《国际政治学导论》课件第九章国际安全

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第九章 国际安全,D,B,C,A,第一节 国际安全的概念与基本含义,第二节 国际安全的源起与发展,第三节 国际安全的现状与未来,延伸阅读 安全研究的不同视角,Add Your,Text here,第一节 国际安全的概念与基本含义,一、国际安全的概念,（一）安全的概念,（二）安全与安全感,（三）国际安全的概念,二、国际安全的基本含义,（一）国际安全的领域,（二）国际安全的指涉对象,一、国际安全的概念,（一）安全的概念,英语中的,“,安全,”,是,“,s,ecurity,”,。,“,安全,”,的含义，是指面对危险、伤害和犯罪而受到保护的状况，大体上类似于,“,s,afety,”,，但更强调受到保护以免除源自外部的威胁；另外还指免于恐惧、担心和危险的状态或感觉，即免于怀疑和不确定。在汉语中，,“,安全,”,基本含义原为完全的平安、与人和好无争，后来演变为没有危险、不受威胁、不出事故。,综合关于安全的内涵可以发现，,“,安全,”,是呈现出以下状态的客观事实或者感觉到存在这种状态的主观认知：没有危险，和平、无争斗，免于受伤、损害或损失。,从主体上说,从客体上讲,在主客体关系中,1.,“,没有威胁,”,虽然不是安全的特有属性，但却是,“,没有危险,”,这一安全的特有属性必然包括的内容。是由主客体（不是主客观）及其所处条件等三方面因素或原因综合决定的。,在主客体关系中,从主体上说,“,没有威胁,”,是由于主体具有免除威胁的能力，即自身的强大或特性使某些外在因素对其不构成威胁，也就是自身免除了这方面的威胁，因而,“,不受威胁,”,。,从客体上讲,“,没有威胁,”,是指关系对象、生存环境等客体或者由于没有威胁特定主体的能力因而不构成对主体的威胁，或者由于没有威胁特定主体的表现和行为因而不构成对主体的威胁。这都使主体处于,“,没有威胁,”,的安全状态。,在主客体关系中,有时主体并没有避免某种威胁的能力，客体也对主体表现出了不同程度的威胁，但由于处于一种特定的环境中，这种威胁根本不可能实现，主体因此也会处于一种,“,不受威胁,”,的安全状态。,2.,安全所要排除的不仅包括外在的威胁，而且还包括内在的,“,疾患,”,。内在,“,疾患,”,虽然不是外在威胁，但对主体来说却是危险。外在的威胁和内在的疾患，都可以归为危险。对这两个方面的全部排除便是没有危险，也便是安全。,3.,总之，安全就是没有危险的客观状态。其中既包括外在威胁的消解，也包括内在疾患的消解。,（二）安全与安全感,安全感：,安全感是对可能出现的对身体或心理的危险或风险的预感，以及个体在应对事务和处事时的有力,/,无力感，主要表现为确定感和可控感。,安全与安全感的区别：,安全,指的是事物生存免于威胁或危险的状态，是客观的问题，不以人的主观意志为转移。,安全感,则指的是针对某个事物进行判断，预测安全与否。是人的主观感受，可能是假想的、臆造的，也可能是真实的。,（三）国际安全的概念,概念：,是指主权国家普遍安全的前提下，国际社会处于和平、有序和相对正义的一种状态，指整个国际社会没有处于威胁和危险的状态。,传统意义上,国际安全指国家独立、主权不受侵犯、限制暴力、国际和平以及国家体系有序运转等，主要指政治和军事安全。,国际安全内涵的变化,70,年代以后，,全球化导致了全球问题的出现，环境、贫困、恐怖主义、传染病、毒品等逐渐成为国际安全的重要内容，人们开始强调综合安全；安全的指涉对象，下指个人全、中指国家的安全，上指全球的安全。安全的主体和内涵都扩大了。,二、国际安全的基本含义,（一）国际安全的领域,国际安全领域,文化安全,经济安全,政治安全,社会安全,军事安全,国际安全领域,政治安全,军事安全,国际安全领域,政治安全,社会安全,军事安全,国际安全领域,政治安全,文化安全,社会安全,军事安全,国际安全领域,政治安全,经济安全,文化安全,社会安全,军事安全,问题领域,政治安全,传统意义指国家面临来自境外的国家或国家集团的武装进攻或进攻威胁。核时代，国际安全相互依赖、各国安全上相互依存，安全不再是,“,零和,”,游戏。,军事安全,指主权独立、领土完整、社会稳定、政权巩固等不受威胁。,政治安全,指经济的持续繁荣和稳定，涉及能源安全、粮食安全、金融安全和市场稳定。冷战后经济和科技成为大国综合国力竞争的重心。如,“,大使不懂经济是笑话,”,；中国,18,亿亩耕地红线等。,经济安全,是指一个国家或者是民族区域内，自身发展及传承下来的民族特色，民族文化（包括语言、文字、民间艺术、文化景观等）的独立性特征。国际关系史上强势文化对弱势文化的侵蚀，文化扩张。,文化安全,冷战结束和全球化的发展，国际安全形势相对缓和，人们对安全的关注点从军事领域，转移到生态环境和国民福祉等领域，这些领域的安全问题，就是社会安全。奥勒,维夫认为：社会安全的核心是认同，即不同认同观念的协调。,社会安全,国家安全,是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括,10,个方面的基本内容：国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。,地区,/,全球安全,指民众不受恐怖主义、种族冲突、社会犯罪、饥饿贫困、环境污染和专制统治的威胁，强调保护个人的各种权利，过分强调国家安全会牺牲个人的安全，个人安全才是安全的本源。,.,个人安全,指全球化时代，威胁人类生存的各种因素跨越国界，超过了单过国家的能力范围，是所有国家面临的共同问题，国内安全与国际安全的界限模糊，国家安全必须以人类安全,/,全球安全为基础，没有全球的安全，国家安全将是空谈。反映了人们对安全的反思，以及全球意识和国家意识，国际安全与国家安全的平衡。,（二）国际安全的指涉对象,安全的本质是,“,谁的安全,”,？国家的安全、个人的或者是人类的？地区的抑或是全球的？,反思及启示：,全球安全、国家安全与个人安全都是国家应该考虑的范畴，全球化时代，国家安全的内涵发生了变化，然而，在当前复杂多变、强权政治亦然存在的国际社会里，不能偏执一面，戈尔巴乔夫,“,新思维,”,导致苏联解体就是教训。,第二节 国际安全的缘起与发展,一、国际安全的缘起与国家安全至上,二、国际安全的地位上升,三、国际安全与国家安全的平衡,一、国际安全的缘起与国家安全至上,1.,国际安全的缘起,现代意义上的国家安全起源于,17,世纪的欧洲，那时开始有了国际安全的观念；欧洲三十年战争到一战结束，国家安全重于国际安全；,19,世纪末,20,世纪初，国际安全和国家安全遭受巨大破坏。,2.,国家安全至上,这时的国家安全是现实主义的观点，国际政治中的安全主要是指一个国家的主权不受威胁及保护主权的军事实力等层面，强调国家至上的安全观。,二、国际安全的地位上升,第一次世界大战后，国际安全提上日程，地位逐渐上升。,国际安全的主张率先由理想主义者提出，该观点注重整个国际社会的安全稳定，主张建立一个由国家组成的国际联盟，通过国际道义、法规、制度等来约束国家，以维护整个国际社会的和平和安全。,【,由此产生的是建立国际联盟的思想,】,自由主义与理想主义一脉相承，认为在一个受国家权力和不同利益制约的世界里，发展国家间的制度化合作，可以为实现更大范围的国际安全提供机遇。,【,联合国是该观点的产物,】,冷战结束后，世界上大多数国家为了维护国际安全、国家安全，加入到防止大规模杀伤性武器扩散的行列。,三、国际安全与国家安全的平衡,国际安全与国家安全的区别：,国际安全,，指国家、地区和整个世界的共同安全。,国家安全,，指国家个体的安全。国家不安全，不一定国际也不安全，只有国内的武装冲突“外溢”到周边地区，才会冲击国际安全。,冷战结束后，国际安全地位上升，国家安全相对下降。但各国家仍坚持国家安全本位，虽不将二者对立起来，但认为国家安全重于国际安全。,国际安全和国家安全的作用是相互的，彼此互为前提和目的：国家要获得安全，必须维护国际安全；要维护国际安全，必须先保证国家的安全。,国家主权至上、国家作为最主要行为体的现状，使得国际安全有时候只是作为一种手段或途径而存在，国家安全是所有安全问题的核心。但同时国际安全越来越举足轻重的作用也是不可小觑的。,第三节 国际安全的现状与未来,目前全球安全形势总体趋缓，中东、南亚冲突依旧，东亚矛盾有加深趋势，和平发展的时代主流不变。但国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战不断出现。,一、传统战争及局部冲突危险依然存在,二、非传统安全危险上升形式多样,三、安全变化出现三种基本转变形态,一、传统战争及局部冲突危险依然存在,随着世界文明与全球化深入发展，国际社会传统安全领域危险相对降低，大国之间大规模军事冲突及爆发世界大战可能性明显减小。但因众多原有国际地缘敏感及争议问题根源尚未消除，发生传统局部冲突与战争的危险依然存在。,如目前一些地区国家之间还存在着领土及海洋权益争端、民族宗教矛盾、资源争夺等方面问题，局部地区还存在着冷战时期遗留下的军事对峙，这些地区局部冲突和战争会时常发生，严重破坏和影响国际安全与世界和平发展。,中国海军舰艇编队,美军与马来西亚军队举行联合演习（环球网）,民族宗教矛盾日增的中东陷入内战泥沼,多国上演北极油气资源争夺战,二、非传统安全危险上升形式多样,冷战结束特别是进入,21,世纪后，随着经济全球化和多极化深入发展，国际传统安全危险相对降低，非传统安全危险相对上升而突出。当前全球面临的非传统安全威胁主要包括国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、国际金融与经济危机、国际能源与环境安全、国际公共卫生安全等。,在经济全球化、信息化深入发展的今天，必须加强国际间真诚合作，才能更好地应对和解决国际非传统安全问题。,9.11,恐怖主义袭击,大规模杀伤性武器（weapons of mass destruction, WMD）,国际金融危机,联合国打击跨国有组织犯罪公约,三、安全变化出现三种基本转变形态,一是从主权安全到人权安全的转变,二是从国家安全到全球安全的转变,三是从军事安全到社会安全的转变,从上述安全变化出现的三种基本转变形态可知，人类的安全观念正在发生重大变化，也许正处在新安全观念到来的转折时期。,主权安全,人权安全,国家安全,全球安全,军事安全,社会安全,主权安全,人权安全,1.,传统安全形势依然严峻,在传统安全领域，中国地缘战略环境有所恶化，美国仍然是我国传统战略安全主要威胁。我国不仅继续面临美国遏制防范中国的战略围堵和打压，周边反侵占、反分裂、反颠覆任务艰巨，同时我国东海及南海岛屿及资源面临着相关邻国非法侵蚀的严酷现实，领海海洋安全危机突显。,美国防范中国继续对华战略围堵。,美欧,“,民主,”,干预渗透危害中国及周边安全。,与周边邻国有关领土领海争端危机升级。,中国当前不利的国际安全形势,2.,非传统安全领域面临重大威胁,我国面临越来越严重的非传统安全威胁，主要包括国际及民族分裂恐怖主义、跨国有组织犯罪、信息化安全、能源与环境安全、金融与经济安全、社会公共安全等等。,国际及民族宗教分裂恐怖主义。,能源安全问题。,生态环境安全问题。,经济金融安全问题。,信息化安全问题。,此外，我国还面临着朝鲜半岛核扩散安全、跨国有组织犯罪、国际公共卫生安全、自然灾害安全等国际非传统安全问题。,延伸阅读 安全研究的不同视角,1.,现实主义安全观,主权国家；无政府状态；不安全与暴力是常态；安全合作与安全困境；神经质模式；均势安全和霸权安全,2.,自由主义安全观,依存安全；制度安全；民主安全,3.,建构主义安全观,建构主义强调社会建构对国家行为和国家安全的影响,安全文化并不是固定不变的，而是可以随着环境的变化而不断建构,安全困境也是国际社会建构的结果,国家间可以通过建构形成安全共同体,现实主义安全观,自由主义安全观,建构主义安全观,主权国家；无政府状态；不安全与暴力是常态；安全合作与安全困境；神经质模式；均势安全和霸权安全,依存安全；制度安全；民主安全,建构主义强调社会建构对国家行为和国家安全的影响,安全文化并不是固定不变的，而是可以随着环境的变化而不断建构,安全困境也是国际社会建构的结果,国家间可以通过建构形成安全共同体,国,内学者,从国际安全现实的角度出发，可以把国家划分成,“,已构建国家,”,(,built state,),、,“,再构建国家,”,(,rebuilding state,),和,“,构建中国家,”,(,building state,),三个类型，以此作为拓展国际安全研究的一种思路，起到抛砖引玉的作用。,已构建国家,( built state),再构建国家,( rebuilding state),构建中国家,( building state),已构建国家,以欧美诸国为代表，这些国家历经完善的民族国家塑造过程，这一过程是复杂的，有诸如查尔斯,蒂利强调的强制与资本间的互动，也有民主与专制之间的博弈，最终形成的国家不仅是具备了垂直、清晰的领土边界,(,与帝国模糊的边界相区分,),、无可争辩的国家主权，同时也具备了国家认同或者说国族认同，即一国境内虽然有不同的民族或族裔共同体，但是都将对国家的认同置于亚文化共同体的认同之上。就国家能力而言，国家的汲取能力、强制能力、服务能力都能得到很好的运用。,就已构建国家来说，其本国内的人的安全得到维护，社会安全得到维系，与周边国家的纠纷尤其是领土纠纷较少，,其所关注的安全问题一般集中于非传统安全领域,。,构建中国家,一般以非洲的诸多国家为代表，这些国家有的在第二次世界大战之前虽然也曾存在着王国统治，但不是接近于帝国，而是接近于部族联合体。如今部族的力量在非洲很多国家依然举足轻重。构建中国家往往是在殖民帝国的退却过程中进行的现代民族国家构建。,构建中国家往往不同程度地存在着一系列问题,，如国家向心力缺失、领导人的独裁或者集团性腐败，国家难以避免外来干涉或者国家分崩离析、政府难以向民众提供必要的公共物品等等。目前，我们看到很多国际热点问题尤其是国际安全问题，多由构建中国家引发，如战争与冲突、传染性疾病蔓延、人道主义灾难等等。这些国家虽然不像大国一样因为在全球有切实的利益诉求而成为国际安全研究的重点，但忽视这样的国家，将无法在一个新的时代拓展安全研究的路径，也无法应对更为多样化的国家分野带来的安全现实。,再构建国家,以日本、中国这样的国家为代表，再构建国家在历史上曾经是辉煌而强大的帝国，也都曾以文化或宗教作为维系纽带塑造了国家的向心力。但是，这些国家向民族国家转变的历史过程较为短暂，而且是在欧美掀起的挑战,回应的浪潮中完成民族国家构建的。因此，没有经历过欧美民族国家构建过程中政治与经济间的博弈，或者说没有经历过一个漫长的市民社会崛起过程。但这些国家历史久远，在再构建过程中国家认同程度高。,只是由于确定明确边界的时间较短，因此，再构建国家一般多与周边国家存在领土纠纷，,传统安全与非传统安全会同时成为这些国家关注的问题,。,思考题,1.,国际主要安全威胁是什么？,2.,中国主要的安全威胁是什么？,3.,中国今后是否会陷入战争？为什么？,