整套教学课件《社区工作》

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,社区工作,提纲,第一章 社区及社区理论,第二章 社区工作及其历史发展,第三章 社区工作的价值观和实践原则,第四章 社区工作的核心概念和基础理论,第五章 社区工作模式,第六章 社区照顾：福利国家的典型模式,第七章 我国的社区建设与社区服务,第八章 社区教育与社区组织,第九章 社区工作过程,参考书目,社区社会工作 社会科学文献出版社 周沛,2002,社区工作,-,理论与实践 中文大学出版社 甘炳光等,1994,社区工作,-,理论与实践 巨流图书公司 苏景辉,1996,社区工作,-,社区照顾实践 香港社会工作人员协会出版,1989,社区工作,-,反思与前瞻 莫泰基,社区导论 武汉大学 罗萍等,社区工作技巧 香港社区工作教育工作者联席会议 甘炳光等,社区照顾的理论 北京大学出版社 夏学銮,1996,社区工作新程式 商务印书馆 香港基督教女青年会编著,社区工作,第一章 社区及社区理论,目的,要求,社区及社区研究,社区理论,第一章 社区及社区理论,目的,主要解释什么是社区以及为什么要进行社区研究；阐明国内、国外有关社区研究的各种理论流派及其研究现状。,第一章 社区及社区理论,要求,学生掌握各种理论流派的主要内容及其研究方向、角度，以便指导我们今后社会工作研究的实践。,第一章 社区及社区理论,第一节 社区及社区研究,一、社区的含义及要素,二、社区的特征,三、社区分类,四、社区功能,五、社区结构,第一章 社区及社区理论,第一节 社区及社区研究,一、社区的含义及要素,（一）含义,1,、滕尼斯,：社区是若干亲族血缘关系而结成的社会联合。强调,“,血缘纽带,”,和,“,联合,”,即,“,共同体,”,。,2,、,R,、,E,帕克,城市社会学,“,占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集,”,。,第一章 社区及社区理论,3,、,F,、,M,罗杰斯,农村社会变迁,“,是一个群体，它有彼此联系，具有共同利益和纽带，具有共同地域的一群人所组成，社区是一种简单的群体，其成员之间的关系是建立在地域的基础上。强调,“,共同利益、共同的地域、简单的群体,”,。,4,、希勒拉利,1955,年对社区收集了,94,个不同的定义，其中,69,个强调下列三个要素：社会互动、地域、共同约束。,第一章 社区及社区理论,5,、,A,匹兹堡大学社会学教授从,140,多个社区定义中出发点来看，两种观点：,功能主义（利益社区）,：认为社区是有共同目标、共同利害关系的人组成的社会团体。,地域性观点,：认为社区是在一个地区内共同生活的有组织人群。,社区是以一定地域为基础的具有共同关系（或共同意识）和共同利益（社会互动）的社会群体。,第一章 社区及社区理论,1,、社区的普通词义：,特定地区的人或这些人所生活的社区,一群具有共同经济利益或文化传统的人群或国家,指共有、共享、相同或共同参与等情况,2,、社会学立场的社区意义：,从人口集团的角度，社区是指在一特定地理界限内从事共同生活活动，并且具有地缘感觉和集体意识的地域团体。,从地域组织的角度，社区是指具有,“,我们感,”,、认同感或共同价值的人们实践日常生活和社会互动的空间。,3,、社会工作立场的社区意义：,社区是居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及服务体现的一个人群。,认为社区可以是一个地理的性质，又或者可以是,“,利益社区,”,。,社区是成员的联系和互动。,第一章 社区及社区理论,（二）要素,1,、人口,：量、质、构成、分布：,同质人口：相同的职业，共同的利益。,异质人口：,2,、地域,：是一个社区存在的物质基础，包括：社区的范围、方位、形状、环境、自然资源等，是人们赖以生产和生活的地理位置,3,、社区组织,：正式组织、非正式组织，有政治、经济、文化、福利等机构，还有家庭、邻里及街道群众组织的互动关系；此外，还有一些松散型的社会组织，如物业管理、居委会、对外来劳动力的协调与管理机构等。,4,、社会心理因素,凝聚力和归属感：情感上和心理上的认同。,认同：我是某地的居民自豪、回归、乡土观念。,共同意识：价值观、伦理观习俗。,5,、社区服务的公共设施,：社区集生产、生活、工作休闲等功能于一身，必须具备一套完整的生活服务设施和其他公共设施，如商业、文化、娱乐、医疗、服务、交通等设施。,第一章 社区及社区理论,（三）社区与社会,社区,：源于,G,社会学家滕尼斯,1887,社区与社会,（礼俗社会与法理社会）,礼俗社会,：亲族血缘关系、情感的、自然的意志占优势，自然形成的、同质人口。,法理社会,：契约关系、理性的意志占优势，异质人口。,社会和社区都不以其纯粹的形式存在，而是相互渗透交错在一起的，有时这个占优势，有时那个占优势。,第一章 社区及社区理论,（四）社区与社会工作,1,、社区是一个工作环境,（,community as context,）,2,、社区是一个互相照顾的网络,（,caring community,）,3,、社区是一个影响社会政策的基地,（,empower community,）,第一章 社区及社区理论,二、社区的特征,1,、聚集性（形式）,：人财物、权利、交通等的集聚；经济活动的积聚是一切积聚的基础。,2,、独立性（与外社区的关系上）,：相对完备的服务设施，配套的制度、规范、行为体系及管理体系，人们的精神、文化、物质生活在社区内基本得到满足，具备了生存和发展的基本条件。如，大学社区。,第一章 社区及社区理论,3,、区域性（范围）,：有边界，社区的生产、生活活动限定在一定的区域内，是社区活动的载体，是具体的、有限制的地域共同体。,4,、共同体（从内部各个群体组成的关系）,：一个社区是一个相对独立完备的生活共同体，其中各个要素之间是相互影响、制约，牵一发而动全身。如供电。,5,、异质性,：社区各有特点，由于外部环境和内在条件的不同，其机体的发展和建设内容也各不相同，形成了各有特色的多样性特征。在城市、农村找不到两个完全相同的社区。但是随着社会的发展，各社区之间的地方性差异在缩小。,第一章 社区及社区理论,三、社区分类,1,、社区功能分,：经济、政治、文化（硅谷、中关村、大学城、科技城等）、军事、等,2,、,时间、空间,：,纵向,：历史发展线索：传统、发展、现代,横向,：以社区的空间位置为标准：,法定,：以行政管理的权力范围来确定。如，地域界限法定形成，村、乡、区、县、市、省等,自然,：自然社区以自然居住群体的形成、发展来确定，如村落、新疆村等。形成的民族村等、,专业性社区,林区、矿区等,空间,：精神社区,-,宗教,/,网上虚拟社区,/,心理社区,3,、从人类居住点的演化过程,纵向考察法,血缘性、地缘性、业缘性,第一章 社区及社区理论,四、社区功能,1,、经济功能,：社区里的工厂、商店、第三产业为居民提供生产、流通、娱乐的等服务。,2,、社会化：,社区内有一套社会化的系统，将社区内的价值观、行为模式及其它知识有上一代传到下一代，如家、学、和文教活动等对儿童和青少年的社会化起主要的作用。,3,、社会控制：,社区内的风俗、习惯、规范约束居民的行动；社会舆论；治保组织,。,4,、社会参与：,社区为居民提供了政治、经济、教育、康乐和福利等活动的机会，居民对社区有更多的投入和认同。,第一章 社区及社区理论,5,、社会福利保障：,表现为社区居民之间的互助与共济；社区福利部门和慈善团体所从事的扶贫助弱；社区服务部门为居民提供其它服务等。,6,、社会互助、相互支持：,社区为成员间的相互支持和照顾提供了机会和场所。,社区的功能随着社区的变迁和发展而相应改变。,第一章 社区及社区理论,五、社区结构,社区结构是指社区内各要素的内部及其相互间形成的相对稳定的关系或构成方式。,1,、经济结构,：生产力结构和生产关系的结构。,2,、人口结构,：,自然结构,性别和年龄；,社会结构,是以人的社会特征来划分的，是社会化的结果，如职业结构、婚姻、家庭等；,地域结构,人口的自然地理机构、行政区域、城乡等,3,、政治结构,是指社区居民在政治生活中形成的关系，反映社区居民地位和利益的变化,第一章 社区及社区理论,4,、文化机构,伦理道德、价值观、宗教信仰等、社会意识形态；社区内的语言、个体意识、群体诗逸；各种的载体或设施、机构等。,5,、区位结构,指社区所处的地理位置以及它的各个部分在空间位置上的排列组合或分布状况，他是有社区的生产经济活动和社区成员的生活、活动决定的。工业区、商业区、住宅区等。,第一章 社区及社区理论,思考题：,1,、社区的涵义、要素、特征及功能,2,、让同学描述一下其所在社区的情况,-,“,学生眼中的社区,”,3,、利益社区：星期日，在地铁车站，你发现大量的菲律宾女佣聚集在月台，等待火车接待她们去一些聚会的地方。您认为她们是一个社区吗？为什么？,第一章 社区及社区理论,第二节 社区研究,一、区位理论（人文区位理论）,二、社会互动理论（社会交往理论）,三、社会体系理论（社会系统理论）,四、社会区位结构理论,第一章 社区及社区理论,一、区位理论（人文区位理论）,着眼于把社区作为一种空间现象或区域单位来研究。创始，芝加哥学派，是区位理论的主流。,区位理论在发展的过程中可分为：,古典区位理论、社会文化区位理论、新正统理论、社会地区分析理论。,第一章 社区及社区理论,1,、古典区位理论,-,竞争,主要代表,：帕克、伯吉斯和麦肯齐。,内容：,借助于生物学进化论的原理，强调研究都市的空间格局。强调研究的主体是人，研究文化和有目的的人类行为所造成的区位状况。,帕克强调都市环境中各个不同部分之间的相互关系：在生存和竞争的关系中，他更重视竞争，竞争决定着社区环境各部分相互联系的空间形式和区位功能。竞争一旦决定了都市的空间格局（商业界优势，问现在的如何？），就会形成一种以不同群体相互依存为基础的共生关系。商业区、工业区、住宅区共生关系。,批评,：忽视了文化因素的影响。,第一章 社区及社区理论,2,、社会,文化,区位理论,代表,：,A W,怀利,内容：,强调文化在人类行为中的重要作用，认为只有把文化和价值观作为区位理论的核心，才能合理的解析都市的结构和发展状况。（波士顿的土地使用情况，住宅区卖给商业使用，坚持在商业中心保留康门斯公园。）,否定帕克的竞争，用思想感情和价值观解析。,为人们理解都市社区的发展提供了新的角度和新的视角。但有偏离区位学之嫌。,第一章 社区及社区理论,3,、新正统区位理论,-,适应,代表,：,A.H.,霍利，,O.D.,邓肯,将研究的焦点由空间分布转移到人口（对技术文化和社会组织）的适应上。,强调人口与技术、文化和社会组织的相互依赖的关系。随着人口对环境的适应，一个相互依赖的区位体系就在各种群体和组织之间发展起来了。,(A.H.,霍利,),支持社区的主要的区位学原则是,“,相互依赖,”,，,强调社区的平衡（帕克强调冲突），通过适应达到社区的平衡。,强调是集体的适应。,第一章 社区及社区理论,二、社会互动理论（又称社会交往理论）,社会互动是指人与人、人与群体、群体与群体在共生过程中发生的交互作用的相互关系。,社会互动是社会关系的动态表现。,社会互动是社区存在和发展的基础。,A,、,J .,伯纳德,美洲社区的行动,着重探讨了社区中的竞争、合作、冲突和解体等社会互动的过程。,后来转向研究社区冲突和社区行动。,第一章 社区及社区理论,社区冲突理论,社区冲突是指社区内的个人或团体为各自的利益和目标而产生的互相对抗。,A J,、,S,科尔曼,社区冲突,提出社区冲突的原因：,经济争端、政治、价值观冲突。,贡献,：开创了社区冲突研究；探讨了其根源；提出了制止冲突导致的恶性循环。,W,、,A,、,葛木森,，认识到冲突温含生机，有冲突的社区有挑战也有成长和变迁；将冲突分类：积怨冲突（不择手段）和常规冲突（政治表达手段，如外交手段）,第一章 社区及社区理论,学者,桑德斯,在社区冲突中主要研究了社区权力结构。,1975,年桑德斯出版了,社区,，探讨了构成社区冲突的要素：,对立关系,（客观因素）,不同的权利分配,（主观因素）,某种激烈情绪,（心理因素）,社区冲突导致社会变迁,第一章 社区及社区理论,三、社会体系理论（社会系统论）,把社区作为一个系统来进行分析。换句话说，把社会看作是许许多多相互关联的部分组成的一个巨大体系。,社区体系理论就是要研究这个体系中各个要素之间的关系（内关系），以及这个体系与其他体系之间的关系（外关系）。,桑德斯,社区,分析了作为一个整体系统的社区包含的主要体系：家庭、政治、经济、社会、教育、卫生、福利、宗教和娱乐等。这些主体系又包含一些次体系。,社区交往场地理论：,把社区视为人类交往互动的场地。强调社区社会要素而非自然要素。（社区导论 罗萍等著）,第一章 社区及社区理论,四、社区区位结构理论,区位结构是指社区内不同人群与社会功能机构在空间中的地理分布，以及这种分布的相互关系。,1,、同心圆理论：伯吉斯,认为都市空间的扩展是竞争的结果，都市的发展呈放射状，由中心到边缘是一环一环的同心圆扩展。,第一章 社区及社区理论,五个环状的区域：,（,1,）中心商业区，,城市的黄金地段。,（,2,）中心商业区的外围,过渡区（商,住）贫民窟、仓库、工厂、住宅、舞厅、妓院和赌场。居民的社会地位较底，犯罪率较高。中心商业区的发展常常向这里扩展而,“,侵入,”,，使过渡区经常变化。这个地区的居民经济地位提高后迁出，新移民替代。这个区域人口流动性大。,（,3,）工人住宅区,（,4,）高级住宅区,（,5,）往返区,强调经济因素对城市区位的影响,第一章 社区及社区理论,2,、扇型理论,霍伊特 由市中心沿交通线发展，呈放射状的扇型模式。强调,交通,和,房屋租金高低,对其影响。,3,、多核心理论,A E,，,U,厄尔曼,第一章 社区及社区理论,思考题：,探讨几种社区理论的主要内容及如何用来指导我国的社区研究与实践,第一章 社区及社区理论,探讨题：,什么是社区？网络中的虚拟社区是不是我们所讲的社区？为什么？,第一章 社区及社区理论,谢谢观看！,第二章 社区工作及其历史发展,目的,要求,社区工作的历史发展,社区工作的意义,社区工作的对象和社会功能,第二章 社区工作及其历史发展,.,目的,区分不同的概念：社区组织、社区发展和社区工作；讲述社区工作的目标和特点。,.,要求,了解社区工作的发展历史。,第二章 社区工作及其历史发展,第一节 社区工作的历史发展,一、西方社区工作的发展,二、香港社区工作的发展,三、我国社区工作的发展,第二章 社区工作及其历史发展,第一节 社区工作的历史发展,西方社区工作的发展,一、起源时期：十九世纪末至,“,二战,”,结束,（一）慈善组织会社,（,Charity Organization Society, C.O.S,）,以都市的邻里为对象，协调各慈善团体与救济机构的工作，通过合作的方法解决社区问题。是服务穷人的需要，并为弱势群体争取权益。,背景,：城市化、工业化的问题，慈善组织混乱。,举措,：以协调政府与民间各种慈善组织活动。,产生,：,1869,英国伦敦,1877,美国纽约,第二章 社区工作及其历史发展,“,慈善组织会社,”,1869,伦敦,慈善组织会社接受了,Thomas Chalmers,的理论，认为接受公共救济会摧毁贫民的自尊心、进取心以及道德意识，致使他们养成依赖救济为生的毛病。因此，他们主张个人应该对其贫穷负责，贫民应该尽其所能来维持自己的生活。,在这种理念的支配下，慈善组织会社采取了如下举措：,（,1,）特设咨询部，以方便济贫法监护人。,各慈善会社以及个别慈善家搜集有关申请救济者的材料，这样，就阻断了许多,“,职业乞丐,”,同时向许多救济机构伸手求助的门道；,第二章 社区工作及其历史发展,（,2,）参照德国爱尔伯福制的做法，将伦敦全市划分为若干个区，,每一个区成立一个分支机构即志愿委员会，主持救济分配工作。他们反对扩大公共贫穷救济，特别强凋施以道德的影响来改变贫民的生活方式；鼓励私人慈善会社的发展，赞助私人对贫民的捐款与馈赠；鼓励志愿工作人员在灾害发生时，激发个人援助贫民家庭的热情。,（,3,）各区志愿委员会派员对所申请案件进行个别详细调查，,包括申请人的家庭环境与社会环境，如住房、健康、教育以及工资收人等等。,第二章 社区工作及其历史发展,1877,美国纽约,1869,年的慈善组织会社对社区济贫起到了重要的作用，其影响甚至远达美国。,1877,年，一位曾到伦敦对慈善组织会社做过调查研究的美国牧师哥尔亭（,S,H,Gurteen,）也在美国的布法罗,(Buffalo),组织了一个慈善组织会社。,第二章 社区工作及其历史发展,作用,：结束了慈善滥用,使慈善有效协助值得帮助的人,动员了助人的力量,特点,：贫穷是个人问题,任用友善访问者进行家计调查,避免舞弊和鼓励贫民节约和自助,第二章 社区工作及其历史发展,（二）睦邻组织运动,（,The Settlements Movement,）,1,、英国的社区睦邻中心,1884,年伦敦,“,汤恩比馆,”,特点：,服务中心（组织）：设于贫民区，与贫民密切接触；,工作方案： 根据居民需要提供服务；,资源利用：挖掘当地资源，强调互助合作；,运作方法：传播文化，推行教育。,第二章 社区工作及其历史发展,2,、美国的社区睦邻组织运动,1889,年芝加哥,“,赫尔馆,”,特点：新移民适应、社区贫民改造、倡导社会政策,第二章 社区工作及其历史发展,3,、睦邻组织运动的特征及对现代社区工作的贡献,特征,：社会改革观念,贡献,：以社区为对象,工作人员与对象相互信任，建立良好关系,根据社区需要，有计划开展工作,挖掘资源,鼓励参与,除了社区互助服务，也注意社会改革,第二章 社区工作及其历史发展,（三）社区组织：,社区基金会与社区理事会,1,、社区基金会,（,chest,）,定期举行有计划、有组织的联合募捐活动。,2、,社区理事会（,councils,）,在社区内，协调各社会福利组织及团体的相互关系，设计彼此配合的发展计划，促进整个社区发展 。,3,、社区基金会与社区理事会的互补性,第二章 社区工作及其历史发展,4,、特点：,（,1,）社区福利和社区服务组织的基本职能开始由志愿团体,政府部门；,（,2,）政府专业工作人员与志愿团体和个人共同开展；,（,3,）邻里互助的社区自助运动,公共福利性质。,第二章 社区工作及其历史发展,二、专业化时期：,1945,年至,1960,年代末,（一）联合国的社区发展,1,、起源和成长,埃及与印度的实验与示范,联合国成立推动组织和出版著作说明准则,2,、涵义和目标,涵义,： 一是强调人民自己努力和创造。,二是政府的技术支持及其他服务。,目标,：带动社会变迁，改善生活条件，解决社会问题，增进社会福利,第二章 社区工作及其历史发展,（二）社区工作专业化发展,1,、社区工作专业化倡导活动,1939,年的兰尼报告,(lane Report),2,、教育和训练的发展,3,、研究活动,4,、接纳为专业,1962,年，,NASW,正式接纳社区工作为社会工作专业的第三种方法。,5,、实务工作者的专业意识社会工程师,第二章 社区工作及其历史发展,三、黄金时期：,1960,年代初至,1970,年代中期,（一）政府的广泛投入,1,、美国政府的社区行动计划,(community action programmers),目的：改善贫穷人士的社会服务；让社区居民有参与决定政策的机会。,2、,英国政府的社区发展计划,(community development project),目的：加强和协调贫穷社区的社会服务；鼓励居民间的互助精神；有效解决城市贫民的社会问题。,第二章 社区工作及其历史发展,（,二）服务取向多样化,1,、社区工作的政治化取向,在美国，社工批评政府的房屋、福利及就业政策。,在英国，社工热衷组织居民挑战社会政策和制度。,2,、性别与种族问题的凸显,女性主义的社区工作,关注种族劣势和歧视问题,（三）社区工作专业发展,选修社区工作方向的研究生较多,出版有关社区工作书籍,第二章 社区工作及其历史发展,四、市场化时期：,1970,年代末期至今,（一）福利国家危机,1,、意识形态和价值观的冲突,2,、经济衰退的危机,3,、合法性危机,4,、财务危机,（二）市场化取向,1,、福利责任多元化,2,、社区照顾兴起,（三）社区工作专业发展倒退,1,、政治上中立，回归社会服务,2,、修读社区工作的学生减少,第二章 社区工作及其历史发展,五、小结,（一）社区工作的主要传统：,1,、好心的专制主义：自上而下提供。,2,、集体的社区行动：自下而上争取。,（二）社区工作发展历史上的重要转变：,1,、取向上：,福利性,-,政治性,-,福利性,2,、政府角色：,无介入,-,推广介入,-,私有化（再脱离）,3,、对象：,地域社区,-,功能社区,第二章 社区工作及其历史发展,香港社区工作的发展,社区工作既是一种福利工作，服务于一些有特殊需要的人士，也是一种政治工作，为居民提供参与影响政府政策的机会。,殖民地早期的社区工作：英国政府的殖民地统治政策：培植当地领袖和组织，吸纳他们进入行政架构，以增加政府与市民的沟通，从而提高政府的合法地位。,1913,年的华民政务司署，管理中国人的事务。基本不接触。,第二章 社区工作及其历史发展,1949,年社区发展组，推动地区成立街坊福利会，教育、医疗和赈灾等。解决中国移民问题。政府有限度的支持。,1958,年的社会福利署独立于华民政务司署。,50,年代的公共房屋计划；,60,年的社区中心,-,提供文体康乐活动，青少年为主。,1966,年后，福利署的社区福利大厦。联合国的推动。,第二章 社区工作及其历史发展,1966,年暴动后。福利署的徒置区大厦计划，解决社区问题、组织居民，鼓励居民参与。,70,年代的抗议，,1974,年福利署的社区工作立场书，建议社区工作应集中在环境恶劣的地方。,邻舍层面的社区发展计划及其政治化：,社区工作者与政府的关系。组织居民与培养领袖,提供服务；压力团体,-,政治团体。（启示）,社区工作既是福利的也是政治的。,第二章 社区工作及其历史发展,我国社区工作的发展（课本,115,页）,一、中国古代的社区工作,（一）古代社会救济思想：大同思想,（二）中国传统的社会救助结构和力量,1,、血缘关系下家庭和家庭的互助和互济,2,、地缘关系上的邻里、同乡照顾,3,、共同需要和志趣照顾,4,、宗教组织及信仰的照顾,（三）中国古代的社会救助制度,1,、保息六政,2,、九惠之教,3,、社仓乡约,第二章 社区工作及其历史发展,二、,20,世纪上半叶的乡村建设运动,1924,年，晏阳初河北定县的贫民教育,1927,年，陶行知南京乡村师范学校,1929,年，梁漱溟的河南村治学校和山东邹平实验区。,三、,20,世纪,50,年代后我国社区社会工作以及当前开展社区社会工作的客观必然性,第二章 社区工作及其历史发展,第二节 社区工作的意义,.,社区工作的涵义,.,社区工作的特点,.,社区工作、社区组织、社区发展的异同,.,社区工作目标的分类,第二章 社区工作及其历史发展,一、社区工作的涵义,1,、社区工作定义,社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善环境和生活质量。在参与的过程中让社区成员建立对社区对归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更加公平、公正、民主及和谐的社会。,第二章 社区工作及其历史发展,2,、定义所反映的社区工作的特点（内涵）,（,1,）采取多种类型的方法,（,2,）需要专业社会工作者的协助,（,3,）多元化的工作对象,（,4,）集体行动,（,5,）以解决社会问题为目标,（,6,）以民主价值观念为工作指导思想,第二章 社区工作及其历史发展,二、社区工作的特点,1,、分析问题的视角更为宏观；,2,、介入问题的层面更为宏观；,3,、具有政治性。,4,、富有批判和反思精神。,第二章 社区工作及其历史发展,三、社区工作、社区组织、社区发展的异同（表）课本,47,页,从历史发展来看，社区组织、社区发展、社区工作常常被视为相同的概念，不少学者及文献对这三个名词都有相同的描述，很多时候它们往往被互换来使用。但是三者之间还是有区别的。,第二章 社区工作及其历史发展,（一）社区组织,1,、视社区组织为一种工作方法,美，,霍伯斯,认为，,“,社区组织,”,是美国都是地区所发起的社会改造运动，它是为了解决工业化所带来的技术与社会变迁所产生的问题的一种方法。其作用是通过新的服务形式，缓和社会不安的情况，协助社会中的团体或个人更有效地适应快速的社会经济变迁的结果，主要是对处于不利地位的团体提供社会福利服务已满足社会需要。,克拉莫,和,史佩齐,认为，,“,社区组织是指一种干预的方法，它经由专业的变迁媒体来协助由个人、团体与组织所构成的社区行动体系，投入油计划的集团行动以解决社会问题,”,。,第二章 社区工作及其历史发展,2,、视社区组织为一个工作过程,劳史,认为，,“,社区组织,”,是指一种过程，一个社区经由这一过程去确定其需要或目标，设定这些需要或目标的优先等级，鼓励其从事改造的信心与努力的意愿，寻求各种资源，并对之采取行动。通过这种做法来培养社区的合作态度和行为。,波尔曼,和,桂林,指出，,“,社区组织,”,和,“,社会计划,”,是利用组织的方法，满足社会需要和解决社会问题，它需要工作者与聘雇他们的团体设法对资源、服务概念与决策权予以再分配。其过程包括组织人马共同行动、设计出政策与方案，以达成其目标。,第二章 社区工作及其历史发展,3,、视社区组织为,“,方法,”,和,“,过程,”,的结合,史基摩尔,和,勒克雷,以及台湾学者,徐震,、,林亿万,认为，,“,方法,”,与,“,过程,”,互用是符合实际的，即视,“,社区组织,”,是社会工作的一个基本方法，也是一条促使社会变迁的途径。,第二章 社区工作及其历史发展,（二）社区发展,社区发展概念是由联合国所倡导，开始在发展中国家的农村推行，后来逐步扩展到发达国家的城市社区，形成了一项世界性运动。,1960,年联合国出版的,社区发展与经济发展,一书中认为：,“,社区发展为一种过程，即由人民以自己的努力与政府当局的配合，一致去改善社区的经济、社会、文化等环境。,在此一过程中，包括两个基本要素：,一是由人民自己参加、自己创造，以努力改进其社会水准；二是由政府以技术援助或实施其它服务，帮助其更有效地自觉、自发与自治,”,。,第二章 社区工作及其历史发展,（三）社区工作、社区组织与社区发展的比较,相同之处,：,都是社区工作的一种介入手法，是一项有计划的行动，是一种过程，倡导居民的自助、互助及自决的精神，解决社区内的社会问题，促成社区整合，改善社区生活质量。,第二章 社区工作及其历史发展,运用的区别：,（,1,）不同的国家对三者有各自不同的看法。,在,美国,，社区组织等同于社区工作，而社区发展则被视为社区工作的一个模式，多用,“,社区组织,”,一词,在,英国,，社区发展也可视为社区工作，即第三世界的发展工作，社区组织则多界定为组织的统筹联系，多用,“,社区工作,”,一词。,我国,香港,地区是以,“,社区工作,”,与,“,社区发展,”,两者并用，二者等同。,台湾,地区的学者则多用,“,社区组织,”,。,第二章 社区工作及其历史发展,（,2,）社区组织可以解释为加强福利机构的统筹活动，以促进地区利益。,在美国，,社区组织,的定义在传统上是联系及统筹不同的地区组织，合力为社区提供服务，以满足社区的需要。随着世界的推移，社区组织的含义已经扩大至包括一系列的其他工作，类似于英国的社区工作。,第二章 社区工作及其历史发展,（,3,）社区发展可以别看做居民获得自助能力去改造社区生活。,严格讲，,社区发展,一词起源于较为落后的发展中国家，是第二次世界大战之后由联合国所倡导的一项世界性运动。其目的是结合国家及社区的力量来改善人民的生活，重点在于鼓励居民参与社区及国家建设，提倡社区自助与互助精神，运用社区本身的资源来提高生活质量。,在发达国家，如英美，社区发展被视为邻里或地区间的自助工作，以培养居民对社区的归属感，减低对社区的疏离感；通过居民的参与，加强社区对各种问题的自我解决能力以及整个社区水平,。,第二章 社区工作及其历史发展,总的来说，在三者之间，,社区工作,和,社区组织,可以视为社区工作的一种工作方法；,社区发展,则多采用于第三世界国家或发达国家的地区自助计划中；,社区组织,则局限于联系及统筹地区组织的工作。,第二章 社区工作及其历史发展,四、社区工作的目标,（一）社区工作的总体目标,就总体目标而言，社区工作必须坚持推进社区发展，提升寂寞生活质量的原则。不同的学者有不同的认识。,1,、罗夫曼,(J. Rothman),分类法：,任务目标,(task goals)-,解决特定的社会问题；,过程目标,(process goals)-,促进社区人士的一般能力。,2,、托马斯,(D. N. Tomas),分类法：,分配资源,发展公民,第二章 社区工作及其历史发展,（二）社区工作的具体目标：,1,、促进居民参与解决自己的问题；,2,、提升居民的社会意识，达到改进社区关系，,改变权利分配的目标；,3,、善用社区资源，满足社区需求；,4,、培养相互关怀和社区照顾的美德。,第二章 社区工作及其历史发展,第三节 社区工作的对象和社会功能,一、社区工作的对象,二、社区工作的功能,第二章 社区工作及其历史发展,一、社区工作的对象,社区工作的对象表现在两个方面：,地域社区和功能社区。,地域社区,，以居民的居住地作为界定摄取的标准，是按地域划分，有地域的限定，如街道、小区、市镇、村落等等。在这类社区中，居民享受共同的社区设施。人们相互交往，形成一个交往圈。社区工作以此为对象，通过专业工作，解决其中的社会问题。,第二章 社区工作及其历史发展,功能社区,，以人们的身份、价值观、利益等作为界定社区的标准。是指,“,一群有共同背景、共同需要或面对队共同问题的人，他们未必居住在同一地域或社区内，但他们都拥有共同的特质及利益,”,，所以又称为,“,利益社区,”,。在这里，社区工作主要是做这些有共同利益的人群的工作。,无论是地域社区还是功能社区，作为社会工作的对象，也都是为了解决社区内的社会发展问题，为了解决社区成员所面临的实际困难与社会福利等问题。因此说，社区工作的对象的两个方面是完全一致的。,第二章 社区工作及其历史发展,二、社区工作的功能,结合我国目前社区发展中所面对的问题，我们可以粗略地把社区工作的功能概括为：,1,、社区服务功能,社区社会工作的服务功能主要指专业性的社区服务，如社会工作者、医护工作者、法律工作者等专业人士，用其专业知识、方法和技巧等进行社区分析与社会诊治，向社区提供专业化服务，也就是专业性的助人工作。其主要对象是是社区内的老年人群、残障人士、贫困家庭等社会弱势群体。,第二章 社区工作及其历史发展,2,、社会保障功能,在现实社会中，社会成员都会遇到很多困难，面队这些困难，人们可以依靠自己的努力或亲朋好友等,“,自然支持体系,”,来解决，也可以由政府与工作单位等,“,正式支持体系,”,加以缓解，而仅仅依赖于这两个方面不能解决问题，以社会、工作机构和社会工作者为主的,“,非正式支持体系,”,则能起到很好的保障作用。其具体表现为：,补偿功能。,当社区居民因各种原因暂时或永久失去收入时，通过社区社会工作者的具体工作，详细了解居民及家庭的具体情况，寻求多方面的帮助，能够使得他们在物质上和精神上取得补偿。,第二章 社区工作及其历史发展,调节功能,社会保障是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾的重要手段。现代市场经济在追求效益的同时并不能完全解决效率与公平的矛盾。将会对老弱病残者以及失业者等弱势群体造成很大的危害。特别是，这些弱势群体大多与原来的单位脱钩而集中在社区。这就要求社区社会工作者运用有关知识与技术，根据国家的有关政策和法律、法规，协调好社区中各种要素之间的利益关系，充分利用社区资源，积极地解决弱势群体所面临的问题，减少社区中的冲突和纠纷。,第二章 社区工作及其历史发展,3,、社会控制与社会稳定功能,从某种意义上说，社区社会工作就是一种社会控制手段，同样也发挥出了社会稳定的功能。社区工作通过一套社会帮助、社会救济和社会保障体系和运作机制，通过各种形式的社会援助，解决社会弱势群体的实际生活问题，有助于缓解社会不公平现象引起的社会矛盾，有助于控制潜在的和现实的非稳定因素，从而实现社区的稳定，并促进整个社会的稳定。,第二章 社区工作及其历史发展,4,、合理配置社区资源，促进人的发展,社区工作者通过认真细致的专业工作，在整体上把社区的资源加以合理调配和利用，以求得资源的最大经济效益和社会效益。社区工作者不仅要去发掘各种社会资源，而且更需要合理地利用这些资源去更有效地完成社区社会工作的任务。,第二章 社区工作及其历史发展,思考题：,1,、社区工作的涵义、目标,2,、社区工作的功能是什么？,第二章 社区工作及其历史发展,谢谢观看！,第三章 社区工作的价值观和实践原则,.,目的,.,要求,.,哲学基础,.,社区工作的价值体系,.,社区工作的实践原则,第三章 社区工作的价值观和实践原则,.,目的,论述有关社区工作的价值基础和实务原则。,.,要求,通过,“,学习活动,”,，讨论与反思社区工作价值观与个人价值观、社会价值观的不同；内化社区工作价值观。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,第一节 哲学基础,一、社区工作的认识论,二、社区工作的辩证法,三、,社区工作的人生观、社会观和伦理观,第三章 社区工作的价值观和实践原则,一、社区工作的认识论,人们对社区社会工作的认识是一个过程：,普遍性的原则（福利国家）,哲学基础是人生活在世界上是平等的，所有公民都有权利获得基本生活保障，国家应该承担责任；,选择性的原则（新保守主义）,每个人都应对自己负责，只有部分人需要照顾，否则会养成懒汉。一个人的需要变成一种权利，是,20,世纪最大的异端。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,二、社区工作的辩证法,辩证法,，就是用运动的、发展的、变化的、全面的观点来认识世界和处理问题。运动、发展、变化是客观事物自身的属性和存在方式，矛盾是事物发展变化的根源。所以，主观辩证法是对客观辩证法的反映。辩证思维在人们认识和实践过程中起着十分重要的作用，对于人们认识的正确与否，实际工作的成功与否有着深远的意义。恩格斯说过，缺乏辩证思维，就连两件最基本的事情也不能联系起来，因为“辩证法是关于普达联系的科学”。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,三、,社区工作的人生观、社会观和伦理观,人生观，,就是人们对人生幸福、苦乐、荣辱、生死以,至婚姻、家庭等等的看法；,伦理观,，就是人们关于人们行为准则、人们相互间和人们 对社会、国家的义务等方面的观点；,社会观,，就是人们对人类社会的根本看法，包括社会结构、杜会发展、社会问题等等,人生观、伦理观和社会观在很大程度上决定了人们对社区社会工作的认识和操作，决定和影响着社区社会工作的信念、理想、抱负、目标、价值、规范与原则,第三章 社区工作的价值观和实践原则,第二节 社区工作的价值体系,一、社区工作的价值体系,社会工作的价值体系：社会价值、目标价值、手段价值和职业道德价值四个层次。,社会价值,是整个社会所崇尚的基本价值，是社会工作价值体系的基础层次，它对整个社区社会工作有一个决定作用和导向作用；,目标价值,是确立社区社会工作本身目标的价值，受社会价值所规定，同时，又反过来规定手段价值；,手段价值,是一种带有操作性的价值，是从目标价值中派生和发展出来的；是目标价值的具体实现；,职业道德,是社会工作的伦理价值，与社会价值、目标价值以及手段价值都有关联；社会价值构成职业道德的基石，目标价值构成职业道德的核心，手段价值构成职业道德的主体。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,意义和范围,社区社会工作价值观与社会工作的价值观一样，它发端于对于一种理想状况的追求。价值观对于社区社会工作者来说非常重要，因为它是社区工作实践的灵魂和方向，是工作的动力。社会工作价值观涵盖的范围相当广泛；总体上说包括人的价值、社会价值以及人的价值和社会价值二者之间的冲突和协调。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,社区工作关于人的价值,（,1,）人是价值主体和客体,（,2,）人具有自身价值,生存权、发展权。社会有责任提供和保障其教育、就业、劳动、医疗等基本生活的权利。,（,3,）人具有责任,：,相对于他人：关系责任,群体和社区：组织责任,社会和国家：社会责任、政治、法律、道德,第三章 社区工作的价值观和实践原则,社区工作关于社会的价值,（,1,） 社会担负着对人的教化作用,（,2,）社会有供养公民的责任。,（,3,） 保护公民的责任,社会工作一方面凸现人的价值，为社区人服务；另一方面发挥社会功能，体现其保障社区居民，促使社区良性发展的价值，最终达到个人价值与社会价值的统一。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,个人价值与社会价值的统一,（,1,）个人发展是社会发展的前提，社会发展是个人发展的条件。二者是互为条件、相互制约的关系。,（,2,）个人的发展是社会所追求的目标。个人的需求与社区的发展、社会的进步的目标是统一的。,（,3,）个人所遇到的问题的解决，使社区和社会稳定发展、良性运行的必要条件。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,二、社区工作的价值观（具体）,（一）人的尊严与价值,强调重视人性、尊重人权，并使之转化成具体的权益,公民权、政治权,;,经济、社会、文化权,;,特殊社群的人权（妇女、少、伤残人士和难民等。,1,、公民权和政治权,：人身自由和参与政治活动的权利，人民有权利参与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由。,2,、经济、社会和文化权：,每个人都应享有起码 的生活条件，政府有责任维持一个安定的社会，是经济可以自由发展。其中的社会权更强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务。,社工最重要的是争取公平的社会资源的分配以再分配。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,社区工作相信人的价值和尊严要在一个有足够支持、关怀和机会，以及重视个人的发展和以人为本社会制度下才能实现。因此，社会有责任为他的成员提供保障，接纳他们并满足他们基本的文化、生理以及社会需要。使得社会成员有可能发展他们的潜能。社会有必要保障这些公民权，才能保障人的尊严和自重感。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,（一）人的尊严与价值,个人的尊严和价值、个体实现自我的权利，以及用自己的方式解决自己问题的权利，都是社区工作的中心价值，个体的满足和完成可以透过小组、社区组织、社区以及参与发展服务和政策修订来得到满足（英国社会工作教育及训练中央议会）,第三章 社区工作的价值观和实践原则,（二）正义（公义）：公平、合理与平等,社会公平是指分享社区资源和发展机会上的平等性；,公正是指在解决问题、社会服务和社会福利等方面的无区别性和无歧视性。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,（三）制度化的福利取向,社区工作重视社会制度对社会成员的福利承担和责任。个人的情况并非本身所能控制。个人、家庭和社区所面对的问题，是社会不公平的制度下的产物（同学举例），是社会变迁所产生的不良后果。,服务的提供不再被视为一种恩赐，反之是一种再分配的补偿和权利。,社区工作正是一种重要的方法，透过制度化的福利措施，为社会上的弱势群体带来公平和平等的分配。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,（四）参与,参与是人民的权利，通过政治参与，选择他们喜欢的政府和政策；通过参与，享有言论及结社的自由，对影响他们生活素质的措施作出回应。通过参与可以提高社区居民的生活素质，促进社区、社会和政治的参与；学习民主的技能；导致较好的政策；激发个人成长，提升社区解决问题的能力；减少垄断，减少决策的操纵和垄断；促进意识的提升；促进居民的合作，提高社区自治；满足个人较高层次的需要。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,（五）民主,社区工作中的民主只要是指一种社会关系，政府和人民、人民代表和选民、领袖和平民之间的责任和权利的关系，社区工作是强调民主文化的实践。,（六）互助与关怀,互助的社区关怀、合作和加强归属感能使个体获得满足感和安全感。,（七）社会责任感,政府对居民的责任，社会工作者对服务对象和服务机构的负责；集体主义的社会福利观，无私奉献，上为国分忧、下为民解难、天下为公。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,第三节 社区工作的 实践原则,是社区工作者推行工作中应遵循的规则、工作中的正确方向。它是建立在在社区工作基本价值的基础之上。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,巴特恩,(T.R,Battern),提出四大原则，分为三个层次。,原则,是：,1,）发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系；（,2,）社区发展机构应作什么样的变迁，机构必须与居民达成协议；（,3,）社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的；（,4,）社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作。,三个层次是,：（,1,）寻求有效方法，以激励、协助和教育社区居民采用新方法，学习新技术；（,2,）协助居民使其生活方式适应他们所接受的或外界加给他们的变迁；（,3,）确保社区意识或社区精神的永存。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,阿瑟,邓汉姆（,Arthor Donham,）提出五大原则：,（,1,）社区发展应以社区共同需要为主；,（,2,）以,“,自助,”,为主要精神；,（,3,）政府及民间社团应提供物质或技术协助；,（,4,）有完整的、多方面的各种专门性计划，使社区受益。,第三章 社区工作的价值观和实践原则,联合国,1955,年出版的,经由社区发展获得社会进步,一书提出了十项原则：,（,1,）依照社区居民的根本愿望及需要，来拟定初始的工作计划；,（,2,）建立多目标的计划