输变电工程环境影响课件

输变电工程环境影响评价输变电工程环境影响评价输变电工程环境影响评价输变电工程环境影响评价一、相关法规要求一、相关法规要求二、二、GB8702-2014GB8702-2014简介简介三、三、HJ24-2014HJ24-2014简介简介四、建设单位工作概述四、建设单位工作概述五、关注问题五、关注问题六、建议六、建议目录目录一、相关法规要求一、相关法规要求二、二、GB8702-2014简介简介三、三、HJ2一、相关法规要求一、相关法规要求一、相关法规要求一、相关法规要求一、法规要求一、法规要求（1 1）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法20152015年年1 1月月1 1日施行。日施行。第十九条第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。不得开工建设。一、法规要求（一、法规要求（1）中华人民共和国环境保护法）中华人民共和国环境保护法2015年年1月月一、法规要求一、法规要求（2 2）中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日施行。第二条第二条 本法所称环境影响评价，是指对规本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。第二十五条第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。不得开工建设。一、法规要求（一、法规要求（2）中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法2003一、法规要求一、法规要求（3 3）精简审批事项规范中介服务实行精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案企业投资项目网上并联核准制度的工作方案国国办发办发201420145959号号。一是精简前置审批。只保留规划选址、用地预审一是精简前置审批。只保留规划选址、用地预审（用海预审）两项前置审批，其他审批事项实行（用海预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。对重特大项目，也应将环评（海洋环并联办理。对重特大项目，也应将环评（海洋环评）审批作为前置条件，由发展改革委商环境保评）审批作为前置条件，由发展改革委商环境保护部、海洋局于护部、海洋局于20142014年底前研究提出重特大项目年底前研究提出重特大项目的具体范围。的具体范围。一、法规要求（一、法规要求（3）精简审批事项规范中介服务实行）精简审批事项规范中介服务实行企业投资项企业投资项一、法规要求一、法规要求（4 4）政府核准和备案投资项目管理条例（征求政府核准和备案投资项目管理条例（征求意见稿）意见稿）20152015年年6 6月月。第二十一条第二十一条(项目申请报告附送文件项目申请报告附送文件)项目单位报送项目申请报项目单位报送项目申请报告时，应当依法附送以下文件：告时，应当依法附送以下文件：(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);(二)国土资源(海洋)行政主管部门出具的用地(用海)预审意见(不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审，但需提供已有土地使用权证);(三三)属于重特大项目范围的，还应附送环境影响评价审批文件属于重特大项目范围的，还应附送环境影响评价审批文件;(四四)根据有关法律的规定应当提交的其他文件。根据有关法律的规定应当提交的其他文件。重特大项目范重特大项目范围由国务院投资主管部门商有关部门研究提出，并报国务院批准。围由国务院投资主管部门商有关部门研究提出，并报国务院批准。直流直流750，交流，交流500？一、法规要求（一、法规要求（4）政府核准和备案投资项目管理条例（征求意见）政府核准和备案投资项目管理条例（征求意见一、法规要求一、法规要求项目名称报告书报告表登记表环境敏感区含义送（输）变电工程500千伏及以上；涉及环境敏感区的330千伏及以上。其他（不含100千伏以下）/（一）中的全部；（三）中的全部（5 5）建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录环境环境保护部令第保护部令第3333号，号，20152015年年6 6月月1 1日施行。日施行。（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区护区（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。一、法规要求项目名称报告书报告表登记表环境敏感区含义送（输）一、法规要求项目名称报告书报告表登记表环境敏感区含义送（输）一、法规要求一、法规要求（6 6）环境保护部审批环境影响评价文件的建设项环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（目目录（20152015本）本）20152015年年3 3月月电网工程：跨境、跨省（区、市）500 千伏及以上直流项目；跨境、跨省（区、市）500 千伏、750 千伏、1000 千伏交流项目。也就是环保部只负责审批跨省500千伏以上工程。其他需要环评的建设项目由省级以下环保行政部门审批环评。各省自行确定分级审批情况，如220千伏、110千伏项目有些省已经下放到设区市，甚至县。一、法规要求（一、法规要求（6）环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目）环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目二、二、电磁环境控制限值电磁环境控制限值GB8702-2014二、电磁环境控制限值二、电磁环境控制限值GB8702-2014电磁环境控制限值（电磁环境控制限值（GB8702-2014GB8702-2014）介绍）介绍前言前言适用范围适用范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义限值和评价方法限值和评价方法豁免范围豁免范围监测监测11电磁环境控制限值（电磁环境控制限值（GB8702-2014）介绍）介绍111 1、前言、前言为贯彻中华人民共和国环境保护法，加强电磁环境管理，保障公众健康，制定本标准。本标准是对GB8702-88电磁辐射防护规定的修订。本标准参考了国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）限制时变电场、磁场和电磁场（300GHz及以下）曝露导则，1998，以及电气与电子工程师学会（IEEE）关于人体曝露到03kHz电磁场安全水平的IEEE标准，考虑了我国电磁环境保护工作实践。在满足本标准限值的前提下，鼓励产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的所有者遵循预防原则，积极采取有效措施，降低公众曝露。121、前言、前言122 2、适用范围、适用范围本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场（1Hz300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施（设备）的豁免范围。本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护人员曝露的评价与管理；不适用于控制无线通信终端、家用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作为对产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。132、适用范围本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、适用范围本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、3 3、规范性引用文件、规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）HJ/T 10.2 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法环境监测管理办法（国家环境保护总局令 第39号）143、规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明、规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明4 4、术语和定义、术语和定义电磁环境电磁环境electromagneticenvironment存在于给定场所的所有电磁现象的总和。参考GB/T2900.12008电工术语 基本术语公众曝露公众曝露publicexposure公众所受的全部电场、磁场、电磁场照射，不包括职业照射和医疗照射。参照GB212882007移动电话电磁辐射局部暴露限值及ICNIRP导则1998电场电场electricfield由电场强度与电通密度表征的电磁场的组成部分。154、术语和定义电磁环境、术语和定义电磁环境 electromagnetic e4 4、术语和定义、术语和定义本标准所称电磁环境的范围？本标准所称电磁环境的范围？电磁环境指存在于给定场所的所有电磁现象的总和，但本标准范围略小：一是主要为与人体健康相关的电磁现象，不包括对设备的保护（无线电干扰）；二是直流电场、磁场暂时不纳入，需作进一步研究。164、术语和定义、术语和定义本标准所称电磁环境的范围？本标准所称电磁环境的范围？165 5、限值和评价方法、限值和评价方法公众曝露控制限值公众曝露控制限值为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表1要求。175、限值和评价方法公众曝露控制限值、限值和评价方法公众曝露控制限值175.5.限值和评价方法限值和评价方法频率范围电场强度E（V/m）磁场强度H（A/m）磁感应强度B（T）等效平面波功率密度Seq（W/m2）1Hz8Hz800032000/f 240000/f 28Hz25Hz80004000/f5000/f0.025kHz1.2kHz200/f4/f5/f1.2kHz2.9kHz200/f3.34.12.9kHz57kHz7010/f12/f57kHz100kHz4000/f10/f12/f0.1MHz3MHz400.10.1243MHz30MHz67/f 1/20.17/f 1/20.21/f 1/212/f表1 公众曝露控制限值18工频电磁场5.限值和评价方法频率范围电场强度限值和评价方法频率范围电场强度E磁场强度磁场强度H磁感应强度磁感应强度B等等5 5、限值和评价方法、限值和评价方法表1 公众曝露控制限值（续）频率范围电场强度E（V/m）磁场强度H（A/m）磁感应强度B（T）等效平面波功率密度Seq（W/m2）30MHz3000MHz120.0320.040.43000MHz15000MHz1/20.00059 f 1/20.00074 f 1/2f/750015GHz300GHz270.0730.0922注1：频率f的单位为所在行中第一栏的单位。电场强度限值与频率变化关系见图1，磁感应强度限值与频率变化关系见图2。注2：0.1MHz300GHz频率，场量参数是任意连续6分钟内的方均根值。注3：100kHz以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度；100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度。注4：架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度控制限值为10kV/m，且应给出警示和防护指示标志。19移动通信基站5、限值和评价方法表、限值和评价方法表1 公众曝露控制限值（续）频率范围电场公众曝露控制限值（续）频率范围电场5.5.限值和评价方法限值和评价方法205.限值和评价方法限值和评价方法205.5.限值和评价方法限值和评价方法为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相差甚远？为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相差甚远？电场强度、磁场强度、磁感应强度、等效平面波功率密度电场强度、磁场强度、磁感应强度、等效平面波功率密度限值，这些指标之间是什么关系？限值，这些指标之间是什么关系？工频电场标准为什么是工频电场标准为什么是4kV/m4kV/m而不是而不是5kV/m 5kV/m？为什么又提出了架空输电线路下工频电场为什么又提出了架空输电线路下工频电场10kV/m10kV/m的限值？的限值？架空输电线路下什么情况下要给出警示和防护标志？架空输电线路下什么情况下要给出警示和防护标志？215.限值和评价方法为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相限值和评价方法为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相5 5、限值和评价方法、限值和评价方法 为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相差甚为什么不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相差甚远？远？从数赫兹到数百吉赫兹不同频率电磁场对人体有不同的作用机理和影响。电磁场在介质表面和内部分布、介质能量吸收与电磁场的频率、与介质电磁特性、与介质形状等情况相关，较为复杂。简单地说，在1Hz-100kHz，主要需考虑人体感应电流，在100kHz-300GHz，主要需考虑人体能量吸收。因此，不同频段的电场、磁场、电磁场的限值相差甚远。225、限值和评价方法、限值和评价方法 为什么不同频段的电场、磁场、电磁为什么不同频段的电场、磁场、电磁5 5、限值和评价方法、限值和评价方法 电场强度、磁场强度、磁感应强度、等效平面波功率电场强度、磁场强度、磁感应强度、等效平面波功率密度，这些指标之间是什么关系？密度，这些指标之间是什么关系？新标准的限值是按电场强度限值和磁感应强度限值作为电磁场场量的基础控制指标。磁场强度限值是根据磁感应强度限值推导出来的，两者在任何时候只需要控制其中一项。等效平面波功率密度限值仅适用于远场区（辐射场）。在远场区内，电场强度、磁感应强度、功率密度中任何两个场量存在简单的比例关系，为方便起见，此范围内只需要控制三者中其中任何一个场量即可。235、限值和评价方法、限值和评价方法 电场强度、磁场强度、磁感应强度、电场强度、磁场强度、磁感应强度、5 5、限值和评价方法、限值和评价方法 工频电场标准为什么是工频电场标准为什么是4kV/m4kV/m而不是而不是5kV/m 5kV/m？一是管理延续的需要。我国当前环保管理中执行的是500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJ/T241998）中提出的电场强度公众曝露限值4kV/m，略低于前者。考虑到4kV/m的限值在国内环保管理、电力设计中已实施多年，因此本标准提出50Hz频率电场的公众曝露控制限值仍为4kV/m。二是与世界卫生组织推荐标准及欧美、日本标准相近。世界卫生组织推荐标准、欧盟标准为5kV/m，美国部分州1-3kV/m，日本3kV/m。245、限值和评价方法、限值和评价方法 工频电场标准为什么是工频电场标准为什么是4kV/m而而5.5.限值和评价方法限值和评价方法 工频电场标准为什么是工频电场标准为什么是4kV/m4kV/m而不是而不是5kV/m 5kV/m？三是4kV/m的限值可以提供谨慎的保护，更好为公众接受。国际和国内研究表明，对5060Hz，最敏感的10%志愿者的直接感觉阈值在25 kV/m；而5%志愿者在1520 kV/m时感觉烦恼。在5 kV/m时7%的志愿者在触地时感到痛感，而有50%志愿者在10 kV/m电场中碰触地时感到痛感。取4 kV/m作为我国公众照射的工频电场控制限值，基本可保证90%以上的公众在输变电设施附近活动时既不会感觉烦恼，更不会有痛感。255.限值和评价方法限值和评价方法 工频电场标准为什么是工频电场标准为什么是4kV/m而而5.5.限值和评价方法限值和评价方法 为什么又提出了架空输电线路下工频电场为什么又提出了架空输电线路下工频电场10kV/m10kV/m的限的限值？值？一是适应我国电磁环境管理的需要。（1）满足管理中公众提出农田限值标准的需要。（2）保证环境管理要求连续性的需要。二是参考了主要工业国家及国际组织有关规定。（1）架空输电线路走廊内的农田和公众偶尔停留或活动的场所采取不同控制限值，是国际绝大多数国家的设计惯例。（）在世界卫生组织（WHO）推荐的低频电场、磁场曝露标准也明确规定，电力线路走廊（半受控环境）最大允许曝露限值为10kV/m。265.限值和评价方法限值和评价方法 为什么又提出了架空输电线路下工频为什么又提出了架空输电线路下工频5.5.限值和评价方法限值和评价方法 架空输电线路下什么情况下要给出警示和防护标志？架空输电线路下什么情况下要给出警示和防护标志？新标准涉及的架空输电线路主要为交流架空输电线路。当交流架空输电线路下耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所离地1.5m处的工频电场大于4kV/m且小于10kV/m时，需要给出警示和防护标志。275.限值和评价方法限值和评价方法 架空输电线路下什么情况下要给出警架空输电线路下什么情况下要给出警5.5.限值和评价方法限值和评价方法评价方法评价方法当公众曝露在多个频率的电场、磁场、电磁场中时，应综合考虑多个频率的电场、磁场、电磁场所致曝露，以满足以下要求。在1Hz 100kHz之间，应满足以下关系式：和式中：Ei 频率i的电场强度；EL,i 表1中频率i的电场强 度限值；Bi 频率i的磁感应强度；BL,i 表1中频率i的磁感应 强度限值。285.限值和评价方法评价方法当公众曝露在多个频率的电场、磁场、限值和评价方法评价方法当公众曝露在多个频率的电场、磁场、5.5.限值和评价方法限值和评价方法给出了多频率曝露情况下的综合评估要求，原则上要求不同频率需电场、磁场同时满足。当环境中某位置不同频段的电磁场均为远场区时，电场磁场之比为常数，可以只考虑电场关系式或只考虑磁场关系式。如果某位置出现频率分别位于1Hz-100kHz和100kHz-300GHz的电磁源。两个频段影响机理不一样，分别考虑即可，无需考虑它们的综合影响。评价方法是针对不同频段的场的综合考虑，对于某一位置同频率的电场或磁场，应该以该位置该频率的场量合成值作为代入关系式的分子，例如，对于多回邻近或平行输电线路，关系式（1）中 值为这些邻近或平行输电线路在同一坐标系中工频电场矢量的计算合成值或工频电场现场测量值。295.限值和评价方法给出了多频率曝露情况下的综合评估要求，原则限值和评价方法给出了多频率曝露情况下的综合评估要求，原则6.6.豁免范围豁免范围从电磁环境保护管理角度，下列产生电场、磁场、电磁场的设施（设备）可免于管理：100kV以下电压等级的交流输变电设施。向没有屏蔽空间发射0.1MHz300GHz电磁场的，其等效辐射功率小于表2所列数值的设施（设备）。频率范围（MHz）等效辐射功率（W）0.133003300000100表2 可豁免设施（设备）的等效辐射功率306.豁免范围从电磁环境保护管理角度，下列产生电场、磁场、电磁豁免范围从电磁环境保护管理角度，下列产生电场、磁场、电磁6.6.豁免范围豁免范围为何保留了设施（设备）的豁免？为何保留了设施（设备）的豁免？频 率达标距离豁免的典型设备50Hz只要达到电气安全距离，电场和磁场必定达标100kV及以下电压等级的各类交流输变电设施，如220V居民住宅供电设施、380V动力供电设施、10kV住宅小区配电设施。可豁免典型设施（设备）情况316.豁免范围豁免范围为何保留了设施（设备）的豁免？为何保留了设施（设备）的豁免？频频 7.7.监测监测电磁环境监测工作应按照环境监测管理办法和HJ/T 10.2、HJ 681等国务院环境保护主管部门制定的国家环境监测规范进行。327.监测电磁环境监测工作应按照环境监测管理办法和监测电磁环境监测工作应按照环境监测管理办法和HJ/T三、三、环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 输输变电工程变电工程HJ24-2014三、环境影响评价技术导则三、环境影响评价技术导则 输变电工程输变电工程HJ24-2014前言前言 本标准首次发布于本标准首次发布于1998年，本次为第一次年，本次为第一次修订。修订的主要内容：修订。修订的主要内容：适用范围覆盖了适用范围覆盖了110kV及以上电压等级及以上电压等级的交流输变电工程、的交流输变电工程、100kV及以上电压等级的及以上电压等级的直流输电工程；直流输电工程；增加了直流输电工程评价内容要求；增加了直流输电工程评价内容要求；根据输变电工程建设项目的特点增加了根据输变电工程建设项目的特点增加了生态、噪声、水、公众参与等因素的评价内容生态、噪声、水、公众参与等因素的评价内容要求。要求。前言前言 本标准首次发布于本标准首次发布于1998年，本次为第年，本次为第1 适用范围适用范围本标准规定了输变电工程建设项目环境影响本标准规定了输变电工程建设项目环境影响评价工作的内容和方法。评价工作的内容和方法。本标准适用于本标准适用于110kV及以上电压等级的交流及以上电压等级的交流输变电工程、输变电工程、100kV及以上电压等级的直流输及以上电压等级的直流输电工程建设项目环境影响评价工作。电工程建设项目环境影响评价工作。110kV以下电压等级的交流输变电工程属于以下电压等级的交流输变电工程属于豁免环评工作的范围，因此本标准不涉及豁免环评工作的范围，因此本标准不涉及110kV以下电压等级交流输变电工程。以下电压等级交流输变电工程。1 适用范围适用范围 本标准规定了输变电工程建设项目本标准规定了输变电工程建设项目2 规范性文件规范性文件规范性引用文件：规范性引用文件：GB3096声环境质量标准声环境质量标准GB8702电磁环境控制限值电磁环境控制限值GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准HJ2.1环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则总纲总纲HJ2.4环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则声环境声环境HJ19环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则生态影响生态影响HJ681交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）HJ/T2.3环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则地面水环境地面水环境HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则DL/T1089直流换流站与线路合成场强、离子流密度测量方法直流换流站与线路合成场强、离子流密度测量方法环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法（环发（环发200628号）号）2 规范性文件规范性引用文件：规范性文件规范性引用文件：3 术语和定义术语和定义 术语及定义在参考相关标准的基础上术语及定义在参考相关标准的基础上直接引用或结合本标准特点稍做修改后给出。直接引用或结合本标准特点稍做修改后给出。主要术语有输变电工程、输电线路、变主要术语有输变电工程、输电线路、变电站、开关站、串补站、换流站、接地极系电站、开关站、串补站、换流站、接地极系统、统、电磁环境敏感目标电磁环境敏感目标、工频电场、工频磁、工频电场、工频磁场、场、合成电场、标称电场合成电场、标称电场。3 术语和定义术语和定义 术语及定义在参考相关标准的基术语及定义在参考相关标准的基3 术语和定义术语和定义3.8 3.8 电磁环境敏感目标电磁环境敏感目标 electromagnetic environment-sensitive electromagnetic environment-sensitive targettarget电磁环境影响评价需重点关注的对象。包电磁环境影响评价需重点关注的对象。包括住宅、学校、医院、办公楼、括住宅、学校、医院、办公楼、工厂工厂等有等有公众居住、工作或学习的建筑物。公众居住、工作或学习的建筑物。3 术语和定义术语和定义3 术语和定义术语和定义3.11 3.11 合成电场合成电场 total electric fieldtotal electric field直流带电导体上电荷产生的电场和导体电晕引起直流带电导体上电荷产生的电场和导体电晕引起的空间电荷产生的电场合成后的电场。度量合成的空间电荷产生的电场合成后的电场。度量合成电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（米（V/mV/m），工程上常用千伏每米（），工程上常用千伏每米（kV/mkV/m）。）。3.12 3.12 标称电场标称电场 nominal electric fieldnominal electric field直流带电导体上电荷产生的电场（不包括空间电直流带电导体上电荷产生的电场（不包括空间电荷形成的电场）。度量标称电场强度的物理量为荷形成的电场）。度量标称电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（电场强度，其单位为伏特每米（V/mV/m），工程上常），工程上常用千伏每米（用千伏每米（kV/mkV/m）。）。3 术语和定义术语和定义3.11 合成电场合成电场 total elec4 基本规定基本规定本标准规定了输变电建设项目可行性研究本标准规定了输变电建设项目可行性研究阶段环境影响评价技术内容，不再提出实际运阶段环境影响评价技术内容，不再提出实际运行阶段环境影响报告书的内容和要求。这是与行阶段环境影响报告书的内容和要求。这是与其他一般建设项目环评程序以及目前输变电工其他一般建设项目环评程序以及目前输变电工程环评管理现状相一致的。即由两个阶段评价程环评管理现状相一致的。即由两个阶段评价调整为一个阶段评价。调整为一个阶段评价。4.1工作程序工作程序环境影响评价工作一般分为三个阶段。环境影响评价工作一般分为三个阶段。第一阶段：前期方案准备、调研和工作方第一阶段：前期方案准备、调研和工作方案阶段。案阶段。4 基本规定基本规定 本标准规定了输变电建设项目可行本标准规定了输变电建设项目可行输变电工程环境影响课件输变电工程环境影响课件4 基本规定基本规定 第二阶段：分析论证和预测评价调查分析阶段。第二阶段：分析论证和预测评价调查分析阶段。4 基本规定基本规定 第二阶段：分析论证和预测评价调查分析阶段第二阶段：分析论证和预测评价调查分析阶段4 基本规定基本规定 第三阶段：环境影响评价文件编制阶段。第三阶段：环境影响评价文件编制阶段。编制环境影响报告表的输变电工程编制环境影响报告表的输变电工程环境影响评价各阶段工作内容较编制报环境影响评价各阶段工作内容较编制报告书工作内容可适当简化。告书工作内容可适当简化。4 基本规定基本规定 第三阶段：环境影响评价文件编制阶段。第三阶段：环境影响评价文件编制阶段。4 基本规定基本规定4.2评价依据评价依据（1）国家环境保护法律法规）国家环境保护法律法规（2）国家与地方环境保护相关标准）国家与地方环境保护相关标准（3）行业规范：）行业规范：主要包括输变电工程建设、设计、施工等技术规范及环境主要包括输变电工程建设、设计、施工等技术规范及环境保护有关规范。保护有关规范。（4）城乡规划相关资料：）城乡规划相关资料：包括环境保护规划、生态建设规划等。包括环境保护规划、生态建设规划等。（5）工程资料）工程资料:包括工程可行性研究报告及其评审意见、综合经济部门同包括工程可行性研究报告及其评审意见、综合经济部门同意开展工程前期工作的意见、工程相关勘察报告、环境影响评价任务委托书等意开展工程前期工作的意见、工程相关勘察报告、环境影响评价任务委托书等。（6）电网规划或其他相关规划环境影响评价（如有）相关资料）电网规划或其他相关规划环境影响评价（如有）相关资料：工程选线选址、线路走向、架线方式等规划方案的意见。工程选线选址、线路走向、架线方式等规划方案的意见。（7）当地有关部门关于同意选线选址的意见，政府主管部门的当地有关部门关于同意选线选址的意见，政府主管部门的意见意见（当工程方案涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮（当工程方案涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区时）。用水水源保护区等环境敏感区时）。（8）当地环境保护主管部门确认适用标准的相关文件）当地环境保护主管部门确认适用标准的相关文件（对于工程（对于工程沿线未划定环境功能区的）。沿线未划定环境功能区的）。4 基本规定基本规定4.2 评价依据评价依据4 基本规定基本规定 4.3评价内容评价内容（1）输变电工程环境影响评价应包括施工期和运行期，并输变电工程环境影响评价应包括施工期和运行期，并覆盖施工与运营的全部过程、范围和活动。覆盖施工与运营的全部过程、范围和活动。（2）施工期和运行期的环境影响评价一般应考虑电磁、噪施工期和运行期的环境影响评价一般应考虑电磁、噪声、废水、固体废物，以及生态等方面的内容声、废水、固体废物，以及生态等方面的内容。（3）在进行输变电工程环境影响评价时，）在进行输变电工程环境影响评价时，应按评价工作程应按评价工作程序对工程推荐方案进行评价序对工程推荐方案进行评价，从环境保护的角度论证工程选线选，从环境保护的角度论证工程选线选址、架设方式、设备选型与布局，以及建设方案的环境可行性。址、架设方式、设备选型与布局，以及建设方案的环境可行性。（4）当工程穿越已建成或规划的居住区、文教区或自然保当工程穿越已建成或规划的居住区、文教区或自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区时，等环境敏感区时，报告书中需增加报告书中需增加线路方案比选及替代方案的环线路方案比选及替代方案的环境可行性论证的内容境可行性论证的内容。通过工程造价、环保投资、土地利用等方。通过工程造价、环保投资、土地利用等方面的综合对比，进行规划符合性、环境合理性、工程可行性分析，面的综合对比，进行规划符合性、环境合理性、工程可行性分析，必要时必要时提出替代方案，并进行替代方案环境影响评价。提出替代方案，并进行替代方案环境影响评价。4 基本规定基本规定 4.3 评价内容评价内容 4 基本规定基本规定4.3评价内容评价内容（5）输变电工程环境影响报告书应说明）输变电工程环境影响报告书应说明电网规划环境影响电网规划环境影响报告书（如有）报告书（如有）审查意见及其落实情况，并根据规划环评的审查审查意见及其落实情况，并根据规划环评的审查意见进行工程方案的符合性分析。意见进行工程方案的符合性分析。（6）改扩建项目，应说明本期工程与已有工程的关系、前）改扩建项目，应说明本期工程与已有工程的关系、前期工程的环境问题、影响程度、环保措施及实施效果，以及主要期工程的环境问题、影响程度、环保措施及实施效果，以及主要评价结论等回顾性分析的内容。若前期工程已通过建设项目竣工评价结论等回顾性分析的内容。若前期工程已通过建设项目竣工环境保护验收，还应环境保护验收，还应包括最近一期工程竣工环境保护验收包括最近一期工程竣工环境保护验收的主要的主要结论。结论。（7）包含在已批复的规划环评中的输变电工程，可依据规）包含在已批复的规划环评中的输变电工程，可依据规划环评及其审查意见适当简化境影响评价内容。划环评及其审查意见适当简化境影响评价内容。4 基本规定基本规定 4.3 评价内容评价内容4 基本规定基本规定 4.4评价因子评价因子 本标准没有纳入无线电干扰、离子流密度（直流工本标准没有纳入无线电干扰、离子流密度（直流工程）、直流磁场（直流工程）三个因子。程）、直流磁场（直流工程）三个因子。4 基本规定基本规定 4.4 评价因子评价因子 4 基本规定基本规定4.6评价工作等级评价工作等级电磁：电磁：本标准本标准按不同电压等级工程特征以及一定距离范围内是否按不同电压等级工程特征以及一定距离范围内是否涉及电磁环境敏感目标的环境特征，将电磁环境影响评价工作划涉及电磁环境敏感目标的环境特征，将电磁环境影响评价工作划分为三个等级分为三个等级。考虑到直流输电工程在我国处于起步阶段，且具有长距离、考虑到直流输电工程在我国处于起步阶段，且具有长距离、大容量的特点，均为跨省工程，电磁环境敏感目标多，存在的环大容量的特点，均为跨省工程，电磁环境敏感目标多，存在的环保问题正在且将要进一步显现，其影响范围、评价标准等均处于保问题正在且将要进一步显现，其影响范围、评价标准等均处于探索阶段。因此，导则对探索阶段。因此，导则对400kV及以上直流输电工程确定其电及以上直流输电工程确定其电磁环境影响评价工作等级为一级。磁环境影响评价工作等级为一级。生态：生态：以以HJ19中生态评价工作分级为基础。根据架空线路工程中生态评价工作分级为基础。根据架空线路工程对生态敏感区的影响为点位间隔式，因此可在对生态敏感区的影响为点位间隔式，因此可在HJ19判断的基础判断的基础上，向下调整不超过一个级别，并说明具体理由上，向下调整不超过一个级别，并说明具体理由。噪声和地表水：噪声和地表水：根据根据HJ2.4和和HJ/T2.3的规定执行。的规定执行。4 基本规定基本规定4.6 评价工作等级评价工作等级4 基本规定基本规定4 基本规定基本规定4 基本规定基本规定4.6评价工作等级评价工作等级一级评价应对电磁环境影响进行全面、详细、深入一级评价应对电磁环境影响进行全面、详细、深入评价；评价；二级评价应对电磁环境影响进行较为详细、深入评二级评价应对电磁环境影响进行较为详细、深入评价；价；三级评价可只进行电磁环境影响分析。三级评价可只进行电磁环境影响分析。如工程涉及多个电压等级或涉及到交、直流的组合如工程涉及多个电压等级或涉及到交、直流的组合时，应以相应的最高工作等级进行评价。时，应以相应的最高工作等级进行评价。低电压等级部分实际工作可适当简化，但不能低于低电压等级部分实际工作可适当简化，但不能低于该电压部份的评价工作等级。该电压部份的评价工作等级。4 基本规定基本规定4.6 评价工作等级评价工作等级4 基本规定基本规定4.7评价范围评价范围 电磁电磁:原标准对原标准对500kV变电站工频电磁场的评价范围为边变电站工频电磁场的评价范围为边界外界外500m区域，考虑变电站对围墙外工频电磁场影响区域，考虑变电站对围墙外工频电磁场影响远小于同电压等级的架空输电线路影响范围，本次修订远小于同电压等级的架空输电线路影响范围，本次修订时将该范围缩小至时将该范围缩小至50m区域，与输电线路评价范围相当。区域，与输电线路评价范围相当。据此，其他电压等级的变电站也与同电压等级的架空输据此，其他电压等级的变电站也与同电压等级的架空输电线路评价范围一致电线路评价范围一致。生态：生态：站址：围墙外站址：围墙外500m内；内；线路：两侧线路：两侧300m内的带状区域（不涉及生态敏内的带状区域（不涉及生态敏感区感区段段）两侧两侧1000m内的带状区域（涉及生态敏感内的带状区域（涉及生态敏感区区段段）噪声：噪声：根据根据HJ2.4确定，地下电缆可不进行噪声评价。确定，地下电缆可不进行噪声评价。4 基本规定基本规定4.7 评价范围评价范围 4 基本规定基本规定同一工程中不同电压等级变电站、线路按各自情况确定同一工程中不同电压等级变电站、线路按各自情况确定评价范围。评价范围。4 基本规定基本规定 同一工程中不同电压等级变电站、线路同一工程中不同电压等级变电站、线路4.8环境保护目标环境保护目标一、电磁环境敏感目标一、电磁环境敏感目标应应给给出出对对电电磁磁环环境境敏敏感感目目标标的的名名称称、功功能能、分分布布、数数量量、建建筑筑物物楼楼层、高度、与工程相对位置等情况。层、高度、与工程相对位置等情况。除民房外，行政、商业办公楼、除民房外，行政、商业办公楼、工厂工厂也应列入。也应列入。学校、幼儿园等需单独给出。学校、幼儿园等需单独给出。环境保护目标（达到的保护程度）应明确，如环境保护目标（达到的保护程度）应明确，如N-N1。“包夹包夹”，“分割分割”情况应说明。情况应说明。二、生态保护目标二、生态保护目标应应给给出出生生态态保保护护目目标标的的名名称称、级级别别、审审批批情情况况、分分布布、规规模模、保保护护范范围围，说说明明与与工工程程的的位位置置关关系系，并并附附生生态态敏敏感感区区的的功功能能区区划划图图。如如自自然然保护区保护区“绝对绝对”不能遗漏（环保部网站有国家级保护区名录可查）。不能遗漏（环保部网站有国家级保护区名录可查）。4 基本规定基本规定4.8 环境保护目标环境保护目标4 基本规定基本规定4.9评价基本要求评价基本要求4 基本规定基本规定4.9 评价基本要求评价基本要求4 基本规定基本规定5.1工程概况工程概况工程的一般特性工程的一般特性（包括工程名称、建设性质、建设地点、建设内容、（包括工程名称、建设性质、建设地点、建设内容、建设规模、线路路径、站址、电压、电流、布局、塔型、线型、设备容量、跨建设规模、线路路径、站址、电压、电流、布局、塔型、线型、设备容量、跨越情况、职工人数等内容，并应附区域地理位置图、总平面布置示意图、线路越情况、职工人数等内容，并应附区域地理位置图、总平面布置示意图、线路路径示意图（应明确线路与环境敏感区相对位置关系）等路径示意图（应明确线路与环境敏感区相对位置关系）等工程占地及物料、资源等消耗工程占地及物料、资源等消耗施工工艺和方法施工工艺和方法主要经济技术指标主要经济技术指标已有工程情况已有工程情况（见（见4.3.6节）节）5.2与政策、法规、标准及规划的相符性与政策、法规、标准及规划的相符性从可持续发展战略角度出发，分析评价输变电工程与国家从可持续发展战略角度出发，分析评价输变电工程与国家产业政策、法规、标准及所涉地区的相关规划（包括环境保护产业政策、法规、标准及所涉地区的相关规划（包括环境保护规划、生态建设规划等）的相符性：规划、生态建设规划等）的相符性：5 工程概况与工程分析工程概况与工程分析5.1 工程概况工程概况5 工程概况与工程分析工程概况与工程分析6.1区域概况区域概况6.2自然环境自然环境6.3社会环境社会环境6.4电磁环境现状评价电磁环境现状评价a）交流工程：工频电场、工频磁场；）交流工程：工频电场、工频磁场；监测因子：监测因子：b）直流工程：合成电场；）直流工程：合成电场；c）换流站工程：工频电场、工频磁场、合成电场。）换流站工程：工频电场、工频磁场、合成电场。监测点位：电磁环境敏感目标、输电线路路径和站址。监测点位：电磁环境敏感目标、输电线路路径和站址。监测数量：线路沿线无电磁环境敏感目标时，提出了监测点位数量监测数量：线路沿线无电磁环境敏感目标时，提出了监测点位数量要求。要求。6.5声环境、生态环境、水环境现状评价声环境、生态环境、水环境现状评价6 环境现状调查与评价环境现状调查与评价6.1 区域概况区域概况6 环境现状调查与评价环境现状调查与评价7.1生态影响评价生态影响评价7.2噪声影响分析噪声影响分析7.3施工扬尘分析施工扬尘分析7.4固体废物影响分析固体废物影响分析7.5污水排放分析污水排放分析 7 施工期环境影响评价施工期环境影响评价7.1 生态影响评价生态影响评价7 施工期环境影响评价施工期环境影响评价8 运行期环境影响评价运行期环境影响评价8.1电磁环境影响预测与评价电磁环境影响预测与评价8.2声环境影响评价声环境影响评价8.3地表水环境影响分析地表水环境影响分析8.4固体废物影响分析固体废物影响分析8.5环境风险分析环境风险分析8 运行期环境影响评价运行期环境影响评价8.1 电磁环境影响预测与评价电磁环境影响预测与评价8 运行期环境影响评价运行期环境影响评价 8.1电磁环境影响预测与评价电磁环境影响预测与评价一、类比评价一、类比评价应说明类比对象的建设规模、电压等级、容量、总平面布置、应说明类比对象的建设规模、电压等级、容量、总平面布置、占地面积、架线型式、架线高度、电气形式、母线形式、环境条占地面积、架线型式、架线高度、电气形式、母线形式、环境条件及运行工况应与拟建工程相类似，并列表论述其可比性。件及运行工况应与拟建工程相类似，并列表论述其可比性。a）交流工程：工频电场、工频磁场；）交流工程：工频电场、工频磁场；类比监测因子：类比监测因子：b）直流线路工程：合成电场；）直流线路工程：合成电场；c）换流站工程：工频电场、工频磁场、合成电场。）换流站工程：工频电场、工频磁场、合成电场。在监测项目上，去掉了在监测项目上，去掉了HJ/T24中规定的中规定的“水平分量水平分量”、“垂直分垂直分量量”，而直接规定监测工频电场、工频磁场。这主要是考虑电场、磁场，而直接规定监测工频电场、工频磁场。这主要是考虑电场、磁场限值标准是对离地一定高度处的最大值，而且目前的监测设备基本能实限值标准是对离地一定高度处的最大值，而且目前的监测设备基本能实现三维同时监测并给出合成结果。现三维同时监测并给出合成结果。8 运行期环境影响评价运行期环境影响评价 8.1 电磁环境影响预测与电磁环境影响预测与磁场预测结果示例磁场预测结果示例电场预测结果示例电场预测结果示例磁场预测结果示例电场预测结果示例磁场预测结果示例电场预测结果示例 8 运行期环境影响评价运行期环境影响评价三、交叉跨越和并行线路影响分析三、交叉跨越和并行线路影响分析 330kV及以上电压等级的输电线路工程出现交叉跨越或及以上电压等级的输电线路工程出现交叉跨越或并行时，可采用模式预测或类比监测的方法，从跨越净空距并行时，可采用模式预测或类比监测的方法，从跨越净空距离、跨越方式、并行线路间距、环境敏感特性等方面，对主离、跨越方式、并行线路间距、环境敏感特性等方面，对主要电磁环境影响评价因子进行分析。并行线路中心线要电磁环境影响评价因子进行分析。并行线路中心线间距小间距小于于100m时，应重点分析其对环境敏感目标的综合影响，并时，应重点分析其对环境敏感目标的综合影响，并给出对应的环境保护措施。给出对应的环境保护措施。8 运行期环境影响评价三、交叉跨越和并行线路影响分析运行期环境影响评价三、交叉跨越和并行线路影响分析 线路并行线路并行“包夹包夹”中心线间距中心线间距线路并行线路并行“包夹包夹”中心线间距中心线间距 9 环境保护措施及技术经济论证环境保护措施及技术经济论证9.1污染控制措施分析污染控制措施分析主要是生态和危险废物方面。主要是生态和危险废物方面。9.2环保措施的经济、技术可行性分析环保措施的经济、技术可行性分析9.3环境保护措施环境保护措施9.4环保投资估算环保投资估算绿化费用、避让环境敏感目标增加的工程费用、绿化费用、避让环境敏感目标增加的工程费用、噪声治理费用、生态恢复补偿费用、污水处理设施费噪声治理费用、生态恢复补偿费用、污水处理设施费用用等均应包括在环境保护投资之中。等均应包括在环境保护投资之中。9 环境保护措施及技术经济论证环境保护措施及技术经济论证9.1 污染控制措污染控制措10 环境管理和监测计划环境管理和监测计划10.1环境管理环境管理环境管理应从环境管理机构、施工期环境管理环境管理应从环境管理机构、施工期环境管理与环境监理、环境保护设施竣工验收、运行期环境与环境监理、环境保护设施竣工验收、运行期环境管理、环境保护培训、与相关公众的协调等方面做管理、环境保护培训、与相关公众的协调等方面做出规定。出规定。10.2环境监理环境监理对于涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化对于涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区的和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区的输变电工程，评价中应提出开展施工期工程现场环输变电工程，评价中应提出开展施工期工程现场环境监理工作的建议境监理工作的建议。10.3环境监测环境监测10 环境管理和监测计划环境管理和监测计划10.1 环境管理环境管理11 公众参与公众参与只规定了编制报告书的项目的公众参与。只规定了编制报告书的项目的公众参与。第第一一次次公公告告（信信息息公公告告）第第二二次次公公告告（简简本本查查阅阅）调查公众意见，也可以采用座谈会、论证会、听证会等形式。调查公众意见，也可以采用座谈会、论证会、听证会等形式。对对公公众众参参与与的的对对象象和和形形式式、公公告告环环境境信信息息的的内内容容及及征征求求意意见见的的主主要要事事项项、选选线线选选址址过过程程中中的的相相关关单单位位意意见见及及咨咨询询专专家家意意见见、调调查查公公众众意意见见、公公众众参参与与结结果果等等做做出出了了规规定定。其其中中公公告告环环境境信信息息的的内内容容应应让让公公众众了了解解工工程程、了了解解其其可可能能的的环环境境影影响响及及对对居居民民生生活活的具体实际影响、理解和认识电磁环境的影响与防护。的具体实际影响、理解和认识电磁环境的影响与防护。数量、比例要求：数量、比例要求：根据工程直接涉及到的人口数量，调查根据工程直接涉及到的人口数量，调查样本总数样本总数一般不小于一般不小于80份份，单个变电站、换流站、开关站、串补单个变电站、换流站、开关站、串补站一般不少于站一般不少于30份；对于评价范围内电磁环境敏感目标数量少时，份；对于评价范围内电磁环境敏感目标数量少时，调查样本总数可适当减少。同时，调查样本中调查样本总数可适当减少。同时，调查样本中电磁环境电磁环境评价范围评价范围内的样本数不少于总数的内的样本数不少于总数的60%。11 公众参与公众参与 只规定了编制报告书的项目的公只规定了编制报告书的项目的公12 评价结论和建议评价结论和建议评价结论和建议评价结论和建议总结论是全部评价工作的结论，需概括和总结全部评价工总结论是全部评价工作的结论，需概括和总结全部评价工作，作，可包括环境正面影响可包括环境正面影响（如架空线路改造为地下电缆时电磁（如架空线路改造为地下电缆时电磁影响降低）的评价内容。影响降低）的评价内容。附件和附录附件和附录为了适应环保部对建设项目环评信息公开的要求，为了适应环保部对建设项目环评信息公开的要求，本标准本标准规定，附件应包括环评委托书、评价标准的批复文件、相关主规定，附件应包括环评委托书、评价标准的批复文件、相关主管部门批文；还可包括输变电工程依据文件、环境现状及类比管部门批文；还可包括输变电工程依据文件、环境现状及类比监测质量保证文件、引用文献资料及其他必要文件、资料等。监测质量保证文件、引用文献资料及其他必要文件、资料等。12 评价结论和建议评价结论和建议评价结论和建议评价结论和建议报告书章节设置报告书章节设置报告书应设置如下章节：报告书应设置如下章节：（1）前言）前言（2）总则）总则（3）工程概况与工程分析）工程概况与工程分析（4）环境现状调查与评价）环境现状调查与评价（5）施工期环境影响评价）施工期环境影响评价（6）运行期环境影响评价）运行期环境影响评价（7）环境保护措施及其经济、技术论证）环境保护措施及其经济、技术论证（8）环境管理与监测计划）环境管理与监测计划（9）公众参与）公众参与（10）评价结论与建议）评价结论与建议（11）附件和附录）附件和附录附件应包括环评委托书、评价标准的批复文件、相关主管部附件应包括环评委托书、评价标准的批复文件、相关主管部门批文；还可包括输变电工程依据文件、环境现状及类比监测门批文；还可包括输变电工程依据文件、环境现状及类比监测质量保证文件、引用文献资料及其他必要文件、资料等。质量保证文件、引用文献资料及其他必要文件、资料等。报告书章节设置报告书应设置如下章节：报告书章节设置报告书应设置如下章节：一、报告表正文格式一、报告表正文格式按照国务院环境保护主管部门提出的建设项目环境影响报告表内按照国务院环境保护主管部门提出的建设项目环境影响报告表内容与格式要求，填写输变电工程环境影响报告表正文相关表格内容容与格式要求，填写输变电工程环境影响报告表正文相关表格内容。二、专题评价及附件附图二、专题评价及附件附图应设电磁环境影响专题评价应设电磁环境影响专题评价，根据需要根据需要设置设置生态专题评价和开展生态专题评价和开展公众参与工作公众参与工作。相应的评价等级、评价内容与格式按照本标准有关电磁、相应的评价等级、评价内容与格式按照本标准有关电磁、生态、公众参与的要求进行，必要时可降低深度。生态、公众参与的要求进行