宏观经济第八讲高鸿业四版

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,八,讲,宏,观,经,济,的,增,长,政,策,1.资本积累与经济增长;,2.人力资本与经济增长;,3.技术选择与经济增长;,4.制度与经济增长.,本,讲,要,点,1,1 资本积累与经济增长,国家,人均,GDP,年均增长率,(%,19651990年）,国内投资总额年均增长率（）,19651980年,19801990年,韩国,新加坡,中国,日本,巴西,西德,墨西哥,英国,印度,美国,孟加拉国,智利,秘鲁,7.1,6.5,5.8,4.1,3.3,2.4,2.8,2.0,1.9,1.7,0.7,0.4,-0.2,15.9,13.3,10.7,6.9,11.3,1.8,8.5,1.2,4.3,2.1,0.0,0.5,0.3,12.5,3.6,13.7,5.7,0.2,2.4,-3.4,6.4,5.0,4.4,-0.6,4.3,-5.0,资本积累对经济增长重要性的经验依据,2,资本积累政策,资本积累主要来自储蓄,包括私人储蓄和政府储蓄,由于存在着商品、服务以及资本的国际流动，因此还包,括国外的储蓄。因此，政府促进国内私人储蓄、国内政,府储蓄以及国外储蓄增加的政策，就构成经济增长政策,的重要组成部分：资本积累政策。,最优储蓄率,不考虑经济中的投资机会和投资效率，资本积累政策就是尽可能提高储蓄率,扩大资本形成规模。但是由于两个原因，并非储蓄率越高越好。第一，储蓄是当年国民总收入和,总产品中不消费的部分，在总收入一定的条件下，储蓄率越高，意味着消费水平越低，如果消费,长期保持在过低的水平，会损害当期消费者，必然影响人们的积极性，降低经济体系的效率。这,时，高储蓄率不一定会带来高增长率，或者说不能带来有效的经济增长。第二，投资的边际效率,是递减的，这意味着储蓄率越高，资本的边际产量可能越低。如果把推迟消费作为储蓄的代价，,把资本边际产量作为储蓄的收益，那么只有在资本边际产量大于储蓄的代价时，储蓄才是适当的,由于储蓄的推迟消费的代价随储蓄率提高而上升，而资本边际产量则随储蓄率的的提高而递减，,因此最优储蓄率一定是在储蓄的边际代价等于资本边际产量的点上。,3,政府收支与储蓄,国内储蓄可分成两部分：政府储蓄和私人储蓄。政府储蓄是政府收入支,付政府消费支出后的余额，它形成公共投资，从这个意义上说，政府总预算为赤字时。仍可能有,正储蓄。这一点很重要，因为政府预算支出中，包括消费性支出和投资性支出。,私人储蓄包括家庭储蓄和公司储蓄。家庭储蓄是家庭收入中未消费的部分，由于非公司企业,（独资、合伙及其他非公司企业）利润属于家庭收入，这部分利润属于家庭储蓄。公司储蓄是公,司企业的保留收益，,在封闭经济条件下，政府可以通过减免利息收入税来鼓励储蓄和资本的形成。我们已经指出,在其它条件为一定时，利息是对储蓄者推迟消费的一种补偿，减免利息收入税，实际上提高了利,息率，这有利于鼓励家庭更多地储蓄。,由于政府预算出现赤字时，不是通过增税就是通过资金市场融资来加以弥补，无论哪种方法,均会降低整个国家的储蓄率。在这种情况下，削减财政赤字，能提高储蓄率。,为了刺激资本形成，政府也可以对投资进行税收减免，这时只要不会引起某些类别投资增加,的同时，其他类别的投资减少，就可以提高整个经济的投资水平。,政府也可以直接增加自身的投资支出，特别是基础设施的投资。有越来越多的证据表明，政,府的基础设施投资对经济增长率有明显的影响，也就是说，基础设施投资可能有较高的社会报酬,率。,4,2 人力资本与经济增长,人口增长和适度人口规模,人口增长对经济增长具有双重的作用，即可以促进经济增,长，也可能阻碍经济增长。人们通常认为人口过度增长阻碍了生活水平的提高和社会经济的增,长。当人口的增长率超过了国民总收入和总产量的增长率时，显然，会减少资本的积累，降低,资本的密集度。但如果国民收入和总产量的增长更快的话，那情况会非常的不同，人口的增加,会导致市场规模的扩大，专业化水平的提高以及规模经济的形成等等。,因此，关于人口增长的问题，关键是如何保持适度的人口规模。关于适度人口规模，大致,有如下一些标准：第一，在这个人口规模上，能够使人均收入或人均产出最大化，因为只有在,这种情况下，社会的储蓄率才能达到最高点。第二，在这个人口规模上，人口增加引起的满足,程度的提高，足以抵消人口增加所可能引起的现有人口福利的下降。第三，在这个人口规模上,社会现有资源能供养的人口数量达到最大，即人均产量等于人均最低生计水平；第四，在这个,人口规模上，现有资源条件下的边际人口产量为零。很显然，这四个标准，前两个是高标准，,后两个是低标准。,按照经济学的原理，经济人总会对生存环境作出理性反应。家庭养育孩子和其他活动一样,也会对成本和收益作出权衡。养育孩子的机会成本提高时，家庭就会偏向于减少孩子的养育数,量。随着经济的发展和增长，人口规模会依据这种原则作自然调整。,5,人力资本投资和经济增长,几乎所有研究经济增长的经济学家，都把对资本关注的眼,光转向人力资本。人口的适度增长之所以能推动经济增长，不仅因为人是生产者和生产要素，,而更在于人的各种能力和禀赋，同样是一种资本，而且是比物质资本更主动的资本，经济学家,们认为，通过教育、培训、保健等使人的能力和素养提高也是一种投资，这种投资形成的资本,是人力资本。从经济增长的总体情况来看，形成先进和落后的最主要的差别就是在人力资本上,的差别。发达国家由于在教育上有足够的投入，从而形成了人力资本上的显著优势，并因此推,动了经济的快速增长和社会生活水平的快速提高，由此形成了非常良性的增长和发展循环。而,落后国家，由于没有足够的投入用于教育，因此在人力资本的形成上处于明显的劣势，造成经,济落后，生活水平低下，并因此造成有限的人力资本向发达国家流动，形成了增长和发展的恶,性循环。如何打破这种恶性循环，是发展中国家所面临的一个发展命题。,6,3 技术选择和经济增长,技术是经济增长的最主要因素，技术选择是指确定适合一种经济体系资源禀赋的技术类型。,通常把技术类型分为劳动密集型、资本密集型、技术密集型或土地密集型等类型。一国选择与其,丰富资源禀赋相适应的技术类型，会使产品的成本比较低，这在具备完善市场的条件下，是要通,过要素之间相对价格比，由市场机制自动实现的。,但依赖资源禀赋来发展经济，仅仅是发挥了一国的比较优势，从经济增长的角度来看，仅依,赖比较优势一个落后国家是很难赶上先进国家，摆脱落后地位的。一般来说，落后国家都在劳动,力和资源产品上表现出比较优势，但现代经济的发展已经越来越依赖知识资源，依赖有新知识构,成的核心技术，不具备这些，就没有经济增长的竞争优势。因此，在经济增长的过程中，各国政,府都鼓励对新技术的研究和开发。,7,技术研究和开发,技术研究和开发活动中下列三个事实是显而易见的：第一，尽管大部分知识属于公共知识，,但研究和开发新知识的直接动机来自于厂商对利润的追求；第二，厂商之所以愿意进行新知识、,新技术的研究和开发，是由于研发带来的技术创新能给与厂商暂时的垄断地位，这既是由于专利,制度的存在，也是由于进行研发的厂商的新产品在市场上所获得的优势；第三，一家厂商的研发,成果，会形成其他厂商今后创新的起点，也就是研发过程中存在着“站在前人肩膀上”的外部正效,应。,政府鼓励研发的政策可以有多种：一是政府给予补贴，其依据是研发具有正外部性，研发单,位的私人收益小于社会收益。需要讨论的问题是，从社会整体的角度来考虑，厂商所进行的研发,是太多了还是太少了？如果研发是“站在前人的肩膀上”进行的，那就是太少了，如果是“ 踩在前,人的脚趾上”（即重复研发），那就是太多了。据多数经济学家的研究，大多数厂商的研发是属于,“站在前人的肩膀上”的，据测算，研发的社会收益每年超过40，而物质资本的年收益大约是8,左右，这意味着政府补贴厂商对新技术的研发是完全正确的。二是政府把军事上的研发成果转向,民用产业使用。三是制定和实施专利权保护制度。当一家厂商发明了一种新产品时，可以申请专,利，如果政府确认该发明是原创性的，就授予专利权。实质上，专利给予发明者对其发明拥有产,权，这就把技术知识从公共产品变成私人产品。通过允许发明者从其发明中获得利润，尽管是暂,时的，但这一制度提高了厂商从事研发的激励。,8,4 制度与经济增长,制度在经济增长中的重要性,经济学家在研究不同国家经济增长的差异时，获得了一点,共同的认识，这就是制度在国家经济增长中的关键作用。经济学家们发现，经济增长除了需要有投,入要素以外，还要有相应的环境，使得经济活动的主体形成稳定的预期，并有积极性进行储蓄和投,资。从政策角度讲，最重要的就是制度环境。这里的制度需要作广义的理解，包括所有的习惯、规,则、法律等正式和非正式的约束性条款。,大多数制度是个人或单位在交易活动过程中，逐步自发形成和演化而来的，这些自发形成的制,度一旦成为政府的法律形式，就成为正式制度，也就具有了法律的强制性，它与非正式制度的自我,实施性有明显的区别。,关于制度是如何影响和决定经济增长的实例。,9,产权制度和产权保护,决定经济增长的制度因素具有广泛的内容，既包括正式的法律、规章、条例等，也包括非正,规的约束，如传统、伦理规范、价值观念等。一般而言，对经济增长最重要的正式制度就是产权,制度。,产权是一种排他性的权利，并且得到法律的充分保护。一个厂商只有预期它的设备和产品不,会被随意征用或偷盗，才有积极性努力生产，只有在明确了与其他个人或单位的交易具有充分保,障，并且在出现利益纠纷时能够得到法律的公正裁决时，他才会积极利用分工和市场机制提高自,己自己的效率和效益。,有效的产权制度是经济增长的前提和保证。发达国家和落后国家在经济增长上的差距，往往,可以在产权制度的健全程度上找到原因。发达国家把对个人和厂商的产权保护看成是理所当然的,事，但落后国家往往是个人产权得不到有效的保护，合约难以实施，欺诈行为也经常得不到应有,的惩罚。政府不仅不能有效保护产权，反而经常成为侵权的直接主体，在这种情况下，厂商不得,不去寻求政府官员的保护，导致腐败行为丛生，市场机制失效，从而抑制了储蓄和投资，阻碍了,外国资本的进入。,现代经济增长的根本源泉再与技术知识，技术知识要靠个人或厂商进行相应的投资和研发，,尤其在研发的初期，厂商往往需要很大的投入。但一旦新技术开发出来，即容易被别人模仿和剽,窃。因此，这就需要政府对这种知识创新作出排他性的产权保护的制度安排，否则技术创新就会,缺乏动力。,10,