新闻采访与法律（一）

新闻采访与法律新闻采访与法律(一一)20212021秋秋新闻采访与法律新闻采访与法律:大纲大纲采访的主要元素采访的主要元素采访的时、地、人、事采访的时、地、人、事采访方法和手段采访方法和手段相关權利相关權利采访权采访权知情权知情权相关法律相关法律:隐私隐私其他其他相关议题相关议题新闻来源新闻来源隐性采访隐性采访新闻报道新闻报道(或评论或评论)較多引致官司較多引致官司公众投诉公众投诉/主动提供资料主动提供资料职业报料人职业报料人记者采访记者采访留意哪些法律和留意哪些法律和道德问题道德问题?新闻工作与法律新闻工作与法律采访采访报道报道(或评论或评论)隐私隐私 诽谤诽谤/侮辱侮辱 其他其他 其他其他(如肖像权如肖像权)新闻工作与法律新闻工作与法律新闻采访新闻采访时时、地、人地、人、事、事采访方法和手段采访方法和手段采访与法律采访与法律时时平时平时/一般情況一般情況敏感时期敏感时期/紧急状态紧急状态/战争战争采访与法律采访与法律1)1)多国都对民眾活动和自由施加多国都对民眾活动和自由施加2)2)更多制限更多制限,例如实施例如实施宵禁宵禁或或戒严戒严,3)3)一般不可外出一般不可外出,记者采访亦要得到批准记者采访亦要得到批准2)2)国际法对战地记者有明文保护国际法对战地记者有明文保护采访地点与法律采访地点与法律地地本地本地/外地外地/外国外国公众地方公众地方/私人地方私人地方特別地点特別地点如军事基地如军事基地如机场、医院、疫区如机场、医院、疫区采访与法律采访与法律法院法院特別地点采访特別地点采访:国內外国內外机密或机密或敏感地点敏感地点如军事基地、核子设施如军事基地、核子设施、边境、出入境关卡、边境、出入境关卡、机场禁区范围机场禁区范围采访拍摄通常要取得采访拍摄通常要取得批准批准、并有专人、并有专人陪同陪同医院医院未必容许自由采访未必容许自由采访要要谨慎谨慎疫区疫区一般都有法律限制一般都有法律限制不要乱闯不要乱闯特别地点特别地点:采访中国内地法院审案采访中国内地法院审案采访法院采访法院案件公开审理案件公开审理?记者旁听记者旁听?拍摄录音拍摄录音?访问访问?被告被告?证人证人?法官法官/陪审员陪审员?家属家属?其他人其他人?進入法庭進入法庭,采访审案采访审案公开审判制度公开审判制度人民法院依法人民法院依法公开审判公开审判q公开开庭，公开举证、质证，公开宣判公开开庭，公开举证、质证，公开宣判离婚离婚案件和涉及案件和涉及商业秘密商业秘密的民事诉讼案件的民事诉讼案件q当事人申请当事人申请不公开审理的不公开审理的q經法院同意，經法院同意，可以不公开可以不公开审理审理公开审判制度公开审判制度其他其他的案件的案件q除涉及除涉及国家秘密、个人隐私国家秘密、个人隐私和和未成年人犯罪未成年人犯罪外，外，q审理审理一律公开进行一律公开进行公开公开开庭审理的案件开庭审理的案件q预先公告预先公告不公开不公开审理的案件审理的案件q应当应当当庭宣布当庭宣布不公开审理的不公开审理的理由理由旁听规定旁听规定依法公开审理案件依法公开审理案件q公民可以旁听公民可以旁听q但精神病人、醉酒的人和但精神病人、醉酒的人和未经未经人民法院人民法院批准批准的的未成年人未成年人除外除外根据法庭场所和参加旁听人数等情况，根据法庭场所和参加旁听人数等情况，q旁听人需要持旁听人需要持旁听证旁听证进入法庭的进入法庭的q旁听证由人民法院制发旁听证由人民法院制发旁听规定旁听规定旁听人员必须遵守以下纪律：旁听人员必须遵守以下纪律：不得录音、录像和摄影；不得录音、录像和摄影；不得随意走动和进入审判区；不得随意走动和进入审判区；不得发言、提问；不得发言、提问；不得鼓掌、喧哗、哄闹不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为和实施其他妨害审判活动的行为 采访规定采访规定新闻记者旁听新闻记者旁听未经审判长或者独任审判员许可未经审判长或者独任审判员许可不得在庭审过程中录音、录像和摄影不得在庭审过程中录音、录像和摄影 对于违反法庭规那么的人对于违反法庭规那么的人审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫也可以没收录音、录像和摄影器材也可以没收录音、录像和摄影器材责令退出法庭或者责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留经院长批准予以罚款、拘留 外国人或者外国记者旁听外国人或者外国记者旁听?其他安排其他安排通过电视、互联网直播、转播公开审理案件通过电视、互联网直播、转播公开审理案件由高级人民法院批准后进行由高级人民法院批准后进行逐步加大生效裁判文书公开的力度逐步加大生效裁判文书公开的力度見最高人民法院关于加强人民法院审判公开工見最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的假设干意见作的假设干意见(2007)(2007)采访国内法院审案采访国内法院审案相关法规相关法规宪法第宪法第125125条条 人民法院组织法第人民法院组织法第7 7条条 民事诉讼法第民事诉讼法第120120条；第条；第134134条条刑事诉讼法第刑事诉讼法第1111条；第条；第152152条；第条；第163163条条最高人民法院关于严格执行公开审判制度的假设最高人民法院关于严格执行公开审判制度的假设干规定法发干规定法发199919993 3号号 最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的假设干意见假设干意见(法发法发200720072020号号)人民法院法庭规那么人民法院法庭规那么(1994)(1994)记者采访与法院怪象记者采访与法院怪象审判长边接审判长边接 边听案边听案 人民法院开庭审理案件，本应是非常严肃的事人民法院开庭审理案件，本应是非常严肃的事却看到了不少却看到了不少“怪象怪象一位本该穿着法官服的女审判员，竟然穿着一款一位本该穿着法官服的女审判员，竟然穿着一款红色带毛领的羽绒服红色带毛领的羽绒服并在庭审中打并在庭审中打 ，通话时间长达近，通话时间长达近2 2分钟分钟书记员也身着便装书记员也身着便装一边抽烟一边听案一边抽烟一边听案 记者采访与法院怪象记者采访与法院怪象更让人意想不到的是更让人意想不到的是审判庭上响起了悠扬的审判庭上响起了悠扬的 铃声铃声审判长审判长通话时间近通话时间近1 1分钟分钟被告几次抬头被告几次抬头看到审判长根本没有听自己的陈述看到审判长根本没有听自己的陈述“知趣地停下来知趣地停下来庭审因而出现了短暂的中断庭审因而出现了短暂的中断据了解，在当据了解，在当 地一些县级法院，这种庭审怪象并地一些县级法院，这种庭审怪象并不罕见不罕见 审判长边接审判长边接 边听案边听案 记者采访与法院怪象记者采访与法院怪象“法庭规那么暗藏法庭规那么暗藏“防记者玄机防记者玄机 审判长已被法院停职检查审判长已被法院停职检查不着法袍、打不着法袍、打 和抽烟的另两人也被罚款处和抽烟的另两人也被罚款处理理1 1月月5 5日日?楚天都市报楚天都市报?在法庭上拍摄照片的记者在法庭上拍摄照片的记者没有得到同意就把摄影器材带入法庭没有得到同意就把摄影器材带入法庭是违反规定的是违反规定的 采访国内法院审案采访国内法院审案法院是否有权随意驱逐记者？法院是否有权随意驱逐记者？审判三鹿集团及公司主要负责人亲历记审判三鹿集团及公司主要负责人亲历记北京朝阳法院宣判北京朝阳法院宣判“网络暴力第一案并举行网络暴力第一案并举行新闻通报会新闻通报会(有宣判和媒体采访的图片有宣判和媒体采访的图片)采访法院审案采访法院审案近期议论较多的案件近期议论较多的案件周老虎案周老虎案“择优旁听择优旁听没道理没道理 周正龙案实行公开审周正龙案实行公开审理，由于法院座位有限，理，由于法院座位有限，想旁听就必须事先申请想旁听就必须事先申请傅达林：人们为什么如傅达林：人们为什么如此关注此关注“周正龙案周正龙案周老虎案周老虎案采访法院审案采访法院审案在上海公开审理的一起案件在上海公开审理的一起案件中，旁听的大局部都是公职中，旁听的大局部都是公职人员，记者及法律界人士寥人员，记者及法律界人士寥寥。从资格上来看，全部旁寥。从资格上来看，全部旁听者当然都符合条件，只不听者当然都符合条件，只不过是公开审理的公开性打了过是公开审理的公开性打了点折扣罢了点折扣罢了 杨佳案二审为周正龙案作出杨佳案二审为周正龙案作出示范示范 杨佳案杨佳案審訊央視記者李敏審訊央視記者李敏(2021)2021年年8月月4日日,案件在太原開庭審理案件在太原開庭審理 上午上午8點半左右，記者來到該院辦公室，要求辦理旁點半左右，記者來到該院辦公室，要求辦理旁聽證聽證但被告知旁聽證已經全部發放完畢但被告知旁聽證已經全部發放完畢?法制日報法制日報?一名女記者質問：一名女記者質問：“我昨天在你們這裡一天，你們都說沒開始辦證。我昨天在你們這裡一天，你們都說沒開始辦證。今天一早就來了，怎麼就辦完了呢？今天一早就來了，怎麼就辦完了呢？辦公室的工作人員對此質問辦公室的工作人員對此質問沒有給予任何答复，轉身離開沒有給予任何答复，轉身離開隨後到達法院的十多家媒體記者隨後到達法院的十多家媒體記者都被告知旁聽證已經發放完畢都被告知旁聽證已經發放完畢審訊央視記者李敏審訊央視記者李敏(2021)就在就在多記者與法院工作人員交涉時多記者與法院工作人員交涉時二三十名中年婦女魚貫進入法院大廳二三十名中年婦女魚貫進入法院大廳每人手中都拿著一張蓋有法院公章的旁聽證每人手中都拿著一張蓋有法院公章的旁聽證記者聽見這些進入大廳的人中記者聽見這些進入大廳的人中有人在相互打招呼有人在相互打招呼還有人抱怨說：還有人抱怨說：“在家睡個懶覺多好，明明不願在家睡個懶覺多好，明明不願意來，單位還非讓來意來，單位還非讓來審訊央視記者李敏審訊央視記者李敏(2021)“旁听席上明显有很多空位子，怎么说没有旁旁听席上明显有很多空位子，怎么说没有旁听证了呢？听证了呢？几名记者很快揭穿这名工作人员的搪塞几名记者很快揭穿这名工作人员的搪塞“领导有交待，不能进！这名工作人员干脆领导有交待，不能进！这名工作人员干脆说说9点钟，庭审开始，除山西当地一家报纸允许点钟，庭审开始，除山西当地一家报纸允许进入外，其他所有媒体均被拒之门外进入外，其他所有媒体均被拒之门外 云南法院签发新闻监督护照云南法院签发新闻监督护照2021年初年初,云南省高级人民法院云南省高级人民法院聘请聘请14名记者为特约新闻观察员名记者为特约新闻观察员颁发由院长签发的新闻监督护照颁发由院长签发的新闻监督护照争议和担忧争议和担忧?见见:新闻监督护照的豢养与驯化特质新闻监督护照的豢养与驯化特质“新闻监督护照的实质是新闻监督护照的实质是“画地为牢画地为牢采访法院审案：小结采访法院审案：小结進入法庭進入法庭,采访审案采访审案案件公开审理案件公开审理?记者旁听记者旁听?拍摄录音拍摄录音?法律有明文规定法律有明文规定,但要看具体落实情況但要看具体落实情況采访法院审案：小结采访法院审案：小结采访法院审案采访法院审案访问访问?被告被告?证人证人?法官法官/陪审员陪审员?家属家属?其他人其他人?切记：切记：1)1)查核有否查核有否法律禁止？法律禁止？2)2)就算沒有，就算沒有，会否影响审案，会否影响审案，尤其是法院尤其是法院的的独立和公正性独立和公正性?采访法院审案：小结采访法院审案：小结为什么法院审案要尽量为什么法院审案要尽量公开公开?为什么要提防采访为什么要提防采访(和报道和报道)不影响不影响法院审讯法院审讯?(这部份稍后在新闻报道与法律的课才详细讲这部份稍后在新闻报道与法律的课才详细讲述述)地地本地本地/外地外地/外国外国采访与法律采访与法律不同地方对采访活动不同地方对采访活动有不同的限制有不同的限制本地和外来记者本地和外来记者受到不同的对待或限制受到不同的对待或限制例子例子?例子例子?地地公众地方公众地方?采访与法律采访与法律街道街道?购物商场购物商场?办公大楼办公大楼?私人地方私人地方公众地方采访公众地方采访:英美及香港英美及香港公众地方公众地方?一般可自由采访一般可自由采访,不用出示记者证不用出示记者证,不用事先得到许可不用事先得到许可但有很多例外情況但有很多例外情況公众街道公众街道其他公众地方其他公众地方?如公园如公园?公众街道上采访公众街道上采访:英美及香港英美及香港街道上街道上,发生发生突发突发事故事故 (如交通意外、罪案等如交通意外、罪案等)街道上有巡遊街道上有巡遊 、游行、游行 、示威等活动、示威等活动采访活动受限制采访活动受限制-应否配合应否配合?-如何爭取更多如何爭取更多采访自由采访自由?警方设立警方设立封锁线封锁线警方设立警方设立示威区、示威区、采访区采访区公众街道上采访公众街道上采访:英美及香港英美及香港采访活动受限制采访活动受限制与警方交涉时与警方交涉时,要小心要小心可能被拘捕及检控可能被拘捕及检控阻差办公阻差办公拒捕拒捕袭警袭警公众地方行为不检公众地方行为不检要克制要克制有礼貌有礼貌但尽量爭取但尽量爭取公交与采访公交与采访-英美和香港英美和香港在公车上、地铁车厢內采访拍摄在公车上、地铁车厢內采访拍摄?走到火车路轨上、地铁管道內拍摄走到火车路轨上、地铁管道內拍摄?发生意外时发生意外时,不肯离开或进入封锁范围采访拍不肯离开或进入封锁范围采访拍摄摄?干预列车操作干预列车操作?一般而言一般而言,有法例标准这些行为有法例标准这些行为记者不遵从记者不遵从,可能会被检控可能会被检控公众地方采访公众地方采访:中中国內国內地地情況情況记者身份记者身份(记者证记者证)但但采访和拍摄街道上一般情況采访和拍摄街道上一般情況通常可自由进行通常可自由进行特別地点、特別日子、特別地点、特別日子、特別事件特別事件?当地和当时情況当地和当时情況(政府和民众政府和民众)?)?民众强调民众强调肖像权肖像权?保安保安阻拦阻拦?采访与刑法采访与刑法第二章危害公共平安罪第二章危害公共平安罪第一百一十六条破坏火车、汽车、电车、船只、第一百一十六条破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，航空器，第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动私人地方采访私人地方采访:英美和香港英美和香港长久以來长久以來,重视私有产权重视私有产权(保护保护隐私权隐私权,相对较新相对较新)未得未得业主业主或或住戶住戶同意同意,任何人任何人不得擅闯不得擅闯私人地方私人地方(no trespass)(no trespass)否那么否那么,可打官司阻止可打官司阻止或追究或追究执法人员执法人员一般要得向法院申请一般要得向法院申请,得到得到搜查令搜查令才可进入才可进入例外例外:如情況如情況危急危急,执法人员执法人员要入內救人等要入內救人等记者沒有特权记者沒有特权,不可以采访为由不可以采访为由,任意进入私人地方任意进入私人地方执法人员依法进入私人地方执法人员依法进入私人地方,记者亦记者亦不能跟随不能跟随私人地方采访私人地方采访:英美和香港英美和香港记者进入私人地方采访记者进入私人地方采访要先得到要先得到业主业主或或住戶住戶同意同意可随时可随时逐客逐客,叫记者离开叫记者离开记者获准入內后记者获准入內后,业主或住戶业主或住戶可可限制拍摄限制拍摄/活动范围活动范围记者不遵从记者不遵从,亦属亦属擅闯擅闯私人地方私人地方私人地方采访：私人地方采访：中中国內国內地地情況情況近年较重视近年较重视私有产权私有产权和和隐私权隐私权滥用私刑滥用私刑不尊重法治不尊重法治,不尊重人权不尊重人权因采访因采访被打被打,引致伤亡引致伤亡,时有所闻时有所闻(例子例子?)?)因擅闯私人地方采访因擅闯私人地方采访引发的官司引发的官司(很少見很少見)在內地采访在內地采访,人身平安人身平安往往比守法更重要？往往比守法更重要？私有产权与法律私有产权与法律宪法宪法(2004(2004年修正年修正)第十三条公民的合法的私有财产不受侵犯。第十三条公民的合法的私有财产不受侵犯。物权法物权法(2007(2007年年)第四条第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第三十七条第三十七条 侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任 第三十八条第三十八条 违反行政管理规定的，依法承担行政责任；违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。以上条款，多用于实质的侵占，可否用于追究采访时擅闯以上条款，多用于实质的侵占，可否用于追究采访时擅闯他人地方？他人地方？私有产权与法律私有产权与法律民法通那么民法通那么第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿未提到侵入未提到侵入/或擅闯或擅闯刑法刑法第二百四十五条第二百四十五条非法侵入他人住宅的，处非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。三年以下有期徒刑或者拘役。2007年初年初:兰成长之死兰成长之死兰成长之死兰成长之死兰成长之死牵出黑矿潜规那么兰成长之死牵出黑矿潜规那么 记者采访不愿靠政府记者采访不愿靠政府记者被矿主打死续记者被矿主打死续 家属望媒体别给死者泼脏水家属望媒体别给死者泼脏水记者煤矿采访被打死续记者煤矿采访被打死续:死者持有单位介绍信死者持有单位介绍信 新闻事件新闻事件日常新闻日常新闻特大事故特大事故(中国內地中国內地撞机、示威等撞机、示威等(外地外地)特別事件特別事件(如奥运如奥运)采访与法律采访与法律特別新闻事件：英美和香港特別新闻事件：英美和香港奥运奥运场馆内规定很多场馆内规定很多大型示威活动大型示威活动，如反对，如反对WTOWTO和八国峰会，采访限制和八国峰会，采访限制可能很多可能很多严重突发事故严重突发事故，如，如撞机撞机等等沒有特別法律规定沒有特別法律规定按公众地方私人地方的惯常采访按公众地方私人地方的惯常采访但当警方和救援人员到场后，会设但当警方和救援人员到场后，会设封锁线封锁线，可能，可能限制记者采访，引起不满和冲突限制记者采访，引起不满和冲突特別新闻：內地以往做法特別新闻：內地以往做法重大事件重大事件如发射火箭或如发射火箭或政府高层突变等政府高层突变等特大突发事件特大突发事件如唐山大地震如唐山大地震属高度秘密属高度秘密统一发布消息，多是统一发布消息，多是延迟延迟，有些內容只供，有些內容只供內参內参用用统一统一指派指派少数少数记者采访拍摄记者采访拍摄其他其他记者媒体？记者媒体？特別新闻：內地近年做法特別新闻：內地近年做法重大事件重大事件如神七发射如神七发射设立新闻发言人制度设立新闻发言人制度大局部政府部门大局部政府部门定期举行新闻发布定期举行新闻发布现场直播现场直播较以前主动和提高透明度较以前主动和提高透明度采访特大事故：中国內地情況采访特大事故：中国內地情況20032003年沙士一役年沙士一役较认识到较认识到及时及时发布发布信息的重要性信息的重要性20062006年年1 1月月:国务院发布了国务院发布了?国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案?20072007年年8 8月月:全国人大常委全国人大常委通过通过?突发事件应对法突发事件应对法?-信息发布的规定信息发布的规定-(记者采访记者采访?)?)四川地震的信息四川地震的信息发布和记者采访发布和记者采访?国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案(2006)(2006)国务院国务院20062006年年1 1月日发布月日发布大工作原那么：大工作原那么：以人为本，减少危害；以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；统一领导，分级负责；以法标准，加强管理；以法标准，加强管理；快速反响，协同应对；快速反响，协同应对；依靠科技，提高素质依靠科技，提高素质見居安思危未雨绸缪見居安思危未雨绸缪解读解读?国家突发公共事件总体国家突发公共事件总体应急预案应急预案?国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案(2006)(2006)突发公共事件突发公共事件(4(4类类)自然灾害自然灾害:地震等地震等事故灾难事故灾难:矿井平安、环境污染、生态破坏等矿井平安、环境污染、生态破坏等公共卫生事件公共卫生事件:传染病疫情、传染病疫情、食品平安等食品平安等 社会平安事件社会平安事件:恐怖袭击等恐怖袭击等 按照性质、严重程度、可控性按照性质、严重程度、可控性和影响范围等和影响范围等,一般一般分为四级分为四级级特别重大、级特别重大、级重大级重大级较大和级较大和级一般级一般發布预警發布预警:依据突发公共事件可能依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和开展造成的危害程度、紧急程度和开展势态，一般分为四级势态，一般分为四级级特别严重、红色、级特别严重、红色、级严重、橙色、级严重、橙色、级较重、黄色级较重、黄色级一般、蓝色级一般、蓝色应急处置和保障应急处置和保障 信息发布信息发布?国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案(2006)(2006)运行机制运行机制 3.43.4信息发布信息发布 突发公共事件的突发公共事件的信息发布信息发布应当及时、准确、客观、全面应当及时、准确、客观、全面q事件发生的事件发生的第一时间第一时间要向社会发布要向社会发布简要信息简要信息q随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等q并根据事件处置情况并根据事件处置情况做好后续发布工作。做好后续发布工作。信息发布形式信息发布形式主要包括主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会访、举行新闻发布会等。等。?突发事件应对法突发事件应对法?(2007)?(2007)中华人民共和国主席令第六十九号中华人民共和国主席令第六十九号全国人大常委全国人大常委20072007年年8 8月月3030日通过日通过自自20072007年年1111月月1 1日起施行。日起施行。第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布第四十九条自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后第四十九条自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后人民政府可采取以下应急人民政府可采取以下应急处置措施：处置措施：二迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以二迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；及其他控制措施；第五十三条第五十三条人民政府，应当按照有关规定人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布统一、准确、及时发布事态开展和应急处置工作的信息事态开展和应急处置工作的信息?突发事件应对法突发事件应对法?(2007)?(2007)第五十四条任何单位和个人第五十四条任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态开展或者应急不得编造、传播有关突发事件事态开展或者应急处置工作的虚假信息处置工作的虚假信息第六十五条第六十五条 编造并传播编造并传播虚假信息，或者明虚假信息，或者明知知虚假信息而进行传播的虚假信息而进行传播的责令改正，给予警告；责令改正，给予警告；造成严重后果的造成严重后果的；构成违反治构成违反治 安管理行为的，由公安机关依法给予安管理行为的，由公安机关依法给予处分处分?突发事件应对法突发事件应对法?(2007)?(2007)第六十六条单位或者个人违反本法规定第六十六条单位或者个人违反本法规定不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或命令或不配合其依法采取的措施不配合其依法采取的措施构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处分处分采访重大事故采访重大事故:新近例子新近例子暸望东方周刊记者致山西代省长王君的信暸望东方周刊记者致山西代省长王君的信 (2021(2021年年9 9月月1414日夜日夜)8 8月月1 1日，娄烦县发生山体滑坡日，娄烦县发生山体滑坡在几天的调查中，我落实整理出了一个死在几天的调查中，我落实整理出了一个死亡亡4141人的名单，有名有姓人的名单，有名有姓遇难者，不会是遇难者，不会是全部，甚至可能只是一小局部全部，甚至可能只是一小局部娄烦县委宣传部娄烦县委宣传部称称“事故已经处理结束，事故已经处理结束，1111人遇难，并再三叮嘱我们不用去现场采人遇难，并再三叮嘱我们不用去现场采访了。访了。所有的迹象都显示，这起特大事故被瞒报所有的迹象都显示，这起特大事故被瞒报 采访重大事故采访重大事故:意义和难度意义和难度假设媒体缺席假设媒体缺席发表于发表于20012001年广西南丹县年广西南丹县8181名矿工死亡事故后不名矿工死亡事故后不久久?人民日报人民日报?,2001?,2001年年0808月月2727日第四版日第四版世界很多政府出現重大工作失误或丑闻时世界很多政府出現重大工作失误或丑闻时,都不愿都不愿意传媒体采访报道意传媒体采访报道,甚至阻止甚至阻止新闻人物新闻人物?公众人物公众人物/一般人一般人儿童儿童/妇女妇女/精神病患者精神病患者采访与法律采访与法律报道报道時時,有较大的区別有较大的区別 (稍后才教稍后才教)采访采访时时,法律的考虑法律的考虑(主要是隐私主要是隐私)?)?道德的考虑道德的考虑?(?(由同学报告由同学报告)敏感敏感/特殊人物特殊人物?采访方法采访方法 主要种类主要种类访问访问拍摄拍摄观察观察 采访与法律采访与法律面谈面谈 公开公开/偷拍偷拍表露身份表露身份?/?/录音录音?閱讀資料閱讀資料/文件文件如何取得如何取得?采访手段采访手段 公开访问和拍摄公开访问和拍摄采访与法律采访与法律隐性采访隐性采访(暗訪暗訪)2)被访者同意否被访者同意否?非法非法/合法合法?道德道德/不道德不道德?1)1)有否涉及金钱交易有否涉及金钱交易?3 3)有否擅闯私人地方有否擅闯私人地方?有否侵犯隐私有否侵犯隐私?某些采访某些采访敏感敏感/特殊人物特殊人物敏感敏感/特殊地点特殊地点敏感敏感/特殊事件特殊事件留意刑法留意刑法采访与法律采访与法律某些采访与刑法某些采访与刑法第一百零六条第一百零六条与境外机构、组织、个人相与境外机构、组织、个人相勾结勾结第一百一十一条第一百一十一条为境外的机构、组织、人员窃取、刺为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供探、收买、非法提供国家秘密或者情报的国家秘密或者情报的第二百八十二条第二百八十二条以以窃取、刺探、收买方法，非法获窃取、刺探、收买方法，非法获取取国家秘密国家秘密的的非法持有非法持有属于属于国家绝密、机密国家绝密、机密的的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的第一百五十一条第一百五十一条.走私走私国家禁止进出口的珍贵国家禁止进出口的珍贵动动物物及其制品及其制品.珍稀珍稀植物植物及其制品的及其制品的书目书目市面上的教科書市面上的教科書,都以都以新聞報道新聞報道和和有關官司有關官司為主為主,在採訪方面落墨不多在採訪方面落墨不多,同學可多看期刊或其他同學可多看期刊或其他文章文章此节完此节完!M0pZhnqiTcP2NvLAwA+!xkWdYlW*-uzC2!P!SShuPJFAHlv9oU3(gnCXt4v(gW9EI$UN3!f1b96$xma1LbJ*R5Zv+f718MJjYr6N$ymbAR2vCpvz4z0edtd0bLl(shoYt1Jzt)kQ%LPmNbRJ6f7UWlr3mEYASpKkZwOcZ6bb0ulvRxiH9z)AI&3NXV+jG7uVcs9oFXzO)mKr34V)m%f8utJxFVhRlAgeJ96sNcd$td3G+cEDdyul(VlH5&mT5VN*4zWLJ2C#c(z8PuwDy5O$*HCgDKMxuL1Wc9jVXlsNrht7X9tSR*#B6U9WT&+2(RDA+x7AR7uS300yJO8Mxk!uXRwnmMm4S&7uJuM80zNxZy$V6RCG(H#bL)A2Kt0rtf7nmMA1E)Z1r5+%00syhw67cl7LGUsDgGIHwRzpo6A)xEcJGOxwTZ$XJ$0GjLlaAh)60!i!4BE0WhLF-)5I-9o1nZfdVE9L1n#AprC4ahj%N9ov!w&w!t!N5j1kShGW8QiT3#4xTAVaKM#(-sZ)iC9SHiYF($GKwo-rJtS)8sNIy!SI#PgufJPfBX3s3l9)Fvz-aIJj65fH%O8c38wFKvWiKIhvJNh8eBhpxmbCudR5xX6IW+%UVkRrz8*S(1yBUtAH(ZAd&kV8k*L6X9z!gANFlTFA8e!P!x!D#4S2yI656PuR)-VQls*gCK*G0aFCaw9xy(%xfMU*zXY7qLz3Tt6CKFL5pRtHVhkgB%VdmyVqZb&XN64Hj-auMy)uwHBKYfmBcCpboYS$(N5-0e&C8)OYG%-juYlgzXSJUH(b)fnQhixv776#l47#VXSrqizadpuCvz2-7e#eMp2Lo(#BMHkiqK5sZ%Sp+ukyKtPyCxeMrE$zD!xeDx()Y7fWo93)(CBU$xb%G-Z+BcBDMYNe)%$I(v2Ox0-QAcMgJ&8KcO!4IL2A(petNCx)GxioU+awJ977nE+s9oTyD*a3Whu4f*0EpW3FMXTuJX-a1Ylu5d0+SUcq%q+2ZWIxsEps)jvkp1#OD9#oSk4(G9lOd6lF1ks9+iVbMjDObAEZnmaOvECOGe*aMajJaN&M5*zUPDfL&eqNFgjZAfE%hxBAGLWyuFZPQ7LJYyvIeAdqLzFx7KH-gmMw%hi-gqUdPhr#(mgozr%HUStaG+(TMr#!5CxtP0sa!)HEU-FCG$3NiLtZrMLB4zbhWlhPd5dS2Giffap$Ty0wZff$L4Q#8u#7I2Y1ug1Iw4Gy&!GRfAXOCc9QuGWlI30lIv*A#C72s)68-QSi5oqRBKE0Cv9n1%zAjfrdxO7hlbrMTY&CQocwpyaw&KlL*Qqx&pmeaY#ULuVY1PY$fa%p5S2#+NZZ7u-EsFGAl%nN#Nw&V7QqLWiYLzCPZ4V3fON)XxpcQUj!jVB-r5d9Y9s0qd3rsy5&GL(s8JRbMMbd4(KaG0D6DAy+G3eqxvlx3+eO!h4PNx96B7T$)r5pYsoIfLKzKHc!#Lx7&R#Qr!b-uRY$JvRqihkphulDJPyIa&OPPIAEGEvD7lp5cz9&kICa!rpQthr2qF6KwrDH!Q0wUK&*s(NaZ#BaQlb4qdpapJkWIogio8PQaMjAo!el88JG6nVo9-vr6mP2U%bi+aoqy4hhJP6tHZiOJRV)5ViM6h)HVRo(&W84llik-8KqXM1S(E1fIop6JJgIeb-#15SgUiGXGsN2&+YzfamG$Xbctnk%$*ju%uz7WlXzVF1Zm#U6J!mjTLNmwFwSK!bIg0(8iorEfNmtuVEW3hW)RaNkk05!h-ybL#UfP7&e!yU95*LOqDWla(FWf&jQDP2j73xTr6LsE*z-4&(#TINXfy2%m*mJySN!C!HWsz(%CCQYcia(yk0DZ%XJ%L4doYpWMikA4WDhh*p+d)gI4nRoJYjxMN%p4JZHj)0mz*rAVzvAnwC0OVCD4mGc9eUP#kZ6PwumgL8LE5Z&qdQZc3g*W0 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