在党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会上的讲话

在党委中心组（扩大）读书会暨中国共产党纪律处分条例学习交流会上的讲话同志们：按照党委中心组理论学习制度要求及公司党委重点工作安排，今天，我们召开这次党委中心组（扩大）读书会暨中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）学习交流会。这次会议，既是条例的学习交流会，也是深入学习贯彻条例的动员会。刚才，等7名同志分别结合工作实际，从不同角度和层面进行了交流发言。下面，围绕深入学习贯彻条例，落实从严管党治党责任，我讲四点意见。一、坚持“四个深化”，力促条例学深悟透。条例是为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。各党支部要把深入学习贯彻条例作为推进党员学习教育常态化制度化的重要内容，注重在系统学、深入学、反复学上下功夫。力求做到“四个深化”：一是思想认识要再深化。前期我们按照集团公司党委要求和公司党委总体安排，通过党委中心组理论学习、“两学一做”学习教育等多种形式，组织全体党员认真学习了条例。但从目前面上掌握的情况看，学习的效果不是很理想，主要表现为：有的党支部对学习贯彻重视程度不够，应付凑付，一味地照搬照抄，为学习而学习，缺乏学习的自觉性和主动性。有的党员虽说学过了，但是一问具体内容却说不上来，甚至有的党员干部到现在都搞不清楚条例的具体名称是什么，更不要说如何去做了。归根结底，这都是思想认识不到位造成的。因此，我们要把深入学习贯彻条例当作一项重大政治任务来抓紧抓实，切实把深入学习贯彻条例作为全面从严治党的有效手段和重要载体，为营造风清气正、干事创业、转型发展的氛围奠定基础。各党支部必须要组织党员原原本本、逐字逐句的学，绝不能囫囵吞枣，只嚼不咽，消化不良。各党支部书记必须要采取多种形式，向党员讲清条例出台的背景及意义，从思想上解决好“怎么看”“怎么学”“怎么做”的问题，真正做到知形势、明大势、看头势，增强政治敏锐性，提升学习主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。二是学研结合要再深化。要切实克服“学习了、学过了”的片面认识，以“回归原点”的心态，教育引导全体党员特别是党员管理干部，深入学习条例，深入学习党章等各项党内法规制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话，力求学深悟透、入脑入心、知行合一，绝不能嘴上说说，纸上写写、墙上挂挂。这次会后，各党支部要结合自身实际，利用“三会一课”、合格党员讲坛、“两学一做”集中学习，围绕“对照条例要求在政治生活方面存在哪些问题”“在规范党内政治生活上党员应该如何做”“基层党支部如何发挥好党内监督作用”等主题开展交流研讨，做到人人发言讨论。通过讨论，增强党员干部对条例的理解和认识，促进学习的再提高。三是查摆整改问题要再深化。各党支部在学习过程中，要把解决实际问题摆在突出位置，牢固树立一种敢于正视问题的勇气，敢于解决问题的决心，始终以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气持续抓好整改落实。通过以往对各党支部季度考核发现，多数党支部资料都比较齐全规范，但是动态督查就发现太多问题。比如，政治生活不规范、党内监督不到位、活动开展不扎实，这说明一些党支部工作不实，为了应付检查，搞形式、搞突击。我们绝不能说一套做一套、搞花拳绣腿、做表面文章。下一步各党支部要在深入学习贯彻条例的基础上，组织党员干部对照相关规定和要求，深层次剖析支部和党员存在的问题，要列出问题清单，制定整改措施，明确整改期限，逐项销号整改。党群工作部要对各党支部进行一次全面检查，对于问题重复出现，或发现问题不整改的党支部，要对党支部书记进行约谈。同时，下半年，公司纪委要牵头抓好省委巡视组巡视能源集团反馈问题的整改情况“回头看”，突出抓好条例贯彻落实、“三重一大”制度执行、“三公消费”、招投标管理等方面的自查自纠，确保事事项项符合规定要求。四是贯彻执行要再深化。“基础在学，关键在做”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要求我们不仅要在“学”上下功夫，还要在“做”上深化拓展，绝不能搞一阵子、一阵热、一阵风。各党支部要把学习贯彻条例作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来；公司纪委要把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律上来，坚决查处纠正随意变通、有意规避、无视制度等现象，推动条例的“刚性”执行；广大党员干部要自觉追求高标、守好底线，努力争当条例的自觉践行者、有力维护者、模范引领者，树立忠诚、干净、担当的良好形象。二、突出“四性”要求，进一步加强和规范党内政治生活。突出政治性、时代性、原则性、战斗性是保证党内政治生活健康、正常开展的根本要求。具体工作中，要把握好以下几点。一是始终把加强思想政治建设摆在首位。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要始终把思想政治建设抓在手上、摆在首位，坚持用党章党规规范言行，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。公司班子要执行好领导班子成员党建工作联系点制度，按照联系点工作分工，通过定期参加联系点党内政治生活、每季度到联系点讲1次党课、不定期到联系点走访座谈等形式，加大对基层党支部的党建工作指导，及时解决各党支部在生产经营和转型发展中遇到的问题，推动公司健康持续稳定发展。各党支部要充分发挥主体作用，严格执行“三会一课”制度，坚持党员干部讲党课制度，推行党支部“主题党日”制度，使党支部真正成为党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要积极创新党内组织生活的方式，打破时间和空间限制，探索开放式“三会一课”、民主生活会和组织生活会，主动向普通职工征求意见，征集梳理的意见面向职工公示，查摆的问题向职工反馈，提出的整改措施接受职工评判，增强组织生活的透明度。二是始终把坚持原则作为行为准绳。习近平总书记指出：“党的干部必须坚持原则、认真负责；对党员干部来说，原则性是基本要求。”目前，有的党支部党内政治生活不规范，甚至流于形式，这归根结底都是党员干部不能够坚持原则造成的。各党支部和全体党员，特别是党员干部都要严格遵守加强和规范党内政治生活的各项规定，不折不扣将其贯穿于党内政治生活的各方面和全过程，以严肃的党内政治生活，锻造政治品格，坚守做人准则，激发信念精神。三是始终把正确的思想斗争作为增强党内团结的有力武器。正确开展批评和自我批评既是党内政治生活正常化的重要标志，也是实现和保持党内政治生活正常化的重要保障。规范党内政治生活，就要经常、广泛、认真开展批评和自我批评，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。公司班子要按照集团公司党委要求每年组织一次民主生活会，各党支部要结合公司党委工作安排及时组织开好组织生活会，要坚持“团结、批评、再团结”的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，真正从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，消除隔阂、统一思想，增进团结，切实凝聚干事创业、转型发展的合力。公司班子成员要过好双重组织生活，既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。特别是在组织生活会中，班子成员要发挥表率作用，带头开展批评和自我批评，以实际行动带动组织生活会的规范开展。三、把握用好“四种形态”，不断增强党内监督实效。监督执纪“四种形态”是纪在法前、纪比法严的深化拓展，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手。公司党委要切实扛起主体责任，把“四种形态”落实到管党治党的具体行动中，做到守土有责、守土尽责。公司纪委作为党内监督的专责部门，要聚焦主业主责，持续深化“三转”，要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。要使“四种形态”有机融入到监督执纪问责各项工作之中。一要锲而不舍落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。公司纪委要切实履行好监督责任，继续加强党员和管理人员的作风建设，按照“坚决把纪律和规矩挺在前面”的要求，把“守纪律、讲规矩”摆在作风建设的首要位置，持续加大对执行政治纪律、组织纪律和公司规章制度的监督检查，使自觉遵守党的规矩、公司规矩成为各级党员干部的日常行为规范。坚持抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，紧盯“四风”问题新形式、新动向，持续不断纠正“四风”，始终保持高压态势，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。二要强化理想信念教育，不断筑牢“不想腐”的思想防线。公司纪委要利用多种形式，教育引导党员干部时刻防微杜渐、警钟长鸣。在持续抓好党风廉政学习教育的同时，要注重创新党风廉政教育的内容形式，做到教育对象有层次性、教育内容有针对性、教育时机有超前性。要突出抓好正反典型对比教育。坚持用先进人物的事迹教育党员干部坚定党性，对标找差，不断改造和提升自己，激发“见贤思齐”的内生动力；通过到廉政教育基地开展现场教育、观看廉政教育片、上廉洁党课等，深入剖析反面典型的违法违纪思想根源，引导党员干部“见不贤而内自省”。要真正发挥好党内政治生活这台永久牌“净化器”的作用，教育引导广大党员干部拒腐防变永不沾，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。三要加大纪律审查力度，着力构建“不敢腐”的震慑氛围。严格落实执纪问责和纪律审查责任，继续以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，以“零容忍”的态度，纠风肃纪，保持“监督执纪问责”的高压态势。对信访举报坚决做到有案必查、有案敢查、有案严查、有查必结。严肃查办私设“小金库”、违规罚款、虚报出勤、克扣冒领工资奖金等侵害企业和职工利益的行为，严肃查办腐败案件和失职渎职问题，严肃查办违反中央八项规定的问题。对出现案件的单位和部门，严肃追究当事人的责任，同时追究相关人员的主体责任、监督责任和领导责任。四、发挥“两个核心”作用，为企业转型发展提供有力保障。习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂。”党组织发挥领导核心和政治核心作用，就是要把党建工作融入企业生产经营全过程，把方向、管大局、保落实。着眼工作职责最基本的是要做到“五管”：一是管政治方向。党组织参与企业重大问题决策，是党章赋予党组织的重要职责，党委中心组要充分发挥学习示范、议事论事、监督指导的作用，带头学习党章党规、党的方针政策、政府工作报告等内容，紧密联系实际分析企业发展形势，对企业改革、发展规划和生产经营重大决策进行指导和把关定向，确保党的政策在企业贯彻落实，确保企业生产经营和改革发展符合“三个有利于”。企业重大规划和决策方案，未经党委会集体讨论同意，不得提交班子决策。各党支部要认真贯彻落实基层单位重要事项决策实施办法，对于区队班子建设、人才队伍建设、工资奖金分配等特别重要事项，必须经过党支部讨论通过，否则不能实施。纪委要适时开展一次基层单位重要事项决策实施办法的执行情况专项监察。二是管选人用人。要贯彻党管干部原则，掌握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，研究决定企业管理干部的选拔配备。当干部，就有权利，权利就是责任，责任就是担当，担当没有问责，就会成为一句空话。动员千遍，不如问责一遍。省委常委还同时讨论通过了关于激励干部担当作为干事创业的意见，与条例相呼应，提出“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励”。从党委中心组，到各党支部，要安排集中学习省委这两个文件。党委组织和人事部门，以及纪委的同志要研学，要结合实际探索研究改进干部选拔、使用、管理和考核的制度机制，进一步体现对那些敢想、敢创、敢干，在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护，搭建平台和提供机会；对那些“畏首畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。希望广大干部要彻底放下思想包袱、轻装上阵，实干大事、大干实事，昂扬斗志、激情创业。三是管思想保证。要充分发挥党组织在企业思想政治建设和文化建设的引领作用，坚持把形势任务教育作为统一思想、凝聚人心、引领发展的重要载体，围绕中心工作，持续精准发力。公司党委要坚持每季度一个主题开展好形势任务教育活动，加强对党员干部和职工群众的教育引导，结合阶段性重点任务和职工思想动态，有针对性的确定教育方向，广泛开展各种形式的实践活动，调动干部职工的工作积极性和创造性，更好地服务和保证各项工作任务的完成。四是管组织建设。要抓好基层党支部和党员队伍建设，大力开展“过硬党支部建设深化年”活动，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。深入推进群团组织建设，坚持党建带群建、带团建，领导群团组织加强自身建设，充分发挥党组织联系职工群众的桥梁纽带作用和助推企业改革创新、转型发展的生力军作用。五是管监督检查。监督检查是党委工作的重要组成部分，是督促检查重要问题决策、重大项目部署、重要干部任免和大额资金使用的重要手段，是促进党员干部改进工作作风、提高工作效率的有效措施。因此，要认真做好监督检查工作，针对企业管理的重点和关键环节，重点围绕“三重一大”、重点工作安排、职工反映焦点问题等事项，采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，对班子成员、单位负责人和关键岗位、重点事项进行监督检查，确保党的方针政策、法律法规和民主管理监督制度的贯彻落实，保障企业各项重大决策、重要任务的贯彻执行。同志们，当前，我们的转型发展已经走在了一个关键的十字路口，向左转，还是向右转，取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态，能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围，这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻条例为切入点和着力点，廉洁从业、干净干事，切实把行动统一到公司党委决策部署上来，在全面实现年度目标上勇挑重担，在推进转型发展上担责作为，始终保持干事创业的精气神，不断展现新作为，作出新贡献！ 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