《国际工程管理概论》chap 5 prebidding

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第五章 国际工程投标的前期工作,国际工程项目的跟踪、选择与调查,国际工程代理人和合作伙伴的选择,参加国际工程资格预审,国际工程询价,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.1,国际工程项目跟踪,1.,通过国际金融机构的出版物,世界银行的,商业发展论坛报,亚洲开发银行的,项目机会,2.,通过一些公开发行的国际性刊物,联合国的,发展,商务报,一些公开发行的国际性刊物或杂志，如,工程新闻记录,、,国际建设周刊,、,国际建设,、,中东经济文摘,(MEED),、,非洲经济发展月刊,(AED),有时也会刊登一些招标邀请,公告。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.1,国际工程项目跟踪,3.,通过公共关系网和有关个人的接触,4.,通过我驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻外机构,5.,通过与国外驻我国机构的联系,6.,通过国际信息网络,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.2,国际工程项目选择,1,投标决策的内容和分类,一是是否参加投标的决策,二是如何进行投标的决策,5.1.2,国际工程项目选择,1,投标决策的内容和分类,（,1,）是否投标决策,:,有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加。,1,）工程资质要求超过本企业资质等级的项目；,2,）本企业业务范围和经营能力之外的项目；,3,）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目；,4,）本企业投标资源投入量过大时面临的项目；,5,）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。,5.1.2,国际工程项目选择,1,投标决策的内容和分类,（,2,）如何投标决策,:,投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策三方面。,1,）投标性质决策，也可称为投标定位性决策。,保险标。对可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，即是保险标。企业经济实力较弱，抗风险能力低，则往往投保险标。当前，我国施工企业多数都愿意投保险标，特别是在国际工程承包市场上投保险标。,风险标。明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时设法解决存在的问题，即是风险标。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.2,国际工程项目选择,1,投标决策的内容和分类,（,2,）如何投标决策,:,投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策三方面。,2,）投标效益决策,:,盈利标、保本标还是亏损标。,盈利标。保本标。,亏损标。亏损标是指承包商对即使中标也会出现亏损的招标工程而投的标，是一种非常手段，一般是在下列情况下采用：本企业已经大量窝工，严重亏损，若中标后至少可以支付固定人工费、提取机械设备折旧费，减少亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为了扩大企业的市场份额，挤垮竞争对手；或为打入新市场，取得拓宽市场的立足点而压低标价。,5.1.2,国际工程项目选择,2,投标决策的依据,1,）工程方面的因素。,2,）招标人方面的因素。,3,）市场竞争因素。,4,）投标人方面的因素。,5.1.2,国际工程项目选择,3,投标决策的定量分析,1,）管理的条件,:,指能否抽出足够的、水平相应的管理工程的人员,(,包括工地项目经理和组织施工的工程师等,),参加该工程。,2,）工人的条件,:,指工人的技术水平和工人的工种、人数能否满足该工程要求。,3,）设计人员条件,:,视该工程对设计及出图的要求而定。,4,）机械设备条件指该工程需要的施工机械设备的品种、数量能否满足要求。,5.1.2,国际工程项目选择,3,投标决策的定量分析,5,）工程项目条件,:,对该项目有关情况的熟悉程度，包含对项目本身、业主和监理情况、当地市场情况、工期要求、交工条件等。,6,）以往实施同类工程的经验。,7,）业主的资金条件是否落实等。,8,）合同条件是否苛刻等。,9,）竞争对手的情况包括竞争对手的多少、实力等。,10,）对公司今后在该地区带来的影响和机会。,分析步骤,第一步，按照,10,项指标各自对企业完成该招标项目的相对重要性，分别确定权数。,第二步，用,10,项指标对投标项目进行衡量，按照模糊数学概念，将各标准划分为好、较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋与定量数值，如按,1.0,、,0.8,、,0.6,、,0.4,、,0.2,打分，例如企业的劳动力条件足以完成本工程便将标准打,1.0,分。竞争对手愈多则分愈低。,第三步，将每项指标权数与等级分相乘，求出该指标得分。,10,项指标得分之和即为此工程投标机会总分。,第四步，将总得分与过去其它投标情况进行比较或和公司事先确定的准备接受的最低分数相比较，来决定是否参加投标。,表,5.1,投标决策定量分析实例,序,号,因素,评定等级,权数,得,分,上,中,下,10,分,5,分,0,分,1,2,3,4,5,6,7,8,技术水平能否适应,机械设备能力,设计能力,对工程熟悉程度,交工条件,中标后带来新机会,竞争激烈程度,设备、物资供应条件,20,15,10,11,10,10,10,14,200,150,50,55,100,0,50,140,9,总计,100,745,某承包商根据经验统计确定可投标的最低总分为,650,分，该工程根据下表分析评定得总分为,745,分，则可做出参加该工程投标是可行的结论。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,1,政治方面,1,）项目所在国国内的政治和经济形势是否稳定,?,2,）项目所在国与项目所在地相邻近的国家之间政治关系如何,?,3,）项目所在地政府和人民对我国的政治态度如何,?,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,2,法律方面,（,1,）项目所在国的宪法及各种民法：尤其是有关民事权利主体的法律地位、权利能力和行为能力的规定，,（,2,）项目所在国的经济法规：尤其是有关建筑法、公司法、劳动法、环境保护法、税收法、经济合同法、会计法、对外经济关系法、海关法以及仲裁法等方面的法律规定。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,2,法律方面,（,3,）项目所在国的有关各涉外法律规范的规定,（,4,）项目所在国对本项目施工的有关其它具体规定：如劳动力的雇佣、设备和材料的进出口、运输机施工机构的使用等方面的有关法令、规定等。这些要尽可能找到最新颁布的原文。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,3,市场方面,当地施工用料供应情况和价格水平,当地设备采购条件，租赁费用，零配件供应和机械修理能力等；,当地生活用品供应情况、食品供应及价格水平；,当地劳务的技术水平、劳动态度、雇用价格及雇用当地劳务的手续、途径等；,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,3,市场方面,当地运输情况，车辆租赁价格，运费水平，汽车零配件供应情况，燃料价格及供应情况，公路、桥梁管理的有关规定，当地司机水平、雇用价格等；,有关港口和铁路的装卸设施及能力、费用以及管理有关规定等；空运条件及价格水平；,水、陆联运情况及价格水平；,当地近,3,年的物价指数变化情况等。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,4,金融情况,金融情况应该收集该国主要银行有关外币汇率、计息办法，,工程付款确认办法，,保险公司有关规定，,开具保函办法等。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,5,地理环境,施工现场及其附近的地形、地貌和土壤地质情况；,施工现场的水文情况，如江河、湖泊、地下水的深度与水质等；,施工现场及其附近的气象情况，如年最高最低气温、冻土层深度、主导风向、风速、年降雨量及雪量；,施工现场交通运输及附近的地理条件对于物资运输及施工的可能影响，如当地公路情况、桥梁情况等。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,6,收集其它公司过去的投标报价资料,非常困难，牵涉到每个公司的切身利益，因此这种情报都是互相保密的。,可找一些代理人、一些当地商人讨论分包或合营，找信息公司或找不同行的本国公司，调查已实施的工程价格等。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,7,了解该国或者项目业主情况,该国有无自己编制的工程合同条款，,条款内容与国际通用合同条款有哪些出入，,有哪些特殊规定和要求，,对承包商承包工程有哪些特殊要求等。,5.1,国际工程项目的跟踪、选择与调查,5.1.3,国际工程市场调查,8,市场调查注意事项,1,）大使馆经参处和有关中国公司；,2,）外国公司或承包商、当地承包商；,3,）信息咨询公司；,4,）出售机电设备，工具、材料的商人；,5,）雇员或代理人或当地合伙公司。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,5.2.1,国际工程项目选择,雇佣代理人,(Agent),即是在工程所在地区找一个能代表雇主,(,投标者,),的利益开展某些工作的人。,一个好的代理人应该在当地，特别是在工商界有一定的社会活动能力，有较好的声誉，熟悉代理业务。一般代理人均由当地人充当。,有些国家的法律规定，外国公司必须由当地代理人才能在该国投标承包工程。也有些国家禁止使用多种中间人或无硬性规定必须有当地代理人。但欢迎外国公司在其国家建立分支机构，他们可以与政府打交道而不必雇用代理人。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,代理人作用：,1,业务咨询,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,代理人作用：,2,业务代理,1,）通过有效渠道帮助雇用公司通过投标资格预审。,2,）开标后为雇用公司争取授标。,3,）协助办理各种例行手续，如人员出入境签证、居留证、工作证、物资进口许可证等等。,4,）协助采购工程材料及设备，提供供应渠道、商务经验及价格等。,5,）代办运输业务、物资进口清关手续。,6,）推荐分包商。,7,）征召当地工人。,8,）协助雇主租用土地、房屋，建立电传、电报、传真、邮政信箱户头。,9,）提供投标所需各种单价、费率等。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,代理人作用：,3,矛盾协调,在异地从事投标，与当地业主必然会在文化、风俗等方面存在差异，加之服务行业本身与个人满足程度密切相关的特性，双方之间出现摩擦和争议在所难免。代理人可在其中充分发挥“润滑剂”的作用，妥善协调解决矛盾。,选定代理人后，双方应签订正式代理协议。付给代理人的佣金或酬金，一般按所代理工程的合同额的某一百分比支付，范围约在,0.5%,3%,左右。,代理投标业务时，一般在中标后支付佣金，付款期限可定在雇主第一次受到工程款时开始支付，具体如期及详细过程另定，不宜在协议签订后立即全部付出。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,5.2.2,选择合作伙伴,1,合作伙伴种类,（,1,）与当地公司联合投标,（,2,）与发达国家公司联合投标,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,5.2.2,选择合作伙伴,2,合作形式,（,1,）合资公司,共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏,（,2,）联合集团,(Consortium),各公司单独具有法人资格，但联合集团不一定以集体名义注册为一家公司，他们可以联合投标和承包一项或多项工程。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,1,）联营体的优点,可增大融资能力。,分散风险。,弥补技术力量的不足。,报价可互相检查。,确保项目按期完工。,提高发展中国家施工企业的水平。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,1,）联营体的优点,可增大融资能力。,分散风险。,弥补技术力量的不足。,报价可互相检查。,确保项目按期完工。,提高发展中国家施工企业的水平。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,2,）联营体的类型和特点。,分担施工型联营体,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,分担施工型联营体的责任,按照项目合同完成分组施工范围的责任；,是由于某个合伙人的原因，对其他合伙人带来损害的责任；,是对业主及第三者的损失赔偿责任。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,2,）联营体的类型和特点。,联合施工型联营体,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,（,3,）联营体,(Joint Venture,，简称,JV),：非永久性团体,联合施工型联营体的责任,合伙人不及时提供周转资金时的责任；,由合伙人派遣的人员引起对联营体造成损失的责任；,由合伙人提供的器材不符合标准等引起的损失责任。,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,5.2.2,选择合作伙伴,3,合作伙伴的选择,（,1,）合作伙伴的资质等级及行业属性,（,2,）合作伙伴的主营业务、兼营范围及已完成工程的历史情况,（,3,）合作伙伴已完成工程情况及历史投标情,（,4,）合作伙伴的背景及与有关方面的关系,（,5,）合作伙伴的行业优势,5.2,国际工程代理人和合作伙伴的选择,5.2.2,选择合作伙伴,3,合作伙伴的选择,（,6,）合作伙伴的质量认证及各种荣誉、获奖、专利情况,（,7,）合作伙伴的财务状况,（,8,）合作双方的合作方式,（,9,）合作双方的主从关系及对投标文件的控制,（,10,）合作双方的权责关系、利益分配及合作形式,5.3,参加国际工程资格预审,5.3.1,做好资格预审资料准备,5.3,参加国际工程资格预审,5.3.1,做好资格预审资料准备,2,技术能力方面,5.3,参加国际工程资格预审,5.3.1,做好资格预审资料准备,2,技术能力方面,5.3,参加国际工程资格预审,5.3.1,做好资格预审资料准备,3,施工经验方面,5.3,参加国际工程资格预审,5.3.2,资格预审文件的填报和提交,5.4,国际工程询价,1.,询价的定义,建筑材料和工程设备询价时要全面而准确，并且要特别注意产品质量必须可靠并满足招标文件的有关规定，以及供货方式、时间、地点；,有无附加条件和费用；,应对影响价格的各方面有准确的了解。,询价人员应具备素质：,较高的专业技术知识；,外贸业务知识；一定的外语水平；,计算机和网络应用能力；,较好的公共关系能力。,5.4,国际工程询价,2.,询价涉及的范围,1,）政治方面：工程项目所在国或资源生产国的政局的稳定程度,2,）经济方面。,经济实力和信誉。,了解资源供应厂商的经济实力和信誉，成交以后能否按期按质交货，了解该厂商违约后的善后服务态度。,所在国政府财政情况。,工程项目所在国主要生产物资和有关生活物资价格的上涨幅度等；,还要了解工程所在国对外汇的管理情况，当地货币与能用货币的汇率，以及当地货币与本国货币的汇率等。,5.4,国际工程询价,2.,询价涉及的范围,3,）法律方面。,4,）社会方面。,大,数据收集信息,