Ch8通信服务贸易

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八章 具有自然垄断性的服务业,通信服务贸易,主要内容：,通信服务贸易概述,通信服务业及其运营,通信服务业及其管制,中国通信服务贸易的发展与政策选择,1,第一节 通信服务贸易概述,一、通信服务贸易的概念。,通信服务贸易只指以通信服务为交易对象的贸易服务，包括邮政服务与电信服务。,电信服务是指以光、电为载体，将语言、文字、数据、图象等各种非电信息转换成电信号，由电气手段将电信号自甲地传送到乙地，然后再还原成原来的信息符号，传递到接收人手里。,2,二、通信服务贸易的特点,1,、通信服务主要以传输含有信息的物件为主；,2,、电信服务能以最快的速度传递信息，并能够提供信息的多功能服务,3,、通信服务已超越了单纯的通信而直接介入到社会经济、政治和科技等各方面。,3,三、通信服务贸易的作用,1,、有利于对信息的传输和交换。,2,、有利于节约人力与资金。,3,、有利于促进世界经济全球化的进程。,4,、有利于促进相关产业的发展。,4,第二节 通信服务业及其运营,一、通信产业经济特征分析,（一）生产的网络性,1,、通信网络是通信产业存在的基础。,2,、通信方式与通信网络,3,、通信网络的外部性。分技术外部性与货币外部性。技术外部性是指纯粹由技术或其他方面的关系，而不是由市场技能所产生的外部性；货币外部性是指生产者彼此之间透过市场所产生的外部性。,5,梅特卡夫给出了网络外部经济性的定量衡量方法：,I=EM,2,即网络的价值与用户数量的平方成正比。,6,（二）产品的服务性,1,、通信产品的服务性。,2,、通信服务产品的特点。,（,1,）对于通信企业来说，由于其产品是传递信息的服务，是无形的，因而，在通信产品的生产过程中，首先通信企业不必像有形产品生产企业一样购买原材料，其次不存在产出的半成品和产成品。,（,2,）通信企业的生产成果是通过信息的空间位移体现的，只有完成了通信产品的空间搬移，将信息搬移至消费者指定的目的地才可以称之为提供了完整的服务，否则，对于消费者而言就毫无意义，这就表现为通信服务的完整性和不可分割性。,7,（,3,）通信企业的生产过程即是消费者的消费过程，二者是同时开始、同时结束的，因而，通信企业的商品交易过程是无法逆转的。,3,、对通信服务产品质量要求的突出性和特殊性。,迅速、准确、安全,4,、通信设备产品和信息产品。,8,（三）通信产业的基础设施性,1,、现代通信产业的基础设施性。,2,、通信产业的外部经济性。,时间节约、效率的提高,3,、通信业服务的普遍性。,9,（四）市场的可竞争性。,1,、电信业与自然垄断。,造成电信行业自然垄断性的原因主要有：,（,1,）规模经济性。,（,2,）范围经济性。即当企业联合生产多种产品时，其总成本低于分别生产这些产品时的成本之和，此时联合生产就存在范围经济性。,10,2,、邮政行业的政府专营。,3,、通信市场从垄断逐步走向竞争。,4,、竞争的有限性。,11,二、通信服务业市场,（一）通信市场的主体,通信市场主体主要包括市场供给主体、市场需求主体、市场管理者三个方面。,（二）通信市场结构,市场结构是指某一市场中各种要素之间的内在联系及特征。包括市场供给者之间、需求者之间、供给者与需求者之间及市场上现有的供给者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者之间的关系。主要从三个因素：市场集中度、产品差异化，进入与退出壁垒。,12,中国香港，,2001,年初移动电话用户,570,万户，其主要运营商市场份额分别为：,CSL,占,19%,，和记黄埔,GSM,占,18%,，,SmarTone(GSM900/1800,双频,),占,15%,，和记黄埔,CDMA,占,12%,，,NewWorld,占,11%,，,PeoplesTelephone,占,10%,，,Sunday,占,8%,，,SmarToneGSM1800,占,5%,，和记黄埔,GSM1800,占,2%,。,德国，,2002,年初移动用户达到,5664,万户，其四大移动运营商的市场份额分别是：,T-Mobile,拥有,2340,万用户，市场占有率为,41%,；,VodafoneD2,的用户数,2200,万，市场占有率,38%,；,E-Plus,拥有,750,多万用户，市场占有率为,13%,；,VIAGInterkom,拥有,380,万用户，市场占有率,6%,。,韩国，,2002,年移动通信用户,3236,万户，其中,SK,拥有用户,1722,万户，占,53.2%,；,KTF,有用户,1000,万户，占,31%,；,LGTelecom,有,479,万用户，拥有,14.8%,的市场份额。,。,),13,加拿大，,2001,年底共有移动用户近,1000,万，共有,Bell Wireless Alliance,、,Rogers Wireless,、,Telus Mobility,、,Alian,、,MTS mobility,和,Sasktel mobility 6,家公司经营移动业务。从市场份额来看，三家主要的运营商,Bell Wireless Alliance,、,Rogers Wireless,和,Telus Mobility,分别占据了,37%,、,28%,和,25%,总共,90%,的市场份额。,日本，,2002,年初移动用户达,6912,万户，日本的三大全业务综合运营商占据了绝对的市场份额：,NTT,为,57%,，,KDDI,为,27%,，,J-phone,为,15%,。,(,以上资料来源信息产业网，,国内外主导电信运营商市场运营分析,，,2003,14,下面，通过,行业集中率,和,赫芬达尔,-,赫希曼,指数来对这些国家移动通信市场的市场结构进行测度。,1.,从行业集中率看,按照产业经济学关于寡头垄断以及行业集中率的定义，根据贝恩的市场结构分类表，由于世界大部分国家拥有的全国性运营商数目一般为,3,6,个，如英国,5,家，法国,3,家，日本,3,家，韩国,3,家，澳大利亚,4,家。由此可见，韩国、德国都属于寡占,型，实际上是一种高度寡占型。此外，英国、日本、澳大利亚的移动通信都是被,3,家运营商占有，理所当然是寡头垄断市场结构。,15,2.,从赫芬达尔,-,赫希曼指数看,HHI,包含了所有企业的规模信息，能够反映出行业集中度无法反映的集中度差别。并且,HHI,对规模最大的前几个企业的市场份额的变化反映特别敏感，能够比较真实地反映市场中企业之间规模的差距。下面利用,HHI,指数对中国、德国和中国香港的移动通信市场进行测度。,16,中国，,2004,年中国移动集团公司,(,以下称中国移动,),市场份额为,66%,，中国联合通信公司,(,以下称中国联通,),为,34%,。根据赫芬达尔,-,赫希曼指数，我们得出,HHI,4365,1156,5512,。,德国，,2002,年四大主要运营商占据了,98%,的市场，基本上代表了整个市场主体，其,HHI,1681,1444,169,36,3330,。,中国香港，,2002,年的,HHI,361,324,225,144,121,100,64,25,4,1368,。,可见，中国内地和德国都是高寡占,型，尤其是中国内地，其,HHI,值比德国高,2182,，属于极高寡占型。而中国香港则属于低寡占,型，竞争比较充分，比较接近竞争型。,17,(,三,),通信市场的定价行为,常用的价格手段包括,:,交叉补贴、垂直价格挤压、掠夺性定价、限制性定价、结成价格卡特尔、价格战等。,垂直价格挤压就是运营商操纵上下游市场价格，对竞争者进行挤压。例如传统的运营商和其他运营商在,ISP,业务领域竞争，相对该业务来说，本地接入是上游业务，而传统的运营商在此业务占主导地位，传统运营商就提高在上游业务上的批发价，使其他的运营商在,ISP,市场是无利可图。,18,三、通信企业成本,（一）通信企业成本的含义,1,、业务成本：指通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品服务所花费的代价。,2,、接入成本：在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两个（或以上）网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该此业务支付的成本。,3,、网元成本。,网元就是一个网络系统中的某个网络单元或者节点,该单元能独立完成一种或几种功能的设备,.,如：在,GSM,网络系统中,一个基站就是一个网元,19,4,、建设成本：是指电信企业进行通信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一定期间（如,1,年）的费用支出，包括用户接入设备、交换设备传输设备以及网管、计费等网络设备和配套设施的购置建设、安装测试等费用。,5,、运营成本：主要指网络建成后的日常运营维护等支出的费用。,6,、租用成本：指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施，支出的费用。,7,、资本成本。企业所占用资金的一个合理回报。,20,（二）通信企业成本特点,1,、没有原材料耗费项目。,2,、固定成本相对比重较大。,3,、平均成本相对较高。,4,、单项业务成本核算困难。,5,、服务区域及用户密度对成本影响大。,21,四、通信资费及其确定,（一）通信资费水平决定因素,市场结构、法律和政策因素、成本因素、产品因素、产品相关因素。,（二）通信业务的定价方法,1,、成本导向定价法。主要有：,（,1,）边际成本定价法。但对于电信网络运营企业来说，此方法会产生亏损。,（,2,）平均成本定价：如使企业既不产生亏损，也无法 获得超额利润，在财务上实现“收支平衡”则其资费决定方式应该采取平均成本定价。,22,（,3,）全分摊成本定价。是国际上通信行业普遍采用的一种定价方法。即电信企业将公共成本按照相关产量法、总收入法和归属成本法等方法分配给不同的业务，构成每种业务的完全分摊成本，在此基础上，再确定一定比例的利润加成，以此作为制定资费的依据。,23,2,、需求导向定价法。,（,1,）拉姆塞定价。,（,2,）差别化定价。在同一时期，对平均成本相同的同一服务，根据购买者对业务需求的迫切程度不同，制定不同价格的企业行为。,（,3,）竞争导向定价。指在竞争的市场条件下，企业，特别是后进入市场的企业可以通过研究竞争对手,24,第三节 通信服务业及其管制,一、经济管制政策的主要内容,经济管制,是指政府和社会公共机构利用相关法规,通过许可、认可、指导等手段，对自然垄断行业的进入和退出、价格、服务的质量和数量、投资等行为加以限制，以防止资源配置的低效率和确保利用者的公平使用。,25,1,、进入管制政策。具体措施有特别许可、注册制度、申报制。,2,、价格管制政策。具体的形式有公正报酬管制政策、价格上限管制政策，价格下限管制政策等。,3,、服务质量管制政策，具体有制定有关产品和服务的质量标准和质量规范制度；政府管制机关对有关的产品和服务的质量进行定期检查和监督等。,4,、数量管制政策。,5,、设备管制政策,26,二、主要国家的管制政策,1,、发达国家对通信管制政策的放松。主要体现在：,（,1,）对自然垄断行业推行政府管制改革，引入竞争机制。,（,2,）区分自然垄断性业务与非自然垄断性业务，在非自然垄断企业中引入竞争。,（,3,）在仍需管制的领域，普遍引入新的管制方式,激励性管制。,（,4,）对自然垄断产业实行民营化，并以此来推动管制体制改革。,（,5,）制定较为完善细致的法律法规，使整个管制改革过程有法可依。,2,、世界主要国家管制通信服务业的具体措施,27,第四节 中国通信服务贸易的发展与政策选择,一、中国通信服务贸易的类型,1,、跨境提供服务,2,、跨境消费服务,3,、商业存在,4,、自然人移动。,28,二、中国通信服务业的开放进程与发展状况,1,、,1994,年邮电政企分开，,1994,年,7,月联通成立；,2,、,1997,年,1,月，邮电分营实施；,1998,年成立信息产业部；,3,、,1999,年,2,月中国电信重组,4,、,2000,年,4,月中国移动成立，,12,月铁通成立；,5,、,2001,年,12,月中国卫通成立,6,、,2002,年,5,月中国网通成立，,5,月，中国电信集团成立,29,改革的成果,：电信新业务不断推出；电信业务的实际价格有所下降；电信服务水平大幅提高；用户拥有更多的选择机会。目前，总国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通六大基础运营商，以及,4000,多家增殖业务运营商，形成了中国电信业务的新的竞争格局。,2008,年，中国电信收购中国联通,CDMA,网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动,。,30,三、中国通信业经济管制与发展通信服务贸易的政策选择,（一）中国的经济管制与通信产业管制政策,1,、中国经济管制政策及其走向,2,、中国对通信产业的管制政策,主要的管制重点是,:,(1),努力解决网间互联纠纷,但效果不明显,(2),调节运营商的竞争行为,维护电信市场正常的竞争秩序,.,31,（二）进一步促进中国通信服务贸易发展的政策选择,1,、政府的政策选择,（,1,）学习并利用,WTO,的相关规则。,（,2,）尽快出台,电信法,。,（,3,）加快管制机构职能转换，明确管制重点，提高管制效率。,32,2,、通信企业的政策选择,（,1,）提高服务水平和改善管理体制。,（,2,）加强对窗口服务人员的管理。,（,3,）注重电信经营改革与体制创新。,（,4,）企业要“走出去”。从事跨国经营。,（,5,）提高企业自身的实力与知名度。,33,作业：,1,、试述中国通信业经济管制与发展通信服务贸易的政策选择。,2,、经济管制的概念,3,、经济管制政策的主要内容,34,