效的环境管理，应当对,作用、职责,和,权限,作出明确规定，形成文件，并予以传达。,管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的,资源,，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。,组织的最高管理者应指定专职的,管理者代表,，除了其他职责以外，还应明确他（们）在下列方面的作用、职责和权限：,a) 确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体系要求；,b) 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效，以便评审，,并为改进环境管理体系提供依据。,22,4.4.2 培训、意识与能力,组织应确定培训的,需求,，应要求其工作可能对环境产生,重大影响,的,所有人员,都经过相应的,培训,。,应建立并保持一套,程序,，使处于每一有关职能与层次的人员都,意识到,：,23,a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的,重要性,；,b) 他们工作活动中实际的或潜在的重大影响，以及个人工,作的改进所带来的,环境效益,；,c) 他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，,包括应急准备与响应要求方面的,作用与职责,；,d) 偏离规定的运行程序的潜在,后果,。,从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，,胜任,他所担负的工作。,24,4.4.3 信息交流,组织应建立并保持一套,程序,，用于有关其环境因素和环境管理体系的：,a) 组织内各层次和职能间的,内部,信息交流；,b),外部,相关方信息的接收、成文和答复。,组织应考虑对涉及重要环境因素的,外部信息,的处理，并记录其决定。,25,4.4.4 环境管理体系文件编制,组织应以,书面或电子,形式建立并保持下列信息：,a) 对管理体系,核心要素,及其相互作用的描述；,b) 查询相关文件的,途径,。,26,4.4.5 文件管理,组织应建立并保持一套,程序,，管理本标准所要求的所有文件，从而,确保,：,a) 文件便于,查找,；,b) 对文件进行,定期评审,，必要时予以修订并由受权人,确认其,适宜性,；,27,c) 凡对环境管理体系的有效运行具有关健作用的岗位，,都能,得到,有关文件的,现行版本,；,d) 及时将,失效,文件从所有发放和使用场所,撤回,，或采,取其他措施,防止误用,；,e) 由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文,件，予以,适当标识,。,所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存，应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责。,28,4.4.6 运行控制,组织应根据其方针、目标和指标，,确定,与所标识的重要环境因素有关的,运行与活动,。应针对这些活动（包括维护工作）制定计划，确保它们的程序在,规定的条件,下进行。程序的建立，应符合下述要求：,a) 考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标,与指标的运行，应建立并保持一套以文件支持的,程序,；,b) 在程序中规定,运行标准,；,c) 对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境,因素，建立并保持管理,程序,，并将有关的程序与要,求,通报供方和承包方,。,29,4.4.7 应急准备和响应,组织应建立并保持,程序,，以确定,潜在的事故,或,紧急情况,，做出,响应,，并预防或减少可能伴随的环境影响。,必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以,评审和修订,。,可行时，组织还应,定期检验,上述程序。,30,4.5.1 监测和测量,组织应建立并保持以文件支持的,程序,，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行,监测,，其中应包括对环境绩效、有关的运行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息,记录,。,监测设备应予,校准,并妥善,维护,，并根据组织的程序保存校准与维护记录。,组织应建立保持,程序,，以定期,评价,对有关环境法律、法规的遵循情况。,31,4.5.2 违章、纠正与预防措施,组织应建立并保持,程序,，用来规定有关的,职责和权限,，对违章进行处理与调查，采取措施,减少,由此产生的,影响，,采取纠正与预防措施并予完成。,任何旨在,消除,实际和潜在违章,原因,的纠正或预防措施，应与问题的,严重性,和伴随的,环境影响,相适应。,对于纠正与预防措施引起对成文程序的,更改,，组织应遵照实施并予以,记录。,32,4.5.3 记录,组织应建立并保持,程序,，用来,标识、保存,与,处置,环境记录，环境记录中应包括培训记录和审核与评审结果。,环境记录应字迹清楚，标识明确，并可追溯相关的活动、产品或服务。保存和管理的环境记录应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，应规定其保存期限并予记录。,组织应保存记录，在对其体系及自身适宜时，用来证明符合本标准的要求。,33,4.5.4 环境管理体系审核,组织应制定并保持定期开展环境管理体系,审核的方案与程序,，目的是：,a) 判定环境管理体系：,是否,符合,环境管理工作的计划安排和本标准的要求；,是否得到了正确的,实施和保持,。,34,b) 向管理者报送审核,结果,。,组织的,审核方案,（包括时间表），应立足于所涉及活动的环境重要性和以前审核的结果，为全面起见，审核程序中应包括审核的范围、频次和方法，以及实施审核和报告结果的职责与要求。,35,4.6 管理评审,组织的最高管理者应,定期,对环境管理体系进行,评审,，以确保体系的持续,适用性、充分性和有效性,。管理评审过程应确保收集到必要的信息，供管理者进行评价，评审工作应形成文件。,管理评审应根据环境管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的,承诺,，指出可能需要修改的方针、目标以及环境管理体系的其他要素。,36,