项目二公路工程施工合同管理课件

项目二公路工程施工合同管理课件1知识点：知识点：1 1国家对工程施工项目的招投标相关规定 2公路工程施工招标程序及评标方法 3公路工程施工风险管理 4公路工程施工过程的合同管理技能点：技能点：1.能够进行施工项目风险分析 2.能够进行公路工程施工过程的合同管理 3.编制一般简单公路工程施工合同 4.能够分析公路工程施工招标评标办法知识点：2模块一：公路工程施工招投标模块一：公路工程施工招投标 一、公路工程施工项目招投标相关要求：一、公路工程施工项目招投标相关要求：（一）（一）中华人民共和国招标投标法相关规定中华人民共和国招标投标法规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：模块一：公路工程施工招投标32.2.建筑工程建建筑工程建设实施施阶段招投段招投标管理管理 2000 2000年年5 5月由国家月由国家发展展计划委划委员会会发布布工程建工程建设项目招目招标范范围和和规模模标准准规定定对各各类工程建工程建设项目目实施施阶段招段招标范范围和和规模模标准准进行了行了规定，包括定，包括项目的勘察、目的勘察、设计、施工、施工、监理以及与工程建理以及与工程建设有关的重要有关的重要设备、材料等的采、材料等的采购，达到下列，达到下列标准之一的必准之一的必须进行招行招标：单项合同估合同估算价低于以算价低于以上上规定的定的标准，但准，但项目目总投投资在在30003000万元人万元人民民币以上的以上的2.建筑工程建设实施阶段招投标管理单项合同估算价低于以上规定42.建筑工程招标应具备的条件；建设单位在招标前按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。建筑工程招标应具备的条件详见表21.2.建筑工程招标应具备的条件；5（二）公路工程施工招投标相关要求（二）公路工程施工招投标相关要求1.公路工程施工招投标基本原则（二）公路工程施工招投标相关要求62.公路工程施工招标准备工作2.公路工程施工招标准备工作73.公路工程施工招投标的方式：特点是招标过程中投标人数量不受限制，凡是符合条件的投标人均可参加投标。当公路工程施工项目规模较小、有特殊技术要求、工期特别紧时，按项目管理权限经部门批准。3.公路工程施工招投标的方式：特点是招标过程中投标人数量不受8（三）公路工程施工招标程序（三）公路工程施工招标程序根据交通运输部颁布的公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）和公路工程标准施工招标文件（2009年版）的相关要求公路工程施工项目招标应按照以下程序进行：1）项目预审文件和项目招标文件组成：（三）公路工程施工招标程序9公开招标资格预审申请文件应当载明以下主要内容：（1）营业执照；（2）公路工程施工资质证书；（3）资信、财务能力的证明文件；（4）资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况；（5）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明；（6）拟用于完成招标项目的主要施工机械设备；（7）近五年来的类似工程施工业绩情况；（8）近三年来财务平衡表及财务审计情况；（9）目前正在承担施工的项目情况和正在参加投标的项目情况；（10）招标人要求的其他相关文件。招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改公路工程标准施工招标文件相关部分的正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。公开招标资格预审申请文件应当载明以下主要内容：招标人编制10（1）项目概况；（2）资金来源和落实情况；（3）招标范围、计划工期、质量要求；（4）投标人资格要求；（5）评标标准和方法；（6）现场踏勘及标签会议时间、地点；（7）投标保证金要求；（8）递交投标文件的起止时间、地点；（9）开标的时间和地点。（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；（3）获取投标资格预审文件、招标文件的办法、时间和地点；（4）对投标人的资质要求；（5）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人购买投标资格预审文件的内容。投标须知应当载明以下内容：招标公告、投标邀请书应当载明下列内容：（1）项目概况；（1）招标人的名称和地址；招标公告不得含有限11招标文件分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的有编号澄清函、修改和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3）项目招标文件分卷装订 招标文件分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间12 在投标截止日期15d前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人；如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15d,应相应延长投标截止日期，招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改文件。在投标截止日期15d前，招标人可以书面形式修改招标文132.公路工程施工项目招标评标流程 项目二公路工程施工合同管理课件1415项目二公路工程施工合同管理课件163.3.投标人资格要求投标人资格要求3.投标人资格要求174.4.招标文件的获取招标文件的获取4.招标文件的获取185.5.投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜5.投标文件的递交及相关事宜19项目二公路工程施工合同管理课件20投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。投标人应认真填写工程数量表中所列的合同各工程子目的单价或合价。投标人没有填入单价或合价的工程细目招标人将不予支付，并认为其已包括在工程量清单其他的单价或合价中。投标人自行增加的细目及单价，业主将不予接受，其投标将被拒绝。工程中涉及的含工程一切险和第三方责任保险等保险由承包人自行投保，保险费隐含在所报的单价或合价中，不单独报价。投标人的投标报价，应是招标邀请书指定的合同段全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的总价为根据。投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法21 4、投标文件的组成：若招标采用双信封形式，投标文件第一信封(商务及技术文件)和第二信封(投标报价和工程量清单)应单独密封包装。第一个信封(商务及技术文件)：第二个信封(投标报价和工程量清单)(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)投标保证金；(4)施工组织设计；(5)项目管理机构；(6)资格审查资料（含分包项目情况）；(7)承诺函；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。(1)投标函；(2)已标价的工程量清单（含工程量固化清单电子文件的U盘）。以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外，投标人不得修改。随同投标文件应提交初步的工程进度计划和主要分项工程施工方案，以表明其计划、方案符合规定及工期要求。4、投标文件的组成：(1)投标函及投标函附录；(1)投22公路工程施工招标评标一般采取“合理低价法”，技术特别复杂的特大桥和长大隧道除外。招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要，在“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标依据。四）四）公路工程施工项目综合评标公路工程施工项目综合评标 交通运输部颁布公路工程标准施工招标文件（2009年版）规定：招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要，在“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标依据。公路工程施工招标评标一般采取“合理低价法”，技术特别复杂的特231.评标办法公路工程施工项目评标办法包括：合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法。1.评标办法24根据公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）的评标办法（合理低价法）详见表23。根据公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）的评25项目二公路工程施工合同管理课件26项目二公路工程施工合同管理课件27项目二公路工程施工合同管理课件282 开标组织 1）招标人在规定的时间开标 2开标组织292）采取双信封形式 公路工程施工项目采取双信封评标法评标时，投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。招标人根据招标文件中规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的时间和地点分别对组织投标文件第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（投标报价和工程量清单）公开开标。2）采取双信封形式30项目二公路工程施工合同管理课件313.评标组织 1）评标准备3.评标组织32项目二公路工程施工合同管理课件332）初步评审初步评审是对投标文件作出初步审查，筛选出符合最低要求标准的合格标书，淘汰不合格标书。（1）初步评审的内容：2）初步评审34（2）投标文件的澄清与说明：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内容做必要的澄清或者说明：（2）投标文件的澄清与说明：35（3）投标偏差确认：评标委员会应根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标文件的偏差分为重大偏差和细微偏差，。重大偏差将会影响到投标文件的有效性（3）投标偏差确认：重大偏差将会影响到投标文件的有效性36（4）评标过程中可作为废标的情形：（4）评标过程中可作为废标的情形：373）详细评审：经过初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。设有标底招标项目，评标委员会在评标时应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。3）详细评审：384.评标报告 评标委员会经过对投标人的投标文件进行终审以后，评标委员会要编制书面评标报告。评标报告一般包括：1）基本情况和数据表；2）评标委员会名单；3）开标记录；4）符合要求的投标一览表；5）废标情况说明；6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7）经评审的评分比较一览表；8）经评审的投标人排序；9）推荐的中标候选人名单与签定合同前要处理的事宜；10）澄清、说明、补正事项纪要。4.评标报告3940项目管理模式项目管理模式 政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理40项目管理模式政府有关部门项目4041建设单位（业主）建设单位（业主）建设单位（业主）建设单位（业主）咨询单位咨询单位咨询单位咨询单位承包单位承包单位承包单位承包单位工程管理工程管理委托合同委托合同委托合同委托合同国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）41建设单位（业主）咨询单位承包单位工程管理委托合同委托合同41案例一：案例一：某高速公路施工建设项目采取公开招标双信封形式，评标采取合理低价法。最高投标现价15000万元，工期40个月。有八家企业进行了投标，招标人根据招标文件中规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的时间和地点组织投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标；通过形式评审、资格评审和响应性评审，有六家企业通过了一阶段评审。招标人在规定的时间内对通过一阶段评审的六家企业组织进行了第二个信封（投标报价和工程量清单）开标，六家企业均为有效标，详见表23。现场投标人代表抽取的下浮系数为2%。（评标价每高于评标基准价1个百分点的扣2分；评标价每低于评标基准价1个百分点的扣1分）。案例一：42项目二公路工程施工合同管理课件43解：1.评标基准价确定（1）确定各企业投标人评标价。评标价投标函文字报价的方法确定各企业评标价。（2）确定评标价的平均值；根据评标办法的要求，去掉一个最高评标价A企业标价，去掉一个最低价C企业报价；其余四家评标价的平均值。评标价的平均值=（14740+14820+14860+14790）/4=14802.50（万元）（3）评标基准价因为现场投标人代表抽取的下浮系数为2%，根据评标办法的要求评标基准价为评标价的平均值下浮2%。评标基准价=14802.50（100%-2%）=14506.45（万元）解：1.评标基准价确定44项目二公路工程施工合同管理课件454 推荐中标候选人根据合理低价法中标的评标原则，其他评分因素分值均为分，评标价得分最高的为推荐中标人。第一名：C企业 得分97.60第二名：B企业 得分96.78第三名：F企业 得分96.104推荐中标候选人46案例二：案例二：背景：某特大长隧道施工建设项目公开招标，评标采取综合评估法确定中标人。招标文件规定：施工组织设计20分、项目管理机构15分、评标价50分、财务能力5分、业绩5分、履约信誉5分。项目投标限价25000万元，要求工期为50个月，有四家企业通过形式评审、资格评审和响应性评审，各单位投标报价及相关信息如表25所示，相关权重如上表。开标现场投标人代表抽取的评标价下浮系数为2%。施工组织设计方案针对性强，主要工程施工方案合理，有严密的工期、质量、安全管理体系和保障措施得2018分，较好得1715分；一般得1412分。工期提前一个月加1分，延迟一个月扣2分。企业投标价为评标价，按照评标价的平均值下浮1%作为评标基准价。评标价每高于评标基准价1个百分点的扣2分；评标价每低于评标基准价1个百分点的扣1分。近五年四家企业均完成有类似工程；企业业绩情况详见表25。完成类似工程5项及以上为5分，34项得3分，12项得2分。案例二：47项目二公路工程施工合同管理课件48项目二公路工程施工合同管理课件492.评标价得分 评标价投标函文字报价的方法确定各企业评标价评标价的平均值=（24800+24940+24680+24750）/4=24792.5（万元）评标基准价=评标价的平均值（100%-2%）=24792.5（100%-2%）=24296.65（万元）偏差率（%）=100%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 各单位评标价偏差率计算情况详见表272.评标价得分50项目二公路工程施工合同管理课件51项目二公路工程施工合同管理课件52项目二公路工程施工合同管理课件53二、公路工程施工项目投标管理二、公路工程施工项目投标管理当我们获得众多工程项目招标信息后，选择投标对象是一项非常重要的工作。参与投标与否、投哪些工程的标等，在投标之前必须进行投标可行性研究。一般来说，选择投标对象需要收集以下几个方面的资料：二、公路工程施工项目投标管理541.项目技术资料 a.招标文件和招标通知中关于工期、费用、质量、规模、性质、业主意向、材料、劳动力来源等情报。b.反映工程特征的有关资料。如工程图纸、施工条件、类似工程的有关资料等。c.反映技术经济条件的有关资料。如该工程项目的政治经济意义等。d.当地风土民情、风俗习惯。如果参与国际工程承包，还需熟悉当地法律条款等。1.项目技术资料552.企业外部制约因素：a.针对工程的性质、质量、技术难易程度，考虑本企业在技术上是否力所能及。b.针对时间上的制约条件，考虑企业能否按期提出投标文件、按期完工。c.针对竞争的态势（各竞争对手的优势、信誉、任务的饱满程度），考虑竞争力量大小，中标的概率。d.针对地理位置、风土民情，考虑本企业能否适应环境，机械与设备搬迁的费用大小。e.针对施工现场的具体情况，考虑现场运输、施工组织有无困难。2.企业外部制约因素：563 企业自身的约束因素：a.针对本企业有无后续工程，任务饱满程度决定投标报价的高低。b.针对本企业技术管理专长、设备配备状况决定选择投标工程类别。c.针对本企业资金条件是否雄厚，决定对那种投资性质（拨款、贷款或垫支资金）的工程投标。d.考虑参与投标是否出于某种策略的需要；如参与投标是为了争取后续更大的工程项目；为企业“创品牌”，扩大社会影响；为开拓新的工程领域，占领新的工程承包市场等。e.企业经营决策上的其他需要3企业自身的约束因素：574、项目经济效益的预估和评价：根据掌握的资料和有关数据，采取定量分析方法对拟选择的投标对象的经济效益进行预估分析。常用的方法有：线性规划法等4、项目经济效益的预估和评价：58案例五案例五设有某施工企业得到以下工程的为招标信息，试用线性规划法分析如何进行投标决策。甲型工程：6项，其中预计每项可获利7万元乙型工程：7项，其中预计每项可获利5万元该施工企业现有资源和甲型、乙型工程消耗资源见表案例五设有某施工企业得到以下工程的为招标信息，试用线性59项目二公路工程施工合同管理课件60若单独投甲工程：6600X1 35000 得：X1 5.307500X1 50000 X1 6.674000X1 25000 X1 6.253000X1 25000 X1 8.33解此线性规划方程，符合以上方程条件：0 X15.30即承包甲型工程项数最多为5项。可获利：若单独投甲工程：61（3）若单独投乙工程：4800X2 35000 得：X2 7.295600X2 50000 X2 8.934000X2 25000 X2 6.253000X2 25000 X2 8.33 X2 0解此线性规划方程，符合以上方程条件：0 X2 5.30即承包乙型工程项数最多为6项。可获利：所以：企业选择对承包甲型工程项数为3项，乙型工程项数为3项时获利最多。（3）若单独投乙工程：62案例五案例五 背景：某施工企业经研究决定参与某桥梁工程的投标。经造价工程师估价，该工程预算成本为8500万元，其中材料费占60%。拟采用高、中、低三个报价方案，其中利润分别为8%、5%、3%，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.2、0.5、0.8；该工程业主在投标文件中规定采用固定总价合同，据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨2.5%，其发生的的概率为0.4。（编制投标文件的费用为10万元）案例五63项目二公路工程施工合同管理课件64投高标材料不涨价可获利润；85008%680万元投高标材料涨价可获利润：85008%850060%2.5%552.5万元投中标材料不涨价可获利润：85005%425万元投中标材料涨价可获利润：85005%850060%2.5%297.5万元投低标材料不涨价可获利润：85003%255万元投低标材料涨价可获利润：85003%850060%2.5%127.5万元投高标材料不涨价可获利润；85008%680万元654、决策：因为点点的期望值最大，故建议施工单位投中标。其其报价价为：8500（15%）8925万元万元其相其相应的利的利润为：182万元。万元。4、决策：因为点的期望值最大，故建议施工单位投中标。66模块二：公路工程施工项目承包合同模块二：公路工程施工项目承包合同一、公路工程施工承包合同的订立一、公路工程施工承包合同的订立1.1.签订合同协议书签订合同协议书 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起14个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。模块二：公路工程施工项目承包合同67工程项目管理的基本目标工程项目管理的基本目标工程项目管理的基本目标工程项目管理的基本目标最主要的方面最主要的方面最主要的方面最主要的方面：进度：进度（工（工期）、期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资工程项目管理的基本目标进度质量合同投资682.合同协议书种类 按施工承包合同计价的方式的不同，招标人和中标人签订的公路工程施工项目承包合同的种类主要有：2.合同协议书种类69（1）总价合同）总价合同固定总价合同：是按双方商定的总价承包工程，它的特点是以图纸和技术规范为依据，明确承包内容和计算包价，签约时一次包死。在合同执行过程中，除非业主要求变更原定的承包内容，承包方一般不得要求变更包价。通常适用于规模小、工期短、技术不太复杂的工程。变动(调值)总价合同。合同总承包价款随工程进展中的变更、违约索赔、材料涨价等因素变化，可变动合同总价。变动或调值依据为公式法或文件证据法。适用于公开招标、工期较长的大规模工程。固定总价合同变动总价合同（1）总价合同固定总价合同：是按双方商定的总价承包工程，70（2)2)单价合同单价合同 由业主开列有工程细目的工程量清单，然后交投标方投标报价，从中选择一家总报价低且各方面条件较优越的投标方作为中标方，双方签订合同后，工程付款将根据所完成的工程数量按工程量清单中的单价结算。这种方式能避免工程变更给承包合同双方带来的风险，有利于降低风险报价，因此，在公路施工承包合同中应用非常广泛。（2)单价合同71（3 3）成本补偿合同）成本补偿合同 这种承包合同方式的基本特点是按工程实际发生的成本(包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理以及各项独立费，但不包括承包企业的总管理费和应缴所得税)，加上商定的总管理费和利润，来确定工程总造价。主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，例如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后修复工程，以及保密工程或科学研究的工程等。（3）成本补偿合同72项目二公路工程施工合同管理课件73项目二公路工程施工合同管理课件7475目标之间的目标之间的对立统一对立统一相互统一的方面相互统一的方面互为矛盾的方面互为矛盾的方面加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资质量控制严质量控制严 加速进加速进度度加快进度加快进度 影响质影响质量量质量控制严质量控制严提高投资效益提高投资效益增加投资增加投资 提高质提高质量量合合同同投资投资进度进度质量质量75目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面加快进度75项目二公路工程施工合同管理课件76案例一：建筑施工项目承包合同建筑施工项目承包合同建设单位(甲方)：_地址：_邮码_电话_法定代表人：_职务_安装承包单位(乙方)：_地址：_邮码_电话_法定代表人：_职务_为明确甲乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，按时保质保量地完成工程任务，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。第一条第一条 总则总则一、工程名称：_二、国家有关单位对工程的批准投资计划、工程项目表、申请建筑许可执照、计划任务书，初步设计、总概算等文件号。三、工程编号：_四、工程地点：_五、工程范围：本合同全部工程建筑安装面积共计_平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目一览表)。六、工程造价：本合同全部工程施工图预算造价为人民币_元(各单项工程造价详见工程项目一览表)。案例一：77第二条第二条在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：一、因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者；二、因甲方提出变更计划或变更施工图而不能继续施工者；三、因甲方不能按期供图、供料、供设备或其所供材料以及设备不合规格要求，被迫停工或不能顺利施工者。第三条第三条 施工准备施工准备一、甲方在开工前应办妥征地拆迁；申请领取建筑执照；清除施工场地范围内影响施工的原有管线、树木等障碍物；解决施工用地(包括材料、构件的堆放和中转场地，搭建大型临时设施用地)；解决施工用水源、电源和运输道路的畅通；应于_年_月_日向乙方提供所有工程设计图纸_份；组织设计、施工单位进行工程设计交底。二、乙方在开工前应组织有关人员研究和熟悉图纸，参与设计交底；编好施工图预算；负责编制施工组织设计或施工方案；进行施工场地的平整，施工界区内的用水、用电、道路以及搭建施工临时设施，安排施工总进度计划，储备材料，加工构件，做好一切施工准备。第二条在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及78第四条第四条 物资供应物资供应一、本合同全部所需材料按下列第()项供应方式办理：1.特殊材料、统配部管材料及统配部管机电产品，均由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应；2.统配部管材料由乙方负责办理申请、订货、调剂使用；特殊材料及统配部管的机电产品由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应；3.包工不包料工程，全部材料由甲方采购供应到现场或指定的加工地点；4.二、成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成套设备在交付乙方前，甲方应负责商品检验(在施工现场加工的非标准设备，甲方可委托有条件的乙方加工)。三、工程所需材料如因供应部门的规格品种或材质不能满足工程所需要求，必须以其他规格品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲乙双方的同意，在办理有关手续后实行，由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，由负责供应方负担。四、凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时必须验证，如无证明，须经试验合格方准使用，其试验费应由负责供应方负担。五、由甲方负责供应的材料和设备，如未按期供应或规格质量不符要求，经双方努力仍无法解决，因此造成乙方的损失，由甲方负担。第四条物资供应一、本合同全部所需材料按下列第()项79第五条第五条工程款结算工程款结算一、本合同全部工程造价的结算方式，按下列第()项办理：1.以施工图预算加增减变更预算进行结算；2.按施工图预算加系数包干确定包干造价，包干范围以外的费用，另按有关规定调整包干造价；3.按标准施工图单方造价包干，包干范围以外的费用另按有关规定调整包干造价；4.包工不包料工程，按包工预算定额或人工费包干办法结算；5.二、本合同自签订生效之日起，甲方应在_日内按工程造价总额_元的_%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的_%的尾款，待工程竣工验收后全部付清(基本建设投资拨款改贷款之后，贷款办法按主管部门的规定办理)。不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。第五条工程款结算一、本合同全部工程造价的结算方式，按80第六条第六条施工与设计变更一、乙方在组织施工中必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，要根据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及设计要求组织施工，要求全部工程达到合格标准；二、在组织施工中，要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计，如遇下列情况造成乙方窝工、返工和材料、构件的积压倒运，劳动力、机械调迁等损失，应由甲方负担：1.施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方，乙方应以书面通知甲方，由甲方在七天内与原设计单位商定提出修改或变更设计文件，经甲乙双方办理有关手续后方准继续施工；2.施工中如遇设计变更后超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理有关手续后方可施工。在设计变更尚未批准前，任何一方不得强行施工；3.在施工中如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程应商定做到安全部位。三、在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、构件的倒运，机械二次进场等损失，均由乙方自行负担。四、乙方要严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录方能进行下一工序的施工。一般隐蔽工程由乙方自行检查验收，并作好记录；重大或复杂隐蔽工程应由乙方书面通知甲方和设计单位共同进行验收，并办理隐蔽验收手续。如甲方与设计单位未届时参加，乙方可自行检查验收，并应作好记录，甲方应予承认。如甲方以后提出检查时，检查结果不符合要求者，其检查费用由乙方负责，符合要求者，其检查费用由甲方负责。五、在组织施工过程中，如遇特殊情况，甲方对某个单项工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法时，因此所增加的各项施工费用，应由甲方负担，在组织施工前，甲乙双方应办妥改变施工方法的手续。第六条施工与设计变更一、乙方在组织施工中必须坚持“百81第七条第七条 竣工验收、结算与保修竣工验收、结算与保修一、乙方在单项工程竣工前_日，应将验收日期以书面形式通知甲方届时验收，如甲方不能按期参加验收，须提前通知乙方，并与乙方另行商定验收日期，但甲方必须承认乙方的竣工时间。甲方推迟验收，其间所发生的管理费和各项损失均由甲方负担，并偿付逾期违约金，违约金计算办法：_。二、竣工工程经检验合格，从验收之日起_天内乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按期接管，致使已验收工程发生损失，应由甲方负担。三、某项工程中之单项工程如需单独移交甲方，以便由另一施工单位进行施工，在移交时甲乙双方应办理中间验收手续，作为竣工工程验收之依据。四、在进行竣工工程验收中，如发现不合格须返工或修理补做的部分，双方在验收时应议定修补措施和期限，由乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。五、工程已基本竣工，如遇某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可作减项竣工，并对已完工程进行竣工验收和办理移交手续。六、竣工工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应向甲方提供以下条件：1.增减工程变更的有关手续和其他洽商记录；2.隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录；3.提供竣工图的工程，如工程变更不大，施工单位应尽量在原施工图上加以注明，提交甲方存档。工程变更较大的，由甲方自绘或委托设计单位绘制竣工图。七、乙方在单项工程竣工验收_天内，应将竣工工程结算件送交甲方进行审定，甲方接到竣工结算件后应在_天内审定完毕，如到期未审定完或未提出异议，即视同同意结算，建设银行据此拨款。八、工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年，采暖工程保修第一个采暖期。在保修期间，确因施工责任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏气、堵塞等质量事故，应由乙方负责修理，并负担全部修理费用。第七条竣工验收、结算与保修82第八条第八条奖励、惩罚与仲裁奖励、惩罚与仲裁一、乙方在保证工程质量的前提下提出修改设计的合理化建议，经甲方和原设计单位同意方可施工，由此而节约的工程投资，_%归乙方，_%归设计单位。二、由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，以竣工验收合格日期计算，每逾期一天，应按该项工程的预算造价(包工不包料工程按预算人工费计算)，由乙方偿付给甲方万分之_的违约金。如乙方采取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付给乙方万分之_的奖励。奖金由甲方收益中开支或从甲方节约的投资中支付。如甲方确无资金来源，可不实行奖罚条款，乙方应从全局出发，不因此推迟交工。三、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如逾期不付，则视同贷款，拖延方应增付应付而未付款项的利息。四、施工合同由各级建设银行监督执行。施工中的经济纠纷，应本着实事求是的原则，协商解决，如双方协商不能解决时，可选择以下第()项方式处理：(1)申请_仲裁委员会仲裁；(2)向_人民法院起诉第八条奖励、惩罚与仲裁83第九条第九条 工程负责人和工伤事故工程负责人和工伤事故一、甲方派_为驻现场负责人，乙方派_为现场施工负责人，共同履行本合同的各项规定，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续及其他事宜。二、乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。在施工中发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责，乙方不得因此影响工程进度。第十条第十条 合同份数及有效期一、本合同一式_份。其中正本两份，甲乙方各执一份；副本一式_份，报送甲乙双方的主管部门、工商行政管理机关和建设银行各一份存留备案。二、本合同自双方签订之日生效，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。第十一条第十一条附则一、本合同条款如对特别情况尚有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定附则条款，作为本合同附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同抵触。二、本合同订立之前双方签订的工程协议书，在签订本合同后，可作为本合同附件，与本合同抵触之处，以本合同为准。第十二条第十二条合同附件(略)一、工程项目一览表二、全部施工图纸三、施工图预算表四、甲方负责供应材料、设备一览表五、国家或省、自治区、市政政府等有关单位对工程的批准投资计划、计划任务书等_份文件。第九条工程负责人和工伤事故一、甲方派_84项目二公路工程施工合同管理课件85三、公路工程施工承包合同双方当事人的权利和义务三、公路工程施工承包合同双方当事人的权利和义务1发包人一般义务和责任（1）发包人应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，同时应承担合同条款中规定的一般义务和责任，并应承担由于自身违反上述法律、法规和规章的责任。（2）发包人应负责工程用地范围内的征地拆迁工作，并承担相关费用。发包人应协助承包人办理法律规定的有关本项目的施工手续。按时向承包人提供施工用地，保证按时开工。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续及施工用地，影响承包人及时使用永久占地及施工用地造成的费用增加和(或)工期延误应由发包人承担。（3）工程实行社会监理的，发包人将委托的监理人、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。（4）监理人按合同规定向承包人发出开工通知（应征得发包人同意）。（5）发包人应及时提供设计图纸及资料（包括变更设计），因发包人的原因造成的停工、窝工，除应允许承包人延长相应工期外，还应补偿由此对承包人造成的损失。补偿额由监理人在现场核查后计算其数额，报发包人批准后支付。（6）发包人在收到承包人预付款保证金后7天内，向承包人拨付预付款（合同签约价格的10%）。预付款金额见合同条款数据表。（7）发包人在接到监理人审定的中期支付报告后14天内拨付工程进度款。在中期支付中应扣除质量保证金及预付款。监理人签发中期支付证书的时限为14天。（8）发包人在接到监理人交工验收报告后在符合交工验收条件的情况下14天内组织交工验收，交工证书发出后14天内退返履约保证金。交工后进入缺陷责任期。发包人应按合同约定及时组织竣工验收，签发缺陷责任终止证书，退返质量保证金。三、公路工程施工承包合同双方当事人的权利和义务862.承包人一般义务和责任（1）承包人在执行本工程合同全过程中应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。同时应承担合同条款中规定的义务和责任，并承担由于自身违反上述法律、法规和规章的任何责任。（2）承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意。进入现场的职工，应能胜任其本职工作。主要管理人员必须按投标书提交的名单及时进场。承包人应按投标书所提交的时间表保证施工机械按时到达施工现场。人员、机械、试验仪器设备不得拖延、短缺或任意更换。否则将视为承包人违约。承包人应按有关规定，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人员伤害和财产损失。（3）承包人应按合同约定以及监理人根据合同文件作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。（4）承包人应在收到中标通知书14天内按规定向发包人提交履约担保，否则将视为放弃本项目中标资格，投标保证金将被没收。（5）承包人应设立针对该项目的独立银行账户，所有要求用于该项目的资金不得挪作他用，否则发包人有权终止合同，没收履约保证金。（6）承包人应为本合同的施工建立强有力的质量保证体系和质检体系，建立质量责任制、加强质量监控，完备检验手段，对现场施工的可靠性、安全性承担全部责任。承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指令，及时进场施工，按时完成合同规定的全部承包内容。(7)批准的设计文件中要求的所有事项应视为合同条款所要求的，若有争议，以监理人发出的指令为准。承包人应按设计图纸及相关资料和规范要求，精心组织施工，并对现场文明施工、环境保护及作业和施工方法的完备性和可靠性负全部责任。不合格的材料及机械设备不得运入现场。(8)承包人应在工程交工验收合格证书签发后14天内完成工地清理并撤离人员、设备和剩余材料。未完成缺陷责任而留置的人员、设备、材料除外。承包人应负责工程移交前的照管和维护工作，确保工程正式移交时不受到损坏。2.承包人一般义务和责任87(9)承包人应按有关法律规定纳税，其费用包括在合同价格内。承包人应按国家有关劳动保护的规定，保障其雇佣的人员的合法权益。承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。(10)承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。(11)承包人不得从为发包人、监理人服务的人员中招聘雇员或工人。雇用员工应订立劳务合同，执行国家有关劳动保障规定，不得无故克扣或拖欠劳务人员的工资。应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。(12)承包人应履行的其他义务凡是与已建铁路、公路、堤防、通讯及电力缆线、供水、输油、输气管道、居民住宅区等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路正常营运以及注意保护地下管线、不干扰附近居民的正常生活的前提下合理安排施工组织计划，采取有效措施保证施工安全，在现场设置施工和安全标志，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其他在建工程有互扰的地段，承包人应做好与其他施工单位的协调工作；凡是标段内地形复杂、存在软土路基、场地狭窄的地段，承包人应按照施工要求制定完善的施工组织计划。承包人在进场前及进场施工后，应充分了解工程所在地的民族习惯、宗教信仰、饮食禁忌等情况，尊重当地居民的各种习俗。(9)承包人应按有关法律规定纳税，其费用包括在合同价格内。883公路工程施工承包合同的违约责任。根据公路工程标准施工招标文件（2009版）相关规定及要求，公路工程施工承包合同双方违约主要形式及违约责任，应按如下规定处理：（1）业主的违约及责任由于业主未能按照合同规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用和工期延误应由业主承担。业主未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。因业主原因工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，业主应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿承包方由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机具设备调迁、材料和构件积压的实际损失和费用。工程未经验收，业主提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由业主负责。超过合同规定日期验收，按合同的违约责任条款的规定，应偿付逾期违约金。不按合同规定支付工程款，按照项目专用条款表中约定利息向承包人支付逾期付款违约金。3公路工程施工承包合同的违约责任。89（2）承包方的违约及责任承包人未能按照合同约定及时开工；承包人未按照合同承诺或监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；因承包方的原因致使建设工程质量不符合约定的，承包方应负责在合理期限内无偿修理或返工、改建，修理。承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工机械设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地。经监理人和业主检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；工程交付时间不符合规定，按合同中违约责任条款的规定，承包方应偿付逾期违约金。承包人不按合同约定履行义务的其他情况。对承包人违约的处理：承包人发生上述违约情况时，无论业主是否解除合同，业主有权按照项目专用条款中规定要求承包人支付违约金，并由业主将违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用管理系统。（2）承包方的违约及责任90案例二：背景背景：某一桥梁工程项目已通过了项目立项，4月业主委托A勘察单位对其进行地质勘测，业主与A勘察单位签订了该项目的勘察合同，合同规定勘察费15万元。该项目经过勘察、设计等阶段，第二年春天开始施工，经过施工招投标，确定B施工单位为该项目的承包商。问题问题：1、业主应预付勘察定金数额是多少？2、该项目签订了勘察合同后10天，业主通过其他途径从C单位获得该地区的勘察资料，业主认为可借用该勘察资料，业主即通知A勘测单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？业主有权要求返还定金吗？3、若业主和A勘测单位的勘察合同按期履行，业主按照A勘测单位提供的勘测报告进行了设计与施工。但在进行基础施工时，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现了软弱地基，而在原勘察报告中并未指出，A勘测单位是否应当承担责任？4、问题3中，施工单位B由于进行地基处理，施工费用增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，施工单位B应该怎样处理？业主应该承担哪些责任？案例二：91 解解 答：答：问题一：问题一：业主应该向勘察单位A支付合同价的30%做为预付勘察定金。15（万元）30%4.5（万元）问题二：问题二：业主和C单位的做法都是错误的，C单位应该维护他人的勘察成果和设计文件，不得转让给第三方使用，C单位将他人的勘察报告提供给业主，这种做法是错误的。业主不履行勘察合同，属违约行为，无权要求返还定金。问题三：问题三：若勘察合同继续履行，A勘察单位完成了勘察任务。对于因勘察资料差造成的损失，应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。问题四：问题四：施工单位B应在出现软土地基后8小时内，以书面形式通知业主，同时提出处置方案或请求业主组织勘察、设计单位共同制定处理方案，并在28天内就延误的工期和因此发生的经济损失，向业主提出索赔意向通知，在随后的28天内提出索赔报告。业主应于28天内答复，逾期不作答复，视为默认。由于业主提供的勘察设计资料有误造成施工单位B停工、待工，业主应该按施工单位B实际消耗的工程量增付费用。因此，业主应承担地基处理所需的20万元，工期20天顺延。解答：92案例三案例三背景：某建设单位（甲方）通过招投标形式确定由某施工单位（乙方）承担施工某公路工程项目；甲、乙双方签定了施工合同协议条款摘要如下：工程概况：工程名称：某公路工程施工项目；工程地点：某地区 工程内容与范围：路基土方、天然砂砾垫层、水泥稳定砂砾基层、沥青混凝土面层及沿线范围涵洞。合同价款：合同总价为542.3万元，按每公里65万元包干。1.合同价款风险范围：当工程变更、材料价格涨落等因素造成工程造价增减幅度不超过合同价的15%时，合同总价不予调整。2.工程价款调整（1）调整条件：公路里程数量发生变化；（2）调整方式：按实际竣工公路里程数量和每公里65万元包干价调整；在上述施工合同协议条款签订后，甲、乙方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补1 普通硅酸盐水泥均用硅酸盐水泥；补2 砌筑砂浆由强度等级由M15改为M20。问题：问题：1、上述属于那种计价方式合同类型，该合同签订的条款是否妥当？2、如果执行上述合同会发生哪些工程合同纠纷？应怎样处理？案例三93解答：解答：问题一：问题一：从甲、乙方签订的合同条款来看，该项目施工合同既可属于固定价格合同又可属于可调价格合同。合同价款风险范围与工程价款调整条款自相矛盾，因此该工程合同签订的条款不妥当。问题二：问题二：如果执行该工程合同可能会发生如下纠纷：（1）当实际竣工公路里程与原合同里程不符时，应否调整合同价？（2）补充施工合同协议条款的1、2项的工程价款是否包括在合同总价中？（3）如果不包括在合同总价中，应如何调整上述两项工程价款？按照上述可能发生的工程合同纠纷,处理办法如下:（1）甲、乙双方应将合同价款修改成可调价格合同；（2）就可能发生的工程合同纠纷事项友好协商，明确补充施工合同协议条款；（3）重新签订补充工程施工合同条款。解答：94模块三：工程施工阶段合同管理内容：模块三：工程施工阶段合同管理内容：一、公路工程施工准备阶段的合同管理：一、公路工程施工准备阶段的合同管理：模块三：工程施工阶段合同管理内容：951、施工图纸：施工图纸经审核签任后，在合同约定的日期前发给承包人，发包人应按照专用条款约定的份数供应承包人图纸，以保证承包人及时编制施工进度计划和组织施工。2、施工组织计划（施工方案）和进度计划签订施工合同协议后28天内，承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明。监理人应在14天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编制。并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。监理工程师对承包商提交的施工组织设计（施工方案）和进度计划的认可，不可免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。1、施工图纸：963.发包方和承包方做好施工前的有关的准备工作。发包人及时委托项目的监理人，并将监理人、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。发包方根据合同协议要求做好场地、资金、材料、设备、技术资料等施工前的有关的准备工作。发包方负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关手续。发包方根据施工先后顺序所占的永久占地计划，分期（也可一次）将施工所需的其余永久占地办妥用以及拆迁赔偿手续，保证施工顺利进行。承包方安排在施工现场的主要管理人员和技术骨干应按照合同协议承诺的名单一致，并保持相对稳定。应该根据协议承诺进行施工驻地建设，落实施工现场的机械设备及材料等施工前的有关的准备工作。3.发包方和承包方做好施工前的有关的准备工作。974、开工审批：根据公路工程标准施工招标文件有关规定和要求：(1)项目开工：承包人应在签订合同协议后14天内向监理人提交开工报告，主要内容应包括：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织计划等；(2)分部工程开工：承包人应在分部工程开工前7天向监理人提交分部工程开工报告，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的，经监理人书面同意，分部工程才能开工。(3)申请延期开工：由于下述原因之一而影响施工进度，承包人有权要求延长工期和（或）增加费用。增加合同工作内容；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；连续降大雨3天以上或特大洪水；连续7天8级以上的大风；或出现其他异常恶劣的气候条件(是指项目所在地30年以上一遇的罕见气候现象，包括温度、降水、降雪、风等)；提供图纸延误；未按合同约定及时支付预付款、进度款；由于发包人原因导致的暂停施工；不是由于承包人的失误或违约而发生的其他特殊情况。承包人应在上述情况发生后7天内向监理人发出要求延期的申请，并提交延期的详细情况与缘由，监理人在收到最后详细资料后7天内调查核实并经发包人批准后予以答复，逾期不答复也不提出修改意见，则应视为承包人延期请求已获得发包人批准。5.分包管理承包人不得将工程主体和关键工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。4、开工审批：98案例四案例四背景：某公路施工企业通过公开招投标形式确定了一条87公里的高速公路施工建设任务，施工企业与建设单位签订了承包合同；并按照合同约定组织施工。施工企业预将工程中某处大型支挡工程分包给一家专业施工队。问题：1。公路工程标准施工招标文件对分包有何要求？2。分包合同有何特点？主要内容包括那些？案例四99解答：解答：1。公路工程标准施工招标文件对分包工程要求：