某省药品集中采购配送监督管理办法课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,海南省药品集中采购配送,监督管理办法,海南省卫生和计划生育委员会,二一七年十月,海南省药品集中采购配送海南省卫生和计划生育委员会二一七年十,1,省医改办、省政务中心、省卫计委、,省商务厅、省食品药品监管局,琼医改办201710号；,共七章39条,总介,发文单位,字号章节,省政务中心、省卫计生委、,省商务厅、省食品药品监管局,解释权,2017年5月2日印发执行；,原办法即行废止,执行废止,省医改办、省政务中心、省卫计委、琼医改办201710号；,2,第一章 总则,1,第一章 总则1,3,工作目标,规范药品集中采购配送行为，保障医疗卫生机构和患者用药需求，确保集中采购药品的质量安全,政策依据,国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见、国务院医改办关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）和海南省推进县级公立医院综合改革实施方案,1,2,第一章总则 第,1,条,工作目标政策依据12第一章总则 第1条,4,适用范围,本办法适用于参加海南省药品集中采购的政府办医疗卫生机构（含村卫生室），以及药品生产企业、药品流通企业、药品采购服务机构,特殊情况,麻醉药品、精神药品、免疫规划用疫苗、免费治疗的抗结核病药、抗艾滋病药、抗麻风病药、计划生育药品，以及中药饮片等的采购配送，按国家现行规定执行,第一章总则 第,2,条,1,2,适用范围特殊情况第一章总则 第2条12,5,第二章 药品配送模式,2,第二章 药品配送模式2,6,第二章 药品配送模式,制药企业,货、票,款,经销,商,货、票,款,货、票,款,制药企业,医疗,机构,医疗,机构,第,3,条 一票、两票配送模式,第二章 药品配送模式 制药企业货、票款经销货、票款货、,7,第二章 药品配送模式,第,4,条,中标药品生产企业委托药品流通企业进行配送的，应严格选择被委托企业，保证药品质量安全与及时供应；被委托的药品流通企业对中标药品品种配送不及时或抽检质量不合格的，委托的中标药品生产企业承担连带责任,第二章 药品配送模式 第4条 中标药品生产企业委,8,第,5,条,医疗卫生机构在省医药集中采购,服务平台，可以直接从中标药品品种生产企业,或从有配送资质的、受中标药品生产企业委托,的药品流通企业购入中标药品,第二章 药品配送模式,第二章 药品配送模式,9,药品生产企业,药品流通企业,公立医疗机构,第一票,第二票,第,6,条,严格按照“两票制”有关规定执行,第二章 药品配送模式,药品生产企业药品流通企业公立医疗机构第一票第二票第6条,10,第三章 流通企业资质与确认,3,第三章 流通企业资质与确认3,11,第三章 药品配送模式,第7条,配送资质,海南省行政区域内注册登记,依法取得,药品经营许可证,营业执照,等证照，通过,药品经营质量管理规范,认证并取得,药品经营质量管理规范认证证书,具有与配送业务相适应的药品仓储、运输等设施设备，满足及时配送要求,具有所配送药品类别的经营资格,截止申报前两年内无重大药品质量事故、无34条之不良记录,第三章 药品配送模式 第7条海南省行政区域内注册登记依,12,申请：,申请配送集中采购药品的流通企业应在规定的时间内递交 书面申请,1,审核：,由省政务中心组织省公共资源交易服务中心、省食品药品监督管理局对企业资质进行审核,2,公布：,通过审核的企业名单在海南省医药集中采购服务平台公布,3,选择：,中标药品生产企业必须从网上公布的名单中选择委托药品流通企业,4,第三章 药品配送模式,第,8,条,申请：申请配送集中采购药品的流通企业应在规定的时间内递交,13,第四章 配送要求和合同管理,4,第四章 配送要求和合同管理4,14,集中采购药品实行配送合同管理制度,1,药品流通企业与医疗卫生机构之间应签订合同并严格履约，合同执行周期与招标采购周期保持一致,2,医疗卫生机构与药品流通企业不得要求对方签订任何规定之外的附加合同,3,第四章 药品配送要求和合同管理,第,9,条,集中采购药品实行配送合同管理制度1药品流通企业与医疗卫生机构,15,中标药品生产企业应与接受委托配送的药品流通企业签订药品配送（购销）合同,1,合同应明确中标品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容,2,药品生产企业和药品流通企业需转配送关系无法达成一致的，需报省公共资源交易服务中心、省卫生计生委备案,3,第四章 药品配送要求和合同管理,第,10,条,中标药品生产企业应与接受委托配送的药品流通企业签订药品配送（,16,医疗卫生机构应相对集中采用网上电子订单、,传真、电话等方式向签订配送合同的药品流,通企业报送中标药品采购计划,第11条,第四章 药品配送要求和合同管理,第四章 药品配送要求和合同管理,17,1、,配送要求,及时、足量地,在时限要求内配送,2、,县级以上时限,发出购药计划后,24小时内,送达,，,每周,配送次数,不少于2次,3、,基层配送时限,发出购药计划后,48小时内,送达，,每月,配送次数,不少于4次,4、,节假日配送,节假日纳入配送时限内正常配送,5、,特殊情况配送,属疫情、灾情、突发性事件和急救等药品应在事发第一时间及时配送，,不计入上述常规配送次数之内,第四章 药品配送要求和合同管理,第,12,条,1、配送要求及时、足量地2、县级以上时限发出购药计划后24小,18,药品流通企业应加强对所接受委托配送的每个,中标药品的库存管理。中标药品生产企业因特,殊情况停产时，应事先向所委托的药品流通企,业提供停产期间的供应量，且承担因此增加的,费用，以确保药品及时配送到位,第13条,第四章 药品配送要求和合同管理,第四章 药品配送要求和合同管理,19,药品流通企业,应按照合同要求将药品配送到医疗卫生机构，并建立真实完整的供应配送记录,医疗卫生机构,收到药品后，应及时进行验收并出具签收单，与合同条款要求不符的，医疗卫生机构有权拒绝接收,第四章 药品配送要求和合同管理,第14条,药品流通企业医疗卫生机构第四章 药品配送要求和合同,20,合同双方应严格按照合同约定的时间及时回款，医疗卫生机构向药品流通企业回款时间从货到签收之日起最长不超过90天，超过90天的，承担违约责任并支付违约金。违约金按合同要求执行,医疗卫生机构应设立药品集中采购专用账户，集中采购药品专款专用，确保及时支付货款。逐步探索第三方银行承兑结算等多种方式，确保药品集中采购货款及时支付,第四章 药品配送要求和合同管理,第,15,条,合同双方应严格按照合同约定的时间及时回款，医疗卫生,21,16,17,药品配送过程中，因药品流通企业不及时、不足量配送，影响临床正常用药，造成损失及后果的，由药品流通企业和中标药品生产企业共同承担相关责任,第四章 药品配送要求和合同管理,药品流通企业应严格履行合同，不得从中标药品企业以外的渠道采购药品，替代中标药品品种向医疗卫生机构配送,1617 药品配送过程中，因药品流通企业不及时、不足,22,医疗卫生机构应根据药品使用情况做好库存管理，合理编制采购计划,1,县级公立医院每个中标药品品种每周下订单次数在2次之内；基层医疗卫生机构（含农场医院）一般每个中标药品品种每月下订单次数在4次之内,2,同为一个药品流通企业负责多个品种配送的，医疗机构应尽量合并下单,3,医疗卫生机构如有退货，需在药品采购验收入库后90天内办理退货，否则要承担由此引起的法律责任,4,第四章 药品配送要求和合同管理,第,18,条,医疗卫生机构应根据药品使用情况做好库存管理，合理编制采购计划,23,第五章 药品配送质量管理,5,第五章 药品配送质量管理5,24,第五章 药品配送质量管理,25-28条,医疗卫生机构,25、应按照有关法律法规规定加强集中采购中标药品管理，重点规范进货、验收、储存、调配等环节管理，保证集中采购药品质量,27、,应按照法律法规的规定，建立真实、完整的药品购入记录。记录应保存至超过药品有效期1年，不得少于3年,26、,购进集中采购中标药品时，应当按照国家有关规定，建立进库检查验收制度，验明药品合格证明和其他包装标识，对不符合规定的药品，不得购入和使用。,对有效期不足3个月的药品，医疗卫生机构可以不予接收,28、,应制定和执行药品保管制度，采取必要的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施,第五章 药品配送质量管理 25-28条25、应按照有关,25,24,29,市县食品药品监督管理部门和卫生计生部门应加强对行政区域内医疗卫生机构药品质量的监督管理，每年至少组织一次监督检查。对质量检查、投诉、抽验等过程中发现的质量问题，要查明原因,第五章 药品配送质量管理,食品药品监督管理部门应加强对配送企业的监督管理，每年至少对配送企业组织一次监督检查；依法严厉查处违法违规行为，将查处结果通报省卫生计生委,2429 市县食品药品监督管理部门和卫生计生部门应加,26,第六章 监督管理和退出机制,6,第六章 监督管理和退出机制6,27,省卫,计委,省政务中心,省商,务厅,分别在各自的职责范围内，负责对医疗卫生机构和药品流通企业进行监督管理,第六章 监督管理和退出机制,省食药监局,食品药品监督管理部门应加强对中标药品及配送、使用环节的质量监管。对在监督检查中发现的违法违规行为，按照药品管理法等法律法规进行相应的处罚,商务部门负责药品流通企业行业规划和统计，推动药品流通企业参与省商贸流通领域信用体系建设工作,省卫省政务中心省商 分别在各自的职责范围内，负责对医疗,28,第六章 监督管理和退出机制,医疗卫生机构原则上不得从中标企业及由中标企业委托的药品流通企业以外的渠道采购中标药品，但因,临床急需,，而中标药品生产企业及由中标药品企业委托的药品流通企业无法及时提供药品时，报省级药品集中采购工作管理机构审批，进行,备案采购,1,未按规定时间支付药品配送企业货款的,2,在采购药品中收受回扣或牟取其他不正当利益的,3,32、,卫生计生行政部门应加强对医疗卫生机构药品集中采购行为的监管，对有下列行为之一的，视情节轻重给予批评、通报批评；情节严重的，对有关领导和责任人给予行政处分,第六章 监督管理和退出机制医疗卫生机构原则上不得从中标企业,29,第六章 监督管理和退出机制,35、,中标药品生产企业、药品流通企业有以下情形的，由省卫生和计划生育委员会牵头，联合相关部门给予书面警告并限期整改,：,1,非不可抗力因素未按合同规定及时供货、配送，包括不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗卫生机构供货的,2,对医疗卫生机构网上采购订单未及时响应，并及时进行发货确认和到款确认操作的,3,未按规定进行网上确认操作的,4,以非中标药品品种替代中标药品品种配送的,5,其他违规行为的,第六章 监督管理和退出机制 35、中标药品生产企业、,30,第六章 监督管理和退出机制,药品流通企业被取消配送资质的，药品生产企业必须向医疗,卫生机构配送药品，自行或重新委托药品流通企业配送；不,按时限要求配送的，由药品生产企业承担相关责任。,中标药品生产企业因停产等原因，不能向被委托的药品流通,企业供货，造成配送不及时的，由中标药品生产企业承担相,应责任。,第37条,第六章 监督管理和退出机制,31,邮箱：HNSLPZ126.COM,(下载时限3天，密码：LPZ123456),谢,谢,“两票制”工作群：,请各市县卫计委承办业务工作人员、省直属医院药学部（药剂科）主任加入，每单位仅限1人,邮箱：HNSLPZ126.COM (下载时限3天，密码：L,32,激励学生学习的名言格言,220,、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。,221,、世界会向那些有目标和远见的人让路（冯两努,香港著名推销商）,222,、绊脚石乃是进身之阶。,223,、销售世界上第一号的产品,不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。,224,、即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。,225,、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。,226,、人之所以有一张嘴，而有两只耳朵，原因是听的要比说的多一倍。,227,、别想一下造出大海，必须先由小河川开始。,228,、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负；卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。,229,、以诚感人者，人亦诚而应。,230,、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。,231,、出门走好路，出口说好话，出手做好事。,232,、旁观者的姓名永远爬不到比赛的计分板上。,233,、怠惰是贫穷的制造厂。,234,、莫找借口失败，只找理由成功。（不为失败找理由，要为成功找方法）,235,、如果我们想要更多的玫瑰花，就必须种植更多的玫瑰树。,236,、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。,237,、世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。,238,、回避现实的人，未来将更不理想。,239,、当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。,240,、伟人所达到并保持着的高处，并不是一飞就到的，而是他们在同伴们都睡着的时候，一步步艰辛地向上爬,241,、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。,242,、坚韧是成功的一大要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。,243,、人之所以能，是相信能。,244,、没有口水与汗水，就没有成功的泪水。,245,、一个有信念者所开发出的力量，大于,99,个只有兴趣者。,246,、环境不会改变，解决之道在于改变自己。,247,、两粒种子，一片森林。,248,、每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。,249,、如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希望为哨兵。,250,、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。,激励学生学习的名言格言,33,