资源描述
,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,公路工程建设招标与投标（第三版）,模块一公路工程施工招标,与投标概论,知识目标,了解公路工程基本建设程序、公路工程招标范围和形式；,了解公路工程招标投标人的概念和具备的条件,;,掌握公路工程招标投标的特点、方式和作用；,掌握公路工程招标类型、范围及规模标准。,了解法律责任的种类；,了解招标投标当事人及相关当事人的法律责任。,能力目标,能够正确描述公路工程招投标各环节的工作内容；,能够判别招标投标当事人的法律责任。,教学任务,任务一 公路工程基本建设程序,任务二 公路工程招标与投标的概念与特点,任务三 公路工程招标类型及范围,项目一,公路工程招标与投标概论,项目二,与招标投标有关的法律责任,任务一 法律责任的种类,任务二 招标投标当事人的法律责任,任务三 其他相关当事人的法律责任,教学任务,项目一,公路工程招标与投标概论,任务一,公路工程基本建设程序,任务二,公路工程招标与投标的概念与特点,任务三,公路工程招标类型及范围,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务一 公路工程基本建设程序,（一）什么是基本建设程序,是指基本建设项目从投资前期到投资期，从规划立项到竣工验收的整个建设过程中各项工作的先后次序，它由基本建设的客观规律决定。,公路法,第,22,条规定：,“,公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行,”,。该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障，也是公路建设科学管理的内容之一。,一、基本建设程序的定义,公路基本建设涉及面广，它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并且要求按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务一 公路工程基本建设程序,二、公路工程基本建设程序,公路基本建设涉及面广，它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并且要求按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路工程招标与投标概念及特点,（一）什么是招标投标的概念,工程招标是建设项目招标人在发包建设工程项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商的过程。,工程投标是投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的日期内将投标文件递交给招标人，参与竞争承包权的交易行为。,一、招标投标的概念,建设工程的投标是投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的日期内将投标文件递交给招标人，参与竞争承包权的交易行为。,二、招标投标的原则,合法原则,诚实信用原则,公开原则,1,2,6,4,招标投标的原则,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路工程招标与投标概念及特点,3,公平原则,5,公正原则,三、招标投标的特点,1、招投标制是市场经济的产物,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路,工程招标与投标概念及特点,3,、招投标制符合合同订立方式,4,、招标投标是一种法律行为,四、招标投标的方式,也称竞争性招标,有限竞争性招标或选择性招标,公开招标,邀请招标,招标投标的方式,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路工程招标与投标概念及特点,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路工程招标与投标概念及特点,五、招标与投标的作用,1,、利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善。,2,、利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培 养和发展建设市场。,3,、利于促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高。,4,、严格按照招标投标的基本原则和要求开展招标投标工作。,一、招标类型及范围,勘察设计招标,设计施工总招标,施工监理招标,1,2,6,4,招标类型及范围,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务三 公路工程招标类型与范围,3,材料设备招标,5,施工招标,二、公路工程招标范围及规模标准,1、范围标准,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目一 公路工程招标与投标概论,之任务二 公路,工程招标与投标概念及特点,4,、招标投标是一种法律行为,2,、规模标准,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；,用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,施工单项合同估算价在,200,万元人民币以上的；,重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在,100,万元人民币以上的；,勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在,50,万元人民币以上的；,单项合同估算价低于第（,1,）、（,2,）、（,3,）项规定的标准，但项目总投资额在,3000,万元人民币以上的。,法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。,教学任务,项目二,与招标投标有关的法律责任,任务一,法律责任的种类,任务二,招标投标当事人的法律责任,任务三,其他相关当事人的法律责任,项目二 与招标投标有关的法律责任,之任务一 法律责任的种类,什么是,法律责任,的概念,法律责任是指法律关系中行为人因违反法律规定或合同约定义务而应当强制性承担的某种不利法律后果。,一、,法律责任,的概念,法律责任是招标投标法律的重要组成部分，是对招标投标活动中当事人违反招标投标的法律法规行为的强制性处罚。,二、法律责任种类,1、民事法律责任,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目二 与招标投标有关的法律责任,之任务一,法律责任的种类,4,、招标投标是一种法律行为,2.行政法律责任,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；,是指招标投标活动中主体违反民事法律规范，无正当理由不履行民事义务或因侵害他人合法权益所应承担的法律责任。,是指招标投标法律关系主体违反行政法律规定，而依法应当承担的一种法律责任。,单项合同估算价低于第（,1,）、（,2,）、（,3,）项规定的标准，但项目总投资额在,3000,万元人民币以上的。,2,、规模标准,3.刑事法律责任,是指招标投标活动中的当事人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。,一、招标人的法律责任,招标人的民事法律责任,招标人的行政法律责任,1,2,3,招标人的法律责任,项目二 与招标投标有关的法律责任,之任务二 招标投标当事人的法律责任,招标人的刑事法律责任,二、投标人的法律责任,投标人的民事法律责任,投标人的行政法律责任,1,2,3,投标人的法律责任,项目二 与招标投标有关的法律责任,之任务二 招标投标当事人的法律责任,投标人的刑事法律责任,其他相关当事人的法律责任,招标代理机构的法律责任,评标委员会的法律责任,1,2,3,其他相关当事人的法律责任,项目二 与招标投标有关的法律责任,之任务三 其他相关当事人的法律责任,行政监督部门的法律责任,思考题：,1.,基本建设程序主要分为哪几个阶段？其具体内容是什么？,2.,实施招投标制度的意义是什么？招投标的基本原则是什么？,3.,公路工程招标的项目类型主要有哪几种？,4.,公路工程招标投标管理办法,规定有哪几种招标方式？各有什么优缺点？,5.,公路工程招标范围及规模标准是什么？,6.,招标投标活动中当事人承担法律责任有哪几种？,7.,招标人哪些违法行为应当承担民事法律责任？承担民事责任的方式有哪些？,8.,投标人承担民事责任的方式有哪些？,9.,招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有哪些？,10 .,评标委员会成员因违法行为应承担的行政法律责任方式有有哪些？,模块二公路工程施工招标,知识目标,了解招标工作的程序、工程承包形式、施工招标应具备的条件、招标机构的组成；,掌握资格预审的过程、资格预审文件的编制方法和资格审查的方法；,掌握施工招标文件的组成、招标文件的编制方法；,理解合同通用条款、合同专用条款、技术规范、工程量清单及控制价的含义：,掌握工程量清单的內容组成及其编制原则及方法,；,能力目标,具有施工资格预审文件的编制能力；,具有资格预审申请文件的审查能力；,具有招标文件的编写能力,。,教学任务,项目一,公路工程施工招标的程序及工作内容,任务一 招标的条件及程序,任务二 招标的工作内容,项目二 公路,工程施工,招标文件,任务一 资格预审文件的编制,任务二 资格预审申请文件的审查,任务三 招标文件的编制,任务四 招标控制价的编制,1.初步设计和概算文件已经批准,；,建设资金已经落实；,项目一,公路工程施工,招标的程序及工作内容,任务一,招标的条件及程序,任务二,招标的工作内容,项目一 投标的程序及工作内容,之任务一 招标的条件及程序,二、 招标的基本程序,一、,公路工程施工招标应具备的条件,1.初步设计和概算文件已经批准,；,2.已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续；,建设资金已经落实；,5.施工图设计已完成或能满足招标的需要、开工后连续施工的要求；,项目一 投标的程序及工作内容,之任务一,招标的条件及程序,4.征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工；,6.公路施工招标前应已选定监理单位。,3.建设资金已经落实；,一,、,投标的工作内容,组建项目法人,划分施工标段和确定工期,招标人编制招标文件及发售,确定招标方式、选定承包方式,1,2,6,4,投标的工作内容,项目一 投标的程序及工作内容,之任务二,投标的工作内容,3,5,组织资格审查,8,现场踏勘、组织召开投标预备会,7,组建评标委员会、开标、评标、定标,投标人编制及递交投标文件,1.初步设计和概算文件已经批准,；,建设资金已经落实；,项目二,公路工程施工招标文件,任务一,资格预审文件的编制,任务二,资格预审申请文件的审查,任务三,招标文件的编制,任务四,招标控制价的编制,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,资格预审文件编制的,内容, 资格预审公告；, 申请人须知；, 资格审查办法；, 资格预审申请文件格式（详见模块三）；, 项目建设概况等。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,一、资格预审公告（代招标公告）,资格预审公告（代招标公告）,省,至,高速公路项目土建工程第,6,标段施工招标资格预审公告（代招标公告）,1,招标条件,本招标项目,省,至,高速公路项目已由,省发展与改革委员会以,发改交能,号文件批准建设，项目业主为,。资金来自交通部补助、国内银行贷款和,省自筹，项目出资比例为,省自筹、交通运输部补助,%,；国内银行贷款,%,。,项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。,2,、项目概况与招标范围,本项目位于,省,市境内，主线采用,4,车道高速公路标准建设，全长,98.07,公里，设计速度为,100,公里,/,小时，路基宽度,26,米。本次招标范围为,高速公路项目土建工程施工第,6,标段，招标人拟对本项目施工进行公开招标，并组织资格审查。其资质要求、业绩要求等见下表。,工期：本项目计划总工期,36,个月，其中本次招标工程计划工期,24,个月。,3,申请人资格要求,3.1,本次资格预审要求申请人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房与城乡建设部颁发的相应资质，具有上表业绩要求。,3.2,本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，就满足下列要求：,。,3.3,申请人只能获得一个购买资格预审文件机会。,4,资格预审方法,本次资格预审采用有限数量制。,5,资格预审文件的获取,5.1,请申请人于,2013,年,11,月,1,日至,2013,年,11,月,7,日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午,8,：,00,时,12,：,00,时，下午,14,：,30,时,17,：,30,时（北京时间，下同）在,省,市,办公楼,1,楼,206,室持企业法人营业执照副本、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买资格预审文件。,5.2,资格预审文件每套售价人民币,1000,元，一律现金支付，售后不退。,6,资格预审申请文件的递交,6.1,递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为,2013,年,11,月,15,日,),上午,10,时,00,分，申请人应于当日,9,时,00,分至,10,时,00,分将资格预审申请文件递交至,省,市,商务中心一楼招标投标交易中心开标室交招标人签收；,6.2,逾期送达或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的资格预审申请文件，招标人不予受理。,7.,本次资格预审公告同时在中国采购与招标网（,）、,省招标投标监管网（,www.bidding.,）上发布。,8.,联系方式,招 标 人：,招 标 人 地 址：,市,路,办公楼,1,楼,206,室,邮 编：,电 话：,传 真：,联 系 人：虢先生,二一三年十一月一日,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）,申请人须知前附表,附录,1,资格预审条件（资质最低条件）,施工企业资质等级要求,具有独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证、同时具备住房和城乡建设部颁的公路工程施工总承包特级或同时具备公路工程施工总承包一级和隧道工程专业承包一级资质。 备注,:,申请文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）、施工资质证书副本（全本）、安全生产许可证副本（全本）及基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。,知识链接,公路施工企业应按照,建筑业企业资质等级标准,规定的承包工程范围承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,2,资格预审条件（财务最低要求,）,财 务 要 求,投标人的注册资本金不少于,万元。所提供的营运资本（流动资产,-,流动负债）不应少于,万元。近三年（,2010,年,-2012,年）累计完成的经审计的财务报表中营业额不应少于,万元。近三年（,2010,年,-2012,年）的经审计的财务报表中至少有一年盈利的。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,3,资格预审条件（业绩最低要求,）,业 绩 最 低 要 求,最近,5,年（,2008,年,11,月,15,日起至,2013,年,11,月,14,日止），交工过两个高速公路施工总承包工程（指路基、路面、桥梁、隧道中任意两个或两个以上的工程一起招标的工程）合同段的施工。且其中任意一个交工过一座高速公路特长隧道施工；其中任意一个具有,30,米,T,梁及以上桥梁工程施工。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,4,资格预审条件（信誉最低要求）,信誉要求,申请人不得存在下列情形之一：（,1,）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（,2,）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（,3,）为本标段的监理人；（,4,）为本标段的代建人；（,5,）为本标段提供招标代理服务的；（,6,）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（,7,）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（,8,）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（,9,）被责令停业的；（,10,）被暂停或取消投标资格的；（,11,）财产被接管或冻结的；（,12,）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（,13,）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（,14,）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（,15,）为投资参股本项目的法人单位。备注：,1.,第（,10,）、（,12,）、（,13,）、（,14,）项以最近,3,年（,2010,年,11,月,15,日起至,2013,年,11,月,14,日止）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。,2.,若存在上述情形之一的，评审委员会将否决其资格预审申请。,知识链接,根据七部委局 第,30,号令,工程建设项目施工招标投标办法,第,20,条、第,22,条、第,35,条，规定申请人不得存在的情形。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,5,资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）,标段,职 位,职 称,建造师证,安全生产考核合格证,工作经验要求,人员数量（人）,6,项目经理,中级职称,一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路工程专业），须注册在投标人处。,交通运输部核发的安全生产考核合格证书（编号为,B,类）,担任过高速公路特长隧道工程施工的项目经理（副经理）,1,总工程师,高级工程师（公路与桥隧相关专业）,交通运输部核发的安全生产考核合格证书（编号为,B,类）,担任过高速公路特长隧道工程施工的项目总工（副总工）或技术负责人,1,备注,:1.,申请人必须提供,拟委任的项目经理和项目总工资历表,，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。,2.,以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在申请文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。,3.,未在资格预审申请文件中填报的人员不作为评审依据。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,6,资格预审条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）,（表,2-9,）人 员,数 量,资 格 要 求,计量工程师,1,交通运输部（或原交通部）颁发的甲级造价工程师或城乡和住房建设部颁发的注册造价工程师。,试验工程师,2,工程系列工程师或以上职称，持有交通运输部工程质量监督局颁发的试验检测工程师资格证书。,安全负责人,2,工程系列工程师及以上职称，具有交通运输核发的安全生产,“,三类人员,”,C,类证。,.,知识链接,本表仅适用于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他主要管理人员和技术人员的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,二、申请人须知,（一）申请人须知前附表,附录,7,资格审查条件,(,主要机械设备和试验检测设备最低要求,),序号,设备名称及型号,单位,最低数量要求,序号,设备名称及型号,单位,最低数量要求,一、路基工程,二、桥梁工程,1.0m,3,以上挖掘机,台,20,5O m,3,h,以上混凝土搅站,座,2,135kW,以上推土机,台,8,60 m3/h,砼输送泵,台,1,.,三、隧道工程,整体式液压模板衬砌台车,台,8,1800m3/min,以上通风机,台,8,.,四、路面工程,五、其它,稳定土搅拌站,300t/h,以上,套,1,380kw,以上发电机,台,2,.,知识链接,1.,本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。,2.,主要机械设备和试验检测设备最低要求是招标人审查投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制, 申请人须知正文,1.,总则（略）,2.,资格预审文件（略）（节选）,3.,资格预审申请文件的编制（节选）,3.1,资格预审申请文件的组成,3.1.1,资格预审申请文件应包括下列内容,(,见投标人须知前附表,3.1.1,）,3.2,资格预审申请文件的编制要求,3.2.1,资格预审申请文件应按,“,资格预审申请文件格式,”,进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。,3.2.2,法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。,（,1,）如果资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得是使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中申请人法定代表人的签名、委托代理人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，原件应装订在资格预审申请文件的正本之中。申请人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。,（,2,）如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件装订在资格预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,三、资格审查办法及程序,(,有限数量制,),资格审查办法前附表, 资格审查办法正文,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,四、资格审查申请文件格式,（,详见模块三）,项目二公路工程施工招标文件,之任务一 资格预审文件的编制,五、项目建设概况,项目建设概况包括的内容有项目说明 、项目建设条件、项目建设要求、其他需要说明的情况等。,1,项目说明, 项目位置：公路的起讫地点、里程、主要控制点防水排水、衬砌和设施等。, 主要工程内容,2.,项目建设条件,地形与地貌简况, 地质与地震简况, 水文与气象简况, 交通、电力、通信及其他条件,3.,项目建设要求, 主要技术标准,有关技术指标执行,公路工程技术标准,JTG B01-2003,及相关技术标准、规范、规程的规定。, 工程建设规模, 工期、质量等要求,4.,其他需要说明的情况,附：主要工程量一览表、桥梁一览表,一、,资格预审申请文件审查前期工作,1.招标人签收资格预审申请文件,2.组织审查委员会,项目二公路工程施工招标文件,之任务二,资格预审申请文件的审查,3.,资格审查前事项,二、资格预审申请文件审查程序及内容,符合性审查,重新审查,强制性审查,1,2,6,4,资格预审申请文件审查程序及内容,项目二公路工程施工招标文件,之任务二,资格预审申请文件的审查,3,综合评分,5,资格评审报告,、公布资格预审结果,澄清与核实,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,一、概念和依据,招标文件,是指招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目的内容范围、数量与招标要求，投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据要求，对招标投标各方均具有法律约束力。,应交通运输部的要求，在必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用,标准施工招标文件,（,2007,版）、,公路工程标准施工招标文件,（,2009,版），结合项目的具体情况和相关法律法规的要求进行招标文件的编制。,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,二、招标文件内容,1,、 招标公告/投标邀请书,2,、投标人须知,3,、评标办法,4,、合同条款及格式,5,、工程量清单,6,、 图纸,7,、技术规范,8,、 投标文件格式,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,1,、投标邀请书(代资格预审通过通知书),投标邀请书,(,代资格预审通过通知书,),省,至,高速公路项目土建工程第,6,标段,施工招标投标邀请书,（被邀请单位名称） ：,你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加,省,至,高速公路第,6,标段施工投标。,请你单位于,2013,年,12,月,5,日至,2013,年,12,月,11,日,(,法定公休日、法定节假日除外,),，每日上午,9,时,00,分至,11,时,00,分，下午,14,时,30,分至,17,时,00,分,(,北京时间，下同,),，在,省,市,办公楼,1,楼,206,室持本投标邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。,招标文件每套售价人民币,1000,元，施工招标图纸每套售价,3000,元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料售价人民币,1000,元，一律现金支付，售后不退。,招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：,2013,年,12,月,10,日,9,：,00,时，集中地点：,省,市,办公楼前坪。投标预备会时间：,2013,年,12,月,12,日,9,：,00,时，地点：,省,市,办公楼,1,楼,208,会议室；递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为,2014,年,1,月,2,日上午,10,时,00,分，投标人应于当日上午,8,时,00,分至上午,10,时,00,分将投标文件递交至,省,市,商务中心一楼招标投标交易中心开标室交招标人签收；未通过资格预审的申请人递交的投标文件、逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于,2013,年,12,月,4,日下午,17,时,30,分前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参与投标。回复传真号码：,。,招 标 人：,：,市,路,办公楼,1,楼,206,室邮,邮 编：,电 话：,传 真：,联 系 人：虢先生,二,0,一三年十二月四日,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,2,、投标人须知,（,1,）投标人须知前附表,（,2,）投标人须知正文,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,（1）、评标办法前附表,（ 2）、评标办法正文,3,、评标办法,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制, 通用合同条款, 专用合同条款,1,）、公路工程专用合同条款,2,）,.,项目专用合同条款数据表,3,）,.,项目专用合同条款, 合同附件格式,4,、合同条款及格式,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,（,1,） 说明,（,2,）工程量清单,（,3,）计日工表,（,4,）暂估价表,（,5,） 投标报价汇总表,（,5,） 工程量清单单价分析表,5,、工程量清单,项目二公路工程施工招标文件,之任务三 招标文件的编制,6,、图纸,7,、技术规范,1）.公路工程标准施工招标文件（2009年版）,2）.本项目的技术规范修改与补充,8,、投标文件格式,项目二公路工程施工招标文件,之任务四 招标控制价的编制,工程控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，是招标工程限定的最高工程造价。即我们常说的,“,拦标价,”,。,一、招标控制价的概念,项目二公路工程施工招标文件,之任务四 招标控制价的编制,（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。,（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。,（3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。,（4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。,（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。,（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。,（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。,（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。,（9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。,二,、招标控制价的作用,项目二公路工程施工招标文件,之任务四 招标控制价的编制,1、建设工程工程量清单计价规范；,2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；,3、建设工程设计文件及相关资料；,4、招标文件中的工程量清单及有关要求；,5、与建设项目相关的标准规范、技术资料；,6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；,7、其它相关资料。,三、招标控制价的,编制的依据,项目二公路工程施工招标文件,之任务四 招标控制价的编制,1,、工料单价法,工料单价法指分部分项工程项目单价采用直接工程费单价（人工单价、材料单价、机械单价）的一种计价方法，综合费用（企业管理费和利润）、规费及税金单独计取。工料单价是指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费。,四、招标控制价的,编制的方法,项目二公路工程施工招标文件,之任务四 招标控制价的编制,2,、 综合单价法,综合单价法是建筑安装工程费计算中的一种计价方法，综合单价法的分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费，间接费，利润和风险因素,(,措施费也可按此方法生成全费用价格）。,四、招标控制价的,编制的方法,思考题,1.,公路工程项目在进行施工招标前，应当具备哪些条件？,2.,简述公路工程施工招标的程序。,3.,招标机构是如何组成的？,4.,资格审查有哪几种方法？怎样选择一个项目资格审查方法？确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查？,5.,简述资格预审公告包括的内容及掌握填报相关条款的基本要求。,6.,简要介绍资格预审申请文件审查的程序。,7.,资格审查申请文件包括哪些内容？,8.,施工招标文件包括哪些内容？投标人须知由哪几部分组成？,9.,什么是合同通用条款和专用条款？如何编制？,10.,什么是工程量清单？其作用是什么？包括哪些内容？如何编制？,11.,什么是控制价？有何作用？编制方法有哪几种？,模块三公路工程施工投标,知识目标,1.,理解施工投标的概念，描述施工投标的过程；,2.,熟悉参加资格预审的过程；,3.,熟悉投标人在投标阶段的主要工作內容；,4.,掌握施工资格预审申请文件的组成及编制；,5.,掌握施工投标文件的组成及编制；,6.,掌握投标报价的编制步骤和报价技巧；,7.,熟悉投标文件的签署、装订、密封和递交的要求；,8.,熟悉投标注意事项。,能力目标,1.,具有施工资格预审文件的编制能力；,2.,具有施工投标文件的编制能力。,教学任务,任务一 投标的基本程序,任务二 投标的工作内容,项目一,公路工程施工投标的程序及工作内容,项目二 公路工程施工投标文件,任务一 资格预审申请文件的编制,任务二 投标文件的编制,任务三 投标报价的编制,任务四 投标的注意事项,1.初步设计和概算文件已经批准,；,建设资金已经落实；,项目一,公路工程施工,投标的程序及工作内容,任务一,投标的基本程序,任务二,投标的工作内容,项目一 投标的程序及工作内容,之任务一 投标的基本程序,一、 投标的基本程序,项目一 投标的程序及工作内容,之任务一 投标的基本程序,二、,投标前的准备工作,主管领导和经营部负责人,编制施工组织设计人员,编制工程投标报价人员,编制商务文件工作人员,媒介发布的招标公告,从项目源头掌握招标信息也是一个应给予充分重视的途径。,工程规模、技术要求在本企业单位资质等级范围的项目。,本企业单位在技术等级、信誉、财务能力、技术水平、业绩等方面明显强于潜在竞争对手参加的项目。,1.组建投标机构,2.收集招标信息,3.选定投标项目,4.购买资格预审文件、编制及递交,参加资格预审的目的。,资格预审投标基础资料主要内容。,资格预审的程序、编制及递交,投标的工作内容,购买和研究招标文件,编制投标文件,参加开标会议,踏勘现场,1,2,6,4,投标的工作内容,项目一 投标的程序及工作内容,之任务二,投标的工作内容,3,参加投标预备会,5,签署、装订和递送投标文件,7,接受中标通知及签订合同,1.初步设计和概算文件已经批准,；,建设资金已经落实；,项目二,公路工程施工投标文件,任务一,资格预审申请文件的编制,任务二,投标文件的编制,任务三,投标报价的编制,任务四,投标的注意事项,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制一份合理合格的资格预审申请文件，以达到取得投标资格的目的，是承包商在投标过程中必须过的第一关。因此，在投标过程中资格预审申请工作是一个至关重要的环节，投标单位应充分重视资格预审申请工作,提高企业在建筑市场中的竞争力。,资格预审申请文件应对资格预审文件有关工期、质量要求、申请人资质条件、能财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格和信誉等实质性内容作出全面具体的响应。,编制的资格预审申请文件的格式根据,公路工程标准施工招标资格预审文件,（,2009,年版）资格审查申请文件格式进行编制。,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,一、资格预审申请函,(,招标人名称）：,1.,按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加,省,至,高速公路项目土建工程（项目名称）第,6,标段施工招标的投标资格。,2.,我方的资格预审申请文件包含第二章,“,申请人须知,”,第,3.1.1,项规定的全部内容。,3.,我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。,4.,你方授权代表可通过 黄,（联系人及联系方式）得到进一步的资料。,5.,我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章,“,申请人须知,”,第,1.4.3,项规定的任何一种情形。,6.,我方在此承诺，资格预审申请文件（初步施工组织计划除外）作为施工合同文件的组成部分，对我方具有约束力。,申 请 人：,（盖单位章）,法定代表人或其委托代理人：,(,签字,),电 话：,传 真：,申请人地址：,邮 政 编 码：,年,月,日,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,二、法定代表人身份证明及授权委托书,1.,法定代表人身份证明,申请人名称：,单位性质：,地址：,成立时间：,年,月,日,经营期限：,姓名：,（法定代表人亲笔签名） 性别：,年龄：,职务：,系,（申请人名称）的法定代表人。,特此证明。,申请人：,（盖单位章）,年,月,日,编制的内容,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,二、法定代表人身份证明及授权委托书,2.,授权委托书,本人,（姓名）系,（申请人名称）的法定代表人，现委托,（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改,省,至,高速公路项目土建工程（项目名称）,6,标段施工招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。,委托期限：,。,代理人无转委托权。,附：法定代表人身份证明,申请人：,（盖单位章）,法定代表人：,（签字）,身份证号码：,委托代理人：,（签字）,身份证号码：,年,月,日,编制的内容,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,三、联合体协议书,（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加,省,至,高速公路项目土建工程 （项目名称）,6,标段施工招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。,1.,（某成员单位名称）为牵头人。,2.,联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。,3.,联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。,4.,联合体牵头人代表联合体签署资格预审申请文件和投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。,5.,联合体各成员单位内部的职责分工如下：,（牵头人名称）承担,专业工程，占总工程量的,%,；（成员一名称）承担,专业工程，占总工程量的,%,；,。,6.,资格预审申请工作、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。,7.,本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。,8.,本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。,牵头人名称：,（盖单位章）,法定代表人：,（签字）,成员一名称：,（盖单位章）,法定代表人：,（签字）,成员二名称：,（盖单位章）,法定代表人：,（签字）,年,月,日,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,四、申请人基本情况表,1.申请人基本情况表,申请人名称,注册地址,邮政编码,联系方式,联系人,电 话,传 真,电子邮件,法定代表人,姓名,技术职称,电话,技术负责人,姓名,技术职称,电话,成立时间,员工总人数：,企业资质等级,其中,项目经理,营业执照号,高级职称人员,注册资金,中级职称人员,基本账户开户银行,初级职称人员,基本账户账号,技工,经营范围,资产构成情况及申请人投资参股的关联企业情况,备 注,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,四、申请人基本情况表,2.,申请人企业组织结构框图,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,四、申请人基本情况表,3.,拟委任的项目经理和项目总工资历表,姓名,年 龄,专 业,公路与桥梁,职称,高级工程师,/,公路与桥梁,公司单位职 务,项目经理,拟在本标段工程担任职务,项目经理,毕业学校,年,月毕业于,学校,专业，学制,年,经 历,年,年,参加过的工程项目名称,担任何职,发包人及联系电话,2002,年,2004,年,高速公路项目,标段,总工程师,2005,年,2007,年,高速公路项目,标段,项目经理,.,获奖情况,目前任职项目状况,项目名称,担任职位,可以调离日期,随时,备注,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,四、申请人基本情况表,3.,拟委任的项目经理和项目总工资历表,表后附,-,证件复印件,1.,身份证复印件,2.,职称资格证书复印,3.,毕业证书复印件,4.,建造师注册证书复印件,5.,安全生产考核合格证书复印件,表后附,-,证明材料复印件,1.,担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。,2.,社保缴费证明（所属社保机构出具，并加盖缴费证明专用章）或参加社保的有效证明材料 （并加盖缴费证明专用章）。,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,制的内容,四、申请人基本情况表,4.,拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表,姓名,年龄,拟在本项目中担任的职务,技术职称,工作年限,类似施工经验年限,35,计量工程师,工程师,13,12,34,质检工程师,工程师,15,15,.,表后附,-,证明材料复印件,社保缴费证明（所属社保机构出具，并加盖缴费证明专用章）或参加社保的有效证明材料 （并加盖缴费证明专用章）。,项目二 公路工程施工投标文件,之任务一 资格预审申请文件的编制,编制的内容,四、申请人基本情况表,5.,拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表,姓 名,年 龄,专 业,公路与桥梁,职 称,工程师公路与桥梁,公司单位职 务,计量工程师,拟在本标段工程担任职务,计量工程师,毕业学校,年,月毕业于,学校,专业，学制,年,经 历,年,年,参加过的工程项目名称,担任何职,发包人及联系电话,2004,年,2006,年,高速公路项目,标段,计量员,2007,年,2009,年,
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