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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/3/19,#,第二,单元,为人民服务的,政府,孙亭亭,1,2024/9/11,一,我国政府的,职能和责任,二,政府权力的,行使与监督,2,2024/9/11,政府的,职能,和,责任,3,2024/9/11,（一） 我国政府,的职能,和作用,1.,我国,政府的,性质,（,1,）是,国家权力机关,的,执行机关,，是国家,行政机关,。,（,2,）是,为人民服务,的政府，人民利益的维护者和捍卫者。,4,2024/9/11,5,分类,机关部门,举例,国家,职能,政府,职能,行政机关,国务院各部委、地方政府及组成部门（公安、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等）,非政府职能,权力机关,全国和地方各级人大及其常委会,司法机关,法院、检察院,军事机关,国家军事委员会,非国家职能,党的机关,中共中央、地方各级党委、纪委检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部,各民主党派机关,社会团体,经济、政治、文化、宗教,基层群众性自治组织,居民委员会、村民委员会,2024/9/11,2.,政府,的,基本职能,：管理与服务,（,1,）保障,人民,民主和维护,国家,长治久安（,政治职能,）,（,2,）组织社会主义经济建设（,经济管理职能,）,（,3,）组织社会主义文化建设（,文化职能,）,（,4,）加强社会建设（,社会公共服务职能,）,（,5,）推进生态文明建设（,生态建设职能,）,6,2024/9/11,（,1,）政治职能：保障,人民,民主和,国家,长治久安,保卫,国家,独立和主权,保护,公民,生命,安全及各种,合法权益,保护国家、企业、个人合法,财产,不受侵犯,保障人民,民主,，协调人民内部矛盾,打击,犯罪，维护社会,治安,和社会秩序,7,2024/9/11,（,2,）经济管理职能：组织社会主义经济建设,社会主义市场经济条件下，主要是,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,目的是促进社会经济的发展，提高,生产力发展,水平,8,2024/9/11,（,3,）文化职能：组织社会主义文化建设,政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的,思想道德素质和科学文化素质,政府组织,和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家,文化软实力,9,2024/9/11,（,4,）,社会公共服务,职能：加强,社会,建设,加快,健全基本公共服务体系,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。,10,2024/9/11,（,5,）生态职能：推进生态文明建设,坚持,节约资源、保护环境,，创造良好的生产、生活环境。,11,2024/9/11,3.,政府的作用,：,便民利民,（,1,）,管理,人民的社会生活,（,2,） 在公共领域提供各种,产品和服务,12,2024/9/11,国务院,关于加快推进“互联网,+,政务眼务”工作的指导意见明确要求，到,2020,年底前，实现互联网与政务艰务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网,+,政务服务”体系。“互联网,+,政务服务”体系的建成，将,提升政府服务智慧化水平,完善行政制约和监督体系,提高各级政府法治化水平,树立高效便民的政府形象,A.,B.,C,D,13,C,2024/9/11,（二）政府的责任,1.,我国政府的宗旨和政府工作的基本原则：,（,1,） 宗旨：全心全意为人民服务,（,2,） 基本原则：对人民负责,2.,如何做到对人民负责？,（,1,） 坚持,对人民负责,的原则,（,2,） 树立,求真务实,的工作,作风,（,3,） 坚持,从群众中来到群众中去,的工作方法,14,2024/9/11,3.,为公民,求助或,投诉,提供多种,途径,（,1,）开设,电话热线,（,2,）设立,信访部门,（,3,）推行,电子政务,（,4,）依法,建立,行政裁决、行政复议和行政诉讼制度,15,2024/9/11,法律,是治国之重器，良法是善治之前提。“善治”即良好的治理，是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的种新型关系。下列做法有利于实现“善治”目标的是,健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力,推进经济体制改革，提高行政管理效能与水平,厘清政府权力范围，建设服务型和有限型政府,建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权,A,B,C,D,B,16,2024/9/11,“行风热线”,是很多地方政府开设的民心工程，通过“行风热线”,，人民群众,把问题反映给相关部门，相关部门帮助群众解决问题，这在群众和政府之间架起了一座沟通的桥梁。这表明,A,政府提供有效途径，为人民尽心竭力解难题,B,政府提高行政效率，维护人民群众一切利益,C,公民向政府投诉有利于维护自身的合法权益,D,政府及其工作人员认真对待群众的来信,来访,A,17,2024/9/11,在公安部召开深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议上明确规定，,2016,年,7,月开始，全国大中城市和有条件的县（市）将启动居民身份证异地受理工作，减少繁琐程序，努力把更多的便利“递”到群众手里，把更好的服务送到群众身边。该规定,A,表明了政府加快健全基本公共服务体系,B,有利于建设服务型政府，树立政府权威,C,保障我国公民依法享有基本的民主权利,D,体现政府进行机构改革和转变职能的,决心,B,18,2024/9/11,蜜蜂,的可贵之处在于勤勉、博采、奉献；喜鹊热爱生活，知足常乐，积极向上，充满正能量：啄木鸟最大特点是善于发现问题、勇于解决问题。人民日报,2016,年,7,月,18,日发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”。这对政府工作人员的启示是,恪尽职守、不计得失、敢于担当,不求利益、攻坚克难、善谋勇为，,深入群众、奋发进取、主动作为,体察民情、以身作则、立党为公,A,B,C,D,B,19,2024/9/11,政府权利,的,行使与监督,20,2024/9/11,（一）政府的权利：依法行使,1.,政府依法行政,（,1,）依法行政的,含义,：政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,（,2,）依法行政的,必要性：,是贯彻依法治国方略、提高行政管理的基本要求，体现了对人民负责的原则。,（,3,）,依法行政的,具体要求：,合法行政、程序正当、权责统一等。,21,2024/9/11,（,4,）依法行政的,重要意义：,保障,人民群众,的权利和自由,加强廉政建设，保证,政府及,其,工作人员,不变质，在提高政府的威信,防止行政,权力,的缺失和滥用,带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义,民主法治,建设,22,2024/9/11,2.,政府提高依法行政水平的,基本要求：,（,1,）,科学决策：,不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的,科学性,；,（,2,）,民主决策：,增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地,反映民意、集中民智,；,（,3,）,依法决策：,坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序；,23,2024/9/11,（二）权利的行使：需要监督,1.,必要性：,权力是把双刃剑,2.,关键：健全权力运行的制约和监督体系,（,1,）,民主：,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；,（,2,）,法制：,用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。,24,2024/9/11,3,.,我国的,行政监督体系,：,（,1,）,国家权力机关,的监督,（,2,）,中国共产党,的监督,（,3,）,人民政协,的监督,（,4,）,社会与公民,的监督,（,5,）,司法机关,的监督,（,6,）,行政系统内部,的监督,25,2024/9/11,4.,政府接受监督的重要性：,（,1,）更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；,（,2,）提高行政水平和工作效率，防治和减少工作失误；,（,3,）防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；,（,4,）权为民所用，造福人民，建立有威信的政府。,26,2024/9/11,5.,政府,政务公开：,（,1,）表现：,各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展,（,2,）意义：,规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力；,更好,地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。,27,2024/9/11,在,大数据的时代背景下，政府网站、政务微博的开通拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近。可见，科技发展,规范了政府及其工作人员的行政行为，有利于政府实施政务公开,提高了政府的公信力，彻底改变了公民与政府的关系,扩大了公民的政治权利，真正体现人民当家作主的地位,拓宽了公民表达诉求的渠道，便于公民维护自己的合法权益,A,B,C,D,D,28,2024/9/11,2015,年,7,月,25,日国家行政学院、国家信息中心联合主办的,2015,（第十届）中国电子政务论坛在京召开。此次论坛的主题是：互联网,+,政府管理。探讨新时期国家电子政务发展思路、总结电子政务实践经验。论坛重点关注政府治理能力创新、新技术发展、顶层设计、网上政务服务等热点内容。从政治生活角度，实行电子政务：,保障了人民群众享有更多的监督权和管理权,能使人民群众直接参与基层民主管理,体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度,有利于人民群众了解和监督政府工作,A.,B.,C.,D.,D,29,2024/9/11,纵观,人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行驶可以造福人民，在法律之外行驶则必然祸害国家和人民。这段话给我们的启示是,要通过必要的法律和程序来约束权力,各级人大常委会要通过地方立法规范政府行为,各级政府部门要坚持依法行政审慎用权,政府管理部门要树立求真务实的工作作风,A,B,C,D,C,30,2024/9/11,某市推进政务公开打造阳光财政，“加大财政信息公开”“细化行政权力目录”“整合升级在线服务事项”，不断创新财政公开形式，拓展财政公开内容，让权力在阳光下运行。该市的做法有利于,拓宽民意反映渠道，获得民主决策信息,提高有关政府部门服务群众的能力,改进政府工作，保障公民基本经济权利,政府接受社会监督，提高行政效能,A.,B.,C.,D.,B,31,2024/9/11,
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