大数据支持下的教育治理体系建设课件

大数据支持下的教育治理体系建设大数据支持下的教育治理体系建设教育治理未来教育的技术基础未来教育的新样态大数据支持下的教育治理提 要教育治理提要教育治理教育治理西方福利国家西方福利国家的的政府管理危机。第二次世界大战后，在政府管理危机。第二次世界大战后，在民族国家内部，政府被视为民族国家内部，政府被视为“超级保姆超级保姆”，职能扩张、机构，职能扩张、机构臃肿、服务低劣、效率低下，财政危机遍布各国，社会臃肿、服务低劣、效率低下，财政危机遍布各国，社会分裂和文化分裂同时出现。分裂和文化分裂同时出现。西方语境下的治理：政府失灵西方语境下的治理：政府失灵西方福利国家的政府管理危机。第二次世界大战后，在民族国家内部市场和调节机制市场和调节机制的失灵的失灵。市场机制在发展和提高资源配置效。市场机制在发展和提高资源配置效率方面显示出巨大的优越性的同时，也会产生分配不公、外率方面显示出巨大的优越性的同时，也会产生分配不公、外部化、失业、市场垄断等失灵现象。因此，社会急需新的调部化、失业、市场垄断等失灵现象。因此，社会急需新的调节机制。节机制。西方语境下的治理：市场失灵西方语境下的治理：市场失灵市场和调节机制的失灵。市场机制在发展和提高资源配置效率方面显单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配置的高效率，治理就被认为是对付市场失灵和政府失灵的重置的高效率，治理就被认为是对付市场失灵和政府失灵的重要机制。要机制。陈明明陈明明.治理现代化的中国意蕴治理现代化的中国意蕴J J.新华文摘，新华文摘，20142014，（，（1313）.西方语境下的治理西方语境下的治理单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配置的高效全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕使紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用深化经深化经济体制改革济体制改革紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。民民主。中共中央，中共中央，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（20132013年年1111月月1212日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）中国语境下的治理：国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高合治理、源头治理，提高社会治理法治化社会治理法治化水平。深入开展多水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理类社会主体自我约束、自我管理。中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（20142014年年1010月月2323日中国共产党第十八届中央委员会第日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）四次全体会议通过）推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、社会管理模式的变化社会管理模式的变化 统治模式：统治模式：强权统治型强权统治型暴力强制暴力强制管理模式：管理模式：利益驱动型利益驱动型物质刺激物质刺激治理模式：治理模式：义利全一型义利全一型权利与义务的统一权利与义务的统一管理与参与结合管理与参与结合传统的军事社会传统的军事社会 原始资本主义社会原始资本主义社会 现代文明社会现代文明社会 政治文明程度政治文明程度 历史演进及社会管理模式的变化历史演进及社会管理模式的变化 社会管理模式的变化统治模式：管理模式：治理模式：传统的军事治理主体治理主体：一元化：一元化-多元化，共治（主体内部的多元化，共治（主体内部的共治，以及主体间的共治）共治，以及主体间的共治）政府职能政府职能：统治：统治-服务服务责任划分责任划分：政府全责：政府全责-责任共担责任共担治理方式治理方式：自上而下的统一支配、领导，契约、：自上而下的统一支配、领导，契约、平等、协商、合作，上下互动平等、协商、合作，上下互动治理保障治理保障：人治：人治-自治与法治自治与法治从管理走向治理从管理走向治理治理主体：一元化-多元化，共治（主体内部的共治，以及主体间的适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。级各类学校办学权利和责任。“国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020(2010-2020年年)”适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社到到20202020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局，为基本实现教育现代化提供重要制度保障。局，为基本实现教育现代化提供重要制度保障。教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见变的若干意见（教政法教政法2015520155号号），），2015 2015年年5 5月月4 4日日改革目标到2020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各教育治教育治理体系理体系政府政府社会社会学校学校教育治理体系与治理能力现代化问教育治理体系与治理能力现代化问题题，涉及教育治理，涉及教育治理主体自身自组织主体自身自组织结构结构及其所具有的参与教育事业的及其所具有的参与教育事业的能力能力，以及不同教育治理，以及不同教育治理主体间主体间的的结构结构与互动与互动关系关系。教育治理体系政府社会学校教育治理体系与治理能力现代化问题，涉结构协调结构协调功能优化功能优化活力激发活力激发社会组织社会组织参与参与/评价评价/支持支持学校学校依法自主办学依法自主办学教育治理体系现代化教育治理体系现代化政府（府际）政府（府际）(组织组织/人事人事/编制编制/财政财政)放权放权/监管监管/服务服务教育行教育行政部门政部门技术支持技术支持价值基础与理论体系价值基础与理论体系（创新、协调、绿色、开放、共享）（创新、协调、绿色、开放、共享）发展内涵发展内涵建设能力建设能力提高效能提高效能学校学校自主办学能力自主办学能力社会组织社会组织资质资质/参与能力参与能力参与参与/评价评价/支支持持政府（府际）政府（府际）(组织组织/人事人事/编制编制/财政财政)依法行政能力依法行政能力教育行教育行政部门政部门教育治理能力现代化教育治理能力现代化教育治理的逻辑教育治理的逻辑l一个核心：教育现代化一个核心：教育现代化l两个维度：体系与能力两个维度：体系与能力l三类主体：政府、学校、社会三类主体：政府、学校、社会l三对关系：政府三对关系：政府-学校学校 政府政府-社会社会 学校学校-社会社会结构协调社会组织学校教育治理体系现代化政府（府际）教育行技术政府政府学校学校社会社会l结构协调l功能优化l活力激发政府学校社会结构协调未来教育的技术基础未来教育的技术基础2012年1月，达沃斯世界经济论坛发表大数据，大影响：全球发展的新可能（BigData,BigImpact:NewPossibilitiesforInternationalDevelopment）报告，宣称大数据已成为与货币和黄金一样的新经济资产类别。2012年1月，达沃斯世界经济论坛发表大数据，大影响：全球大数据支持下的教育治理体系建设课件1.NationalScienceFoundation，NSF2.NationalInstitutesofHealth，NIH3.DepartmentofDefense，DOD4.DepartmentofEnergy，DOE5.DefenseAdvancedResearchProjectsAgency，DARPA6.UnitedStatesGeologicalSurvey,USGS$200,000,000$200,000,0001.NationalScienceFoundatioMOOC是什么？教育进入教育进入MOOCMOOC时代时代Massive Open Online CoursesMassive Open Online CoursesMOOC是什么？教育进入MOOC时代l20122012年年4 4月，斯坦福大学建立月，斯坦福大学建立“Coursera”Coursera”网络教育平台。与网络教育平台。与1616所大学签订了网络教所大学签订了网络教育协议，其中包括杜克大学、宾夕法尼亚大学、多伦多大学等。该平台有育协议，其中包括杜克大学、宾夕法尼亚大学、多伦多大学等。该平台有4545门网络课门网络课程，来自程，来自190190个国家的个国家的6868万名学生已经开始通过该平台学习，而且每周有愈万名学生已经开始通过该平台学习，而且每周有愈3 3万名学生万名学生注册。注册。教育进入教育进入MOOCMOOC时代时代Massive Open Online CoursesMassive Open Online Courses2012年4月，斯坦福大学建立“Coursera”网络教育平CourseraCourseraCourseral20122012年年5 5月，美国哈佛大学与麻省理工学院联合创建月，美国哈佛大学与麻省理工学院联合创建在线教育平台在线教育平台EDXEDX（EdxOnlineEdxOnline），），目前有目前有2727家机构加入其中，家机构加入其中，免费免费提供提供在线大学课程，课程形式主要由在线学习视频、在线大学课程，课程形式主要由在线学习视频、网页插入式测试、即时反馈、学生分级的问答、在线实验室、学生学习节奏等部分组网页插入式测试、即时反馈、学生分级的问答、在线实验室、学生学习节奏等部分组成。具体而言，学生每个星期观看视频讲座和演示，完成作业，参与互动，参加考试，成。具体而言，学生每个星期观看视频讲座和演示，完成作业，参与互动，参加考试，每周学习约每周学习约1010小时，并连续学习小时，并连续学习1414周。周。教育进入教育进入MOOCMOOC时代时代Massive Open Online CoursesMassive Open Online Courses2012年5月，美国哈佛大学与麻省理工学院联合创建在线教育平大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件在线教育的兴起EnterpriseOnlineEducation在线教育的兴起大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件homeschoolinghomeschoolhomeeducationhomelearning美国的“在家上学”合法化经历了漫长过程，在美国各州逐步承认的过程中，直到1993年才在美国50个州全部合法化。在家上学的孩子可以凭借全美大学入学考试SAT的成绩获得大多数高等学校的承认。“在家上学”的合法化趋势homeschooling“在家上学”的合法化趋势在美国，各种各样的调查统计显示，在家上学儿童比例增长很快。1985年，仅有5万名在家上学儿童；到1992年，则有30万名在家上学儿童；1999年，美国教育部估计数量已经达到85万人。美国驻华使馆中文资料显示，2004年有多达120万名美国儿童在家里接受教育，在家上学已经成为美国增长速度最快的一种教育形式。“在家上学”的合法化趋势在美国，各种各样的调查统计显示，在家上学儿童比例增长很快。1Ivan Illich(1971),Deschooling Society,New York,Harper&Row.http:/www.thefullwiki.org/Ivan_IllichBorn:September 4,1926,Vienna,AustriaDied:December 2,2002,Bremen,Germany学校会消亡吗？IvanIllich(1971),Deschooling未来教育的新样态未来教育的新样态大数据支持下的教育治理体系建设课件“云计算”（CloudComputing）“云计算”是指由几十万甚至上百万台廉价的服务器所组成的网络，在远程位置（云）为用户提供所需要的计算机服务。“云计算”将大规模的计算机阵列连接成一个向全球用户提供计算机服务的社会化机构。“云计算”（CloudComputing）“云计算”是指教育云服务教育云服务平台是传统数字化校园的扩展和延伸，是整合校内外资源的一种互联网应用平台,其目标是利用先进的信息技术，高效整合各种教育教学活动与资源，形成统一的数字空间，满足学校、教师与学生日益发展的个性化教育需求。教育云服务教育云服务平台是传统数字化校园的扩展和延伸，是整合教育云服务教育云服务充分利用全球云充分利用全球云服务服务本地资源转化为本地资源转化为云服务云服务构建构建“云云-地地”中中介服务介服务各级教育机构的发展与调整各级教育机构的发展与调整教育云服务充分利用全球云服务本地资源转化为云服务构建“云-地大数据支持下的教育治理体系建设课件平板电脑平板电脑平板电脑云课堂是以相应的学习科目为基础，让移动学习平台和移动教学平台产生互动。在云课堂里，只需要你身处无线网络的教室，一台平板电脑，输入用户名和密码，就可以开启一段“云课堂”之旅，使学习就像做游戏一样，只需要在平板电脑上轻轻一点，老师与学生就可以对话。也许在不久的将来，学习的方式就变成了一种人机对话，可能更甚者是让学生通过游戏学习知识。SmartClassroom云课堂是以相应的学习科目为基础，让移动学习平台和移动教学平台游戏与游戏化学习游戏与游戏化学习游戏与游戏化学习MOOCMOOCMOOC穿戴技术穿戴技术穿戴技术可穿戴设备可穿戴设备可穿戴设备3D3D打印技术打印技术3D打印技术虚拟现实虚拟现实（Virtual Reality，VR）又称灵境、人工环境，是指通过计算机对复杂数据的可视化操作与交互而模拟又称灵境、人工环境，是指通过计算机对复杂数据的可视化操作与交互而模拟生成的三维空间的虚拟环境。人们身置其中，通过使用各种特殊装置将自己生成的三维空间的虚拟环境。人们身置其中，通过使用各种特殊装置将自己“投射投射”到该环境之中，借助视觉、听觉、触觉等感官的模拟，对环境进行操作、到该环境之中，借助视觉、听觉、触觉等感官的模拟，对环境进行操作、控制，产生身历其境般的感受，实现某种特殊目的。控制，产生身历其境般的感受，实现某种特殊目的。当用户置移动时，电脑能当用户置移动时，电脑能够立即进行复杂的运算，将精确的三维世界视频传回，产生临场感。够立即进行复杂的运算，将精确的三维世界视频传回，产生临场感。虚拟现实（VirtualReality，VR）虚拟现实虚拟现实虚拟现实虚拟现实集成了计算机图形、计算机仿真、人工智能、感应、显集成了计算机图形、计算机仿真、人工智能、感应、显示及网络并行处理等技术，示及网络并行处理等技术，超越了传统的人机对界面及视窗操作超越了传统的人机对界面及视窗操作相比，可以实现物理现实中难以实现的或根本无法实现的情景，相比，可以实现物理现实中难以实现的或根本无法实现的情景，可以帮助学习者真切地观察、感受情景。可以帮助学习者真切地观察、感受情景。虚拟现实大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件崭新的一天，任课老师点开手机app，确认今日的课程安排崭新的一天，孩子们在上学的途中，轻轻一点学生智能手环，时间、步数、心率等数据尽在掌握孩子们在上学的途中，用手环感应班级门口的数字班牌，学生信息和课时安排即刻显现，老师亦可随时查看全体学生的出勤情况用手环感应班级门口的数字班牌，上课了！老师使用移动授课终端连接智能中控，灯光、多媒体设备、资源库等自动开启上课了！通过体感交互操作演示元素？将黑板画面瞬移至每一位同学手中？这可不再是科幻电影才有的情节！通过体感交互操作演示元素？学业上有了难题，即使“老师”远在太空舱，也能轻松实现远程教学、视频互动学业上有了难题，大数据支持下的教育治理大数据支持下的教育治理“这是一种革命，我们确实正在进入这场革命，庞大的新数据来源所带来的量化转变将在学术界、企业界和政界中迅速蔓延开来，没有哪个领域不会受到影响。”哈佛大学数量社会科学学院院长、政治学系哈佛大学数量社会科学学院院长、政治学系“阿尔伯特阿尔伯特韦瑟黑韦瑟黑德三世校级讲席教授德三世校级讲席教授”（Albert J.Weatherhead III University Professorship）加里）加里金（金（Gary King）“这是一种革命，我们确实正在进入这场革命，庞大的新数据来源所l2012年4月10日,美国联邦政府教育部技术办公室发布通过教育数据挖掘和学习分析改进教与学:问题简介,指出，在教育数据挖掘和学习分析将开始应用大数据。l澳大利亚政府推出的“我的大学”(MyUniversity)项目，通过大规模实时在线数据，将那些与学生和家长评价相关的本科到研究生的课程和大学排名与政府政策挂钩。lOECD长期以来与各成员国在教育数据库上的工作也显示出现代教育政策有可能会处处都受益于这些经科学研究处理过的大规模数据证据。2012年4月10日,美国联邦政府教育部技术办公室大数据与教育决策分析大数据与学习分析大数据与教育监测评价大数据与教育决策分析决策分析平台数据集成平台技术支持平台国家教育决策重大需求大数据与教育决策分析决策分析平台数据集成平台技术支持平台国家教育决策重大需求大数l统计数据l调查数据l实时在线数据数据集成统计数据数据集成l信息技术l地理信息系统l调查与统计分析技术l可视化分析技术技术支持技术支持l教育与经济-社会协调发展分析l教育与区域发展分析l教育国际比较分析l教育发展情势监测预测分析决策支持分析教育与经济-社会协调发展分析决策支持分析 国家教育决策支持统计服务系统“决决策策服服务系系统”是是为教教育育部部搭搭建建综合合数数据据平平台台、支支持持国国家家教教育育决决策策、创新新服服务机机制制的的一一项重重要要工工作作，体体现了了教教育育行行政政管管理理、教教育育政政策策研研究究、信信息息技技术软件件研研发的的知知识集集成成与与协同同创新。新。国家教育决策支持统计服务系统“决策服务系统”实现数据系统集成。以指标建设为中心，打通数据壁垒，对接经济、社会、国际比较数据。关注技术能力和方法的先进性。立足需求导向，以研发为先导，注重方法与技术的创新。提高决策服务研究的科学性和可靠性。建立教育与经济、科技、人口、产业以及国际比较的系统研究框架，提高对重大、热点、难点和重点问题的专题研究水平。创新体制、机制、制度建设。建立数据质量核查机制，建立教育研究、技术研发、决策应用三方联动机制。实现数据系统集成。以指标建设为中心，打通数据壁垒，对接经济、大数据与学大数据与学习分析分析大数据与学习分析大数据支持下的教育治理体系建设课件l学习分析技术是对学生生成的海量数据的解释和分析，以评估学生的学术进展，预测未来的表现，并发现潜在的问题。l学习分析技术分析的对象是学生及其学习环境，目的是评估学生、发现潜在问题、理解和优化学习，基础是海量数据。学习分析技术是对学生生成的海量数据的解释和分析，以评估学生的大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据支持下的教育治理体系建设课件大数据与教育大数据与教育监测评价价大数据与教育监测评价教育教育监测评价价将教育现代化进展监测评价指标体系研究融入“决策服务系统”，为“现代化”指标体系的监测分析提供了一个全新的展示平台，对监测评价中国教育在世界上的位置、我国各地区教育发展水平实现了生动直观、多视角、多维度、丰富多样的立体呈现，更重要的是，为落实政府职能转变、探找真招-实招-硬招的宏观管理办法、推进全国各地实现基本现代化目标，提供了可操作的“战略抓手”。教育监测评价将教育现代化进展监测评价指标体系研究融入“决功能功能监测评价国家价国家教育教育发展展进程程进行国行国际比比较确定我国教育确定我国教育发展国展国际定位定位监测评价各地价各地教育教育发展水平展水平教育进展监测评价，形成科学的工作推进机制，以新的思路、机制和方法推动教育改革发展的重要举措。功能监测评价国家教育发展进程进行国际比较确定我国教育发展国际学前教育毛入园率九年义务教育巩固率高中阶段教育毛入学率高等教育毛入学率继续教育参与率随迁子女公办学校就读比例残疾青少年受教育水平家庭经济困难学生资助比例家庭经济困难学生资助水平义务教育发展基本均衡县比例省域内义务教育县际差异程度普及与公平普及与公平学前教育毛入园率残疾青少年受教育水平普及与公平德育艺术实践课程开设水平学生学业成就水平学生体质健康水平班额达标率普通高中选修课比例高校特色学科专业集中度高水平学科比例民办教育发展水平学历教育开放水平来华留学生数高校学生出国留学人数高校聘请外籍教师和研究人员数高校具有海外工作学习经历教师比例结构与质量结构与质量德育艺术实践课程开设水平民办教育发展水平结构与质量生师比专任教师学历水平接受培训教师比例职业教育双师型教师比例教育总经费占GDP比例公共财政预算教育经费占公共财政支出比例基本办学条件达标学校比例信息化配备水平信息技术应用水平条件与保障条件与保障生师比公共财政预算教育经费占公共财政支出比例条件与保障高校毕业生初次就业率职业教育对口就业率高校社会服务能力紧缺人才可获得程度劳动力受教育水平人均受教育年限文盲率服务与贡献服务与贡献高校毕业生初次就业率劳动力受教育水平服务与贡献教育治理未来教育的技术基础未来教育的新样态大数据支持下的教育治理教育治理l教育治理信息的公开透明机制：“公开是常态，不公开是例外”决策、执行、管理、服务和结果五公开中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见：结束语结束语决策执行结果管理服务教育治理信息的公开透明机制：“公开是常态，不公开是例外”结束l数据全面：政府-学校-社会组织l数据价值挖掘：数据本身的意义与价值；教育数据背后的价值基础l数据安全结束语结束语数据全面：政府-学校-社会组织结束语Thanks!Thanks!Thanks!