第十章 中国对外贸易可持续发展

,Click to edit title style,*,Click to edit text format of master,Second level,Third level,第十章 中国对外贸易可持续发展,第一节 对外贸易可持续发展的基本,内涵,第二节 中国对外贸易发展面临实施环境政策的,挑战,第三节 对外贸易可持续发展的,对策,1,第一节 对外贸易可持续发展的基本内涵,一、对外贸易可持续发展的概念,二、贸易与环境的相互关系,三、对外贸易可持续发展的基本内涵,2,3,1979,年珠江三角洲的卫星照片,4,2003,年珠江三角洲的卫星照片,5,这一增长速度是否可持续？,外贸的快速增长可能会带来哪些结果？,外贸快速增长的制约因素是什么？,值得思考的问题,6,一、对外贸易可持续发展的概念,对外贸易,可持续发展,：,贸易活动,与一国,经济增长、社会发展与资源利用,之间的关系，这些因素对贸易活动的制约作用。,本章,只分析,贸易,和,环境、资源,的关系。分析贸易如何对一个国家的环境、资源利用产生,影响,，环境、资源利用又如何,制约,该国的贸易活动。,7,制约,因素（经济增长，社会发展，环境）,8,二、贸易与环境的相互关系,贸易与环境的关系是相互作用、相互依存的。,贸易对环境的影响有双重性，既可以,恶化环境，也可以促进环境的改善；,环境保护对贸易的影响也是双向的,9,1.,贸易对环境的影响：负面影响,(1),增加生态环境的压力,(2),各国向低环境标准看齐，忽视对环境高标准的要求,(3),对自然资源的过度开发和大量的废物的产生,10,贸易与国内污染：理论分析,1.10,1.00,Sd+0.30,Sd,D,0.3,2 3,2 3,价格（元）,产量,产量,纸的生产，如果考虑社会成本（每令纸,0.3,元），这种产品应该进口，而不是出口。如果出口，增加的产品的社会成本全部由本国承担。,出口的收益,出口的额外社会成本,11,贸易的社会成本,这一部分额外的社会成本对中国意味着什么？中国应如何解决这一问题？,12,贸易对环境的影响：正面影响,1.,在当今世界中，,多边贸易体制,对促进,国家间环境政策,及,环境政策与贸易政策的协调,起了,积极地推动作用,。区域贸易协定越来越多涉及环境的条款。,2.,多边贸易体制鼓励使用国际标准，从而有助于,提高环境保护水平,。,13,3.,对外贸易扩展了对环保有益的产品的市场规模，增加了为保持生态环境的环境技术在全球市场扩散的机会，因而,推动和促使环保行业的迅速发展和成长,。,4.,对外贸易促进收入水平的提高、技术水平的提高及经济增长，使后起国家能够有,足够的经济和技术技术治理环境问题,。,(,发展和环境问题的库兹涅茨倒,U,模型,),14,库兹涅茨倒,U,曲线,库兹涅茨,1950,年代通过研究英国的历史数据发现，收入分配不平等程度随着人均收入的增长而呈现出先升后降的倒,U,形关系，由不平等程度和收入构成的曲线被后人称为库兹涅茨曲线。,1970,年代,之后，经济学家发现，,一国的环境污染程度也随收入增长呈现出先升后降的倒,U,形关系,，于是有了,环境库兹涅茨曲线,，尽管它的发现和库兹涅茨本人无关。,环境倒,U,形曲线产生的原因是什么？,收入水平,生产技术,环保意识,15,三、对外贸易可持续发展的基本内涵,（,一,）对外贸易应能够促进全球生态环境的保护和改善,(,二）关注综合效益，包括经济、社会和生态环境效益,（三）外贸与经济发展、资源利用、环境保护的协调,（四）商品出口中密切注意一系列环境要求,（五） 促进本国经济和国际社会的共同发展,16,合理使用和开发资源,，限制不可再生资源的开采和出口；,通过,国际间资源调节,，做好国际贸易的资源转换，以利于改善自然资源利用率，从而有助于改善一些国家的资源和能源的结构；,通过,国际间的技术交流和转让,，改善不发达国家的环境保护工作，从而有助于改善全球的生态环境。,17,第二节 中国外贸发展面临的环境挑战,一、国际社会实施环境与贸易措施的,动向,二、国际贸易中的环境问题给国际贸易发展趋势带来的,影响,三、中国的环境和贸易政策不协调的,挑战,18,一、国际社会实施环境与贸易措施的动向,进入上个世纪,90,年代，环境问题成为影响人类生存的重大问题，为保护人类的生活，,国际社会制定了诸多的多边国际环境保护公约或协定。,绝大多数国家，出于本国环境保护的目的，或作为多边环境的缔约方为实施协定规定的义务，,制定了为数众多、形式多样的有关贸易与环保的法规。,19,在众多的法规中，基本上可分为两大类：,与环境有关的贸易措施,与贸易有关的环境措施,20,（一）与环境有关的贸易措施,这类法规旨在为,实施国际多边环保公约,（或协定）的义务，,通过立法,，制定,本国的相应贸易政策和法规,，以便与国际多边协定相适应。,如：,“关于消耗臭氧层物资的蒙特利尔议定书”、,“控制危险废物转移及处置巴塞尔公约”、,“濒危野生植物物种国际贸易公约”、,“生物多种性公约”、,“气候变化框架公约”等等,21,法规中的措施,一般是采取进出口限制、进出口许可证、配额等方式,，,这些条约规定了,禁止受控物资的国际贸易,，因而影响面非常大。,目前国际上已签订的多边环境协议有,200,多个，其中有,20,多个含有贸易条款,。随着这些国际多边环境协议执行力度增强，对贸易的影响越来越大。,（链接）,中国参加的多边协议，很多与环境有关,22,（二）与贸易有关的环境措施,这类法规是各国为达到保护本国,大气、水、海洋、生物等,自然资源和环境目标而采取的,贸易措施,。,由于这些法规内容,适用于国内产品和进口的同类产品,，属于单边行动。,单边实施与贸易有关的环境措施，会引起国家之间的摩擦，有的还甚为激烈。这,就是,环境壁垒,。这种影响有的是直接的，有的是间接的。,23,与贸易有关的环境法规主要包括：,1.,环境标准与法规,2.,生态标志（或称环境标志）,3.,内在化要求和绿色补贴,4.,生态包装,5.,环境管理体系标准,24,1,/5,环境标准与法规,环境标准与法规是有关,污染控制、生态环境保护,的各种标准的总称，是对环境中污染物水平及其排放源的限量和技术规范，是对环境保护采取的,直接,管理手段。,25,各国实施的环保法规存在较大差异，主要表现在：,（,1,）,环保法规覆盖的领域不同，法规完善程度不一,。,这与各国经济条件和发展水平不同有关。,（,2,）,环保标准差异,，,如：对杀虫剂检测方法和数据不同，对造成风险分析不同，出现残留量的标准的差异，,有的国家出现对内外双重标准。,26,2,/5,.,生态标志（或称环境标志）,生态标志制度是依据有关环境标准、指标和规定，,由国家认定的,认证机构确认通过,并颁发标志和证书，以证明某一产品符合环保要求，对生态环境无害,。,认证的标准包含资源配置、生产工艺、处理技术和产品循环再利用和废弃物处理等。,该制度的实质是对产品的,全过程环境行为,进行,控制管理,。,27,目前已有,30,多个国家推出环境标志制度（认证制度）,随着,区域性环保合作,的加强，,国外已从单个国家的生态环境标志，发展到几个国家,共同,的生态标志制度。,如：德国推出,“,兰色天使,”,、加拿大叫,“,环境选择,”,、美国,“,再生标志,”,、欧盟的,“,欧洲环境标志,”,、日本的,JAS,、,JIS,、,ST,、,SG,等认证标准。,28,29,30,31,3,/5,.,内在化要求和绿色补贴,一是加工和生产方法（,PPM,）标准,PPM(Process,or Production Methods),是指由于同类产品加工和生产工艺方法不同，对生态环境的影响不同，应,限制和禁止不利于环境,PPM,的产品的贸易,(,捕金枪鱼时可能伤害蓝鲸）。,目前国际社会对此争议较大。,从环保角度有合理性；从贸易角度，由于发展中国家经济发展水平低，如滥用此标准，对发展中国家出口极为不利。,32,二是环境成本内在化问题,目前发达国家要求根据,谁污染谁治理的原则,，污染者应彻底治理污染，并将所有自理费用,计入成本,，否则是进行生态倾销。这将严重影响发展中国家出口产品的竞争力。,另外发展中国家大部分企业，本身无力承担治理环境污染的费用，,政府有时只能为此给予一定补贴行为。,通常引起一些进口国以造成价格扭曲、违反自由贸易原则为由，,征收相应的反补贴税,，从而引起贸易纠纷。,33,4,/5,.,生态包装（绿色包装,）,生态包装（又称绿色包装）是指能,节约资源,，,减少废弃物,，用后,易于回收,再利用或再生，易于自然分解，,不污染环境的包装,。,34,建立绿色包装制度，主要内容包括：,a,、以,立法的形式,规定,禁止使用,某些包装材料；,b,、建立,存储返还制度,；,c,、,强制再循环,或,再利用法律,。,由于这些规定是按照发达国家国内资源禀赋，消费偏好等因素确定的，,发展中国家,显然,难以适应,，因而在一定程度上,限制了发展中国家的出口贸易,。,35,5,/5,.,环境管理体系标准,ISO14000,是,国际标准化组织,在吸取发达国家环境管理的基础上，制定与颁布的环境管理体系标准。,现已得到各国的重视和响应。,国际采购商,要求出口商不仅提供,ISO9000,，还要,提供,ISO14000,的保证书,，有此证书有利于达成国际贸易订单，没有的企业，其产品将在市场竞争中处于劣势。,36,小结：,由于中国产品,没有获得国外的环境标志,，或者中国的,环境标志低于国际标准,降低了产品的竞争力,。,对此，除了在,多边框架内进行贸易和环境的协调谈判,外，还应努力,提高自身的环境管理水平,，在环保标准上与国际接轨，从而消除壁垒造成的障碍。,37,二、中国的环境和贸易政策不协调的挑战,1.,野生生物资源过度利用，破环自然生态,2.,矿物资源的过度利用；,3,.,进口大量危险废物；,5.,通过投资方式转移污染密集产业；,6.,大部分出口行业的废气废水排放量、固体废物产量呈上升趋势；,7.,环境立法与贸易立法缺乏协调统一；,8.,中国还没有建立一个比较完善的环境经济核算体系,38,1,、野生生物过度利用，生物多样性受到影响,例如：蛇和黄鼠狼是田鼠的天敌，对蛇和黄鼠狼的捕杀和出口，导致鼠害加重。再如：青蛙是有益动物，大量捕杀青蛙导致农田害虫的猖獗。,野生动物出口虽然能创造一些外汇收入，从微观上看有一定经济效益，,但从社会效益和生态效益来讲则是消极的,。,39,再如，,发菜,是生长在沙漠边缘的植物，有一定的营养价值，在海外华人中很有销路。但由于无节制地盲目采挖，导致产区土地的沙化或严重沙化。中国是受,荒漠化,威胁最严重的国家之一，盲目地采挖具有固沙作用的发菜等野生植物，这无疑是雪上加霜。,40,与发菜相似的例子是,甘草,，它的产区主要在新疆、内蒙古、宁夏。据统计：,1983,年时甘草资源的蕴藏量为,35-45,万吨，由于人们掠夺式的采挖和草原的破坏，现在甘草的资源只剩下,1983,年时的,40,，不仅资源本身遭到严重破坏，而且也导致,草原的退化,。,名贵中药材,出口对资源的破坏更为严重，如人参、杜仲、天麻、砂仁、石斛、黄芪等都因采挖过度而,濒临绝迹,。,41,2.,矿物资源的过度开采和利用,如钨砂、锑、锡、钼、稀土矿和其他稀有金属矿物，这些矿物在选炼过程中，不仅会释放出有毒物质或放射性物质，,严重污染了环境,；而且在采挖过程中,破坏了矿区植被,，造成表土的大量流失。,中国的生产和出口模式：利用中国自身的资源加工出口。企业之间的价格竞争，使国际市场价格降低。,42,3,、废弃物大量进口，破坏中国生态环境和人身健康,贵屿：世界最大的电子垃圾拆解集散地,贵屿的故事,43,整车的电子垃圾从外地运来,44,被污染的环境,45,儿童是由于空气污染而导致的呼吸道疾病，是最大的受害人群,46,世纪,90,年代，是中国废物进口高潮的时期。,1990,年废物进口量为,99,万吨，进口额,2.6,亿美元，占当年进口总额的,0.49,；,1993,年废物进口猛增至,828.5,万吨，进口额,15.75,亿美元，占全国进口总额的,1.5,；,1997,年废物进口量创历史最高水平，达,1078,万吨，进口额增至,29.5,亿美元，占全国进口总额的,2.1,。,进口来源地：,废物进口主要来自发达国家和新兴工业化国家和地区，,1997,年从美国、日本和香港进口的废物分别占进口总量的,24.3,、,9.9,和,5.6,。,中国的废弃物进口,47,20,世纪,90,年代中国进口废物状况,48,2000-2003,年中国进口废物状况,49,废物进口额占当年进口总额比例（,%,）,50,沿海地区是危险废物的主要,进口地和使用地,，乡镇企业是危险废物的主要使用者。,一些,外商投资企业,直接从事危险废物的,进口、加工和处置,。海关查获了一些外商投资企业非法进口和使用危险废物，严重污染了土地，许多工人和农民受到病菌的感染。,当前，在警惕“洋垃圾”入境的问题上，一是大量旧服装等,生活垃圾,的入境；另一方面，美国等一些发达国家的,电子垃圾,经过走私渠道大量流入中国，也值得严重注意。,51,1992,年生效的,巴塞尔条约,，严格限制有害废弃物的进出口，但,美国是经合组织（,OECD,）中唯一没有批准该条约的国家。美国政府根据现行国内法，,允许出口可以再利用的电子废品,，于是美国等一些发达国家的电子垃圾经过走私渠道大量流入中国，原因是中国的拆卸和处理费用低。,美国产生的,IT,垃圾，,80,出口到亚洲，其中,90,流向了中国。根据报告，,2001,年美国的废弃电脑高达,4100,万台，预计,2007,年将突破,5,亿台。这意味着美国可能将含有约,7,亿公斤铅和,130,万公斤镉的,IT,垃圾，倾泻到包括中国在内的亚洲等国家的良田沃土上。,52,4,、通过投资方式转移污染密集产业,外商投资企业,在中国国民经济发展中的作用日趋重要，有力拉动了中国对外贸易，特别是出口的快速发展，,但他们,通过投资将污染密集型产业转移到中国,，对中国生态环境带来的负面影响是不能忽视的。,53,根据,1995,年第三次工业普查资料，对全部三资企业和生产单位分析，外商投资于污染密集产业的企业有,16998,家，从业人员,295,万人，占全部三资企业,28.7,；投资于高度污染密集产业有,7487,家，从业人员,118,万人，占全部三资企业的,12.6,。两项加起来共占,41.3,。,这说明外商在有污染产业的投资是其投资的重要产业。主要包括：皮革、皮毛、羽绒的加工、化学原料及制品、纺织印染、食品酿造业、医药制造、化学纤维制造、纸浆与造纸、开采加工及炼焦等等。,54,1985-1996,年四个高度污染密集产业外商投资状况,1996,年印染行业投资额是,1985,年的,90. 8,倍，制革行业投资额增长了,12. 2,倍，染料行业增加了,31. 8,倍，火电行业增加了,28. 4,倍。,55,5,、出口行业的废水、废气排放、固体废物产量均呈上升趋势,废水排放量,上升较大的出口行业有：化工原料及化学制造业、黑色金属冶炼及延压工业、纺织工业；,废气排放量,上升幅度较大的有：黑色金属冶炼及延压工业、化工原料和化学制品制造工业；,固体废物产量,上升较大的主要是，采掘业和黑色金属冶炼业。,从整体上看，中国,各工业行业在外贸出口增加情况下，环境污染程度也在上升和恶化。,56,6,、环境立法与贸易立法缺乏协调统一,（,1,）中国的,环保立法存在着严重的,滞后,，有不少环保立法是在过去计划经济体制下制定的，没有体现或遵循市场经济的规律，因此无法适应以自由贸易、市场经济的要求；,在,对外贸易,方面,，缺少,相应,环境管理的法规,，而在,环境立法中又很少考虑贸易行业,。,57,中国对环境标准的制定存在不足：,首先，中国的环保法规中缺少许多配套的技术性标准，影响了法律法规的执行，有时甚至导致无法可依；,其次，中国的环境标准偏低，比如一些对有毒有害污染物所规定的环境标准低于发达国家，就会为其向中国境内转移,“,夕阳,”,产业，重污染工业创造机会；,再次，由于长期计划经济体制的影响，在标准的制定范围、标准的性质、强制内容等方面都不能适应市场经济的要求，也不符合国际惯例和入世的需要。,58,7,、中国没有一个比较完善的环境经济核算体系,长期以来，中国的,产品价格未将环境成本计入在内,，,资源,也可成为,廉价出口,的商品，这不仅导致出口贸易容易,受到环境贸易壁垒,的阻碍，而且也,损害国家长远发展利益,。,59,第三节对外贸易可持续发展的对策,60,内容,一、以对外贸易可持续发展的基本内涵作为制定中国对外贸易可持续发展战略的基本原则,二、制定和完善有关法规,三、把开发绿色产品作为调整和优化出口产品结构的重点,四、加速同海外资源转换,五、建立贸易对环境影响的深入评估机制,六、完善环境技术法规、标准和认证体系,七、利用环境壁垒的双重性，构筑中国进口环境保护体系,八、加强国际合作，推进可持续发展能力,九、企业要改变陈旧的营销观念,61,一、以对外贸易可持续发展的基本内涵作为制定中国对外贸易可持续发展战略的基本原则,我们应认识到，,在贸易发展过程中，如不实施有效的环境管理，,贸易的发展会导致环境的恶化,；另一方面，如不能恰当利用贸易措施，为此而实施的环保规定，则会,成为不公平的贸易壁垒，限制贸易的发展。,应努力,寻求贸易,和,环保政策的相互支持，寻求,二者协调发展,，使资源进行有效合理的配置，以保持外贸的可持续发展。,62,从当前全球产业结构调整情况看，环境因素,加速了产业结构调整,的速度。环保的发展带动和,促进了科学技术进步,并取得重大发展。,面对当前形势，我们也应认识到，采取,科技、环境、产业结构调整,协同发展,战略,的必要性，,即以“环境资源论”、“技术导向论”为,依据,，以提高资源转换效率，促进产业结构调整为,方向,，把产品结构升级作为中国参加国际分工的,目的,，把通过国际贸易进行资源转换作为实现这一目的的,重要途径,，,最终达到对外贸易的可持续发展。,63,二、制定和完善有关法规,中国对外贸易的法律和法规应以可持续发展为原则，,体现中国的环境利益，体现经济效益和环境效益的并举和世界共同发展,，,不能以牺牲中国的环境与生态为代价,，换取所谓的经济利益。,在制定与贸易有关的环保法律法规时，在适应,市场经济和环境保护,的客观需要的前提下，积极,考虑外经贸的发展问题,。,64,三、把开发绿色产品（环境友好产品）作为调整和优化出口产品结构的重点,当前，环境保护、绿色产品代表了贸易发展的潮流和方向，,我们应该在产品制造初期就严格把好环保关，从原产品到深加工再到最后的出口，都要严格按照国际环保标准，,使中国的出口产品达到国际标准，与国际接轨。,对于电子、机电等产业也要逐步,淘汰,落后和不符合环境标准的生产,技术和生产机器设备。,65,具体说就是：,（,1,）积极,开发有机食品,，提高食品出口档次，逐步将生态农业示范县发展成为,有机食品出口基地,。,（,2,）制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把,培育环保产业,作为提高出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点；集中力量,扶植,一批有国际竞争力的,环保企业集团,，,建立,一批,环保技术和产品的出口基地,。,66,在中国，环保产业日渐突显出其蓬勃发展的势头,。,据统计，“七五”期间中国环保投资为,600,亿元，“八五”期间中国环保投资约为,2000,亿元，“九五”为,3600,亿元，“十五”为,7000,亿元,。,国家“十一五”规划纲要明确提出要“建设资源节约型、环境友好型社会”，今后中国将继续加大污染治理和生态环境建设的投资规模：,2006,2010,年全国环境保护投资总额将达,13750,亿元,，约比“十五”期间增加,64,，占同期国内生产总值（,GDP,）的,1.5,以上。,国家的环保投资几乎是以每一个五年翻一倍的速度增长,。,环保需求的增长和环保投资规模的增加,为环境保护相关产业的发展提供了巨大的市场空间,，环保产业有望成为中国国民经济新的增长点。,资料：,环保产业将成为中国最具增长潜力的产业,67,2000,年中国环保产业从业人员为,180,万人，环保产业年产值为,1080,亿元。而在,1992,年，全国环保产业的职工总数为,32,万人，年产值还不到,40,亿元。,2002,年中国环保产业从业人员达,200,多万人，产值达,2200,亿元。与两年前的数字相比，刚好翻了一番。,2006,年,全国环保相关产业从业单位约,35000,家,从业人员约,300,万人，,年产值总额约,6000,亿元,。,据国家环保总局的初步测算，,“十一五”期间，中国环保产业可望保持年均,15,17,的增长速度。到,2010,年，中国环保产业年产值预计将达,8800,亿元 。,其中：资源综合利用产值,6600,亿元；环保装备产值,1200,亿元；环境服务产值,1000,亿元。,环保产业将成为中国最具增长潜力的产业,。,68,中国环保产业发展情况,69,（,3,）重视,环境标志产品,的,开发,，积极促进,国际相互认证,，鼓励有条件的企业申请主要贸易对象国的生态标志。,（,4,）积极,开发保护臭氧层产品的出口,，出口部门应该加快,ODS,（氟里昂）的淘汰，,利用基金开发替代产品,。,（,5,）,建立,出口产品,绿色包装体系,，发展可回收、可降解、无污染的包装。,70,四、加速同海外资源转换，保证中国经济的可持续发展,建立,加快同海外资源转换的相应,政策支持体系,，,保证资源性产品进口的稳定性,。,矿产资源和能源短缺,已明显地制约着中国社会经济的可持续发展，因此利用海外资源成为,客观要求,。,对海外资源的利用与开发不仅要在,战略上,予以高度重视，,坚持贸易与开发并举,，而且在,选择资源品种上,要有,针对性,，坚持补缺、补紧、补劣的原则。,当前，首先要保障国内短缺的石油、铁、铜、黄金、铝土、猛、铬等能源和矿产资源的正常供应。,71,为保证急需资源性产品的稳定供应，政府应给予政策和资金方面的支持：,第一，在同等条件下，原材料的,进口,首先要考虑广大,发展中国家,。第二，在支付方式上，可采取,以货易货,的办法，同意以资源性产品支付。第三，作为应急和权益措施，继续,保留进口财政补贴,，用于补贴进口资源性产品的企业。,72,五、建立贸易对环境影响的深入评估机制,要,把环境问题纳入有关的经贸政策,，包括调整国家引资政策、商品和服务进出口政策，加强卫生和植物卫生措施和其它技术标准和法规。积极,研究国外的绿色壁垒制裁措施,，为企业参与国际贸易竞争提供思路和帮助。,完善环境标准体系和环境标志制度,，二者应尽量与国际接轨。,防止发达国家把高污染产业及危险废物向中国转移，保护中国环境。,明确投资、进口等环节中的环境条款,，着重制定防止发达国家对中国进行“生态侵略”方面的法规。,73,六、完善环境技术法规、标准和认证体系,上个世纪,90,年代以来，中国加快了国际标准采用速度，,据统计，到,2001,年底，中国发布的国家标准,19744,项，采用国际标准和国外先进标准,8621,项，采标率为,43.7,，有,50,以上的国际标准中国没有，中国标准同国际标准等同等效仅达,24,。,从整体看，中国采用国际标准状况仍很落后。因此，要采取进一步措施，加快采用国际标准的步伐。,最重要的是推动一大批出口企业，积极采用国际技术标准，在采用国际标准的同时，组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，把中国的一些意见和要求，充分反映到国际标准中去，为中国产品顺利进入国际市场创造条件。,74,政府必须建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的权威性。,坚决取缔不严肃的认证机构，鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际权威机构认证的,相互认可机制,。相互承认彼此的认证是,消除,贸易认证带来的,技术壁垒,的通行做法。,增加技术设备配置,，,加强技术人员培养,，形成建立绿色屏障的技术队伍和技术能力。,75,七、利用环境壁垒的双重性，构筑中国进口环境保护体系,环境壁垒本身具有,双重性,。对任何一个国家而言，它既有不利的一面，也有有利的一面。,因此，中国在制定,冲破环境壁垒对策,的同时，还应制定,合理地利用环境壁垒的对策,，以保护生态环境、人和其他动植物的健康，保护国内的幼稚产业和主导产业。,76,充分,利用,GATT/WTO,的相关条款,，研究和制定中国自己的环境壁垒。,充分利用,贸易技术壁垒协议,给予发展中国家的优惠待遇,，要求发达国家在确立本国的环境标准和其他环境要求时，对中国的特殊困难予以实际考虑，以减少绿色壁垒对中国的不利影响。,77,八、加强国际合作，推进可持续发展能力,（,1,）,积极参加联合国有关机构组织的有关贸易与环境的讨论，积极参与诸如国家标准化组织、国际商会等非政府组织间的有关活动，并力争发挥出应有的作用。,中国参与此类活动与谈判，,有利于扩大中国在国际环境立法和贸易立法方面的影响,，防止一切滥用环保法规、贸易条款推进贸易保护主义的企图；同时，还可以,表明中国保护环境的立场,，为中国争取公正合理的地位。,通过与其他国家充分交流信息和意见，学习先进经验，更好地,完善中国的环境,贸易法规体系和管理体制。,78,（,2,）积极利用双边、多边或民间的无偿援助或优惠贷款，要求,以公开优惠的条件,，,引进最新的先进环保技术,，以提高中国的环境保护管理水平和技术水平。,（,3,）,开展,贸易与环境研究领域的,国际交流与合作,，加强人员交流与合作，争取国际资金和技术，以壮大中国在环境与贸易领域研究的实力。,79,九、企业要改变原有的营销观念,树立企业的良好环保形象,，这对加强竞争优势极为重要。,消费者环保意识的提高和全球绿色消费运动的兴起，一种旨在,全面提高生活质量的消费观念应运而生,。人们重视环保，追求健康的绿色消费，,绿色产品和绿色食品正在成为全球热点市场,。消费者愿意以较高的价格购买绿色产品和食品，而抵制对环境有害的商品。,面对这样一个现实，企业要,树立,一种,与时俱进的环保营销（或称绿色营销）观念,。,80,面对环境恶化，资源短缺，企业的营销观念和活动，不能只限在处理“如何实现公司利润”和“如何满足消费者需要”二者之间的关系。,公司的经营,应承担起社会和环保的责任,，营销活动必须恰当地,解决好公司利润,、,满足消费者需求,和,公共利益三者关系,，要把绿色营销观念作为制定公司营销战略的重要指导思想，这样才能使企业走可持续发展之路。,81,西方发达国家的很多企业在营销观念和活动方面都做了很大的调整。现在，他们普遍对环境的认识发生了变化，不再认为环境标准的高成本是影响收益的因素，,努力实施环境政策,，,树立环境营销观念,不仅可以提高企业的形象，而且还可以增加收益，,是名利双收的好办法,。,环境和贸易问题,为企业的市场营销理论开辟了新的思维,。中国的外经贸企业应当对此进行,认真的研究和对待,，否则今后难以在国际市场有立足之地，更谈不上企业的可持续发展。,82,中国的外经贸企业以往没有认真思考过什么是“最好的生活质量”，企业一直把通过不断增加商品数量来满足消费者需要当做市场销售的目的。,环境营销理念，即不仅要不断探索不损害环境，有助于人身健康，提高生活质量的绿色商品，而且还要不断地开发出有助于改造不良环境、增进人类健康的产品和服务。企业要,提供在国际市场同时满足环境要求和顾客需求的产品,。只有能承担起社会责任和生态责任的企业，才能够得到消费者高度的信赖，其发展潜力会是很大的。,83,实施绿色营销，企业不仅可以通过自身的绿色形象在国际市场上,提高产品的环境竞争力,，在承担起社会责任的同时，对,公众的消费行为也起到了强化作用,，有利于开拓绿色产品市场，为企业的发展带来更多的机遇。,84,