《生产安全事故案例及责任追究》培训讲义

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,加强责任意识 履行职责义务,生产安全事故责任追究,培训讲义,1,目 录,一,、,生产安全事故责任追究案例及,二、责任追究相关法律法规,三、,JGJ59-2011,安全检查标准责任制,四、施工现场常用标准规范,肖老师,2013.5,2,生产安全事故责任追究相关法律法规,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,国务院令第,302,号,2001-04-21,中华人民共和国,安全生产法,中华人民共和国刑法,(2011,年修正,),生产安全事故报告和调查处理条例,中华人民共和国国务院令第,493,号,建设工程安全生产管理条例,中华人民共和国国务院令第,393,号,3,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,2001-04-21,国务院令第,302,号,制定目的,:,第一条 为了有效地防范特大安全事故的发生，,严肃追究特大安全事故的行政责任,，保障人民群众生命、财产安全，制定本规定。,法定责任人：,第二条,地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人,对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有,失职、渎职,情形或者,负有领导责任,的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任,4,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,2001-04-21,国务院令第,302,号,特大安全事故种类,(,一,),特大火灾事故；,(,二,),特大交通安全事故；,(,三,),特大建筑质量安全事故,(,四,),民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；,(,五,),煤矿和其他矿山特大安全事故；,(,六,),锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故,:,(,七,),其他特大安全事故。,事故责任人,地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生,直接负责的主管人员和其他直接责任人员,，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。,特大安全事故,肇事单位和个人,的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行,。,5,中华人民共和国主席令,第七十号,中华人民共和国安全生产法,已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于,2002,年,6,月,29,日通过，现予公布，自,2002,年,11,月,1,日起施行。,中华人民共和国主席,江泽民,2002,年,6,月,29,日,安全生产法,的地位,是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。,是安全生产法制建设的 一个里程碑。,是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。,6,中华人民共和国安全生产法,7,国家实行生产安全事故责任追究制度,法律依据：,第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，,依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任,。,注；,安全事故，其直接原因是多种多样，但事故的间接原因，则大多是因为,违反安全生产的法律、法规、标准,和有关技术规程、规范等人为原因造成的。,鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全造成的损失，,对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任,，以示警戒和教育的作用。,8,安全第一、预防为主、综合治理,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,2005,年,10,月,11,日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过,（,7,）保障人民群众生命财产安全。,坚持安全第一、预防为主、综合治理,，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。,“,安全第一,”：,把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。,“,预防为主,”,是要谋事在先，关口前移，采取有效的控制措施，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态,“,综合治理,”,是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现的重要手段。 。,9,“管生产必须管安全”。做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。,“安全生产责任制度”，是指包括,企业全员安全生产责任制度。,企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件。,必须要有企业,“,一把手”挂帅,领导，统筹协调，,负全面责任,。,第四条,生产经营单位,必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，,加强安全生产管理，,建立、健全安全生产责任制度，,完善安全生产条件，确保安全生产。,第五条,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,中华人民共和国,安全生产法,学习,单位安全生产的基本义务,：,10,单位安全责任人,谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？,本单位的主要负责人,即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员：,1,、日常生产经营活动的最高负责人；,2,、日常生产经营活动的直接指挥者,11,12,五、,生产经营单位的主要负责人未履行本法所负的法律责任,1,、,责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。,2,、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。,3,、自刑罚执行完毕或者受处分之日起，,五年内不得担任,任何生产经营单位的主要负责人。,13,中华人民共和国刑法,(2011,年修正,),刑事责任,第二章 犯罪,第十四条,【,故意犯罪,】,明知自己的行为会发生危害社会的结果并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。,第十五条,【,过失犯罪,】,应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。,第十六条,【,不可抗力和意外事件,】,行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪,14,企业主要责任事故犯罪类型,危害公共安全罪,【,重大责任事故罪,;,强令违章冒险作业罪,】,【,重大劳动安全事故罪,;,大型群众性活动重大安全事故罪,】,【,工程重大安全事故罪,】,【,消防责任事故罪,;,不报、谎报安全事故罪,】,15,中华人民共和国刑法,(2011,年修正,),第二编分则,第二章危害公共安全罪,第一百三十四条,【,重大责任事故罪,;,强令违章冒险作业罪,】,在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,强令他人违章冒险作业,，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处,五年,以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别恶劣的，处,五年,以上有期徒刑。,”,第一百三十五条,【,重大劳动安全事故罪,;,大型群众性活动重大安全事故罪,】,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,16,中华人民共和国刑法,(2011,年修正,),第二章危害公共安全罪,第一百三十七条,【,工程重大安全事故罪,】,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处,五年,以下有期徒刑或者拘役，并处罚金,;,后果特别严重的，处,五年以上,十年以下有期徒刑，并处罚金。,第一百三十九条,【,消防责任事故罪,;,不报、谎报安全事故罪,】,违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役,;,后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,17,安全事故责任追究案例,国务院重大责任事故问责,上海,11.15,特别重大火灾事故系列刑事案一审宣判,国务院通报三起特别重大生产安全事故责任追究情况,(2010-02-11,淅川,929,重大安全责任事故案一审 副经理获刑,2,年,广州番禺发生重大油船爆炸 “,617”,事故,12,名责任人被处理,18,2024/9/10,19,2010,年因重大生产安全事故,163,人已被追究刑责,安全生产法第十三条,国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,2010,年监察机关坚决查办工程建设领域的案件。,2009,年,7,月，党中央、国务院对开展工程建设领域突出问题专项治理工作作了部署。截至,2010,年,11,月底，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报线索,2.96,万件，立案查处,1.56,万件；给予纪律处分,9349,人，其中厅（局）级,64,人、县（处）级,881,人；移送司法机关处理,5150,人，其中国家机关工作人员,2881,人；给予组织处理,1341,人。,中央纪委常委、监察部副部长屈万祥日介绍，,2010,年监察部直接参与调查处理了,16,起特别重大生产安全事故。截至目前，,共有,163,名责任人员被依法追究刑事责任,；,197,名责任人员受到纪律处分，其中省部级干部,1,人、厅局级干部,11,人、县处级干部,40,人，有,55,人受到撤职以上处分。,2013,年,5,月,13,日,2,时,31,分,19,2024/9/10,20,案例一：,莲花河畔小区一幢在建楼房倒塌,2009,年,6,月,27,日,20,2024/9/10,21,上海,“,倒楼,”,案一审宣判,6,人犯重大责任事故罪被判有期徒刑,2010,年,02,月,11,日,15:07:16,被告人秦永林有期徒刑年,、,作为,建设方,上海梅都房地产开发有限公司的现场负责人,被告人张耀杰有期徒刑年,、身为施工方上海众欣建筑有限公司主要负责人，,违规使用他人专业资质证书,投标承接工程，致使工程项目的专业管理缺位，且放任建设单位违规分包土方工程给其没有专业资质的亲属，对倒楼事故的发生负有领导和管理责任,被告人夏建刚有期徒刑年、,作为施工方众欣公司的现场负责人，施工现场的安全管理是其应负的职责，但其任由工程施工在没有项目经理实施专业管理的状态下进行，且放任建设方违规分包土方工程、违规堆土，致使工程管理脱节，对倒楼事故的发生亦负有现场管理责任。,被告人陆卫英有期徒刑年,、,虽然,挂名担任,工程项目经理，实际未从事相应管理工作，但其任由施工方在工程招投标及施工管理中以其名义充任项目经理，默许甚至配合施工方以此应付监管部门的监督管理和检查，致使工程施工脱离专业管理，由此造成施工隐患难以通过监管被发现制止，因而对倒楼事故的发生仍负有不可推卸的责任。,被告人张耀雄有期徒刑年,、,没有专业,施工单位违规承接工程项目，并盲从建设方指令违反工程安全管理规范进行土方开挖和堆土施工，最终导致倒楼事故发生，系倒楼事故发生的直接责任人员。,被告人乔磊有期徒刑年,。作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监理,，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。,21,2024/9/10,22,案例二：,上海,11.15,特大火灾,2010,年,11,月,15,日，上海市静安区胶州路,728,号公寓大楼发生特别重大火灾事故，,造成,58,人死亡，,71,人受伤，直接经济损失,1.58,亿元,。,国务院事故调查组查明,，该起特别重大火灾事故,是一起因企业违规造成的责任事故,。,事故的,直接原因,：在胶州路,728,号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在,10,层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方,9,层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。,22,2024/9/10,23,上海：,11.15,特大火灾事故,事故的,间接原因,：,一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互,串通、虚假招标和转包、违法分包。,二是工程项目,施工组织管理混乱,。,三是,设计企业、监理机构工作失职,。,四是市、区两级建设主管部门对工程项目,监督管理缺失,。,五是静安区公安消防机构对工程项目,监督检查不到位,。,六是静安区政府对工程项目,组织实施工作领导不力,。,23,2024/9/10,24,根据国务院批复的意见，依照有关规定，对,54,名,事故责任人作出严肃处理，其中,26,名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，,28,名责任人受到党纪、政纪处分,（其中有,9,人撤职，,9,人降级）。,国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。,上海,11.15,事件的处理结果,2011.6.9,24,上海“,1115,”特大火灾事故,法院依法分别对,26,名被告人作出一审判决：,上海市第二中级人民法院经过七天公开审理，对,“1115”,特别重大火灾事故相关,6,起刑事案件做出一审判决，分别判处高伟忠等,26,名被告人有期徒刑,16,年至免予刑事处罚。,静安区建设和交通委员会原主任,高伟忠判,有期徒刑,16,年,；,原副主任,姚亚明犯滥用职权罪判,有期徒刑,5,年,；,原综合管理科科,长周建民犯判,有期徒刑,13,年,6,个月,；,原综合管理科经办,人张权,有期徒刑,13,年,6,个月,；,上海金山区添益建材经营部,负责人冯伟判,有期徒刑,11,年；,上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人,、经理黄佩信犯重大责任事故罪、受贿罪判,有期徒刑,16,年；,原副经理马义镑,犯重大责任事故罪、受贿罪判,有期徒刑,15,年,6,个月；,原项目经理,沈大同犯重大责任事故罪判,有期徒刑,5,年；,25,其他,7,名被告均构成重大责任事故罪。其中，,上海佳艺公司项目经理沈大同，静安区建设总公司法定代表人、,总经理,董放和静安建设工程监理有限公司,总监,理工程师张永新均获刑,5,年；,静安区建设总公司,副总经理,瞿幼棣和静安区建设总公司副总经理、,安全总监,周峥均获刑,4,年,6,个月；,上海佳艺公司项目,安全员,陶忱获刑,3,年,6,个月；,静安区建设总公司,项目经理,范玮民获刑,2,年，缓刑,3,年；,静安区建设总公司,项目安全员,曹磊和静安建设工程监理有限公司,安全监理员,卫平儒均获刑,2,年。,重大责任事故罪,26,上海“,1115,”特大火灾事故,28,名责任人受党纪、政纪处分,28,名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员,7,名，国家工作人员,21,名，其中省（部）级干部,1,人，厅（局）级干部,6,人，县（处）级干部,6,人，处以下干部,8,人。其中：,行政撤职,9,人，,行政记大过处分,8,人，,行政降级,9,人,撤销党内职务,7,人，,党内严重警告,11,人，,给予静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员，静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员，静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。,27,案例三：,广州番禺发生重大油船爆炸 “,617”,事故,12,名责任人被处理,2013-01-11,2011,年,6,月,17,日,凌晨,0,时,39,分，停泊在番禺区浮莲岗水道广州市港安船舶清污有限公司码头的南大油,22,号油船，在进行油舱通风作业时发生爆燃事故，造成,8,人死亡、,1,人受伤、,3,人失踪，直接经济损失,939.5,万元的重大海上交通安全事故。,直接原因,是：广州市港安船舶清污有限公司的通风作业人员违章作业，使用自制非防爆简易电气装置，产生电火花，引起南大油,22,号船油舱大量积聚的可燃气体爆炸。调查组一致认定是一起生产安全责任事故。,间接原因是：,船舶防污染作业单位逃避行政监管，违法违规组织残余油类物质清除作业；船方未尽现场安全检查职责，违法委托实施船舶污染物接收作业；属地海事、港务部门履行职责不严格，安全监管不力。,广州市港安船舶清污有限公司法定代表人、总经理陈某，副总经理李某等,2,名责任人,，在本案中构成重大责任事故罪，由司法机关依法,追究其刑事责任,。,给予行政处分,6,人,（行政记大过处分,4,人、行政记过处分,2,人），经济处罚,1,人，通报批评,1,人；依照企业单位规章制度予以处分,1,人；因在事故中死亡免予责任追究,1,人。,28,浙江火灾事故责任倒查追究,3,年,19,名公务员被问责,中央政府门户网站,2011,年,04,月,27,日,新华社杭州,4,月,27,日电（记者岳德亮）浙江省公安消防总队负责人,27,日表示，严格火灾事故,责任倒查追究,，仅最近三年来就有,19,名公务员被追究行政责任。,对单位发生火灾事故存在消防安全违法行为的，,一律追究单位及其主要负责人法律责任,；对火灾事故中存在不作为、乱作为等违法行政的单位和个人，坚决依法予以查处。,经初步统计，,2008,年至,2010,年，浙江全省发生火灾,12655,起，,追究责任,3327,起，重大火灾事故责任追究起。追究刑事责任火灾数,18,起，,刑事处罚,46,人，其中,构成失火罪和消防责任事故罪的,20,人,；追究行政责任火灾数起，实施行政处分,26,人，其中公务员,19,人；行政处罚火灾数,623,起，处罚单位,440,家，处罚个人,398,人，,行政拘留,98,人,。,程永利说，通过几年来的不懈努力，浙江省火灾、死亡、受伤和直接财产损失数呈现逐年下降趋势，连续七年实现火灾指数“零增长”。,29,广西曝光,18,项重大安全生产事故隐患要求督办整改,中央政府门户网站,2013,年,05,月,03,日,09,时,23,分,当前有些地方领导重视安全工作仍只停留在口头上，平时“重视安全、珍惜生命”挂嘴边，实际工作却将安全制度束之高阁、将生命“置之度外”；有的企业因经济利益驱使，置安全生产法律法规于不顾，铤而走险，组织非法违法生产经营，埋下重大安全生产事故隐患。,对此，自治区政府明确表态，要勇于较真、敢于硬碰，加大曝光力度，防止安全生产责任出现“真空”。,4,月,23,日，自治区政府召开防特大安全生产事故电视电话会议，通报了一批“问题企业”,将南宁市双佳田乙炔气体有限公司安全事故隐患等,18,项目安全事故隐患列为,2013,年度自治区重点监督整改项目。,30,2024/9/10,31,安全生产管理人员,岗位知识,是什么,安全生产管理机构和人员,的配置,按照企业取得安全生产许可证应当的具备,13,项条件,做什么,岗位职责,依据建筑业法律、法规、规章、规范标准和规范性文件,怎么做,及时更新和了解掌握法律法规,以危险性较大分部分项工程为重点,31,2024/9/10,32,是什么：,安全员的法律地位：企业必须配备人员,中华人民共和国安全生产法,自,2002,年,11,月,1,日起施行,第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,前款规定以外的,其他生产经营单位,，从业人员超过三百人的，,应当设置,安全生产管理机构,或者配备专职,安全生产管理人员,；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责（责任主体）。,第二十条,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备,与本单位所从事的生产经营活动,相应的安全生产知识和管理能力。,32,第三十八条,生产经营单位的,安全生产管理人员,应当根据本单位的生产经营特点，,1,、对安全生产状况,进行经常性检查,；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；,2,、不能处理的，应当,及时报告,本单位有关负责人。,3,、检查及处理情况应当,记录在案,。,第四十条,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全,检查与协调,。,33,1,、安全生产的市场准入制度。必须,具备,法律、法规和国家标准或者行业标准规定的,安全生产条件,；,2,、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度；,3,、企业必须,依法设置安全生产管理机构,或安全生产管理人员的制度；,4,、主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全生产,教育、培训、考核,的制度；,5,、对特种作业人员实行资格认定和,持证上岗,的制度；,6,、建设工程项目的,安全设施 “三同时”,制度；,7,、对危险性较大的项目实行,安全条件认证、评价,和措施验收制度；,8,、,安全设备,的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废制度；,9,、对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，制度；,10,、对从事,危险品的生产经营,活动实行前置,审批和严格监管,的制度；,11,、,对重大危险源的登,记建档及向安全监管部门,报告备案,的制度；,12,、对,爆破、吊装等危险作业,的现场安全,管理,制度；,13,、安全生产管理人员对本单位安全生产状况的经常性检查、处理、报告和记录的制度等等。对这些，各方面都必须严格执行。,中华人民共和国,安全生产法,法定的安全生产基本制度,34,广西曝光,18,项重大安全生产事故隐患要求督办整改,在被曝光的安全事故隐患当中，,自动监测监控系统未达标,占多数。如南宁市双佳田乙炔气体有限公司配备的压力、液位、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控系统未达到,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定,（国家安监总局令第,40,号）有关规定要求。,广西柳工集团有限公司大型装载机结构件涂装线和补漆线,电气、抽排风,设备设施严重老化，存在电气、火灾,以及职业健康安全隐患；,广西柳州钢铁（集团）公司,高炉煤气系统超压,安全事故隐患，严重威胁高炉煤气总管网运行安全，若煤气管网压力一旦失控将瞬间击穿煤气水封、排水器，煤气通过击穿部位大量外泄，极易造成区域范围内职工及周边城镇居民群死群伤事故。,台泥（贵港）水泥有限公司矿山,B,采区位置较为破碎，,存在浮石,，危及破碎站、运矿车辆和在岗人员的安全。,35,广西曝光,18,项重大安全事故隐患，要求督办整改,消防安全隐患一直是广西安全生产监督的重点,，,东兴利客隆购物广场有限责任公司兴东店商场消防安全隐患位于东兴市兴东路与民族大道交叉路口，处于商业繁华地段，属人员密集场所，其中：一、二层是购物广场，面积约,5000,平方米，三层以上为商品房，,200,多户。购物广场,安全出口数量不符合规定；疏散通道、安全出口被封堵；疏散指示标志不明显,，二层外墙窗口被封堵。一旦发生火灾，容易造成群死群伤。,对于东兴利客隆购物广场有限责任公司兴东店商场消防安全隐患，自治区政府提出整改要求：增加安全出口数量，并保持畅通；按规定设置疏散指示标志并保持完好有效；二层外墙窗口畅通达到自然通风采光要求。,36,中华人民共和国住房和城乡建设部,公,告,第,1204,号,关于发布行业标准,建筑施工安全检查标准,的公告,现批准,建筑施工安全检查标准,为行业标准，编号为,JGJ59-2011,，,自,2012,年,7,月,1,日起实施。其中，第,4.0.1,、,5.0.3,条为强制性条文，必须严格执行。原行业标准,建筑施工安全检查标准,JGJ59-99,同时废止,。,本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。,中华人民共和国住房和城乡建设部,2011,年,12,月,7,日,37,建筑施工安全检查标准,JGJ59-2011,要点辅导,Page,38,目 录,一、,概述,二、,标准的主要技术内容,三、,标准修订的主要内容,四、,建筑施工安全检查标准,JGJ59-2011,强制性条文,五、,标准的主要章节,六、,检查评分原则,七、,检查评分表汇总分计算方法,八、,安全检查标准,JGJ59-2011,引用的规范目录,九、,检查评分表要点讲座,十、,各检查评分项目现场存在常见通病及控制,38,标准修订的主要内容,Page,39,1.,增设“术语”章节；,2.,增设“检查评定项目”章节；,3.,将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；,4.,将原“检查评分表”一章调整为附录；,5.,将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；,39,3,检查评定项目,（,19,张检查表）,3.1,安全管理,3.2,文明施工,3.3,扣件式钢管脚手架,3.4,门式钢管脚手架,3.5,碗扣式钢管脚手架,3.6,承插型盘扣式钢管脚手架,3.7,满堂脚手架,3.8,悬挑式脚手架,3.9,附着式升降脚手架,3.10,高处作业吊篮,Page,40,3. 11,基坑工程,3.12,模板支架,3.13,高处作业,3.14,施工用电,3.15,物料提升机,3.16,施工升降机,3.17,塔式起重机,3.18,起重吊装,3.19,施工机具,40,安全管理检查评分表,3,检查评定项目,3.1,安全管理,3.1.1,安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。,3.1.2,安全管理检查评定,保证项目,应包括：,安全生产责任制,（,10,分,）,、,施工组织设计及专项施工方案,（,10,分,）,、,安全技术交底,（,10,分,）,、,安全检查,（,10,分,）,、,安全教育,（,10,分,）,、,应急救援,（,10,分,）,。,Page,41,41,保证项目：,安全生产责任制,Page,42,42,保证项目：,安全生产责任制,Page,43,43,施工现场常用标准规范,施工现场临时用电安全技术规范,JGJ46-2005,建筑施工高处作业安全技术规范,JGJ80-1991,建设工程施工现场消防安全技术规范,GB50720-2011,施工现场机械设备检查技术规程,JGJ160-2008,建筑机械使用安全技术规程,JGJ33-2012,施工现场临时建筑物技术规范, JGJ/T188-2009,44,谢谢大家,2012.5,45,