安全设施设计专篇审查标准课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,人的差异在于业余时间,安全设施设计专篇审查标准.,人的差异在于业余时间安全设施设计专篇审查标准.,1,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,李有臣,高级工程师,13031725090,济南石油化工设计院书记兼副院长,山东省安全生产专家组成员,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,2,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,危险化学品建设项目安全设施设计审查,讲座目录,第一部分主要法规依据及相关条款,第二部分安全设施设计专篇编制导则,第三部分安全设施设计审查要点,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,3,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,第一部分主要法规依据及相关条款,中华人民共和国安全生产法,二、危险化学品安全管理条例,三、危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安监总局,令第8号),四、关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案,备案工作的意见(安监总危化2007121号),五、关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案,备案工作的意见(鲁安监发20082号),六、国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全设,施目录(试行)和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导,则(试行)的通知(安监总危化2007225号),七、关于印发山东省危险化学品建设项目安全审查要点(试,行)的通知(鲁安监发201010号),山东省危险化学品建设项目安全审查要点,4,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,中华人民共和国安全生产法,第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称,建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时,投入生产和使用。,(明确了“设计”是建设项目“三同时”的重要组成部分),第二十六条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全,设施设计负责,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施,设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审,查的人员对审查结果负责。,(明确了设计单位、审查部门及审查人员在安全设抱设计方面的贵任),山东省危险化学品建设项目安全审查要点,5,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,二、危险化学品安全管理条例,第七条国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布,局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。,三、危险化学品建设项目安全许可实施办法,(国家安监总局令第8号,以下简称“8号令”),第三章建设项目安全设施设计审查,第十三条建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设,计单位进行,设计单位对建设项目安全设施设计负责。,设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及,建设项目设立安全评价报告,对建设项目安全设施进行设计,并组织,设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专,篇包括下列内容:(分为八部分,在“第二部分”详细介绍)5,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,6,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,“8号令”第十三条包含了以下几点信息,【要点1】设计单位。安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位,进行。,什么属于“相应设计资质的设计单位”?在“第三部分”详细介绍,【要点2】设计依据。依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及,建设项目设立安全评价报告。,法律、法规、规章和标准;,设立安全评价报告。如需审查,应是经审查通过并修订完善,后的评价报告,【要点3】编制单位。对建设项目安全设施进行设计,并组织设计人员编,制建设项目安全设施设计专篇,设计并组织”,也就是说:安全设施设计单位与专篇编制,单位原则上应由同一个单位进行。或者说:正常情况下,应当委托从,事本项目施工图设计(详细设计)的单位,同时编制安全设施设计,专篇。,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,7,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,【注意】对安全设施设计专篇的正确理解。,安全设施设计是“三同时”的核心、基础和保障,安监部门需要,对安全设施的设计情况进行审查、把关。鉴于安全设施分布于建设项,目的总图、工艺、设备、建筑、结构、电气、自控、消防、给排水、,暖通、制冷、热工等各专业的设计内容中,安监部门不可能也难以对,各专业的所有图纸都进行审查,所以要求建设单位提供设计单位编制,的该项目安全设施设计专篇,依托专篇完成对建设项目安全设施,的审查。,通过专篇审查,完成的是对建设项目安全设施设计的审查,绝不是单纯对专篇编制质量的审查。,所谓安全设施设计专篇,就是把建设项目各专业的设计图,纸中有关安全设计设施的内容提炼出来,按照危险化学品建设项目,安全设施设计专篇编制导则(试行)的要求形成文字材料,并附上,主要图纸(八类)以便于辅助审查。,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,8,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,第十四条建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后,向建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查,并,提交下列文件、资料,(一)建设项目安全设施设计的审查申请书;(二)建设项目设立安全审查意,见书(复印件);(三)设计单位的设计资质证明文件(复印件);(四)建设项,目安全设施设计专篇;(五)审查时要求提供的其他材料。,【要点】专篇是在安全设施设计全部完成后提交的。,这就引出一个不少人所关注的专篇属于哪个设计阶段的问题,既然“8号令”要求专篇在“建设项目安全设施设计全部完成,后”提交,那么将专篇视为“施工图设计(详细设计)阶段”比较,恰当。之所以不少人认为专篇是“初步设计(基础设计)阶段”,主要是受到传统的“安全预评价报告为初步设计提供依据”的影响。,通过这一点也可以看出:在安全设施设计全部完成前,将难以保证,专篇的编制质量。因此,安监部门和专家在受理安全设施设计审,查资料或进行专篇审查时,有必要了解一下编制单位是否已完成,安全设施的全部设计。,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,9,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,第十六条建设项目安全设施设计有下列情形之一的,审查不予,通过:,(一)未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的;,(二)未选择相应资质的设计单位进行设计的;,(三)未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的,强制性规定进行设计的,(四)未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的;,(五)对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议,未作充分论证说明的。,【注意1】如有本条所指前两种情况,安监部门应不予受理,【注意2】“安监总危化2007121号”中规定了可以原则通过的,情况。(后文介绍,【注意3】“10号文”中“六、附则”规定了安全审查的结论性意,见的出具原则,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,10,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,第十七条建设项目安全设施设计的审查未通过的,建设单位经,过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。,对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的,建,设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查,(一)改变安全设施设计且可能降低安全性能的;,(二)在施工期间重新设计的。,【要点1】为什么要强调这一条?,就是因为:目前安全设施设计审查后进行变更的情况很多!,【要点2】哪些项目会出现比较多的设计变更?,该项目的专篇不是在安全设施设计全部完成后编制的。,该项目仅有专篇,没有正规的施工图(详细)设计。,施工图设计范围委托不全,只进行了个别专业或专业内部分图,纸的设计。,施工期间由于工艺、设备、规模等调整需要变更设计。10,山东省危险化学品建设项目安全审查要点,11,安全设施设计专篇审查标准课件,12,安全设施设计专篇审查标准课件,13,安全设施设计专篇审查标准课件,14,安全设施设计专篇审查标准课件,15,安全设施设计专篇审查标准课件,16,安全设施设计专篇审查标准课件,17,安全设施设计专篇审查标准课件,18,安全设施设计专篇审查标准课件,19,安全设施设计专篇审查标准课件,20,安全设施设计专篇审查标准课件,21,安全设施设计专篇审查标准课件,22,安全设施设计专篇审查标准课件,23,安全设施设计专篇审查标准课件,24,安全设施设计专篇审查标准课件,25,安全设施设计专篇审查标准课件,26,安全设施设计专篇审查标准课件,27,安全设施设计专篇审查标准课件,28,安全设施设计专篇审查标准课件,29,安全设施设计专篇审查标准课件,30,安全设施设计专篇审查标准课件,31,安全设施设计专篇审查标准课件,32,安全设施设计专篇审查标准课件,33,安全设施设计专篇审查标准课件,34,安全设施设计专篇审查标准课件,35,安全设施设计专篇审查标准课件,36,安全设施设计专篇审查标准课件,37,安全设施设计专篇审查标准课件,38,安全设施设计专篇审查标准课件,39,安全设施设计专篇审查标准课件,40,安全设施设计专篇审查标准课件,41,安全设施设计专篇审查标准课件,42,安全设施设计专篇审查标准课件,43,安全设施设计专篇审查标准课件,44,安全设施设计专篇审查标准课件,45,安全设施设计专篇审查标准课件,46,安全设施设计专篇审查标准课件,47,安全设施设计专篇审查标准课件,48,安全设施设计专篇审查标准课件,49,安全设施设计专篇审查标准课件,50,安全设施设计专篇审查标准课件,51,安全设施设计专篇审查标准课件,52,安全设施设计专篇审查标准课件,53,安全设施设计专篇审查标准课件,54,安全设施设计专篇审查标准课件,55,安全设施设计专篇审查标准课件,56,安全设施设计专篇审查标准课件,57,安全设施设计专篇审查标准课件,58,安全设施设计专篇审查标准课件,59,安全设施设计专篇审查标准课件,60,安全设施设计专篇审查标准课件,61,安全设施设计专篇审查标准课件,62,安全设施设计专篇审查标准课件,63,安全设施设计专篇审查标准课件,64,安全设施设计专篇审查标准课件,65,安全设施设计专篇审查标准课件,66,安全设施设计专篇审查标准课件,67,安全设施设计专篇审查标准课件,68,安全设施设计专篇审查标准课件,69,安全设施设计专篇审查标准课件,70,安全设施设计专篇审查标准课件,71,安全设施设计专篇审查标准课件,72,安全设施设计专篇审查标准课件,73,56,、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。,库法耶夫,57,、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。,吕凯特,58,、问渠哪得清如许，为有源头活水来。,朱熹,59,、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。,笛卡儿,60,、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。,左,拉,56、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。,74,