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,CHINESE LOGISTICS SCHEMING,CHINESE LOGISTICS SCHEMING,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,CHINESE LOGISTICS SCHEMING,CLS,CHINESE LOGISTICS SCHEMING,CLS,遂宁市委、市人民政府及有关部门,船山区委、区人民政府及有关部门,各位领导、专家,致以崇高的敬礼,遂南新区金家组团国家级现代物流示范区,产业策划及概念规划,2,中物策（北京）工程技术研究院,由（中物策）机构提供服务,3,广州李芏巍物流策划工作室,西南交通大学建筑勘察设计研究院,1,广州大学建筑设计研究院物流规,划设计研究院,走进观音故里,遂宁,，,体验中国最具特色的“真、善、美” 的化身,解读流传千古的美丽传说，,感叹这,千年古刹所体现出淋漓尽致、非一般的意境。依山望涪江，苍松古柏，绿树成荫，山间有泉，色碧味甘，终年不溢不涸，誉为灵泉圣境。,为“许愿观音”来故里， 到灵泉圣境感受“灵气”，体验“神圣洗礼”，自然是向往“伟大创富和创业兴业”与体验“心灵感动和精神升华”。,人的精神复苏了，唤发出一派新生源泉力量，,携手遂南新区、携手中国西部现代物流港，,向世界展示用中国智慧书写中国人创造的辉煌,城市的感觉,城市是概念堆积出的空间载体，,城市产生想像犹如思境一样，,视、听、感觉、声音、影像,可以想象的东西都可能见到。,思也，缘也，感心之迹也，,意象语言隐藏着万千离奇，,即使像是一幅图画也耐人寻味。,感觉受触而成，,对城市一览存活于脑海中，,客观反映了这座城市的特点特色，,更多的汇聚了,历史传承,和,现代文明,的和谐。,鉴品这特别的之地,项目进程及历次修改意见,时间,项目阶段,反馈意见,主要修改,2012/2/22-2012/,4,/,2,项目调研,2012/4/8,初步交流,提交第一轮完整成果,概念性规划成果；,市场调研报告成果；,产业分析报告成果；,生产型物流园区专题成果；,无水港专题成果；,2012/6/5,中期汇报,提交第二轮完整成果,重新编制概念性规划成果；,根据市场调研报告对产业进行梳理，确定,重点发展产业,2012/6/15,遂宁市纪委会议纪要,确立了重点研究成渝与遂宁的互动分析；,确立了重点研究遂宁周边产业的互动分析；,明确物流园区重点发展方向和重点项目；,冉涛提出重点打造,成渝钻石之心,的概念；,2012/6/21,遂宁市规划局会议纪要,确立了研究新的范围，即,遂宁国家级现代物流示范区,核心区（金家组团）,；,冉涛提出重点对落地产业和业态进行研究；,并重点对业态经营主体以及业态落地进行研究；,2012/6/25,遂宁市规划局会议纪要,冉涛提出要确定五组团下的业态分布；,确定业态的空间布局；,2012/7/3,遂宁市纪委会议纪要,冉涛贯彻,产城一体,理念，建设,绿色城市,落实实处；,将大商贸、大市场、,汽车产业园,落实到园区中去,规划的主要内容：,结合遂宁未来的发展战略以及中国西部物流港的发展基础，运用国家其他物流园区的成功经验，参照四川省的相关政策内容，对示范区进行全程规划定位：,阶段一：从成渝经济区遂宁市域遂南新区的调研及产业分析；,阶段二：针对成渝经济区及遂宁市域不同视角下，示范区的发展策略及产业定位；,阶段三：产业定位指导下园区空间规划，及与此对应的业态发展对策；,规划需要研究的几个重要问题：,1,、金家组团国家级物流示范区的建立和提升对中国西部物流港及遂宁的发展意义。,2,、成渝经济区战略下，遂宁的竞争性定位。通过物流带动使之从洼地成为高地。,3,、构建生产型物流园区、准出口加工基地，为遂宁及示范区的发展起到推动作用。,4,、示范区与遂宁其它产业园区互动。,5,、园区的产业确定。在各功能区引进业态。,工作提纲,1.,总概说明：国家级物流示范区的建立对遂宁的推动,2.,产业提升：产业的创新推动物流示范区的经济发展,3.,园区建设：园区具体招商业态落地指引及空间布局,背景分析, 成渝分析,市域分析, 求索创新, 定位提升, 组团联动, 空间规划,业态落地,蓝图展望,总概说明,1,Part,物流示范区的建立是对中国西部现代物流港重大的提升,成渝分析,1.1,成渝经济区调研,发展对策分析,成渝钻石之心,示范区,的建设推动遂宁对接,成渝,在全球化和国家政策推动的背景下，,物流产业呈快速发展趋势：,现代物流支撑,具有较强的转换资源的能力,外向性逐渐强化,开放新起点寻求新突破,城市主导产业,1.,全国物流发展背景,2.,成渝经济区调研执行情况,省别,包括城市,四川省,遂宁市,船山区、安居区、射洪县、蓬溪县、大英县,南充市,顺庆区、高坪区、嘉陵区,、,阆中市、南部县,、,仪陇县、西充县、蓬安县、营山县,广元市,苍溪县、渠县,广安市,广安区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市,眉山市,泸县、仁寿县,内江市,市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县,自贡市,自流井区、贡井区、大安区、沿滩区,资阳市,雁江区、简阳市,、,乐至县、安岳县,成都市,武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、新都区、龙泉驿区、青白江区、高新区、金堂县,德阳市,旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市、罗江县,、,中江县,、,国家级德阳经济技术开发区（德阳高新技术产业园区）,绵阳市,涪城区、游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县、安县,重庆市,渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、双桥区、大足区、江津区,、,合川区,、,永川区、潼南县、铜梁县,、,荣昌县,、,璧山县,此次调研以遂宁为中心，,半径,150,公里,，覆盖,77,个,市、区、县，,人口共计,5911.43,万,，生产总值,23401.36,亿元,，,145,个,物流园，,286,个,交易市场，,231,个,工业园区。,1.,成渝及周边地区城市经济发展规模比较分析与评价,地区生产总值处于中下水平,地方财政一般预算收入处于中下水平,规模以上工业增加值处于中下水平,固定资产投资额位居中游,社会消费品零售总额位居中游,2.,成渝及周边,地区城市经济发展速度比较分析与评价,地区生产总值增速排位居中,地方财政一般预算收入增速排位靠前,规模以上工业增加值增速排位靠前,社会消费品零售总额增速处于中下水平,3.,成渝及周边,地区城市经济结构比较分析与评价,三次产业结构不够协调,地方财政一般预算收入占,GDP,比重排位处于中下水平,固定资产投资占,GDP,比重排位靠前,以下重点从,产业,、,物流园区,、,批发市场,及,工业园区,进行详细比较分析；,1,.,优势产业,（1）成渝经济区的是我国重要的,水电基地,。,（2）成渝经济区是是我国三大重型,装备制造基地,之一。,（3）高新技术产业在成渝有相当基础。成渝经济区是,重要国防工业的基地,。,（4）遂宁地处成渝经济区的地理中心，有着极其明显的地理环境优势。,2,.,产业结构,3.,成渝经济区,产业,调研分析,（1）成渝经济区对保持长江流域生态保障起着非常重要的作用；是我国西气东输的重要基地。,（2）成渝经济区资源丰富。,（3）成渝经济区工业生产结构中原材料拥有就地采购的成本优势。,（4）成渝经济区将重点发展8大产业：,重大装备制造业基地；汽车摩托车整车及零部件生产研发基地；国家电子信息产业基地；国家民用航空、航天研发制造基地；冶金和材料产业基地；国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；轻纺食品产业基地；医药产业基地。,此次调研有效样本,110,个。其中重庆市最多，为,28,个；其次是成都，为,26,个；德阳,14,个；南充、绵阳,12,个；广安、内江、自贡为,10,个；遂宁、资阳为,8,个，广元、眉山为,2,个。,运营状态分析：,目前物流园区发展趋于稳定与理性 ，,规模相对偏小，功能单一，亟需统筹,；,园区类型分析：,货运服务型占了,48%,，承载着运输、仓储等最基本的核心业务,综合服务型,的大型现代物流园区逐渐增加；,园区技术平台分析：,除了成都和重庆外，极少有园区具备物流信息平台的功能。,4.,成渝经济区,物流园区,调研分析,研区域范围内物流园区建设状况示意图,类型,货运服务型,生产服务型,商贸服务型,国际贸易服务型,综合服务型,个数,34,11,9,6,10,发展趋势,减少,减少,增多,增多,增多,调研区域范围内物流园区类型分布,5.,成渝经济区,批发市场,调研分析,调研区域范围内批发市场的经营环境情况,调研区域范围内批发市场的经营方式情况,在此次调研所获取的,168,个有效样本。,经营环境分析：,封闭式的批发市场往往较高档，有,148,个，其他类往往较为低档，有,20,个；,经营方式分析：,随着商品交易市场业态的不断发展，批零兼营已经成为发展的趋势和共识；,批发市场种类,主要交易的商品,数量,占比,专业批发市场,建材装饰批发市场,家具家居、建材装饰、陶瓷、工艺品,52,37%,农贸、副食品批发市场,农副产品、花卉鱼鸟、鱼蛋果蔬、糖酒、粮油、水产、茶叶等,48,33%,家电、数码电器批发市场,各类家电与电器、数码产品,5,3%,五金机电批发市场,装潢、五金、机电,2,1%,服装批发市场,皮革、布艺、纺织、服装、服饰、鞋帽、床上用品等,8,6%,汽配城、汽车城,汽车交易、汽车零配件、二手车、摩托车、摩托车零配件等,12,8%,钢材交易市场,钢材、木材,15,10%,农资城,种子、化肥、农药、苗木等,3,2%,小计,145,86.3%,综合批发市场,各类小商品、轻工产品,23,13.7%,交易商品种类分析：,在满足居民日常生活需要的农贸类批发市场占有相当数量，,辐射力一般较弱，主要为满足当地居民日常需要,；,市场类型分析：,有综合市场,23,个，占,13.7%,；专业市场,145,个，占,86.3%,。,批发市场的专业化,已经成为了一种发展趋势。,调研区域范围内批发市场类别情况,5.,成渝经济区,批发市场,调研分析,6.,成渝经济区,工业园区,调研分析,1.,园区工业项目建设用地集约利用程度低：,粗放用地现象仍比较严重,资源共享和集聚功能弱。相当一部分项目投资强度低,土地出让金低于土地成本价,贷款或财政资金被用来贴补土地开发成本,不仅给开发区带来沉重的包袱,也造成土地资源的大量流失。,主要存在的六个问题：,2.,园区发展模式与市场运行机制不相适应：,工业园区的发展均采取政府主导模式,规模、位置等由政府指定,虽然有政府引导带来的聚集效应,但也有引导不当带来的弊端。,3.,园区的产业定位处于产业链的低端市场：,许多园区的企业规模较小，入园工业企业资源加工型企业多,具有支撑效应的骨干企业少,主导产业尚未形成,产业结构层次较低。工业区功能定位和产业发展方向雷同,大多为制造业,其他项目甚少。,6.,成渝经济区,工业园区,调研分析,4.土地资源日趋紧缺，发展空间受限,：,由于项目用地需求量与园区能提供的用地量呈现极大矛盾，常常出现企业等土地的现象，极不利于企业如期开工建设及扩张，致使一些招引的意向性项目迟迟难以入驻。,5.,建设资金短缺制约工业园区的快速发展：,由于许多工业园区通过低价出让土地的方式来吸引企业入驻，导致园区的发展资金严重不足，基础设施的开发建设受到了制约。,6.,管理工作滞后,园区建设缺乏有效协调：,园区机构建设欠健全,管理相对滞后。目前,有的园区仍没有真正独立的管理机构,工作协调和优惠政策落实难,减缓园区建设进度,增加园区建设成本。,主要存在的六个问题：,6.,成渝经济区,工业园区,调研分析,1. 从注重优惠政策向发展产业集群转变,：,高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜。,五个主要发展的趋势：,2.,由加工型高新区向研发型高新区转型：,我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。,3.,从引进大型公司向科技型中小企业集群转变：,采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度,4. 由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变,：,加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。,5.,由功能单一产业区向现代化综合功能区转型：,智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性。,7.,成渝经济区相互关系分析,成都,重庆,遂宁,川南城市群,川北城市群,融入,二传手,具有,承东启西,，,联东进西,的战略地位，西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽。成渝经济走廊和成都平原经济圈上节点城市和长江上游的生态屏障,是长江上游的,经济中心,，西部大开发战略支撑点，水陆交通枢纽城市，西部地区最大的工业基地和制造业中心，我国的四个直辖市之一,吸引,承接地,不处于成渝快速交通线上,，南充目前经济实力较遂宁稍强，广安地位较特殊，城市知名度更强,错位、竞合,经济技术基础较好,，经济总量较高。形成了无机化工、机械电子、名酒食品和能源、建材等为支柱的产业体系，煤炭开发和水、火电力建设的能源基地,竞争、先行,8.,具体与成渝互动分析,定位为成渝经济区“,光明使者,”、“,和谐使者,”,（,1,） 遂宁是成渝互通重要通道，要形成了“服务”成渝的思想，遂宁,自觉的、主动的、积极的,行为，将是推动新一轮的成渝区域合作的动力；,（,2,）围绕核心资源的服务需求而进行的，成遂渝合作是要汇聚成钻石体，集成经济增长点，促使,区域合作密切化,。,（,3,）区域内部竞争客观存在，成渝间仍然是行政区经济，相互竞争发展，互动性较弱，而遂宁可以抓住通道资源，转边缘化为交汇点，成为成渝经济体,共建区,，提供了,产业转移新的渠道和动力。,（,4,）通过,无水港,、,生产型物流基地,、,准出口加工区,以及,甩挂联运,四大功能的打造，形成技术服务、物流集散、制造加工的产业高地，主动引导成渝及其腹地在遂宁集中；,避免过路经济，做好通道经济，左右逢源，以点带面，打造集散及服务中心,9.,打造成渝钻石之心,基地,从空间地理上看，以,成都,为起点,-,内江,-,重庆,-,广安,-,达州,-,巴中,-,广元,再到,绵阳,，共同构成,中国成渝经济区核心体,。,遂宁首先要融入以大型城市为中心的区域发展。并在融入的过程中及时调整城市产业布局，调整城市定位，并依此确定自己的空间发展战略。,东接,重庆,西靠,成都,南引,川南,北联,川北,遂宁,中崛起,9.,打造成渝钻石之心,市域统筹,1.2,市域产业现状,产业发展定位,重点发展产业,统筹,发展推动建立,高效,服务基地,1.,遂宁市产业调研现状,存在的问题,龙头企业规模小，市场竞争力不强。,特色产业规模不大，支撑作用不明显。,基础建设相对滞后，保障机制还不完善。,知名品牌开发不够，产品市场知名度低。,专合组织运行不规范，利益联结机制不健全。,产品名称,单位,产量,增长,%,产品名称,单位,产量,增长,%,粮食,万吨,169.53,1.9,药材,万吨,1.17,3.4,小春,万吨,47.21,3.1,糖料,万吨,0.26,2.2,大春,万吨,12.23,1.4,肉类,万吨,46.18,-3.2,油料,万吨,14.36,6.1,禽蛋,万吨,11.19,5.7,棉花,万吨,0.99,5.7,牛奶,万吨,0.41,3.1,蔬菜,万吨,94.62,2.6,水产品,万吨,3.71,3.4,瓜果,万吨,3.34,-2.6,出栏家禽,万只,3231.64,1.0,（,1,）第一产业,遂宁是四川省重要的粮食、油料、生猪、水果生产基地，全省首批出口农产品基地，,区域性、规模化,的农业产业化生产格局已初步形成。,外向运输条件日趋成熟。,201,1,年第一产业数据,产品名称,单位,产量,增长,%,产品名称,单位,产量,增长,%,粮食,万吨,169.53,1.9,药材,万吨,1.17,3.4,小春,万吨,47.21,3.1,糖料,万吨,0.26,2.2,大春,万吨,12.23,1.4,肉类,万吨,46.18,-3.2,油料,万吨,14.36,6.1,禽蛋,万吨,11.19,5.7,棉花,万吨,0.99,5.7,牛奶,万吨,0.41,3.1,蔬菜,万吨,94.62,2.6,水产品,万吨,3.71,3.4,瓜果,万吨,3.34,-2.6,出栏家禽,万只,3231.64,1.0,（,2,）第二产业,遂宁现状第二产业基本形成以“,4+3”(,纺织、机械、食品、化工等四大传统产业和电子、生物和绿色能源三大新兴产业,),为主的模式。,各区县同步发展园区经济，各园区存在同质竞争,通过物流产业的发展，重点带动外向型企业发展。,存在的问题,工业经济总量小。,2010,年，全市规模以上工业销售产值仅占全省的,3.0%,，居全省第,15,位。,经济结构欠合理。几大支柱产业的产业链不完整，区域经济发展的产业增长极还未建立起来。,产业聚集度不高。主导产业总量小、链条短、水平低、配套能力弱，尚未形成真正意义上的产业集群。,2010年第二产业数据,1.,遂宁市产业调研现状,（,3,）第三产业,存在的问题,服务业总体技术含量不高。,服务业发展不平衡。部分服务业呈现较快发展势头，而,面向生产的服务业发展滞后,。,服务业中市场主体竞争力不强。由于无品牌带动，很难做大、做强，致使部分服务业层次低，难以形成统一的、开放的社会服务体系。,指 标,比 重（,%,）,第三产业,100,交通运输、仓储和邮政业,7.5,批发和零售业,20.5,住宿和餐饮业,9.9,金融业,5.6,房地产业,12.4,信息传输、计算机服务和软件业,3.7,租赁和商务服务业,2.6,居民服务和其他服务业,5.0,文化、体育和娱乐业,2.5,公共管理和社会组织,11.0,科学研究、技术服务和地质勘查业,0.9,水利、环境和公共设施管理业,2.5,教育,11.5,卫生、社会保障和社会福利业,4.5,2010年第三产业数据,1.,遂宁市产业调研现状,2.,遂宁市产业园区优势及劣势分析,劣势：,1.,主要为基础部类产业，为城市及市域消费服务，缺乏非基础部类产业，即,外向经济发展不足,；,2,.,产业集聚态势明显，各工业区产业纵向集中发展，但,横向物流带动能力不强,；,优势：,1,.,一些龙头企业已成雏形，但需继续推动做强做大，,带动产业链延伸,；,2.各园区载体作用明显，大量资金进入，,发展速度强势,；,3.,规划范围,国家级物流示范区范围主要涉及到了保升乡及西宁乡等用地，北至城南铁路，东至,205,省道，南及西部分别以保升乡及西宁乡乡界为港区边界，,规划面积为,60,平方公里,。,（,1,）位于我国迅速成型的,“,第四极,”,（,2,）拥有广阔的川东城市群为腹地,（,3,）成渝经济区重要的交通枢纽,（,4,）市域最主要的物质集散及加工中心,4.,区位及对外交通分析,将建设“,一环九线,”的高速公路网络和“,七向二十一线,”的铁路枢纽,向东连接长三角，向南连接渝贵滇穗，直达珠三角和东南亚，向北贯通环渤海经济区，向西可经成都直达欧洲，成为贯通新欧亚大陆通道的四川省第二大交通枢纽，成为川渝经济区的中心城市。,全国物流快速发展背景下，,遂宁发展同样面临机遇,机遇一：构建川中物流节点,基础设施取得了重大进展，能源、交通、通信等“瓶颈”制约基本得到了缓解,，成为四川第二大交通枢纽的格局加速形成，建设为川中商贸中心奠定坚实基础。,5.,遂宁物流发展机遇,遂宁,川北,城市群,成都,川南,城市群,重庆,随着中国第四极的建设，,遂宁主动承载区域职能！,机遇二：外向型物流的引入,对外开放迈上新台阶，为物流业的发展提供了更加广阔的市场空间，促使我市物流业为迎接国内外市场竞争的挑战，加快从传统经营方式向流通现代化转变。,物流港,产业支撑,资源,资金,人力,信息平台,金融平台,随着物流产业的新型集聚，,物流需要推动产业结构转型！,机遇三：第三方物流及总部经济发展,从区位、交通条件上，遂宁地处成渝经济区黄金节点，是重庆、成都、绵阳三大城市和川南、川东北城市的结合点，腹地广大，具有发展现代第三方物流的先天优势。,随着第三方物流的发展，,推动打造总部基地和产业制高点！,6.SWOT,分析,优势,劣势,四川省次级综合交通枢纽基本建成,现代产业集群发展初具规模,区域资源较为丰富,产业转移日趋明显,成渝两级带动,经济总量不够大,产业结构层次较低,物流带动作用较弱,社会消费需求不足,区位优势均质化,挑战,配套设施空白,发展与保护生态环境的冲突,大力发展外向型产业,开发成本较高,区域协调难度越来越大,机遇,国家政策大力支持,政府推动力较强,政策优势明显,左右逢源的可能性,逐渐发达的对外交通,7.,物流示范区产业与其它新区互动分析,教育科研、,总部,经济,、光电、生物、,度假旅游,文化创意、教育、生态游憩,花卉博览、精密电子、生物,制药、高新科技、,高端装备,制作,、公路物流,三个区域性的大型市场，火车,北站市场为,综合性,，火车南站,市场以工业品、农产品为主，,永兴市场以农产品交易为主,以高铁、,第三方物流,、,商贸,会展,、机械、电子、食品、,纺织,、旅游观光为主导,为其他新区提供物,流服务，借此集聚,物流相关功能，打,造高端物流服务,平台，,研发、物流,、总部经济、电子服,务生物制药、冷链,物流装备制造,纺织、商贸会展,8.,遂南新区内部组团关系分析,（,1,）与遂南新区各组团之间是一种良好的,分工协作和良性互动关系。,（,2,） 为,遂南新区各组团提供全方位的物流服务，,对市场做出快速反应。,（,3,） 以,优化供应链，减少流通环节和作业过程，,同时,强化抵御市场风险,经营管理创新和持续稳定增效的“三大能力”。,（,4,）在西宁组团规划特色产业区，,有利于,建立和发展公铁联运基地。,示范区,西宁组团,制造加工组团,物流配送组团,制造加工组团,产业提升,2,Part,经过对成渝、市域、遂南新区的分析下，得出了区域统筹发展的对策，并提出了遂宁物流产业发展的核心竞争力与物流产业定位。,求索创新,生产型物流基地,准出口加工基地,无水港,甩挂运输基地,2.1,提出,中国西部物流港提升,支撑点,1.,生产型物流基地,生产型物流基地的提出：,生产型物流基地概念是,指服务于产品生产、产品流通及销售，形成与供应链密切相关的生产和流通物流体系，资源和劳务服务保障系统，,开辟新的产业发展空间,，形成新的产业集聚带。,生产型物流基地的服务对象：,工业园区的大中型生产企业、物流企业等等。,生产型物流基地的作用：,（,1,）向生产企业的产前、产后提供现代化、专业化的物流服务；（,2,）提供新产品开发、设计和组装生产及市场开拓（,3,）为生产企业提供决策依据；,1.,生产型物流基地,遂宁建设生产型物流基地的建议与措施：,以,供应链及物流系统策划整合及实施能力,作为基地建设的指导思想,逐步转化资源,示范区物流具备的能力正逐步提升，竞争能力正在逐步形成中，辐射面积不断增大，积极利用已有资源推动生产型物流基地的建设；,大流通、大市场,积极发展为工业产业配套和服务的产业，以现代物流中心的建设为依托，大力发展以公铁联运为主体的现代物流产业；,瞄准合适客户,目前我国的生产型物流基地基本上还处于探索阶段，短期内不可能获得管理综合能力的全面领先。因此，必须根据自身的实力与特点以及所处市场特点和客户特征来适应市场竞争，从而形成生产型物流基地能力上的优势。,2,.,准出口加工区,准出口加工区的概念：,为首次提出，就是在没有经国家批准设立的情况下，根据出口加工的发展方向设立的加工区。包括,自由贸易区、工业自由区、投资促成区和对外开放区,等,准出口加工区设立的原则：,在不违背法律法规的前提下，为申请出口加工区打基础，让意向客商明白园区发展方向，除不具备国家给予的特殊政策外，,其余优惠政策尽量接近出口加工区,。,准出口加工区建设的思路：,充分利用东部地区以及国际加工贸易产业梯度转移的有利契机，明晰产业定位和主导产业，加大招商引资，优化加工贸易发展环境，实现简单加工区的转型升级。,2.,准出口加工区,遂宁建设准出口加工区的建议与措施：,以,扶持外向类企业和引入生产服务为带动,作为加工区建设的指导思想,合理选择区位及园区面积,应设在交通方便的城市近郊，节约运输成本，既便于征用廉价土地，又可依托城市设施、技术力量和丰富的劳动力；,建立可支撑的法律体系,初始，相关事以法规形式 固定下来，确保开始阶段就有法可依，做到立法先行。,建立高效的管理体制,精简、集权、隶属高层的 管理机构。拥有广泛的管理权限，实行一元化集中管理方式。,4. 灵活引导产业转型升级,随经济环境的变化适时加以调整、完善。通过政策的适时调整，更好地引导出口加工区内产业的转型升级，保持旺盛的生命力，延长其生命周期。,2.,准出口加工区,保税类加工企业,保税类物流企业,准出口加工区的引入企业建议：,保税服务类企业,内销高税率型企业,非保税物流企业,主要原料是国内原料并征收高额出口关税的生产型企业,3.,无水港,无水港的概念：,无水港,是选址于,内陆腹地运输网络,中的货物的,集散枢纽,，,具有部分沿海港口功能,，是国际物流体系中多式联运的衔接点，是内陆地区国际供应链服务空间集聚。,无水港对遂宁的作用：,无水港是内陆具备复合型功能的,国际物流节点,，可以承担非临港型业务的服务载体，是适应内陆地区外向型物流需求的新形式，可以让,遂宁直接跳出成渝,，对接全国重要港口。,无水港建设的思路：,（,1,）移植了传统港口作业模式，部分临港服务业移到内陆企业所在地；（,2,）建设集装箱货运站；（,3,）提前开展进出口监管、“一关三检”服务等业务；,遂宁建设无水港的建议与措施：,以,打造完善物流产业链和临港功能,作为建设的指导思想,功能复合型的物流节点,实现运输、仓储、加工、分拨、信息的优势，参与生产企业的供应链重组和改造，提供增值服务，成为制造业与物流业的互动的载体；,对接海港的控制平台,为船公司、物流公司和贸易商提供金融、信息、维修等服务，对集装箱、车辆、单证等全面掌控。,政策上要给予大力支持,精简、集权、隶属高层的管理机构，实行一元化集中管理方式。,4.,加强运输体系配套建设,发展多式联运，公铁联运和甩挂运输，扩大运输规模，丰富运输形式。,3.,无水港,建设遂宁无水港的深远意义：,实现遂宁经济的内外开放均衡：,货源地从沿海地区向内陆地区迁移，衍生出内陆港口功能前移的需求，带动外向型发展；,改善投资环境，活跃区域市场：,拥有口岸监督等功能的无水港口岸，是遂宁参与国际分工，改善地区投资环境的重要平台。；,推动产业优化和城市的竞争力：,延伸产业链，建立分销机构，纳入国际采购销售体系；,降低交易成本，提高通关效率：,实行两地海关查验自动化，海陆运进出口货物由货主在当地海关一次性完成进出口岸通关和报验手续；,3.,无水港,4.,甩挂运输基地,甩挂运输的概念：,物流过程中货车被分成牵引车和挂车两个部分，挂车能自由脱离牵引车，牵引车与挂车能够自由组合，且,不受地区、企业、号牌的限制，实现物流的快速集散运输。,甩挂运输已上至国家层面：,2009年12月，交通运输部联合国家发展改革委、公安部、海关总署、保监会等五部委共同发出关于促进甩挂运输发展的通知，,确定开展甩挂运输试点工作,。2010年10月，联合下发了甩挂运输试点工作实施方案决定利用两年多的时间，在12个省份（单位），先行进行甩挂运输试点工作。,遂宁发展甩挂联运的意义：,促进遂宁物流发展的优势,具有成本低，效率高，车货周转快，单车油耗低等优势，能够有效推动遂宁现代物流业的发展，赢得先行先赢得优势；,加强遂宁交通枢纽的地位,遂宁处于东、西、南、北经济对流的中转站和交汇点，甩挂运输基地的建成可以使成渝之心和辐射川渝腹地的定位落到实处。,可以加快对接沿海港口,快速的甩挂联运模式，减少货物的装修检验，使遂宁快速对接海港。,可以提高遂宁物流的核心竞争力,采用整箱搬运装卸，可以有效消除货损货差，实现“门到门”运输，使企业“零库存”变为可能，有利于建立循环经济运输产业，促进综合运输发展。,4.,甩挂运输基地,5.,四功能的联动优势,持续流畅的,产业链系统,直接高效的,外向型驳接,便捷快速的,多式运输系统,生产型物流基地,准出口加工区,甩挂运输模式,物流示范区示范区,基础,动力,保障,物流联动发展模式,可持续地运转,遂宁理想物流模式,完善配套的,物流运行体系,无水港,目标,园区定位,建设原则及理念,发展目标,园区定位,2.2,突出,中国西部物流港提升,关键点,1.,建设,新,原则,产业循环体系,基础设施体系,水系统,循环型建筑,生态保护,生态社区,绿色住宅,第三产业,生态工业,物流产业,生态保障体系,循环型能源,以,“,簇群园区,”,理念确立高效土地利用模式，实现资源节约利用；以,“,田园城市,”,理念构建山水景观，实现环境友好、城绿融合；以,“,循环园区,”,理念确立产业的发展导向，实现节约减污目标；通过建立,快速交通系统以及,“TOD”,模式,为开发理念，大力发展现代物流园，并加强其与城区的联系，为遂宁插上腾飞的双翼。,2.,建设,新,理念,1,：产业凝聚化,打造港区的经济基础,2：生态空间化,营造,港区,的生态环境,3：空间人本化,塑造,港区,的核心形象,3.,发展,新,目标,以,物流公共信息平台,、,物流金融,为龙头；,以,出口增值加工,、,高端物流,为抓手；,以,绿色物流,、,田园生态,为保障；,依据,田园城市,理念，搭建,创新智慧平台,，树立,城乡统筹国家样板,，大力发展,循环经济,，建设,产业凝聚,型、,资源节约,型、,环境友好,型，体现,文化特征,和,智慧山水特征,的,生产型物流基地,。,具体目标为：,经济发展目标、社会发展目标、环境发展目标,4.,园区定位,生产资料的供应和配送基地,货品储存基地和综合配送中心,地区性的出境物资集货基地、入境物资的转运基地,以,生产型物流推进产业,发展为主导，参照,出口加工区管理模式,，以,工业原材料、食品、农副产品、医药、五金、机械、电子和建材等行业集群,建设为重点，以,公路、铁路联运,的为交通枢纽，以,拓展商贸物流,为基础的,准进出口加工流通集散基地,。,建设成为西部商流、人流、物流、信息流、资金流的集聚地；,建设成为西部具有影响力的工业原材料、零配件流通基地；,建设成为西部具有国际水平的功能完备的物流基地；,成为具有临港产业流通配套的新园区；,成为成渝经济快速增长的新引擎。,新,旧,1.“,集聚区”,“,生产型物流基地,”；,2.“,流通基地”,完整产业链,的行业集群；,3.“,物流基地”,准出口加工区、无水港、甩挂联运基地,；,产业选择,产业定位,产业选择,重点发展产业,2.3,奠定,中国西部物流港提升的,基础,1.,示范区产业定位,（1）西部大开发的,增长极,和,经济高地,。,（2）国家重要的,先进流通装备基地,、,现代服务中心,、,高端物流研发基地,和,农产品基地,。,（3）全国统筹城乡综合配套,改革试验区,。,（4）国家内陆开放示范区。,（5）国家生态安全示范区。,2.,示范区产业选择,（1）物流技术,研发基地,、物联网及物流,信息平台,（2）,电子信息服务业,、金融商务业,（3）,电子商务配送基地,：服务成渝，当天下单，次日抵达。,（4）,甩挂运输、第三方物流,：先行先试，形成先发优势,（5）,特色装备制造业,：集装箱、物流装备等,（,6,）,冷链物流、生物制药,1,.,汽车及零部件物流产业,可以结合已有汽车产业，发展零配件的集中采购与生产配送一体化物流管理等业务。,重点服务以坤鼎车业、东乘车辆为重点，形成了坤鼎、科威达等一批,汽车物流,，以恩比贝克飞虹轴瓦、君格机械、天泉汽车空调、富士电机、明强机械等企业为重点的发展成为,汽车零部件制造产业集群,。,2.,电子信息物流产业,一方面建设物流信息平台，一方面依托现有电子信息产业，发展配送物流。,客户以大雁科技、立泰电子、太晶电子、云翔电子、晶美硅业鼎吉光电、雪莱特电子、柏狮光电等企业为重点。,3.,示范区重点发展产业,3.,油气盐化工及装备物流产业,遂宁及周边城市拥有较为丰富的石油、天然气、矿盐资源，可借此发展矿产装备物流产业。,遂宁本地以盛马化工、美丰股份、美丰集团、洪达家鑫、天赋军安等企业为重点。,4.生物工程及医药物流产业,遂宁市药品企业众多，尤其动物医药形成了产业集聚，核心区可以建设西部药都，拓展兽药农药的业务领域。,通过优化药品供销配运环节中的验收、存储、分拣、配送等作业过程，提高订单处理能力，降低货物分拣差错，缩短库存及配送时间，减少物流成本，提高服务水平。,3.,示范区重点发展产业,5.,商贸流通产业,示范区核心功能为生产型物流园区，主要为生产型产业提供便捷的原材料采购、流通，成品的销售、市场反馈等,，是园区建设的不可缺少的一环。,6. 电工电器物流产业,该物流对于供应链依靠性很强，对于新产品投放市场周期短，物流业务能力要求较高，,所以建设一个先进的电工电气物流对于推动本地电工电器产业发展非常重要。,7.,汽车物流及文化产业,打造成为具有文化传播力的汽车物流及综合性服务基地。,将整合成渝地区汽车物流技术和人才资源，依托完善且具有鲜明汽车文化主题特色的配套服务区的服务功能。,3.,示范区重点发展产业,8.,纺织服装物流产业,纺织行业的利润率普遍低，因此对于物流成本较为敏感，物流业务外包的意愿较强。,以华润锦华、华纺银华、天骄纺织、天宏纺织等棉纺织企业为重点，可以组建专业物流服务商开展该类产品销售物流业务。,9. 绿色食品及农产品（冷链）物流,产业,以畜禽肉加工发展迅速，食用调料及深加工产品产量增长较快，食品及农产品（冷链）物流成为示范区重要的潜力物流业务。,鑫泰粮油、汇强油脂等企业为代表的精制米、面、油发展非常迅速。,3.,示范区重点发展产业,发展策略,2.4,发展策略,居中带动,产业起飞,采用,适合示范区发展的最佳,措施,（,1,）,依托基础、发挥优势、延伸链条的原则，建立的产业集群,示范区将以,商贸物流,为导向，以,准出口加工区,为支撑，以,农副产品加工、工业原材料、机电配套,为基础性产业，以,电子信息、低碳节能、生物医药,的前瞻性产业为,战略性的产业架构，打造新兴产业集聚区。,战略升级,支柱产业,商贸物流、出口加工区,生物医药,低碳节能,电子、信息,基础产业,食品,加工,工业,原材料,机电配套,1.,产业发展措施,（,2,）建立功能完善的,“生产型+商贸物流”,，强调,“平台建设”,物流示范区,核心港务区,商贸物流拓展区,准出口加工增值区,运输功能,储存功能,装卸搬运功能,包装功能,流通加工功能,货物进出口功能,物流培训,商品展销,应急物流,高端物流,物流信息处理功能,结算功能,需求预测功能,物流系统设,计咨询功能,商业活动功能,商流核心组团,食品流通加工组团,电子流通加工组团,生活配套组团,机电物流组团,1.,产业发展措施,（,3,）贯彻,“,物流兴市,”,战略，着力壮大物流产业，从配套生产服务到发展支柱产业,促进物流集群发展。,整合物流资源，科学布局物流园区和物流中心，推进现代物流业集群发展；围绕快捷需求和零星需求发展小件快递物流集群和零担物流集群。,建设物流快速通道。,加强交通枢纽建设，统筹各种运输方式的有效协作，实现多种运输方式的“无缝连接”，为现代物流发展提供支撑和依托。,培育发展第三方物流。,培育一批拥有自身核心业务能力的第三方物流企业，吸引一批国内外大型现代物流企业进入，提高物流服务的社会化水平和专业化水平。,提升物流信息化、标准化水平。,推进企业物流信息化，促进信息技术应用。继续推动区域性物流综合信息平台建设，加快公路、铁路、水运等专业物流信息平台建设。,1.,产业发展措施,（,4,） 强化产业关联，建立生态产业链，打造产业集聚区,目前示范区要大力发展生产性商贸物流业，根据产业链特征，引入“微笑曲线”理念，加大企业科研投入、品牌营销，销售服务等措施，快速增加产业附加值，实现产业关联与升级。,微笑曲线,1.,产业发展措施,（,5,）创新型产业模式,园区构建以科技研发产业和现代服务业为主导的自主创新产业体系。,科技研发,以市场为导向，自主创新为重点，重点发展电子信息、生物医药、节能环保等，作为遂宁产业发展的配套创新基地。,现代服务业,提供现代服务平台，重点发展金融业、商贸服务、技术交流、现代物流以及房地产等现代服务业。,物流示范区,1.,产业发展措施,（,6,）工业设计产业模式,物流港吸引高端物流研发、及生产服务类企业入驻，同类企业集聚从而提升,服务设计水平,，从多方面,降低企业物流成本，提高企业的区域竞争力,。,生产服务,物流展示、高端会议、创意产品、传媒出版,科技,科技孵化、科技和信息外包,销售,生产或商贸文化的积累及展示,商业,商业商贸，文化交流，国际会议等,地产,文化主题住宅、文化旅游商业、文化产业园,1.,产业发展措施,（,7,）建立产业准入门槛,建立产业门槛准入机制，限制引入高能耗、高水耗、低产出工业项目。企业入住时需要有完善的,环境评估报告,，需对下游产业发展进行,可行性预测,，提出相应的弹性空间的使用潜在需求。此外，对入住企业也应符合适当的节能、节水指标。,产业,名称,行业代码,行业,名称,指导指标,新上项目准入指标,生产运行企业降低消耗指标,淘汰退出指标,产值能耗,（吨标准煤,/,万元）,产值水耗,（,M,3,/,万元）,产值能耗,（吨标准煤,/,万元）,产值水耗,（,M,3,/,万元）,产值能耗,（吨标准煤,/,万元）,产值水耗,（,M,3,/,万元）,基础产业,1011,石灰石、石膏开采,不考虑新建,0.200,8.433,0.300,9.500,2651,初级形态的塑料及合成树脂制造,0.740,7.120,0.814,10.170,1.270,12.200,2911,车辆、飞机及工程机械轮胎制造,0.560,10.000,0.711,16.530,0.990,18.180,2950,日用及医用橡胶品制造,0.500,15.550,0.710,18.927,0.780,24.430,3111,水泥制造,不考虑新建,4.500,8.590,6.200,14.900,3124,轻质建筑材料制造,0.700,7.430,0.800,15.200,1.310,21.800,3131,建筑砌块制造,1.000,10.000,2.052,12.834,3.000,17.112,3132,建筑陶瓷制品制造,1.100,1.570,1.404,1.773,2.900,2.800,3134,防水建筑材料制造,0.130,1.600,0.160,1.800,0.200,2.230,3141,平板玻璃制造,不考虑新建,2.140,4.200,2.380,4.900,3142,技术玻璃制造,0.096,4.000,0.108,4.542,0.370,6.600,3151,卫生陶瓷制品制造,0.272,3.800,0.300,4.330,0.490,7.100,都市产业,1351,畜禽屠宰,0.048,2.700,0.060,3.400,0.072,5.000,1411,糕点、面包制造,0.104,3.200,0.117,4.410,0.20,6.000,1419,饼干及其它焙烤食品制造,0.112,3.200,0.140,3.950,0.380,5.500,1492,冷冻饮品及食用冰制造,0.080,3.200,0.100,5.500,0.220,8.400,1532,瓶（罐）装饮用水制造,0.064,9.000,0.072,35.370,0.380,44.800,1533,果菜汁及果菜汁饮料制造,0.140,4.960,0.180,7.750,0.200,7.920,1722,毛纺织、棉、化纤纺织,0.219,3.200,0.271,22.787,0.329,27.344,机械产业,3432,金属压力容器制造,0.242,3.500,0.269,4.400,0.480,4.800,3511,锅炉及辅助设备制造,0.032,1.200,0.036,1.450,0.080,1.760,3521,金属切削机床制造,0.088,3.160,0.100,3.910,0.240,4.690,3530,起重运输设备制造,0.037,1.886,0.041,2.096,0.065,4.180,3923,配电开关控制设备制造,0.008,0.432,0.009,0.486,0.016,0.696,生物医药,2720,化学药品制剂制造,0.053,1.440,0.066,3.670,0.080,4.500,2740,中成药制造,0.090,2.500,0.113,4.500,0.180,6.430,汽车制造产业,3721,汽车整车制造,0.022,0.669,0.028,0.837,0.050,1.131,3722,改装汽车制造,0.040,1.520,0.045,1.710,0.080,3.304,3725,汽车零部件及配件制造,0.025,0.900,0.030,0.990,0.036,1.188,3726,汽车修理,0.040,3.040,0.050,3.800,0.120,4.900,电子信息产业,4012,通信交换设备制造,0.018,0.148,0.025,0.197,0.030,0.224,4014,移动通信及终端设备制造,0.003,0.045,0.005,0.061,0.006,0.073,4053,集成电路制造,0.045,1.200,0.050,2.154,0.100,2.585,4061,电子元件及组件制造,0.045,0.960,0.050,1.190,0.076,1.440,1.,产业发展措施,（,8,）产业转移承接区的建设,因地制宜承接发展优势特色产业：包括劳动密集型、能源矿产品开发和加工、农产品加工、装备制造业、现代服务业、高新技术产业、加工贸易等；,1.,产业发展措施,（,9,）循环产业园的建设,因地制宜承接发展优势特色产业：包括劳动密集型、能源矿产品开发和加工、农产品加工、装备制造业、现代服务业、高新技术产业、加工贸易等；,循环经济,传统经济,“,资源,生产,消费,资源再生,”,的反馈式过程。,“,资源,生产,消费,废弃物排放,”,线性开放式过程。,资源重复利用的比例很高，对生态环境影响小。,经济增长依靠高强度开采和消耗，高强破坏生态环境。,“,三低一高,”,（低开采、低消耗、低排放、高利用）,“,三高一低,”,（高开采、高消耗、高排放、低利用）,循环型城镇体系框架,产业循环体系,基础设施体系,水系统,循环型建筑,生态保护,生态社区,绿色住宅,物流产业,生态工业,生态农业,生态保障体系,循环型能源,农业,污水处理厂,中水,生活污水,工业废水,城市景观用水,水循环利用,水质要求高的企业,居民,水质要求低的企业,1.,产业发展措施,积极培育,外贸主体,积极引导外贸公司、生产制造企业、境外客商在遂宁市,建立采购、生产、供应基地。,重点规划培育以外向型或生产加工制造或大型商贸批发为主的,综合营运主体。,积极引进,外向型专业市场,或,生产加工产业园区。,培植壮大本地经营主体与招商引资来的经营主体结合起来，,多种经济成分共同发展,的经营主体格局。,2.,经营主体,构筑,“一体两翼”,经营策略,体现国家级物流示范区,“一体集聚”,效应,。,指“,全面招商引资,”和“,全民创业,”为两翼，增强产业聚合力和现化进程驱动力，实现“,两翼动力源,”效应。,空间规划,3,Part,在新的产业定位和指引下，如何进行空间布局已对接产业，落实业态。,空间布局,3.1,1.,规划理念,1.,城镇化发展理念,理论高度支撑：,中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响,21,世纪人类进程的两大关键性因素。,（诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨）,2012,年,5,月,3,日，国务院副总理李克强在指出，中国致力于推动科学发展，加快转变经济发展方式，把城镇化作为现代化建设的重大战略。,1.,规划理念,2.,规划引导发展模式分析,项目以,资源整合,为基点，以,产业聚集,为核心，以,就业岗位聚增,为途径，以,空间集聚,为集成终端。 资源、产业、人口、空间的有机集聚导出发展需求，表现为城市现金流汇聚结构。,一条路径是从区域竞合的角度，把城市的统筹规划、产业规划、空间规划、重大项目规划以及相关专业规划进行系统整合，形成指导城市社会协调发展的立体式战略图；,另一条路径就是金融资本介入产业建设领域，加强完善项目投融资，实现金融联动结合，增强项目造血机能，达到改善和提升项目竞争力的效果；而投融资体系是研究如何将项目资源变现的过程，是项目竞争力提升的加速器；,思考项目发展战略定位、产业发展及项目资源利用，将战略定位、产业发展计划与具体项目结合。将体现发展思维的项目与城市金融及城市空间互动，,实现,“,规划先行,”,、,“,单体定制规划,”,的理念，为项目落地、投资落地做好铺垫。,1.,规划理念,3.,田园城市发展理念,2.,规划结构,总体结构可概括为,“一环、三轴、三心”,：,“一环”,：货运交通环；,“三轴”,：货物集疏运输轴、,商贸流通发展轴、,综合产业发展轴；,“三心”,：港务服务核心、,商贸服务中心、,商贸金融中心；,3.,用地规划,序号,用地性质,用地代号,面积,比例,（公顷）,（,%,）,1,居住用地,R,404.5,14.81,其中,二类居住用地,R2,404.5,14.81,2,公共管理与公共服务用地,A,43.7,1.6,其中,行政办公用地,A1,7.5,0.27,文化设施用地,A2,21.1,0.77,教育科研用地,A3,18.1,0.73,医疗卫生用地,A5,3.2,0.12,3
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