职业健康视频讲座课件

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广投集团安全生产、职业健康管理讲座企业职业健康管理基础知识刁健生广西安全生产管理协会二零一七年十二月1A 一.职业健康管理概述1.我国职业健康发展史及现状2.职业健康管理基础知识3.职业病防治基础知识 4.职业健康法规体系简介及法规解读二.企业职业健康管理实务1.基础管理工作要点2.现场管理工作要点 目录2A一.职业健康管理概述3A 第一第一阶段段第二第二阶段段第三第三阶段段第四第四阶段段自新中国成立到六十年代自新中国成立到六十年代“文革文革”前前(初(初级时期)期)“文革文革”期期间 (停滞(停滞时期)期)八十、九十年代八十、九十年代(恢复(恢复时期)期)发展史简介经历了四个阶段 本世本世纪初初(发展展时期)期)1.1.我国我国职业健康健康发展史及展史及现状状4A第一第一阶段段第二第二阶段段第三第三阶段段第四第四阶段段 自新中国成立到自新中国成立到19981998年,年,劳动部部门和和卫生部生部门共同共同监管。管。19981998年到年到20032003年,工作年,工作场所所监管工作全部由管工作全部由卫生部生部门负责。2003 2003年到年到20102010年,由年,由卫生部生部门与安与安监部部门共同共同监管。管。我国职业卫生监管体制历史沿革 20102010年年1010月,月,职业卫生生监管工作划管工作划转到了到了安全安全监管部管部门,基本理,基本理顺了了职业卫生生监管体制。管体制。5A中央机构编制委员会办公室文件中央编办发2010104号关于职业卫生监管部门职责分工的通知6A一方面(正面):得到高度重视,管理始见成效,有进展。现状简介7A 成成绩:积极探索、尝试,取得了新进展。主要体现在两个方面加强了“三制”建设 修改了修改了职防法防法,提供了,提供了强有力的法制保障;有力的法制保障;制定制定了,提供了基本工作依据;了,提供了基本工作依据;调整理整理顺了了监管体制,明确了管体制,明确了监管管主体;主体;建立了工作部建立了工作部际联席会席会议制度,共研解重大制度,共研解重大问题,发挥了很好的作用。了很好的作用。加强了整治、监管 加加强了了职能划能划转和和队伍建伍建设;加加强了了规章章标准建准建设;加加强了了监督督执法工作;法工作;加加强了重点行了重点行业领域域职业危害危害专项整整 加加强了宣教培工作。了宣教培工作。8A另一方面(负面):形势很严峻!面临诸多问题。政府(有关监管执法部门)面临的主要问题有9A各行业、企业面临(或存在)的主要问题有10A问题:我国职业卫生工作存在的主要问题职业病病危害种危害种类多、多、分布广,分布广,接害人接害人数多。数多。工作工作场所所职业病危害病危害超超标严重。重。群群发性性职业病病事件不事件不断断发生。生。大多数大多数企企业职业卫生生工作基工作基础薄弱。薄弱。监督管理督管理工作亟待工作亟待加加强。职业病病报告病告病例例总量量大且呈大且呈明明显上上升升趋势。政府政府监监管、行管、行政政执执法法工作亟工作亟待加待加强强。11A职业病种病种类 10类132种种,见职业病分病分类和目和目录接触接触职业病危害人数多病危害人数多 接触接触职业病危害病危害职工人数占在工人数占在岗职工的工的25%25%以上,其中以上,其中50%50%以上以上是是农民工。民工。职业病危害种病危害种类多多 有国家有国家职业卫生生标准接触限准接触限值要求的要求的近近400400种。种。职业病危害分布广病危害分布广 涉及涉及矿山、冶金、山、冶金、建材、有色金属、机械、建材、有色金属、机械、化工、化工、电子等子等3030多个行多个行业。123 4职业病危害病危害职业病危害种类多、分布广、接害人数多。312A接触职业病危害人数多 接触接触职业病危害病危害职工人工人数占在数占在岗职工的工的25%25%以上,其以上,其中中50%50%以上是以上是农民工。民工。职业病危害种类多 有国家有国家职业卫生生标准准接触限接触限值要求的近要求的近400400种。种。职业病危害分布广病危害分布广涉及涉及矿山、冶金、建材、有色金属、机械、化工、山、冶金、建材、有色金属、机械、化工、电子等子等3030多个行多个行业 职业病种类多6 6大大类459459种种职业病危害因素分病危害因素分类目目录国国卫疾控疾控发 20152015 9292号号13A(2)部分工作场所职业病危害浓度超标严重14A所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标最高超标1240多倍石英沙加工企业15A所检测的石棉矿山粉尘全部超标最高超标110倍石棉矿山企业16A所检测的木质家具企业至少存在15种化学毒物,最多达31种,超标严重。木质家具企业17A石材加工企业检测结果表明切割、雕琢、打磨岗位粉尘浓度绝大部分超标。石材加工企业18A水泥生产企业包装和装车环节粉尘严重,从目前检测情况看,大部分超标。水泥生产企业19A 职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势。一是数量大:按按卫生部生部统计,自上世,自上世纪5050年代以来,我国累年代以来,我国累计报告告职业病例病例807269807269例,例,总量特量特别大,其中累大,其中累计报告告尘肺病肺病727148727148例,例,占占90.1%90.1%。二是呈上升趋势:自自20002000年来,年来,职业病病报告病告病例例总体呈明体呈明显上升上升趋势。20112011年全国年全国3030个地区个地区报告告职业病病2987929879例,与例,与20102010年相比增加年相比增加26392639例;其中例;其中尘肺病肺病2640126401例,与例,与20102010年相比增加年相比增加25892589例。例。20A全国累计报告职业病833662例,其中尘肺病占90%。299722687321A 实际职业病报告职业病冰山现象:22A(4)群发性职业病事件不断发生 一是事件多发。近年来,多起尘肺病、化学毒物群发事件,一次性几十人甚至上百人患病,情况严重。23A 广西横广西横县板路板路乡广广龙村村许多村民洗脚上田,到附近的泰富金多村民洗脚上田,到附近的泰富金矿打打工的工的遗孀,她孀,她们都是在都是在30岁左右失去了丈夫。左右失去了丈夫。目前,横县已诊断出164名矽肺病人24A化学毒物群发性中毒事件25A 三是形成严重社会问题。罹患尘肺病的绝大多数是农民工,其应享有的法定权益很难得到保障,昂贵的治疗费用全由其家庭支付,造成很多家庭因病致贫、因病返贫,形成了严重的社会问题。二是治愈难,费用高。尘肺病等职业病一旦患病,很难治愈。尘肺病患者往往需要终身治疗,费用昂贵,每年治疗费都在万元以上。26A 一二 三 四 大多数企业职业卫生工作基础薄弱。一是不少用人一是不少用人单位位职业卫生生主体主体责任未能任未能有效落有效落实,主,主要要负责人人职业卫生意生意识淡薄。淡薄。三是三是职业卫生生管理薄弱,作管理薄弱,作业环境境恶劣,劣,缺乏有效的防缺乏有效的防护设施和个人施和个人防防护用品。用品。二是国家有关二是国家有关职业卫生法律生法律法法规、政策、政策标准未能得到有准未能得到有效效贯彻。四是四是劳动者者职业卫生知生知识不不足,防足,防护意意识不不强,因此深,因此深受受职业病危害病危害伤害。害。27A监管体制法规标准监管工作一二二重视程度三三监管力量四四各级政府(有关监管部门)监管执法工作亟待加强28A幽灵般的幽灵般的职业病:我病:我们不得不防的灾不得不防的灾难!29A重、特大职业病事件案例30A现状总体上可概括为一方面(正面):得到高度重得到高度重视,管理始,管理始见成成效。效。(1)加)加强了了“三制三制”建建设;(2)开展了)开展了专项整治,整治,强化了化了监管;管;(3)“防、治、保防、治、保”在逐步深入。在逐步深入。另一方面(负面):形形势很很严峻!峻!(1)职业伤害面广量大,死亡人数超害面广量大,死亡人数超过生生产事故致死人数;事故致死人数;(2)职业病患者尚未摸清;病患者尚未摸清;(3)用人)用人单位主体位主体责任不落任不落实;(4)监管和服管和服务能力不足;能力不足;(5)职业伤害出害出现新新动向。向。31A 原因分析 导致问题的原因主要有:思想不重思想不重视,摆位不正确。位不正确。责任不落任不落实,管理不得力。,管理不得力。整治不整治不彻底,关底,关闭不到位。不到位。工作不扎工作不扎实,执法不法不严格。格。技技术很落后,措施不很落后,措施不给力。力。标准不健全,支撑跟不上。准不健全,支撑跟不上。32A无论“红伤”“白伤”重特大生产安全事故或职业病事件对人民群众的安全感冲击是极大的。这么多人瞬间失去生命或健康受严重威胁,损失巨大,社会影响极其恶劣!特大事故(事件)比一般事故(事件)更充分地暴露了安全生产(职业健康)监管体制、机制、法制上存在的漏洞,暴露了基础工作的薄弱。33A 面临的形势和机遇34A 面临的形势和机遇35A 面临的形势和机遇36A 面临的形势和机遇 2016年11月10日国家安监总局召开全国职业健康监管工作座谈会强调:37A 职业健康的相关概念、定义职业安全卫生术语(GB/T15236-2008GB/T15236-2008)2.2.职业健康基健康基础知知识38A 职业健康工作的依据 职业健康法律法规体系对涉及职业健康的各个方面做了规定,并提出了全面、具体的要求,是进行职业健康系列工作的依据和准则,必须掌握并务必始终符合性地贯彻执行。39A 职业健康的工作内容 职业健康的内容:是指是指职业健康法健康法规体系体系规定定的,企的,企业或管理部或管理部门应履行的履行的职业健康管理的健康管理的职责和和职业病防治病防治应做的工作。分做的工作。分为基础的和和现场的两两大大类。法规依据:职业病防治法第二、三章;安监总局令工作场所职业卫生监督管理规定第二章。40A用人单位职业健康管理重点工作内容(黑字为基础管理事项、红字为现场管理事项)41A6.6.职业健康健康监护5.5.监测检测,防,防护设施施维护1.1.贯彻执行国家行国家职业卫生法律法生法律法规和政策和政策标准准 2.2.建立健全建立健全职业卫生管理生管理责任制,任制,确立管理机构,确立管理机构,配配备管理人管理人员3.3.严格履行格履行职业卫生生“三同三同时”手手续4.4.申申报,告知,告知 ,培,培训,个体防个体防护 用人单位是职业病防治的责任主体,并对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。用人单位主体责任用人单位用人单位职业卫生主体责任42A 职业健康的工作任务 职业健康的任务:是指企是指企业或管或管理部理部门必必须“三定三定”(定量、定人、定时)完完成的成的职业健康的工作内容。健康的工作内容。分分为总任务、基本任务、主要任务、具体任务等。等。43A重点掌握职业健康的基本任务!我国职业健康的基本任务,是识别、评价和控制工作场所职业危害因素(即进行“风险管理”),为劳动者提供健康、舒适的工作环境,以保护和促进劳动者的健康。44A当务之急(供参考)(供参考)基础管理方面:“两种人两种人”取取证;明确;明确职业健康健康职责;进行行职业健康健康监护;建立;建立“两档案两档案”;遵守;遵守“三同三同时”;.。现场管理方面:进行行职业危害因素辨危害因素辨识;现场警示警示标识;按;按规定定设点点进行行监测、检测;对相关作相关作业现场、装置、人、装置、人员及作及作业过程程进行符合性管控(重点是粉行符合性管控(重点是粉尘、毒物的管、毒物的管控);控);.。45A(5)职业健康管理的基本方法 “风险管理”被被证实的的科学性科学性、普适性普适性等等特性及其特性及其应用的成功范例,使其成用的成功范例,使其成为当今当今国国际流行流行,我国大力推广我国大力推广的的现代管理基本方法。代管理基本方法。我国职业健康管理将其核心步骤作为工作的基本任务,正是,正是对该方法的具体运用。方法的具体运用。46A资料:“风险管理”简介 风险:是指事故是指事故发生的可能性及事故生的可能性及事故严重程度的重程度的综合量度。其大小用合量度。其大小用风险率(率(R)表示)表示:R P S 式中式中 P 事故概率(因事故概率(因难取,常用取,常用频率代);率代);S 事故事故损失失严重程度。重程度。事故次数事故次数单位位时间亦即:亦即:风险率率事故事故损失失事故次数事故次数=事故事故损失失单位位时间47A 风险管理:是指如何在一个肯定有是指如何在一个肯定有风险的的环境境里,把里,把风险减至最低的管理减至最低的管理过程。它包括程。它包括对风险的查找、评估(量度)和和应变策略。风险管理的三要素(亦即三步管理的三要素(亦即三步骤):):风险(职业危害因素)辨识 风险(职业危害因素)评价 风险(职业危害因素)控制 其中:其中:是风险管理的基础;是风险管理的主线(目的)。48A“风险管理”各步骤工作要点(1)“职业危害因素辨识”要点自下而上进行;必须“穷尽”,不可遗漏!法规依据教材教材p188p188192192:附录一、附录二;(国国卫卫疾控疾控发发 20152015 9292号号):):职业病危害因素分类目录;.。49A职业病危害因素分类目录(国国卫疾控疾控发 20152015 9292号号按危害因素的性质分类 一、粉尘(52 种)二、化学因素(357 种)三、物理因素(15 种)四、放射性因素(8 种)五、生物因素(6 种)六、其他因素(3 种)50A(2)“职业危害因素评价”要点使用适当的方法,逐一使用适当的方法,逐一评价每个危害因素:价每个危害因素:危害的可能性或概率;危害后果的严重度或损害程度。按后果严重程度进行风险排序,供管控决策参考。法规、标准依据及评价方法相关法相关法规、标准:例如准:例如.;评价方法:例如价方法:例如“经验法”、“类比法”等。等。51A(3)“职业危害因素控制”要点 按“排序”,分轻重缓急,逐一采取针对性措施对职业危害因素加以消除或管控。消除或管控基本措施:技术类:最根本手段最根本手段 通通过技改,提高技改,提高“本安程度本安程度”;管理类:不花不花钱手段手段 加加强管理,管理,预防形成防形成隐患;患;防护类:最后的手段最后的手段 做好防做好防护,防止受到,防止受到伤害。害。52A个体防护的重要性消除危害 无毒代用有毒,低毒替有毒1.控制、消除有害物质源头改善工艺与作业方法2.工艺角度防止扩散(湿式)设备密闭化、自动化3.防止扩散降低风险隔离或远距离操作4.避免人员直接接触通风等工程措施5.控制浓度个体防护个体防护6.避免进入人体个体防护 最后一道防线,正确选用合适级别的防护用品能够有效地预防职业中毒及职业病。53A防护用品的分类(按防护部位分)国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知(安(安监总厅安健安健20152015124124号)号)54A55A 职业病的定义 广广义上(医学定上(医学定义):):职业病是指用人是指用人单位的位的劳动者在者在职业活活动中,因接触粉中,因接触粉尘、放射性物、放射性物质和其它和其它有毒、有害因素而引起的疾病。有毒、有害因素而引起的疾病。狭狭义上:上:仅指指“法定职业病”。3.3.职业病基病基础知知识56A(2)职业病的种类关于印发职业病分类和目录的通知(国(国卫疾控疾控发201320134848号)号)职业病分类和目录共分共分为十类132种(包含(包含4种开放性条款)。种开放性条款)。57A(3)职业病的危害因素 职业病危害因素的定义 是指是指职业活活动中中产生的可直接危害生的可直接危害劳动者身体者身体健康的因素。健康的因素。职业病危害因素:职业活活动中存在的各种有害中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作的化学、物理、生物因素以及在作业过程中程中产生的生的其他其他职业有害因素。有害因素。职业病防治法第八十五条)病防治法第八十五条)58A 职业病危害因素分类随分类标准不同有不同的分类方法:按危害因素的来源分按危害因素的来源分类 按按导致致职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类 按危害因素的性按危害因素的性质分分类 按建按建设项目的管理原目的管理原则分分类 59A劳动过程危害因素生产环境危害因素职业病危害因素生产过程危害因素按危害因素的来源分类60A化学因素物理因素生物因素生产过程危害因素61A 主要包括:劳动组织和劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理紧张、劳动时个别器官或系统过度紧张、长时间不良体位、劳动工具不合理等。劳动过程危害因素62A 主要包括:自然环境因素、厂房建筑或布局不合理、来自其他生产过程散发的有害因素造成的生产环境污染、职业病危害防护设施和个体防护用品方面不全。生产环境危害因素63A按导致职业病危害的直接原因分类企业常见的职业性危害因素 生生产性粉性粉尘;生生产性毒物;性毒物;噪声;噪声;高温作高温作业;手手传振振动;紫外紫外辐射;射;超高超高频辐射;射;激光;激光;微波。微波。想一想:本企业有吗?有几类?64A按危害因素的性质分类职业病危害因素分病危害因素分类目目录(国国卫疾控疾控发 20152015 9292号)号)一、粉尘(52 种)二、化学因素(357 种)三、物理因素(15 种)四、放射性因素(8 种)五、生物因素(6 种)六、其他因素(3 种)65A职业病危害因素分类目录201566A按建设项目的管理原则分类 (一)建(一)建设项目目职业病危害病危害风险分分类 建建设项目目职业病危害分病危害分为:一般、较重、严重三种。三种。(二)(二)如何判断建如何判断建设项目目职业病危害程度:病危害程度:国家安全国家安全监管管总局关于局关于公布公布建建设项目目职业病危害病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知年版)的通知(安(安监总安健安健 2012 73号)号)注:注:该目目录根据根据国民国民经济行行业分分类(GB/T 4754-2011),),对主要主要行行业按照按照职业病危害因素分病危害因素分类目目录 所列各所列各类职业病危害因素及其可能病危害因素及其可能产生的生的职业病和建病和建设项目可能目可能产生生职业病危害的病危害的风险程度程度进行的分行的分类,涉及涉及采采矿业、制造、制造业等八大等八大类。67A建设项目的分类68A69A接触接触职业危害危害职业健健康体康体检出出现症状症状或体征或体征职业病病诊断断因因职业病病死亡死亡职业病病治治疗健康工人到出现职业病的过程劳动力部分或全部力部分或全部丧失失罹患罹患职业病的影响因素:病的影响因素:因素的危害性、接触因素的危害性、接触时间、浓度或度或强度、个体敏感性度、个体敏感性等。存在等。存在剂量反量反应关系。关系。(4)致病过程70A(5)职业病的防治管理 基础管理类:机构及人机构及人员配配备;“建章立制建章立制”,明确各,明确各级各各类人人员职责、建立健全、建立健全规章制度和操作章制度和操作规程;程;“教培先教培先行行”,尽,尽“告知告知”义务;建立;建立职业卫生的生的“两档案两档案”等。等。现场管理类:工作工作场所的符合性管控和警示告知;危害因素的所的符合性管控和警示告知;危害因素的监测和管控;作和管控;作业过程的管控;程的管控;71A重点掌握“两档案”的建立、完善 (1)职业卫生档案建立 职业卫生档案的定义:是指用人是指用人单位在位在职业病防治和病防治和职业健康管理中形成的,健康管理中形成的,能能够准确、完整反映本准确、完整反映本单位位职业健康工作全健康工作全过程的文字、程的文字、图纸、照片、照片、报表、音像表、音像资料、料、电子文档等文件材料。子文档等文件材料。72A 职业卫生档案的内容:建建设项目目职业卫生生“三同三同时”档案;档案;职业卫生管理档案;生管理档案;职业卫生管理制度目生管理制度目录;职业卫生宣生宣传教育培教育培训档案;档案;职业病危害因素病危害因素监测与与检测评价档案;价档案;用人用人单位位职业健康健康监护管理档案;管理档案;劳动者个人者个人职业健康健康监护档案;档案;法律、行政法法律、行政法规、规章要求的其它章要求的其它资料文件。料文件。73A职业卫生档案管理的重要法规国家安监总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知(安(安监总厅安健安健20132013171171号)号)职业卫生档案管理规范 该规范共十四条,包含七个方面的内容和六个附件。范共十四条,包含七个方面的内容和六个附件。74A(2)职业健康监护及其档案的建立职业健康监护定义:是指根据是指根据劳动者的者的职业接触史,通接触史,通过定期或不定期体定期或不定期体检和相关和相关资料收集,料收集,连续性地性地监测劳动者健康状况,分析其健康者健康状况,分析其健康变化与所接化与所接触触职业危害因素的关系,并及危害因素的关系,并及时将体将体检和分析和分析结果果报告用人告用人单位和位和劳动者本人,及者本人,及时采取措施保采取措施保护劳动者的健康。者的健康。职业健康监护档案含义:是是职业健康健康监护全全过程的客程的客观记录资料,是系料,是系统地地观察察劳动者者职业健康状况的健康状况的变化,化,评价个体和群体健康价个体和群体健康损害的依据,其特征是害的依据,其特征是资料的完整性、料的完整性、连续性。性。75A职业健康监护档案的内容:(该档案包括档案包括劳动者职业健康监护档案和和用人单位职业健康监护管理档案)劳动者职业健康监护档案内容包括 劳动者者职业史、既往史和史、既往史和职业危害接触史;危害接触史;相相应工作工作场所所职业危害因素危害因素检测结果;果;历次次职业健康健康检查结果及果及处理情况;理情况;职业病病诊疗等健康等健康资料。料。用人单位职业健康监护管理档案内容包括 职业健康健康监护委托委托书;职业健康健康检查结果果报告和告和评价价报告;告;职业病病报告卡;告卡;企企业对职业病患者、具有病患者、具有职业禁忌症者禁忌症者和已出和已出现职业健康健康损害害劳动者的者的处理和安置理和安置记录;企企业在在职业健健康康监护中提供的其他中提供的其他资料和料和职业健康健康检查机构机构记录整理的相关整理的相关资料;料;卫生行政部生行政部门要求的其它要求的其它资料。料。76A职业健康监护档案管理的重要法规用人单位职业健康监护监督管理办法(国家安(国家安监总局令第局令第49号)号)2012.6.1起施行起施行该办法共五章三十二条法共五章三十二条规定了用人定了用人单位的位的职责、监管内容、档案内容等。管内容、档案内容等。77A(6)职业病的诊断 法规依据:职业病诊断与鉴定管理办法(20132013版,版,2013.4.12013.4.1起施行)起施行)必必须由由经省省级卫生行政部生行政部门批准的批准的“诊断断机构机构”进行。行。78A(7)职业病防治原则遵循“三级防治”原则 一级防治是指从跟本上使是指从跟本上使劳动者不接触者不接触职业病病危害因素。危害因素。二级防治是指一是指一级预防不到位,防不到位,职业病危害因病危害因素已开始素已开始损伤劳动者,及者,及时采取采取补救措施防其救措施防其发展。展。三级防治是指是指对职业病患者作出正确病患者作出正确诊断,及断,及时处理,使其恢复健康。理,使其恢复健康。79A建建设项目三同目三同时,落落实工程防工程防护技技术,宣宣传培培训预防策略接触接触职业病危害病危害岗前体前体检和和个人防个人防护,行政行政许可可职业病病诊断,断,早早诊断与断与早治早治疗职业病康复,病康复,减少减少伤残和死亡残和死亡职业病康复,减少病康复,减少伤残和死亡残和死亡岗中、离中、离岗职业健健康体康体检,发现职业禁忌征禁忌征调离离岗位位一一级预防(前期防(前期预防)防)二二级预防?防?三三级预防?防?投入投入产出比高,效果最好出比高,效果最好效果次之效果次之效果最差效果最差80A三四建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法4.4.我国职业卫生法律法规体系 81A我国职业健康 法律法规体系构成82A我国职业健康 标准体系构成83A1 1、职业卫生生专业基基础标准准2 2、工作、工作场所作所作业条件条件卫生生标准准3 3、职业接触限接触限值标准准4 4、不同行、不同行业企企业防防尘防毒防毒标准准5 5、职业病防病防护用品用品卫生生标准准6 6、劳动生理生理卫生、工效学生、工效学标准准7 7、职业性危害因素性危害因素检测、检验方法方法标准准8 8、职业病病诊断断标准准9 9、放射、放射卫生生标准准GBGB:约220220多多项;GBZGBZ:约400400多多项;AQAQ:约110110多多项。资料:相关的职业卫生标准(九大(九大类)84A 法律中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法2002.5.1起施行、起施行、2011.12.31第一次修正、第一次修正、2016.7.2第二次第二次修正修正 行政法规中中华人民共和国人民共和国尘肺病防治条例肺病防治条例(国(国务院院发布)布)1987.12.3起施行起施行使用有毒物品作使用有毒物品作业场所所劳动保保护条例条例(国(国务院令第院令第352号)号)2002.5.12起施行起施行放射性同位素与射放射性同位素与射线装置安全和防装置安全和防护条例条例(国(国务院令第院令第449号)号)2005.12.1起施行起施行85A 部门规章工作工作场所所职业卫生生监督管理督管理规定定(总局令第局令第47号)号)2012.6.1起施行起施行职业病危害病危害项目申目申报办法法(总局令第局令第48号)号)2012.6.1起施行起施行用人用人单位位职业健康健康监护监督管理督管理办法法(总局令第局令第49号)号)2012.6.1起施行起施行职业卫生技生技术服服务机构机构监督管理督管理暂行行办法法(总局令第局令第50号)号)2012.7.1起施行起施行 在修在修订建建设项目目职业卫生生“三同三同时”监督管理督管理暂行行办法法(总局令第局令第51号)号)2012.6.1起施行起施行 已已废止止86A国家安监总局配套的职业健康监管执法的“一规定四办法”“一规定”工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局令47号)“四办法”职业病危害项目申报办法(48号)职业健康监护监督管理办法(49号)职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(50号)建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(90号)87A关于印关于印发职业病危害因素分病危害因素分类目目录的通知的通知国国卫疾控疾控发201592号号建建设项目目职业病防病防护设施施“三同三同时”监督管理督管理办法法(总局令第局令第90号号)2017.5.1起施行起施行取代取代51号令号令88A 规范性文件总局关于公布局关于公布建建设项目目职业病危害病危害风险分分类管理目管理目录(2012年版)的通知年版)的通知(安(安监总安健安健201273号)号)国家安全国家安全监管管总局关于局关于开展用人开展用人单位位职业卫生基生基础建建设活活动的通知的通知(安(安监总安健安健201338号)号)国家安国家安监总局关于开展局关于开展职业病危害防治病危害防治评估工作的通知估工作的通知(安(安监总统计2013133号)号)89A 标准国家国家标准准 强制性的:制性的:GBJ87-1985工工业企企业噪声控制噪声控制设计规范范 GB11651-1989劳动防防护用品用品选用用规则 GB12801-1991生生产过程安全程安全卫生要求生要求总则 GB50187-1993工工业企企业总平面平面设计规范范 GB5083-1999生生产设备安全安全卫生生设计总则 GBZ158-2003工作工作场所所职业病危害警示病危害警示标识 GBZ159-2004工作工作场所空气中有害物所空气中有害物质监测的采的采样规范范90AGB50034-2004建筑照明建筑照明设计标准准GBZ2.1-2007 工作工作场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值 第第1部分:化学有害因素部分:化学有害因素GBZ2.2-2007 工作工作场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值 第第2部分:物理因素部分:物理因素GBZ188-2007 职业健康健康监护技技术规范范GB5700-2008 室内照明室内照明测量量方法方法GB13691-2008陶瓷生陶瓷生产防防尘技技术规程程GB12434-2008耐火材料企耐火材料企业防防尘规程程GB13746-2008铅作作业安全安全卫生生规程程GB15600-2008炭素生炭素生产安全安全卫生生规程程GBZ1-2010 工工业企企业设计卫生生标准准91A推荐性的:推荐性的:GB/T934-1989高温作高温作业环境气象条件境气象条件测定定方法方法GB/T17061-1997作作业场所空气采所空气采样仪器的器的技技术规范范GB/T16758-1997排排风罩的分罩的分类及及技技术条件条件GB/T50033-2001建筑采光建筑采光设计标准准GB/T18664-2002呼吸防呼吸防护用品的用品的选择、使用与、使用与维护GB/T11651-2008个体防个体防护装装备选用用规范范GB/T13910-2008石英沙(粉)厂、滑石粉厂防石英沙(粉)厂、滑石粉厂防尘技技术规程程GB/T14442-2008毛皮生毛皮生产安全安全卫生生规程程GB/T16758-2008排排风罩的分罩的分类及技及技术条件条件GB/T16913-2008粉粉尘物性物性试验方法方法GB/T5817-2009粉粉尘作作业场所危害程度分所危害程度分级GB/T6719-2009袋式除袋式除尘器器技技术要求要求GB/T29053-2012粉粉尘防毒基本防毒基本术语GB/T17398-2013铅冶冶炼粉粉尘防毒技防毒技术规程程92A行行业标准准强制性的:制性的:AQ4201-2008电子工子工业粉粉尘防毒防毒技技术规范范AQ4202-2008作作业场所空气中呼吸性煤所空气中呼吸性煤尘接触接触浓度度管管理理标准准AQ4203-2008作作业场所空气中呼吸性岩所空气中呼吸性岩尘接触接触浓度管度管理理标准准AQ4204-2008呼吸性粉呼吸性粉尘个体采个体采样器器AQ4205-2008矿山个体呼吸性粉山个体呼吸性粉尘测定定方法方法AQ4209-2010城城镇污水水处理厂防毒理厂防毒技技术规范范AQ4210-2010革革类加工制造加工制造业防防尘防毒防毒技技术规范范AQ4211-2010家具制造家具制造业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ4213-2011煤煤层气开采防气开采防尘防毒防毒技技术规范范AQ4214-2011焊接工接工艺防防尘防毒防毒技技术规范范93AAQ4215-2011制革制革职业安全安全卫生生规程程AQ4217-2012粉粉尘采采样器技器技术条件条件AQ4220-2012石材加工工石材加工工艺防防尘技技术规范范AQ4221-2012粮食加工防粮食加工防尘防毒技防毒技术规范范AQ4222-2012酒酒类生生产企企业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ4223-2012自来水生自来水生产供供应企企业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ4224-2012仓储业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ4225-2012印刷企印刷企业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ4226-2012城城镇燃气行燃气行业防防尘防毒技防毒技术规范范94AAQ4237-2014焊接烟接烟尘净化器化器通用技通用技术AQ4238-2014日用化学品生日用化学品生产企企业防防尘防毒防毒技技术要求要求建建设项目目职业病防病防护设施施设计专篇篇编制要求制要求(ZW-JB-2014-002)建建设项目目职业病危害控制效果病危害控制效果评价价报告告编制要求制要求(ZW-JB-2014-003)建建设项目目职业病病预评价价报告告编制要求制要求(ZW-JB-2014-004)95A推荐性的:推荐性的:AQ/T4208-2010有毒作有毒作业场所危害程度分所危害程度分级AQ/T4212-2011氧化氧化铝厂防厂防尘防毒技防毒技术规范范AQ/T4216-2011钢铁冶冶炼企企业职业健康管理技健康管理技术规范范AQ/T4218-2012铝加工厂防加工厂防尘防毒技防毒技术规范范AQ/T4219-2012焦化行焦化行业防防尘防毒技防毒技术规范范AQ/T4227-2012汽汽车制造企制造企业职业危害防危害防护技技术规程程AQ/T8008-2013职业病危害病危害评价通价通则AQ/T8009-2013建建设项目目职业病危害病危害预评价价导则AQ/T8010-2013建建设项目目职业病危害控制效果病危害控制效果评价价导则AQ/T4233-2013建建设项目目职业病防病防护设施施设计专篇篇编制制导则96AAQ/T4234-2014职业病危害病危害监察察导则AQ/T4235-2014作作业场所所职业卫生生检查程序程序AQ/T4236-2014职业卫生生监管人管人员现场检查指南指南AQ/T4239-2014轧钢企企业职业健康管理技健康管理技术规范范AQ/T4240-2014铁矿采采选业职业健康管理技健康管理技术规范范97A应率先掌握的职业卫生标准举例工工业企企业设计卫生生标准(准(GBZ1)工作工作场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值化学有害因素(化学有害因素(GBZ2.1)工作工作场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值物理因素(物理因素(GBZ2.2)工作工作场所空气中有害物所空气中有害物质监测的采的采样规范(范(GBZ159)职业健康健康监护技技术规范(范(GBZ188)建建设项目目职业病危害病危害评价通价通则建建设项目目职业病危害病危害预评价价导则建建设项目目职业病危害控制效果病危害控制效果评价价导则职业病危害病危害现状状评价价导则工作工作场所所职业病危害警示病危害警示标识(GBZ158)呼吸防呼吸防护用品的用品的选择、使用与、使用与维护(GB/T 18664)98A如:工如:工业企企业设计卫生生标准(准(GBZ1)主要主要针对建建设项目目选址、址、总体布局、防体布局、防尘防毒防噪防高温、防毒防噪防高温、辅助助卫生用室、生用室、卫生防生防护距离距离等提出了原等提出了原则性要求,是建性要求,是建设项目目评价基价基础性性标准。准。如要求:如要求:向大气排放有害物向大气排放有害物质的工的工业企企业应设在当地夏季最小在当地夏季最小频率率风向向被保被保护对象的上象的上风侧,并,并应符合国家符合国家规定的定的卫生防生防护距离要求。距离要求。生生产区宜区宜选在大气在大气污染物染物扩散条件好的地段,布置在当地全年散条件好的地段,布置在当地全年最小最小频率率风向的上向的上风侧。原材料原材料选择应遵循无毒物遵循无毒物质代替有毒物代替有毒物质,低毒物,低毒物质代替高毒代替高毒物物质的原的原则。99A 又如:又如:工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1)工作场所有害因素职业接触限值物理因素(GBZ2.2)列出了包括列出了包括339种化学物种化学物质、47种粉种粉尘、若干种物理因、若干种物理因素和生物因素限素和生物因素限值。100A 工作场所职业病危害警示标识(GBZ158)包括:包括:图形形标识、警示、警示线、警示、警示语句和文字。句和文字。图形形标识分分为:禁止禁止标识、警告警告标识、指令指令标识、提示提示标识。2、常用的指令标识1、常用的警告标识注意防注意防尘当心中毒当心中毒注意高温注意高温当心当心电离离辐射射戴防戴防尘口罩口罩戴防毒面具戴防毒面具戴戴护耳器耳器注意通注意通风101A高毒物品作业岗位职业病危害告知规范(GBZ/T 203)高毒物品告知卡内容:高毒物品告知卡内容:载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防防护措施及措施及应急急处理等告知内容与警示理等告知内容与警示标识。高高毒毒物物品品告告知知卡卡样式式102A请牢记:熟悉法规的重要性在于它是我们工作的依据和准则!切记:职业健康管理,是法规性很强的工作其本质是一种符合性管理必须“严肃、严格”地依照法规进行!103A 重要法规解读 法律中华人民共和国职业病防治法 2011.12.31第一次修正第一次修正 2016.7.2第二次修正第二次修正 最新修正版最新修正版2016年年9月月1日起施行日起施行104A我国当前安全生产、职业健康最为重要的文件中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 行政法规105A注:(1)总局令第47-51号(即“一规定四办法”),为职业病防治法的补充法规,是企业开展职业健康管理的工作依据和准则,要全面学习掌握并贯彻执行。(2)建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(总局令第90号)2017年5月1日起施行 51号令废止!106A国家安全国家安全监管管总局关于局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知的通知(安(安监总安健安健201338号)号)该文件文件为规划划的的补充法充法规,规定了有关企定了有关企业开展开展职业卫生基生基础建建设的的活活动目目标、主要内容和、主要内容和总的工作措施,的工作措施,并并附主要内容及检查方法表(涉及(涉及10个个项目、目、60项主要内主要内容和若干法容和若干法规、标准)准),是,是企企业开展活开展活动,进行行职业健康健康管理的指管理的指导和和规范性文件。范性文件。107A附件用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法(ZW-JB-2013-002)转开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知的通知(安(安监总安健安健201338号)号)全文释义108A国家安国家安监总局关于局关于开展职业病危害防治评估工作的通知的通知(安(安监总统计2013133号)号)该文件文件为规划划的的补充法充法规,是,是“风险管理管理”的的实际运用。文件运用。文件对本次本次评估工作的估工作的 目的、组织、范围、指标、方法、材料准备、步骤、要求等八个方面作了等八个方面作了阐述,述,规定定评估估结论分分为四个等四个等级,并附,并附职业病危害病危害防治防治评估工作估工作联络表表。国家安全国家安全监管管总局局办公公厅关于关于继续开展职业病危害防治评估工作的通知的通知安安监总厅统计201618号号109A二.企业职业健康管理实务110A逐一回答下列问题:(1)法规要求本行业(企业)做些什么?(2)不做会有怎样的后果?(3)本企业安排谁(部门、单位、人员)来做?(4)怎么做?(5)有成效吗?.。1.职业健康管理实务要点111A通过以下程序解决上述问题:(1)了解、掌握有关法规要求(2)掌握本企业现状(初始状况)(3)根据要求和现状安排具体工作任务(4)监督执行、严格考核(5)实行闭路管理 .。2.2.职业健康管理健康管理实务技能技能112A祝各位工作祝各位工作顺利利请多提宝多提宝贵意意见 谢谢!113A
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