施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件

施工企业安全施工企业安全生产评价标准生产评价标准（JGJ/T77-JGJ/T77-20102010）评价培训评价培训施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）1安全第一安全第一安全第一安全第一 预防为主预防为主预防为主预防为主 综合治理综合治理综合治理综合治理 安全第一2加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产 2015 2015全国第十四个安全生产月主题全国第十四个安全生产月主题 施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件3让标准成为习惯让标准成为习惯习惯服从于标准习惯服从于标准让标准成为习惯习惯服从于标准4施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件5施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010JGJ/T77-2010）安全评价标准主要内容安全评价标准主要内容施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）安6施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场第一节、评价内容第一节、评价内容施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场第一节、评价内容7施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场安 全 生产管理安全技术管理设备和设施管理企业市场行为施工现场安全管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场安全生产管理安8第二节第二节 评分表解读评分表解读第二节评分表解读9安全生产管理评分表安全生产管理评分表 表A-1安全生产管理评分表表A-1101 1、安全生产责任制、安全生产责任制企企业业未未建建立立安安全全生生产产责责任任制制度度，扣扣2020分分，各各部部门门、各各级级（岗岗位位）安安全全生生产产责责任任制制度度不不健健全全，扣扣10101515分。分。企企业业未未建建立立安安全全生生产产责责任任制制考考核核制制度度，扣扣1010分分，各各部部门门、各各级级对对各各自自安安全全生生产产责责任任制制未未执执行行，每每起扣起扣2 2分分企企业业未未按按考考核核制制度度组组织织检检查查并并考考核核的的，扣扣1010分分，考考核不全面扣核不全面扣510510分分企企业业未未建建立立、完完善善安安全全生生产产管管理理目目标标，扣扣1010分分，未对管理目标实施考核的，扣未对管理目标实施考核的，扣510510分分企企业业未未建建立立安安全全生生产产考考核核、奖奖惩惩制制度度扣扣1010分分，未未实实施考核和奖惩的施考核和奖惩的，扣，扣510510分分1、安全生产责任制112 2、安全文明资金保障制度、安全文明资金保障制度企企业业未未建建立立安安全全生生产产、文文明明施施工工资资金金保保障障制制度度扣扣2020分分制度无针对性和具体措施的制度无针对性和具体措施的，扣，扣10101515分分未未按按规规定定对对安安全全生生产产、文文明明施施工工措措施施费费的的落落实实情情况况进行考核进行考核，扣，扣10101515分分2、安全文明资金保障制度123 3、安全教育培训制度、安全教育培训制度企业未按规定建立安全培训教育制度企业未按规定建立安全培训教育制度，扣，扣1515分分制制度度未未明明确确企企业业主主要要负负责责人人、项项目目经经理理、安安全全专专职职人人员员及及其其他他管管理理人人员员，特特种种作作业业人人员员，待待岗岗、转转岗岗、换换岗岗职职工工，新新进进单单位位从从业业人人员员安安全全培培训训教教育育要求的要求的，扣，扣5 51010分分企企业业未未编编制制年年度度安安全全培培训训教教育育计计划划，扣扣5 51010分分，企业未按年度计划实施的，扣企业未按年度计划实施的，扣5 51010分分3、安全教育培训制度134 4、安全检查及隐患排查制度、安全检查及隐患排查制度企企业业未未建建立立安安全全检检查查及及隐隐患患排排查查制制度度，扣扣1515分分，制度不全面、不完善的，扣制度不全面、不完善的，扣510510分分未未按按规规定定组组织织检检查查的的，扣扣1515分分，检检查查不不全全面面、不不及及时的，扣时的，扣510510分分对对检检查查出出的的隐隐患患未未采采取取定定人人、定定时时、定定措措施施进进行行整整改的，每起扣改的，每起扣3 3分，无整改复查记录的，每起扣分，无整改复查记录的，每起扣3 3分分对对多多发发或或重重大大隐隐患患未未排排摸摸或或未未采采取取有有效效治治理理措措施施的的，扣扣3-153-15分分4、安全检查及隐患排查制度145 5、生产安全事故报告处理制度、生产安全事故报告处理制度企业未建立生产安全事故报告处理制度企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣，扣1515分分未按规定及时上报事故的，每起扣未按规定及时上报事故的，每起扣1515分分未建立事故档案未建立事故档案扣扣5 5分分未未按按规规定定实实施施对对事事故故的的处处理理及及落落实实“四四不不放放过过”原原则的则的，扣，扣10151015分分5、生产安全事故报告处理制度156 6、安全生产应急救援制度、安全生产应急救援制度未未制制定定事事故故应应急急救救援援预预案案制制度度的的，扣扣1515分分，事事故故应急救援预案无针对性的应急救援预案无针对性的，扣，扣510510分分未按规定制定演练制度并实施的，扣未按规定制定演练制度并实施的，扣5 5分分未未按按预预案案建建立立应应急急救救援援组组织织或或落落实实救救援援人人员员和和救救援援物资的，扣物资的，扣5 5分分6、安全生产应急救援制度16安全技术管理评分表安全技术管理评分表 表A-2安全技术管理评分表表A-2171 1、法规、标准和操作规程配置、法规、标准和操作规程配置企企业业未未配配备备与与生生产产经经营营内内容容相相适适应应的的现现行行的的有有关关安安全全生生产产方方面面的的法法律律、法法规规、标标准准、规规范范和和规规程程的，扣的，扣1010分，配备不齐全，扣分，配备不齐全，扣310310分分企企业业未未配配备备各各工工种种安安全全技技术术操操作作规规程程，扣扣1010分分，配备不齐全的，缺一个工种扣配备不齐全的，缺一个工种扣1 1分分企企业业未未组组织织学学习习和和贯贯彻彻实实施施安安全全生生产产方方面面的的法法律律、法规、标准、规范和规程法规、标准、规范和规程 ，扣，扣3535分分1、法规、标准和操作规程配置182 2、施工组织设计、施工组织设计企企业业无无施施工工组组织织设设计计编编制制、审审核核、批批准准制制度度的的，扣扣1515分分施工组织设计中未明确安全技术措施的扣施工组织设计中未明确安全技术措施的扣1010分分未按程序进行审核、批准的，每起扣未按程序进行审核、批准的，每起扣3 3分分2、施工组织设计193 3、专项施工方案（措施）、专项施工方案（措施）未未建建立立对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程编编写写、审审核核、批准专项施工方案制度批准专项施工方案制度的，扣的，扣2525分分未实施或按程序审核、批准的，每起扣未实施或按程序审核、批准的，每起扣3 3分分未未按按规规定定明明确确本本单单位位需需进进行行专专家家论论证证的的危危险险性性较较大大的分部分项工程的分部分项工程名录（清单）的，每起扣名录（清单）的，每起扣3 3分分3、专项施工方案（措施）204 4、安全技术交底、安全技术交底企业未制定安全技术交底规定的企业未制定安全技术交底规定的 ，扣，扣2525分分未有效落实各级安全技术交底，扣未有效落实各级安全技术交底，扣510510分分交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1313分分4、安全技术交底215 5、危险源、危险源控制控制企业未建立危险源监管制度企业未建立危险源监管制度,扣扣2525分分制度不齐全、不完善的，扣制度不齐全、不完善的，扣510510分分未根据生产经营特点明确危险源未根据生产经营特点明确危险源的，扣的，扣510510分分未未针针对对识识别别评评价价出出的的重重大大危危险险源源制制定定管管理理方方案案或或相应措施，扣相应措施，扣510510分分企业未建立危险源公示、告知制度企业未建立危险源公示、告知制度的，扣的，扣810810分分5、危险源控制22后续2后续223管理要求：建设工程安全生产管理条例规定：施工单位应当建立健全安全生产责任制度。安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责。评价方法：查阅企业规章制度。一般存在问题：有建立责任制度，但与企业组织机构设置和人员设置不相符，责任制不健全。发现部门设置名称与责任制内容不符合时，扣2分。管理要求：24管理要求：按照安全生产，人人有责的原则建立安全生产责任制。必须覆盖以下人员：企业法定代表人、企业最高行政管理人员（包括分管生产、安全、经营、设备等副经理）、企业技术负责人、企业分支机构主要负责人、企业各层次安全管理机构与专职安全生产管理人员、项目经理与项目管理人员、分包单位现场负责人（包括项目经理和管理管理人员）、作业班组长、作业人员，企业各层次职能部门。各职能部门应承担的主要安全职责：（1）施工管理部门：负责生产计划、布置、实施的安全管理；（2）技术管理部门：负责安全生产的技术保障和改进；（3）动力设备管理部门；负责施工临时用电及机具设备的安全管理；（4）材料管理部门；负责安全生产物质及劳动防护用品的安全管理；（5）经营管理部门：负责分包方、分供方资质、资格管理和合同审核管理；（6）财务管理部门：负责安全生产保障资金的管理；（7）人事教育管理部门：负责人员配备、安全教育培训和建档管理；（8）安全管理机构：负责安全管理的检查、处理。评价方法：查阅文本资料。一般存在问题：企业个别部门或岗位无明确责任，主要是安全工作没有相关岗位或部门承担，主要部门、岗位的职责与现行法律法规不符，如安全管理机构、专职安全管理人员的职责与现行法律法规、规范不符合。缺少一个相关部门的职责扣2分，直至扣完为止。几个职能部门的安全职责内容可以由一个部门承担，但不能缺少。如材料部门的安全职责如果缺少，就要扣2分。以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的要求供参考：管理要求：25安全生产法对企业主要负责人的安全职责规定：第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建 立、健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保 证 本 单 位 安 全 生 产 投 入 的 有 效 实 施（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及 时、如 实 报 告 生 产 安 全 事 故。安全生产法对企业主要负责人的安全职责规定：26第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规 程 和 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组 织 或 者 参 与 本 单 位 应 急 救 援 演 练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故 隐 患，提 出 改 进 安 全 生 产 管 理 的 建 议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督 促 落 实 本 单 位 安 全 生 产 整 改 措 施。安全生产法对安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全职责规定：第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人27关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知建质200891号第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生28（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监 督 在 建 项 目 安 全 生 产 费 用 的 使 用；（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（九）通 报 在 建 项 目 违 规 违 章 查 处 情 况；（十）组 织 开 展 安 全 生 产 评 优 评 先 表 彰 工 作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实29第七条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；第七条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产30（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器 材，有 权 当 场 作 出 查 封 的 处 理 决 定；（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级 报 告 或 直 接 向 建 设 主 管 部 门 报 告。（八）企 业 明 确 的 其 他 安 全 生 产 管 理。回（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患31管理要求：企业应建立安全生产责任制考核制度，制度应明确考核机构的建立及人员的组成，各级、各部门或岗位的考核对象。此外，考核机构负责人应由企业主要负责人担任；制度应把安全管理职责、管理目标和指标，年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化，并将考核实施形成记录文本。评价方法：查阅文本资料。一般存在问题：制度无明确考核机构、考核频率等内容。此处如果有对部门或项目部责任制落实情况进行半年度或年度考核得分，差一个部门或项目部扣1分，如果考核已经包括管理目标等内容也形成了奖罚文件，则后面两项考核可以合三为一。回管理要求：企业应建立安全生产责任制考核制度32管理要求：企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全生产管理目标；安全生产管理目标应包括生产安全事故控制指标、隐患治理目标、安全生产以及文明施工管理目标等；安全生产管理目标应分级到各管理层及相关部门和岗位，定期进行考核，并保存检查、考核资料。评价方法：查阅目标管理相关资料，包括施组，安全责任状等。一般存在的问题：目标无分解，目标设置与企业实际情况不符合。如公司年度计划是否有目标，部门或项目部是否根据公司年度计划制订了目标。如目标均未制订，扣10分，如果半数以上部门和项目部未制订，扣5分。如前项安全责任制考核中已经包括管理目标考核，则可以视作已经考核。回管理要求：回33管理要求：企业应建立安全生产考核、奖惩制度，制度应明确考核、奖罚的条件和标准、实施等内容。评价方法：查阅兑现奖惩的相关记录。对未完成安全责任制的是否按奖罚制度有处罚措施，如没有则应扣10分；对已完成的如果没有奖励的扣5分。回管理要求：回34管理要求：施工企业应建立安全生产、文明施工资金保障制度，制度应对资金的提取、申请、审核、审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容作出具体规定。一般存在的问题：制度内容不完整，制度定与现行法律法规不符合。没有制订资金保障制度的扣20分；有的虽然有资金保障制度，但有的擅自规定提取比例、有的没有规定要制订年度资金使用计划、有的没有规定安全措施费用要项目部月统计、月报公司安全费用统计，这些情况缺少一项扣2分。回管理要求：回35评价方法：看规定是否针对本企业实际情况，是否有具体措施要求。如：1、资金的提取是否根据企业的情况按规定计提的。安全生产、文明施工资金计提的依据及标准：安全生产、文明施工资金以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别提取的标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利工程、铁路工程为1.5%；市政工程、冶炼工程、机电安装工程、化工工程、公路工程、通讯工程为1.0%评价方法：看规定是否针对本企业实际情况，是否有具体措施要求。362、资金使用是否针对企业的业务范围用于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康等方面。3、资金的申请是否有编制使用计划的要求。建筑施工企业管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确预估金额和使用的项目，经审核批准执行。目前安全文明措施费用的使用基本是实报实销，项目部按定额使用。因此项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购买的安全文明物资发票或收据复印件均视为有针对性和具体措施。如缺少其中两项扣10分，缺少其中一项扣5分。回2、资金使用是否针对企业的业务范围用于改善劳动条件、防止工伤37福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案办法规定施工措施备案办法规定2、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供下列建设工程有关安全施工措施的资料：（一）建设工程概况，勘察设计、监理和施工（含起重机械拆装）单位等各方主体资质及主要执业人员资格情况；（二）施工进度计划及专项施工方案；（三）施工现场安全防护设施搭设方案或措施，临时设施规划建设方案（含总平面布置图）；（五）对涉及施工安全重点部位和环节及采用“四新”技术和特殊结构等建设工程，设计单位应提出保障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见；（六）建设工程安全措施费用支付及使用计划。福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案办法规定38福建省房屋建筑与市政基础设施福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书工程安全文明施工措施费用支付计划书本单位建设开发工程现场“三通一平”，场区主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安全必须达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）合格要求，并争创（市级、省级）文明工地。本工程不采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备，积极推广使用“四新”技术。根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办20058号文）、福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法（闽建建200438号文）和福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）（闽建筑200569号）的要求，特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费（简称安全文明施工措施费用）支付计划书，具体内容如下：福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计39一、工程概况：1、工程项目名称：2、施工单位：3、工程施工合同造价：万元。二、支付安全文明施工措施费用金额安全文明施工措施费用：（万元），占工程合同造价比例：%。三、支付安全文明施工措施费用计划：依据建设部建办20058号文件和省厅闽建建200438号文的要求，结合本工程特点，经与相关单位协商（分阶段支付安全文明施工措施费用应满足工程的需要），本工程安全文明施工措施费用支付计划如下：一、工程概况：401、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的%；2、基础完工时，支付安全文明施工措施费用的%；3、主体完工时，支付安全文明施工措施费用的%；4、装修工程开始前，全部支付完毕。施工单位：建设单位：法人代表：法人代表：年月日年月日监理单位：法人代表：年月日1、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的%；41建筑工程安全防护、文明施工措施费用建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办及使用管理规定（建办200589号）号）1、本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。3、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单见下表：建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办42施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件43施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件44施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件45注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法46施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件47评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：项项目目部部能能提提供供月月度度安安全全文文明明措措施施费费用用使使用用清清单单，公公司司能能提提供供年年度度安安全全文文明明措措施施费费用用计计划划，在在公公司司层层面面上上统统一一购购买买的的安安全全文文明明物物资资发发票票或或收收据据复复印印件件均均视视为为有有落落实实的的具具体体措措施施。公公司司如如有有对对每每月月项项目目部部安安全全文文明明措措施施费费用用使使用用情情况况的的统统计计，上上一一年年度度公公司司安安全全文文明明措措施施费费用用使使用用情情况况的的统统计计均均视视作作有有考考核核。如如无无统统计计资资料料则则扣扣1515分分，如如缺缺少少其其中中一一至至两项，则扣两项，则扣1010分。分。回评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：回48管理要求：施工企业应建立安全教育培训制度，规定年度安全教育培训计划的编制、实施和记录;明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求等内容。一般存在的问题：制度内容不全、不具体，规定与现行法律法规不符合。回管理要求：回49管理要求1、企业法定代表人培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；特大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；国内外安全生产管理经验；典型事故案例分析。管理要求502、项目经理培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识；重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；施工现场安全生产监督检查的内容和方法；国内外安全生产管理经验；典型事故案例分析。2、项目经理513、专职安全管理人员培训学时：每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于学时。培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容；施工现场安全生产监督检查的内容和方法；典型事故案例分析。3、专职安全管理人员524、企业其他管理人员培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时。培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容；本岗位安全生产责任制内容，及如何履行安全生产职责的专业知识；安全生产管理的基本知识和相关专业知识。4、企业其他管理人员535、企业特殊工种每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于学时；6、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于学时；7、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于学时。5、企业特殊工种每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于548、企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或工区、工程处、施工队，下同）、班线的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于学时。（2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于学时。（3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于学时。8、企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或工区、工55 一般存在问题：制度规定要求与现行法律法规要求不符合。人员培训学时数达不到要求，扣5分；如果没有组织培训、没有培训记录扣10分；如签字手续等不齐全的扣2分。回一般存在问题：制度规定要求与现行法律法规要求不符56管理要求：管理要求：企企业业应应依依据据类类型型、对对象象、内内容容、时时间间安安排排、形形式式等等需求编制年度安全培训教育计划。需求编制年度安全培训教育计划。一般存在的问题：一般存在的问题：计计划划中中对对安安全全生生产产教教育育培培训训的的对对象象应应培培训训但但未未列列入入计计划划，出出现现漏漏项项，如如本本应应对对各各管管理理层层的的负负责责人人、管管理理人人员员、特特殊殊工工种种等等人人员员延延期期或或新新培培，结结果果未未列列入入计计划划，如如不不齐齐全全这这样样应应扣扣5 5分分，没没有有计计划划扣扣1010分。分。实实施施过过程程中中如如有有应应延延期期却却发发现现未未延延期期，发发现现1313人人扣扣1 1分，分，310310人扣人扣5 5分；分；1010人以上扣人以上扣1010分。分。回管理要求：回57管理要求：管理要求：企企业业应应建建立立安安全全检检查查制制度度，制制度度应应明明确确安安全全检检查查的的检检查查人人员员，检检查查内内容容、形形式式、类类型型、标标准准、方方法法，整改、复查等内容。整改、复查等内容。安安全全检检查查内内容容应应包包括括：安安全全目目标标实实现现的的程程度度、安安全全生生产产职职责责的的履履行行情情况况、各各项项安安全全生生产产管管理理制制度度的的执执行行情情况况、施施工工现现场场及及其其他他生生产产场场所所管管理理行行为为和和实物状况、安全生产法律法规执行情况。实物状况、安全生产法律法规执行情况。一一般般存存在在问问题题：无无明明确确职职责责权权限限、检检查查内内容容、整整改改、复查等内容。出现以上之一的均扣复查等内容。出现以上之一的均扣5 5分。分。回管理要求：回58评价方法：查阅记录，看是否有企业各在建工程的检查记录，是否有在建工程关键点（如超过一定规模危险性较大分部分项工程施工环境）的检查记录，企业分管安全负责人是否有定期组织相关部门进行安全检查。如发现有一个季度检查未做，扣5分；如果均未做，扣10分。回回评价方法：回59管理要求：管理要求：生生产产安安全全事事故故报报告告处处理理制制度度应应对对生生产产安安全全事事故故的的报报告告、应应急急救救援援和和处处理理的的管管理理要要求求、职职责责权权限限和和工工作作程程序序、事事故故档档案案等等作作出出具具体体的的规规定定，并并根根据据现现行行有有效效的的法法律律法法规规（生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例 20072007年年6 6月月1 1日日起起施施行行 ）的的规规定定明明确确施施工工过过程程中中发发生生的的生生产产安安全全事事故故按按伤伤亡亡人人数数或或经经济济损损失失程程度度的的具具体体分分类类分分级级标标准准，各各类类各各级级生生产产安全事故的报告内容、部门和时间等要求。安全事故的报告内容、部门和时间等要求。一一般般存存在在问问题题：制制度度规规定定与与现现行行法法律律法法规规不不符符。如如事事故故上上报报时时限限，有有的的还还按按原原来来的的1212小小时时上上报报等等等等，出现这种情况扣出现这种情况扣5 5分。分。管理要求：60 1 1、事故分级事故分级 生生产产安安全全事事故故（以以下下简简称称事事故故）造造成成的的人人员员伤伤亡亡或或者者直直接接经经济济损损失失，事事故故一一般般分分为为以以下下等等级级：（一一）特特别别重重大大事事故故，是是指指造造成成3030人人以以上上死死亡亡，或或者者100100人人以以上上重重伤伤（包包括括急急性性工工业业中中毒毒，下下同同），或或 者者 1 1亿亿 元元 以以 上上 直直 接接 经经 济济 损损 失失 的的 事事 故故；（二二）重重大大事事故故，是是指指造造成成1010人人以以上上3030人人以以下下死死亡亡，或或者者5050人人以以上上100100人人以以下下重重伤伤，或或者者50005000万万元元 以以 上上 1 1亿亿 元元 以以 下下 直直 接接 经经 济济 损损 失失 的的 事事 故故；（三三）较较大大事事故故，是是指指造造成成3 3人人以以上上1010人人以以下下死死亡亡，或或者者1010人人以以上上5050人人以以下下重重伤伤，或或者者10001000万万元元以以 上上 50005000万万 元元 以以 下下 直直 接接 经经 济济 损损 失失 的的 事事 故故；（四四）一一般般事事故故，是是指指造造成成3 3人人以以下下死死亡亡，或或者者1010人人以以下下重重伤伤，或或者者10001000万万元元以以下下直直接接经经济济损损失失的事故。的事故。1、事故分级612、事故报告时限和对象 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保 障 行 政 部 门、工 会 和 人 民 检 察 院：2、事故报告时限和对象623、事故报告内容报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不 明 的 人 数）和 初 步 估 计 的 直 接 经 济 损 失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。回3、事故报告内容回63管理要求：管理要求：生产安全事故档案应包括一下资料：生产安全事故档案应包括一下资料：生产安全事故报告；生产安全事故报告；事事故故调调查查报报告告，对对事事故故责责任任者者的的处处理理决决定定、伤伤残残鉴鉴定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料；定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料；其他有关的资料（包括事故其他有关的资料（包括事故“四不放过四不放过”处理资料）处理资料）评价方法：查阅文本记录。评价方法：查阅文本记录。回管理要求：回64管理要求：管理要求：企企业业的的生生产产安安全全事事故故调调查查和和处处理理必必须须做做到到事事故故原原因因不不查查清清楚楚不不放放过过、事事故故责责任任者者和和从从业业人人员员未未受受到到教教育育不不放放过过、事事故故责责任任者者未未受受到到处处理理不不放放过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。评价方法：查阅文本记录。评价方法：查阅文本记录。回管理要求：回65管理要求：管理要求：施施工工企企业业的的应应急急救救援援制制度度应应包包括括建建立立组组织织机机构构，应应急急预预案案编编制制、审审批批、演演练练、评评价价、完完善善和应急救援响应工作程序及记录等内容。和应急救援响应工作程序及记录等内容。一一般般存存在在问问题题：制制度度内内容容不不完完善善，如如未未规规定定修修订订预预案案时时限限、应应急急演演练练频频率率等等，发发现现这这种种情情况况扣扣2 2分。分。回管理要求：回66管理要求：施工企业应根据施工管理和环境特征，结合本企业承包工程类型、共性特征制定具有通用性和指导性的安全生产应急救援的各项基本要求；工程项目部及相关生产场所应根据企业各项基本要求，针对易发、多发事故部位、工序、分部、分项工程编符合工程项目个性特点、具体细化的应急救援预案。管理要求：67一般存在问题：预案中的以下内容不符合实际。一般存在问题：预案中的以下内容不符合实际。紧急情况、事故类型及特征分析；紧急情况、事故类型及特征分析；应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；应急救援设备和器材的调用程序；应急救援设备和器材的调用程序；与与企企业业内内部部相相关关职职能能部部门门和和外外部部政政府府、消消防防、抢抢险险、医医疗疗等等相相关关单单位位与与部部门门的的信信息息报报告告、联联系系方法；方法；抢抢险险急急救救的的组组织织、现现场场保保护护、人人员员撤撤离离及及疏疏散散等等活动的具体安排。活动的具体安排。以上情况出现一种扣以上情况出现一种扣2 2分。分。回一般存在问题：预案中的以下内容不符合实际。回68企业管理层安 全技 术管理安全生产管理设备和设施管理企业市场行为企业管理层安全技术管理安全生产管理设备和设施管理企业市场行为69与安全生产相关的法律有：建筑法安全生产法劳动法刑法与安全生产相关的法律有：70与安全生产有关的行政法规有:建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例回与安全生产有关的行政法规有:回71与安全生产相关的规章有：劳动防护用品监督管理规定建设工程施工现场管理规定建筑起重机械安全监督管理规定等。与安全生产相关的规章有：72标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才加以区别。标准：当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般采用“标准”，如建筑施工安全检查标准、生活饮用水卫生标准、建筑施工现场环境与卫生标准等；规范：当针对工程勘察、规划、设计、施工等通用的技术事项做出规定时，一般采用“规范”，如建筑工程施工现场消防安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工模板安全技术规范、砌体工程施工及验收规范等；规程：当针对操作、工艺、管理等专用技术要求时，一般采用“规程”，如施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程、建筑机械使用安全操作规程、钢筋气压焊接规程等。标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只73基坑工程建筑基坑支护技术规程（JGJ 12099）；建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）;临时用电施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）基坑工程74模板工程建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）等规范模板工程75脚手架工程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）等规范脚手架工程76机械设备施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJT187-2009 塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范 JGJ196-2010塔式起重机安全规程GB5144-2006施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ215-2010)施工升降机安全规程GB10055-2007机械设备77现场消防建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011高处作业建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91拆除工程建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004现场消防78综合施工企业安全生产管理规范GB50656-2011(12年4月1日实施)建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程DBJ13-91-2007建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 回综合回79建设部职业资格技能鉴定规范工种，9大项104个工种土建专业：架子工、钢筋工、抹灰工、油漆工、混凝土工、砌筑工、防水工等13种；安装工程专业：安装钳工、安装起重工、管道工、通风工等4种；供水专业：净水工、水质检验工、机泵运行工、水井工、等12种；市政专业：筑路工、道路养护工、下水道工、下水道养护工、污水处理工等11种；园林绿化专业：绿化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工等14种；机械化施工专业：起重机驾驶员、挖掘机驾驶员等8种；燃气专业：燃气用具安装检修工、液化石油气机械修理工等29种；古建筑装装饰装修专业：古建木工、古建瓦工、古建彩画工等5种；环卫专业：环卫船舶轮机员、环卫船舶驾驶员等8种。回建设部职业资格技能鉴定规范工种，9大项104个工种回80回回81管管理理要要求求：企企业业建建立立施施工工组组织织设设计计编编制制、审审核核、批批准制度，同时制度应明确以下内容：准制度，同时制度应明确以下内容：1 1、编制依据、编制依据 1.1 1.1与工程建设有关的法律、法规和文件；与工程建设有关的法律、法规和文件；1.2 1.2国家现行有关标准和技术经济指标；国家现行有关标准和技术经济指标；1.31.3工工程程所所在在地地区区行行政政主主管管部部门门的的批批准准文文件件，建建设单位对施工的要求；设单位对施工的要求；1.4 1.4工程施工合同或招标投标文件；工程施工合同或招标投标文件；1.5 1.5工程设计文件；工程设计文件；1.61.6工工程程施施工工范范围围内内的的现现场场条条件件，工工程程地地质质及及水水文、气象等自然条件；文、气象等自然条件；1.7 1.7与工程有关的资源供应情况。与工程有关的资源供应情况。管理要求：企业建立施工组织设计编制、审核、批准制度，同时制度822、编制内容 包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配备计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等内容。3、审批、批准 施工组织设计应由总承包单位技术负责人审批。2、编制内容834、修订 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：4.1工程设计有重大修改；4.2有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；4.3主要施工方法有重大调整；4.4主要施工资源配置有重大调整；4.5施工环境有重大改变。回4、修订回841、危险性较大的分部分项工程范围1、危险性较大的分部分项工程范围852、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围回2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围回86管理要求：管理要求：企企业业应应建建立立危危险险性性较较大大分分部部分分项项工工程程编编写写、审审核核、批批准准专项施工方案制度，并明确以下内容：专项施工方案制度，并明确以下内容：1 1、编制依据、编制依据 施工组织设计、法律法规、技术标准、设计文件等。施工组织设计、法律法规、技术标准、设计文件等。2 2、编制内容、编制内容 工工程程概概况况、编编制制依依据据、施施工工计计划划、施施工工工工艺艺技技术术、施施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。管理要求：873、审核审批 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。3、审核审批884、修订 4.1遇到哪些情况应重新修订。如施工图纸有较大变更、现场环境发生变化的等。4.2修订后如何处理。如将更改部分重新换页或由持有人手写更改，更改内容应由相关部门进行会签，总工程师批准后实施等内容。回4、修订回89评价方法：评价方法：查查阅阅企企业业各各在在建建工工程程施施工工组组织织设设计计、图图纸纸等等资资料料，看看各各在在建建工工程程的的危危险险性性较较大大分分部部分分项项工工程程是是否否按按规定编制安全专项施工方案。规定编制安全专项施工方案。查查阅阅各各安安全全专专项项施施工工方方案案内内容容是是否否完完整整、是是否否符符合合实际等。实际等。查查阅阅各各安安全全专专项项是是否否按按规规定定经经企企业业各各部部门门审审核核审审批批（审批人是否相符）。（审批人是否相符）。评价方法：90施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件91（1 1）深基坑工程）深基坑工程 1 1）开开挖挖深深度度超超过过4m4m（含含4m4m）的的基基坑坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2 2）开开挖挖深深度度虽虽未未超超过过4m4m，但但地地质质条条件件、周周围围环环境境和和地地下下管管线线复复杂杂，或或影影响响毗毗邻邻建建筑筑（构构筑筑）物物安安全全的的基基坑坑（槽槽）的土方开挖、支护、降水工程。的土方开挖、支护、降水工程。（1）深基坑工程92（2）模板工程及支撑体系1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（2）模板工程及支撑体系93（3）起重吊装及安装拆卸工程 1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（4）脚手架工程 1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（3）起重吊装及安装拆卸工程94（4）拆除、爆破工程 1）采用爆破拆除的工程 2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（4）拆除、爆破工程95（6）其它 1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程 5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（6）其它96回回97管理要求：企业应制定安全技术交底规定，同时明确以下内容：1、安全技术交底分级 1.1企业对项目如何交底。如在工程开工前，由企业技术负责人牵头组织安全部、技术部有关人员向项目管理人员进行交底。1.2项目对班组如何交底。如项目技术负责人会同安全员向班组长进行交底。管理要求：982、安全技术交底的内容 2.1企业对项目 如对哪些部位，项目应加强预防措施、应对作业人员资格进行控制等。2.2项目对班组 如作业中应注意的安全事项，发现紧急情况如何应急。3、交底要求 如交底时间、交底资料保存、交底签名手续等。回2、安全技术交底的内容回99危险源定义危险源为可能导致人员伤害或财物损失的事故的、潜在的不安全因素。按此定义，生产、生活中的许多不安全因素都是危险源。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。危险源定义100系统中存在的、可能发生以外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。现场中常见有：（1）产生、供给能量的装置、设备，如发电机（2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如屋面临边等（3）能量载体，如带电的导体等（4）一旦失控可能产生能量积蓄或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等（5）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等（6）危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等（7）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所 系统中存在的、可能发生以外释放的能量或危险物质称作第一类危险101导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。第二类危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不利因素等三个方面的问题。人的不安全行为如吊物绑扎不牢；物的不安全状态如搭设高处操作平台的钢管锈蚀严重；环境不利因素加速材料腐蚀。导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素102 第一类危险源一般是决定事故后果严重程度。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。第一类危险源一般是决定事故后果严重程度。103危险源管理流程 危险源识别编制危险源清单评价编制重大危险源清单制定控制重新评价危险源管理流程104重大危险源控制途径：（1）建立安全目标指标和管理方案。用于控制现有防治措施难以凑效而不符合法规的危险源，或用于事故预防的持续改进，一般需要有一定投入，立项研发或建设治理设施。（2）建立并实施运行控制程序（含作业文件、管理制度）。通过规范并强化管理，是控制正常活动和相关方活动中危险源的主要途径。（3）建立并实施应急准备与响应程序和设施。对于异常、紧急、潜在的重大危险源，应通过制定应急程序、预案并配备应急设备设施来实施有效控制。回重大危险源控制途径：回105管理要求：管理要求：企业应建立危险源监管制度，明确以下内容：企业应建立危险源监管制度，明确以下内容：1 1、危险源辨识的组织、危险源辨识的组织 明明确确危危险险源源辨辨识识的的组组织织，如如企企业业危危险险源源辨辨识识小小组组由由主主管管经经理理任任组组长长，企企业业安安全全部部、技技术术部部、人人事事部部负负责责人人任任组组员员；项项目目部部危危险险源源辨辨识识小小组组由由项项目目经理任组长，相关人员和有经验的人员任组员。经理任组长，相关人员和有经验的人员任组员。2 2、基本程序、基本程序 2.12.1什什么么时时候候要要进进行行危危险险源源辨辨识识，如如各各项项目目工工程程一一开工应组织危险源辨识，填写清单。开工应组织危险源辨识，填写清单。2.22.2辨辨识识前前要要做做哪哪些些准准备备，如如辨辨识识小小组组组组长长要要组组织织成员学习法律法规、辨识方法等。成员学习法律法规、辨识方法等。管理要求：1062、危险源辨识的范围 2.1危险源辨识的区域 明确危险源辨识应包括哪些区域，如施工作业区、加工区、办公区、生活区等。2.2危险源辨识的活动 明确危险源辨识应包括哪些活动，如常规活动，非常规活动（抢工期、台风、夜间、雨季）2、危险源辨识的范围1073、风险评价 明确风险评价的方法。风险评价方法有作业条件危险评价法（LEC）、故障树分析法、事件树分析法等。4、风险控制 风险控制方法有制定管理方案、制定管理程序、培训与教育、制定应急预案、加强现场监督等。回3、风险评价回108用用LECLEC指数评价表评价危险源指数评价表评价危险源单位：单位：/建筑公司建筑公司 2015 20151 10101批准：/编制：/编制日期：201/年5 月 15 日用LEC指数评价表评价危险源单位：/建筑公109回回110方案应包括下列内容：（1）为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限；（2）实现目标的方法、资源和时间表。回方案应包括下列内容：回111施工企业安全生产标准化评价标准ppt课件112设备和设施管理评