船舶保安意识与职责课件

船舶保安意识与职责船舶保安意识与职责船舶保安意识与职责内容提要内容提要l第一章 概述l第二章 船舶保安组织机构及职责l第三章 识别船舶保安风险与威胁l第四章 船舶保安计划的实施l第五章 船舶保安措施的实施与维持l第六章 船舶防海盗及武装劫持l第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准内容提要第一章 概述第一章第一章 概述概述l9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了“海关-贸易伙伴反恐”和“集装箱安全倡议”两个协议。l国际海事组织于2002年12月12日海上保安外交大会通过经修订的1974年SOLAS公约附则修正案及国际船舶保安和港口设施保安规则。l上述修正案和ISPS规则于2004年7月1日生效。第一章 概述9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了“海关SOLAS公约修正案公约修正案l一、对SOLAS公约第-1章的修订 1、对第三条“船舶识别号”进行修改 2、新增第五条“连续概要记录”内容 二、新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等SOLAS公约修正案一、对SOLAS公约第-1章的修订STCW78/10公约公约l2010年6月21-25日在菲律宾马尼拉召开的国际海事组织缔约国外交大会上审议通过的STCW78/10公约修正案于2012年生效，过渡期为5年。STCW78/10公约2010年6月21-25日在菲律宾马尼第一节第一节 SOLAS 公约第公约第11-2章章新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等第一节 SOLAS 公约第11-2章新增SOLAS公约第一、定义一、定义l船港界面活动船港界面活动(ship/port interface)：是指船舶与港口之间的人员来往、货物装卸或者接受港口服务时发生的交互活动。l船到船活动船到船活动(ship-to-ship activity)：是指从一船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不相关的行为。l保安事件保安事件(security incident)：是指威胁船舶、港口设施或者船港界面活动、船到船活动安全的任何可疑行为或者情况。一、定义船港界面活动(ship/port interfacel保安等级保安等级(security level)：是指可能导致保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。l保安声明保安声明(Declaration of Security)：是指船舶与其所从事活动的港口设施或者其他船舶之间达成谅解的书面协议，规定各自的保安措施。保安等级(security level)：是指可能导致保安二二、适用范围、适用范围l本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事国际航运业务的中国公司以及进入中国管辖海域的外国籍船舶：l（一）客船；l（二）500总吨及以上的货船；l（三）500总吨及以上的特种用途船；l（四）移动式海上钻井装置。l本规则不适用于军用船舶和仅用于政府公务用途的船舶。二、适用范围本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事三、缔约国政府的保安责任三、缔约国政府的保安责任l为悬挂其船旗的船舶、领土内的港口设施、进入港口前或在其港口的船舶规定保安等级保安等级并提供保安等级方面的信息信息。三、缔约国政府的保安责任为悬挂其船旗的船舶、领土内的港口设施四、对公司和船舶的要求四、对公司和船舶的要求l公司和船舶均须符合公约和ISPS规则的要求l船舶须接受核验并取得国际船舶保安证书l船舶须符合主管机关的保安等级要求l船舶须符合所在港口的保安等级要求并在保安等级发生变化时作出迅速反应l如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主管当局四、对公司和船舶的要求公司和船舶均须符合公约和ISPS第二节第二节 ISPS规则的主要内容规则的主要内容l一、出台背景 l911事件第二节 ISPS规则的主要内容一、出台背景船舶保安意识与职责课件二、二、ISPS规则的基本结构规则的基本结构l规则分为三部分：l序言序言l强制性要求（强制性要求（A部分）部分）l指导指导 （B部分）部分）l总共有19条，概况为3个方面：对缔约国的要求，对公司的要求，对港口设施的要求。二、ISPS规则的基本结构规则分为三部分：三、实施三、实施ISPS规则目的和基本要求规则目的和基本要求1、目的建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运业/港口业的保安国际合作框架国际合作框架确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面的作用和责任作用和责任确保及早和有效收集并交流保安信息保安信息提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计划和程序计划和程序树立对具备海上保安措施的信心信心三、实施ISPS规则目的和基本要求1、目的2、基本要求（功能要求）、基本要求（功能要求）（1）、对缔约国政府的基本要求 规定适当的保安等级；批准保安计划；签发船舶保安证书；指定港口保安员并负责港口保安计划的编制；（2）、对公司和船舶的基本要求（3）、对港口设施的基本要求 指定港口设施保安员 具有港口设施保安计划2、基本要求（功能要求）（1）、对缔约国政府的基本要求四、基本定义及适用范围四、基本定义及适用范围l1、定义 船舶保安计划(SSP)：港口设施保安计划(PFSP)：l船舶保安员(SSO)：l公司保安员(CSO)：l港口设施保安员(PFSO)：四、基本定义及适用范围1、定义2、适用范围、适用范围l国际航行船舶客船，包括速客船500总吨以上的货船，包括高速客船移动式海上钻井装置l第5-13、19节适用于公司和船舶l第5、14-18节适用于港口设施2、适用范围国际航行船舶五、缔约国政府的责任五、缔约国政府的责任l1）、规定保安等级l规定保安等级时应考虑的因素威胁信息的可信程度威胁信息得以佐证的程度威胁信息的具体或紧迫程度保安事件的潜在后果五、缔约国政府的责任1）、规定保安等级l2）确定指定当局l3）指定经认可的保安组织l4）测试船舶保安计划l5）建立联络点l6）建立有效地身份证件核实程序五、缔约国政府的责任五、缔约国政府的责任2）确定指定当局五、缔约国政府的责任六、保安声明六、保安声明l1、船舶需签署保安声明情况l2、保安声明的内容与保存六、保安声明1、船舶需签署保安声明情况第三节第三节 海上保安三项适任标准海上保安三项适任标准l一、四种培训l熟悉保安培训l保安意识培训l负有指定保安职责人员培训l船舶保安员培训第三节 海上保安三项适任标准一、四种培训l二、三个证书l保安意识培训合格证书 所有船员l负有保安职责船员培训合格证书 负有指定职责船员l船舶保安员培训合格证书 被指定为船舶保安员的船员二、三个证书第二章第二章 船舶保安组织机构及职责船舶保安组织机构及职责l第一节 船舶保安体系概述l一、保安体系的结构l1、目标与方针l2、组织结构及相应人员职责l3、相关程序类文件l4、保安评估l5、保安计划及具体保安措施l6、船舶保安操作与应急措施l7、人力资源与设备l8、保安培训与演练l9、审核、发证与监督第二章 船舶保安组织机构及职责第一节 船舶保安体系概述二、船舶保安体系的功能二、船舶保安体系的功能l1、符合SOLAS公约和ISPS规则的要求l2、有明确的船舶保安方针和目标，并有保证其实现的措施l3、明确船舶保安组织结构及职责l4、合理的针对保安威胁的收集、风险评估方法l5、制度并完善船舶保安计划l6、通过培训、演练和演习，确保熟悉保安计划和程序l7、通过内审和管理性复查使体系不断完善二、船舶保安体系的功能1、符合SOLAS公约和ISPS规则的第二节第二节 船舶保安组织及职责船舶保安组织及职责l一、船舶保安组织l包括：负责船舶保安的公司职能部门；公司保安员；船长；船舶保安员；船员第二节 船舶保安组织及职责一、船舶保安组织二、公司保安员的基本职责二、公司保安员的基本职责对船舶可能受到威胁情况提出建议确保开展船舶保安评估确保船舶保安计划的制订、批准、实施和维护确保船舶保安计划进行修改，纠正缺陷安排保安活动的内审和审查迅速处理内审、定期审查、保安检查、符合检验期间发现的缺陷和不符合项二、公司保安员的基本职责对船舶可能受到威胁情况提出建议加强保安意识和警惕性确保人员得到适当培训确保船舶保安员和港口设施保安员间的有效沟通与合作取保保安要求和安全要求的一致性确保保安计划反映本船的具体信息确保替代和等效安排得以实施和保持二、公司保安员的基本职责二、公司保安员的基本职责加强保安意识和警惕性二、公司保安员的基本职责三、船舶保安员职责三、船舶保安员职责1.熟悉并执行公司保安方针2.熟悉船舶保安计划并组织督促其实施3.保管船舶保安计划并在必要时提出修改意见4.定期对船舶进行保安检查，确保适合的保安措施得以保持5.与船上其他人员以及相关港口设施保安员协调货物和船舶备品装卸中的保安事项。6.向公司保安保安报告在各类审查，检验中所确定的缺陷和不符合项，并进行相应的纠正。三、船舶保安员职责1.熟悉并执行公司保安方针三、船舶保安员职责三、船舶保安员职责7.加强船上人员的保安意识和警惕性8.确保为船上人员提供合适的保安培训9.报告保安事件10.与公司保安员和相关港口设施保安协调实施船舶保安计划11.确保正确操作、测试、校准和保养保安设施12.需要时，代表船舶三、船舶保安员职责7.加强船上人员的保安意识和警惕性四、负有指定保安职责海员的基本职责四、负有指定保安职责海员的基本职责1.熟悉船舶在保安方面的规定和要求2.熟悉本船保安应急计划，明确保安时间发生时的反应程序3.熟悉本船保安应急部署，明确自己在不同保安应急的职责4.了解规避保安措施的技术5.识别潜在保安风险和威胁6.有效履行职责协助保持SSP所在设定的状态7.定期对船舶进行保安检查8.正确维护、测试、校准和操作保安设备与系统四、负有指定保安职责海员的基本职责1.熟悉船舶在保安方面的规五、无指定保安职责海员的基本职责五、无指定保安职责海员的基本职责l1、了解船舶在保安方面的规定与要求。l2、学习保安知识并接受培训，增强保安意识。l3、保持足够警惕性。l4、按规定报告并遵循规定的程序。l5、经允许，承担指定的保安职责。五、无指定保安职责海员的基本职责1、了解船舶在保安方面的规定第三章第三章 识别船舶保安风险与威胁识别船舶保安风险与威胁l第一节 规避保安措施的技术l一、危险物品的传递交付l枪支的传递与携带l爆炸物l刀具第三章 识别船舶保安风险与威胁第一节 规避保安措施的技术二、未经授权登船二、未经授权登船l一）、常用通道侵入l二）、伪造身份证明文件l三）、冒充官员二、未经授权登船一）、常用通道侵入第二节第二节 识别潜在保安威胁识别潜在保安威胁l一、典型的船舶保安威胁l1、闯入船舶后 控制船舶，攻击其他目标 劫持人质/船舶，威胁或要挟 杀害船员/旅客，制造血腥事件 破坏或毁坏船舶或其主要功能 设置炸弹，释放有害气体/物质第二节 识别潜在保安威胁一、典型的船舶保安威胁2、从外部攻击船舶、从外部攻击船舶l从水上、水下或码头攻击船舶，安放爆炸物。l撞击船舶l远处射击l利用潜水装置破坏2、从外部攻击船舶从水上、水下或码头攻击船舶，安放爆炸物。3、海盗行为、海盗行为l劫持船舶、货物l杀害船员、旅客等3、海盗行为劫持船舶、货物4、使用船舶非法运送物品和人员、使用船舶非法运送物品和人员l运送武器或武装人员l运送毒品l运送偷渡人员l非法运送制作武器或毒品的材料4、使用船舶非法运送物品和人员运送武器或武装人员二、各类保安威胁的特征二、各类保安威胁的特征l一）武器走私一）武器走私以人道主义救援为名的武器走私；以货运、客运为名，直接用大型货船或运输机运送坦克、大口径火炮及导弹等大型武器；利用集装箱走私。把武器藏在装运大量废铁、五金零件的集装箱内，使海关人员难以查出；二、各类保安威胁的特征一）武器走私化整为零，把武器拆散，当作各种民用机械零部件公开装运，通过正常贸易公开运输；武器打包，以邮件邮寄；通过武装押运走私武器；原木挖洞，鱼腹窝藏；利用出口雕塑等巨大的石制品进行武器走私。化整为零，把武器拆散，当作各种民用机械零部件公开装运，通过二）、偷渡行为二）、偷渡行为l进入21世纪，偷渡活动已从单纯的个人非法入境发展成为跨国性的有组织犯罪活动。二）、偷渡行为进入21世纪，偷渡活动已从单纯的个人非法入境发1、偷渡的主要原因、偷渡的主要原因 发展中国家经济发展水平低、生活条件差、就业压力大等原因，助长了某些人想偷渡到国外、打工赚钱的想法；一些移民国家的移民政策存在漏洞，以接受“难民”的申请，容留偷渡人员或给予居留权，客观上等于鼓励偷渡活动；组织偷渡获利颇丰，案发量刑偏轻，风险较小，使偷渡集团甘冒风险。1、偷渡的主要原因 发展中国家经济发展水平低、生活条件差、2、偷渡的主要特点、偷渡的主要特点偷渡人员具有明显的区域性；藏匿于集装箱内偷渡是惯用的方法；组织偷渡的集团一般在国内有组织者、运送者，国外有接应人员；通过制作假护照等证件，组织偷渡人员从口岸偷渡出境；2、偷渡的主要特点偷渡人员具有明显的区域性；三）、恐怖主义行为三）、恐怖主义行为 凡以无辜者作为目标，用非正常的暴力手段或以暴力相威胁，伤害其自由和生命，造成恐怖效果，以达到某种政治或社会要求的行为是恐怖主义行为。三）、恐怖主义行为 凡以无辜者作为目标，用非正常的暴力手1、恐怖主义的特点、恐怖主义的特点恐怖主义行为具有政治性；恐怖主义采用的是非正常的暴力手段；打击对象以无辜者为目标；进入21世纪的新型恐怖主义具有国际性、灵活机动、手段先进、高智能化、隐蔽性强及背景复杂等特点。1、恐怖主义的特点恐怖主义行为具有政治性；2、恐怖主义的类别、恐怖主义的类别 按恐怖主义行为的性质划分，主要包括政府行为的恐怖主义和非政府行为的恐怖主义。后者的表现形式更为复杂，其又包括以下几种：以民族、种族、宗教为背景的恐怖主义；黑社会、黑手党、国际贩毒集团搞的恐怖主义；邪教性质的恐怖主义。2、恐怖主义的类别 按恐怖主义行为的性质划3、恐怖分子识别、恐怖分子识别l1、极端宗家l2、单独或一伙行为举止有异于常人l3、超常平静、淡漠、孤冷之状的人l4、令人生疑、生惧3、恐怖分子识别1、极端宗家4、联合国安理会的行动、联合国安理会的行动 联合国安理会第1373号决议(2001)呼吁所有国家，以一切手段打击恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁，找出办法加紧、加速、交流行动情报。尤其是下列情报：恐怖主义分子或网络的行动或移动；伪造或变造的旅行证件；贩运军火、爆炸物或敏感材料；恐怖主义集团使用通讯技术；以及恐怖主义集团拥有大规模毁灭性武器所造成的威胁。4、联合国安理会的行动 联合国安理会第 第第三节、识别武器、危险物质和装置三节、识别武器、危险物质和装置 第三节、识别武器、危险物质和装置 一、武器、危险物质和装置的分类及一、武器、危险物质和装置的分类及构成构成 l1、武器l2、危险物质l3、爆炸装置一、武器、危险物质和装置的分类及构成 1、武器一）、武器的分类一）、武器的分类 按武器的用途可划分为：轻武器、导弹、火炮、军用飞机、坦克与装甲车、舰船、警用武器、生化武器及核武器等。一）、武器的分类 按武器的用途可划分为：轻武器、导弹二）、危险物质和装置二）、危险物质和装置 危险物质具有爆炸性、燃烧性、腐蚀性、窒息性等性能和作用快、威力大、破坏性强的特点。它们通常是人类社会生产、科学实验不可缺少的物质。危险物质和装置主要有：化学危险品、放射性物质、爆炸装置等。二）、危险物质和装置 危险物质具有爆炸性、三）、爆炸装置的构成三）、爆炸装置的构成 爆炸装置通常是以爆炸为目的而制成的具有一定结构的复合体，可分为军用型和民用型两大类。爆炸装置一般由包装物、炸药、起爆系统三部分组成。三）、爆炸装置的构成 爆炸装置通常是以爆炸为二、危险物品和装置的识别二、危险物品和装置的识别l一）、一般原则l不要移动、触摸、向可疑物泼水等l报告主管当局l不在附近使用通信设备l附近不得发出声热振荡二、危险物品和装置的识别一）、一般原则二）、辨认爆炸装置的识别程序二）、辨认爆炸装置的识别程序 1.先观察、再询问、后动手。2.先用探测仪，再使用人工方法。3.先检测外表，再探测内部。4.先远距离探测，再近距离辨认。二）、辨认爆炸装置的识别程序 1.先观察、再询问、后动手。三）、识别可疑物常用方法三）、识别可疑物常用方法1.现场观察法：视、听、嗅2.仪器探测法3.生物探测法 三）、识别可疑物常用方法1.现场观察法：视、听、嗅补充知识、常用的排爆器材与装置补充知识、常用的排爆器材与装置 1.排爆服补充知识、常用的排爆器材与装置 1.排爆服2.蒸气捕蒸气捕获炸炸药探探测器器2.蒸气捕获炸药探测器3.中子炸药探测器4.定时炸弹探测器5.排爆机器人3.中子炸药探测器6.防爆罐防爆罐6.防爆罐第四节第四节 密集人群管理和控制技术密集人群管理和控制技术l 一、能力要求 为确保紧急情况下，能够掌握并有效疏散旅客，所有服务于滚装船或者客船的船员及其他具有协助旅客职责的服务人员均应接受人群管理培训，并通过培训使其具有相应职责的人员。第四节 密集人群管理和控制技术 一、能力要求二、管理控制实务二、管理控制实务l一）、压力下的心理反应l二）、责任感有助于提高人群管理效果l三）、紧急情况与信息的通报l四）、权威是群体管理的重要保障二、管理控制实务一）、压力下的心理反应第五节第五节 处理保安敏感信息和保安通信处理保安敏感信息和保安通信l一、船舶保安敏感信息l1、常见船舶保安敏感信息l船舶保安计划；限制区域；保安设备；安全舱及重要通道；船舶保安薄弱点；应急措施；其他机密信息等。第五节 处理保安敏感信息和保安通信一、船舶保安敏感信息2、处理船舶保安敏感信息的原则、处理船舶保安敏感信息的原则l1）、保密l2）、敏感信息披露由CSO/SSO/MASTER 决定。l3）、发现嫌疑马上报告。2、处理船舶保安敏感信息的原则1）、保密二、船舶保安通信二、船舶保安通信l一）、船舶保安内部通信l1、舷梯口值班人员l2、甲板巡逻人员l3、搜查人员l4、发现者二、船舶保安通信一）、船舶保安内部通信二）、船舶保安外部通信二）、船舶保安外部通信l1、船舶与港口设施保安员l2、船舶与公司保安员l3、船舶与保安联络点二）、船舶保安外部通信1、船舶与港口设施保安员三）船舶保安通信设备三）船舶保安通信设备l1、手提对讲机三）船舶保安通信设备1、手提对讲机VHF无线电话无线电话VHF无线电话船舶保安意识与职责课件船舶保安报警系统船舶保安报警系统船舶保安报警系统报警按钮报警按钮报警按钮第六节第六节 非侵犯搜身犯性检查非侵犯搜身犯性检查l一、非侵犯性检查l一）、身份证件检查第六节 非侵犯搜身犯性检查一、非侵犯性检查证件检查的种类证件检查的种类 居民身份证；护照与签证；其他身份证件。证件检查的种类 居民身份证；检验证件时的注意事项检验证件时的注意事项始终注意持证人的反应；边查边问；注意安全防范；防止发生差错。检验证件时的注意事项始终注意持证人的反应；二）、磁性探测器的近身检查二）、磁性探测器的近身检查 港口检查员手持一种金属探测器，贴近旅客身体搜索全身上下前后。仪器遇到手表、衣袋内的钥匙、小刀、纪念章等金属物后，即会发出特殊声音，旅客则需要从衣袋内取出全部金属物再进行检查，直到检查员消除怀疑为止。二）、磁性探测器的近身检查 港口检查三）、通过安全门的检查三）、通过安全门的检查 安全门是一种门式检查装置，所有拟进港登旅人员需从门框内通过，如果身上携带金属物装置就会发出信号。之后，检查员会对有怀疑的人再做搜身检查。三）、通过安全门的检查 安全门是一种安全门安全门安全门四）、物品检查四）、物品检查 物品检查主要是对箱包的检查，实践中通常的做法与所应坚持的原则包括以下几种：四）、物品检查 物品检查主要是对箱包的检查(1)人、包分离，控制被检查人员的物品。一般采取将全部手提物品放在输送带上，通过红外线透视仪器检查。检查员通过监视荧光屏观察物品，对有怀疑的物品实行开箱检查。(2)查验物品的步骤应遵循：一看、二听、三闻、四摸、五拆包的原则；(3)对需要开箱检查的物品，应遵循轻开、慢拉、谨慎开启的原则；(4)坚持轻拿、轻放、顺序查验的文明检查原则 四）、物品检查四）、物品检查(1)人、包分离，控制被检查人员的物品。一般采取将全部手提物二、搜身二、搜身 是指在制服和缉捕了犯罪分子或犯罪嫌疑人的前提下，对人身进行的搜索和检查。搜身必须由享有执法权利的机关、部门行使，必须符合法定的条件和程序。二、搜身 是指在制服和缉捕了犯罪分子或犯罪嫌 各国法律明确规定，禁止非法搜身。其目的在于保护公民的合法权益和人格尊严，但并不排斥对事实的调查，关键在于搜身行为的合法性。例如，机场对乘客人身和行李的检查。各国法律明确规定，禁止非法搜身。其目搜身的目的搜身的目的(1)为了查明和清除可能隐藏在犯罪嫌疑人身上的各种凶器；(2)为了查获犯罪嫌疑人携带的罪证；(3)为了探明旅客是否携带枪支、弹药、凶器、易爆易燃物品、剧毒品，以及其他威胁飞机、船舶安全的危险物品。搜身的目的(1)为了查明和清除可能隐藏在犯罪嫌疑人身上的各搜身的方法搜身的方法 对拟登船人员以及航行中已登船的可疑人进行搜身，必须坚持安全而有效的原则。常见的搜身方法有以下三种：(1)展背靠墙搜身法 (2)俯卧式搜身法 (3)下跪式搜身法搜身的方法 对拟登船人员以及航行中已登船的搜身时应注意的问题搜身时应注意的问题(1)搜身必须在保持高度警惕的情况；(2)应采取正确的搜身方法。搜身时，不能让可疑人员原地站立，应命令其靠住物体。在没有倚靠物时，应采用下跪式搜身法；(3)对可疑人员应进行全面搜身。一般按从上到下、从前至后的步骤进行，不能只搜上身，不搜下身；搜身时应注意的问题(1)搜身必须在保持高度警惕的情况；(4)搜身一般要求用手挤压、触摸翻动；(5)搜身必须认真、彻底、不留任何后遗症，不能搜出一件凶器就放弃进行全面搜身；(6)搜身时要注意凶器隐藏部位。尤其应注意帽子、衣领、护腕、腋下、小腿内侧等可能隐藏凶器的部位。(4)搜身一般要求用手挤压、触摸翻动；第四章第四章 船舶保安计划的实施船舶保安计划的实施l第一节、概述l一、船舶保安计划（SSP）的概念l指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物运输单元、船舶物料及船舶免受保安事件威胁的措施而制定的计划。第四章 船舶保安计划的实施第一节、概述二、船舶保安计划的配备与编写要求二、船舶保安计划的配备与编写要求l1、配备要求l2、编写要求l船舶保安计划在保安评估基础上由公司保安员负责制定。lRSO可以为某一特定船舶编写船舶保安计划，但该组织不可以参与本保安计划的评审和批准工作。l保安计划应用船上的一种或几种工作语言编写，并且要有英文、法文或西班牙文之一。二、船舶保安计划的配备与编写要求1、配备要求三、船舶保安计划的内容三、船舶保安计划的内容1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上船2、防止擅自进入限制区域3、防止擅自上船4、对保安威胁的反应程序，包括维持关键操作5、对保安等级3指令作出反应的程序6、发生保安威胁或破坏时的撤离程序7、有关人员的保安职责8、保安活动审核程序三、船舶保安计划的内容1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上9、培训、演练和演习程序10、与港口设施进行配合的程序11、计划的定期审查更新程序12、保安事件报告程序13、明确船舶保安员14、明确公司保安员及联络细节15、保安设备检查、测试、校准和保养程序16、保安设备测试和校准的频度17、保安警报系统触发点的位置18、保安警报系统的使用程序、说明和指导9、培训、演练和演习程序四、船舶保安计划的保存四、船舶保安计划的保存l船舶保安计划可以用电子格式保存，但应建立程序加以保密控制。四、船舶保安计划的保存船舶保安计划可以用电子格式保存，但应建五、船舶保安计划的评审、批准与检查五、船舶保安计划的评审、批准与检查l一）、审查与批准l二）、对船舶保安计划的检查五、船舶保安计划的评审、批准与检查一）、审查与批准第二节第二节 保安事件报告保安事件报告l一、保安事件报告程序l发生保安事件后船长或保安员必须在24小时内向公司保安员报告。第二节 保安事件报告一、保安事件报告程序二、报告内容二、报告内容l船名、呼号和IMO编号l船位l上一港和下一港l保安事件性质和情况，日期，时间及地点l被指控犯罪人数l罪犯详细资料l被害人详细情况及伤害的性质和严重程度l使用的危物质或设备l把危险物质或设备带入港口或船舶的方法等二、报告内容船名、呼号和IMO编号第三节第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序船舶保安应急计划与应急反应程序l一、船舶保安应急反应计划l一）、应急反应的一般程序l1、及时向船舶保安员报告。l2、调查分析l3、采取应急行动l4、控制事件影响区域l5、禁止无关人员上船第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序一、船舶保安应急反应计第三节第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序船舶保安应急计划与应急反应程序l6、若有必要，在全船采取保安等级3时的保安措施，包括停止装卸货l7、暂停除维修环保安全和保安措施所必需的操作以外的非关键性操作l8、若确认存在保安威胁或破坏，应按照要求向附近船舶和岸上保安当局发出警报，并向公司保安员和主管机关等报告l9、一旦威胁到本船或船员安全，将没有保安第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序6、若有必要，在全船采l二）、船舶保安应急机构l船长：总指挥l船舶保安员：应急副总指挥，现场应急总指挥l大副：应急现场指挥l轮机长：机舱抢险应急现场指挥。二）、船舶保安应急机构二、应急反应程序二、应急反应程序l一）、对炸弹威胁的应急反应程序l1、接到威胁电话时反应l2、炸弹检查l3、发现可疑物时的反应二、应急反应程序一）、对炸弹威胁的应急反应程序二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应程序程序l1、进入前准备工作l2、航行或锚泊于海盗出没区域时二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应程序1、进入前准备工作三）、船舶人员撤离时的应急反应程序三）、船舶人员撤离时的应急反应程序l1、由公司保安员或船长决定是否撤离l2、撤离时携带物品l3、与外界保持联系三）、船舶人员撤离时的应急反应程序1、由公司保安员或船长决定四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序l1、对偷渡者进行看护，报告公司保安员。l2、对偷渡者进行查问。l3、搜查全船l4、记录事件经过及处置过程。四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序1、对偷渡者进行看护，五）、船舶发现毒品时的应急反应程序五）、船舶发现毒品时的应急反应程序l拍照封存毒品l尽可能封闭现场l全船检查，向公司保安员报告l记录事件过程并归档五）、船舶发现毒品时的应急反应程序拍照封存毒品六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序应急反应程序l1、监控小艇动向。l2、操纵船舶加大会遇距离。l3、报告l4、准备防海盗登船应急六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序1、监控小艇三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应l一）、海上保安威胁事件1.对船舶或港口设施的损坏或破坏，例如通过爆炸、纵火、破坏或恶意行为；2.劫持或夺取船舶或船上人员；3.损坏货物、船舶关键设备或系统或船舶物料；4.未经允许使用或进入，包括藏于船上的偷渡人员；三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应一）、海上保安威胁事件 5.武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私；6.使用船舶载运企图制造恐怖事件的人员和/或其设备；7.使用船舶本身作为损坏或破坏的武器或方法；8.从海上攻击停靠或锚泊的船舶；以及 9.海上攻击。5.武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私；二）、对海上保安威胁事件的应急演练二）、对海上保安威胁事件的应急演练 1.演习和演练的目的是确保船上人员熟练履行其在各保安等级所承担的保安职责，发现需加以解决的任何与保安有关的缺陷。2.为确保有效实施船舶保安计划的规定，应至少每3个月进行一次演练。此外，如果在任一时间有25的船舶人员被换成了在前3个月内未曾参加过该船的任何演练的人员，应在变动后1周内进行演练。二）、对海上保安威胁事件的应急演练 1.演习和演练的目的3.所有完成的演习应记录在航海日志中。该记录应包括涉及到的人员、使用的设备和遭受到的任何问题的细节，并由船长签署。演习的有效性应在船上保安会议上正式评审，评审所产生的任何改进建议应尽快，并无论任何在下一港口，提交公司CSO。3.所有完成的演习应记录在航海日志中。该记录应包括涉及到的人第四节第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审船舶保安检查与保安活动的审核、评审l一、船舶保安检查l保安检查要求l保安检查的时机l保安检查内容与形式第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审一、船舶保安检查二、船舶保安活动的内部审核二、船舶保安活动的内部审核l目的l基本要求：l内审时间间隔不超过12个月，二、船舶保安活动的内部审核目的内部审核程序内部审核程序实施现场审核确定不符合项与综合评价召开末次会议实施纠正措施及验证召开首次会议内部审核程序实施现场审核确定不符合项与综合评价召开末次会议实三、船舶保安活动的评审三、船舶保安活动的评审l1、船舶保安检查和保安设备检查l2、检查本船保安措施的情况l3、本船上次评审至今是否发生过保安事件l4、本船上次评审至今是否因、本船上次评审至今保安问题被船旗国、港口保安当局采取过任何行政措施l5、本船上次评审至今进行了几次培训l6、本船上次评审至今几次保安演戏，结果如何三、船舶保安活动的评审1、船舶保安检查和保安设备检查三、船舶保安活动的评审三、船舶保安活动的评审l7、船员是否熟悉自己的保安职责l8、船舶保安涉及的记录是否准确和保存完好l9、船舶保安计划在本船时候运行良好l10、是否要做出修改，说明如何修改三、船舶保安活动的评审7、船员是否熟悉自己的保安职责四、船舶保安计划的评审与更新四、船舶保安计划的评审与更新l一）、船舶保安计划的评审l评审条件：l本船发生保安事件l保安审核中发现重大保安隐患l演习中发现重大保安隐患l公司保安员要求评审四、船舶保安计划的评审与更新一）、船舶保安计划的评审二）、船舶保安计划的更新二）、船舶保安计划的更新l内部审核显示有必要更新船舶保安计划l外部环境变化l保安检查报告要求l总经理或公司保安员认为有必要时l船舶发生重大保安事件时l船名、船籍港发生变更时二）、船舶保安计划的更新第五章第五章 船舶保安措施的实施与维持船舶保安措施的实施与维持 船舶保安计划核心是有效实施三个保安等级下的六项保安措施及操作。登船通道控制限制区域控制货物装卸控制船上物料交付控制无人照管行李的控制监控船舶甲板及周围区域的控制第五章 船舶保安措施的实施与维持 船舶保安计划核心第一节第一节 船舶保安等级及行动要求船舶保安等级及行动要求l一、保安等级及其划分l保安等级：指企图造成保安事件或发生保安事件的风险等级划分。l保安等级1：是指应当始终保持的最低防范性保安措施的等级。l保安等级2：是指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。l保安等级3：是指当保安事件可能或者即将发生（尽管可能尚无法确定具体目标）时应在一段有限时间内保持进一步的特殊保护性保安措施的等级。第一节 船舶保安等级及行动要求一、保安等级及其划分二、保安等级的适用、改变、响应与通信二、保安等级的适用、改变、响应与通信l一）、保安等级适用1、处于保安等级1时：l确保履行所有保安职责l对进入船舶予以控制l对人员和物品上船予以控制l监控限制区域l监控甲板和船舶周围区域l监督货物和船舶备品装卸l确保保安通信随时可用二、保安等级的适用、改变、响应与通信一）、保安等级适用2、在保安等级2：实施船舶保安计划中规定的附加措施3、在保安等级3：实施船舶保安计划中规定的特殊措施 在保安等级2和3时，船舶应确认知晓；船舶如有实际困难须及时与港口联络；如果船舶等级高于港口，须立即通知港口；如果港口规定较高保安等级，还应向船舶提供建议保安措施。2、在保安等级2：二）、保安等级的改变二）、保安等级的改变l1、保安等级1-2-3转换，1-3，3-1，二）、保安等级的改变1、保安等级1-2-3转换，1-3，3-三、各保安等级下船舶的基本保安措施三、各保安等级下船舶的基本保安措施l1、船舶应根据自身的保安等级采取相应的保安措施。l2、应为之制定各保安等级下保安措施的活动l登船通道控制l限制区域控制l货物装卸控制l船上物料交付控制l无人照管行李的控制l监控船舶保安三、各保安等级下船舶的基本保安措施1、船舶应根据自身的保安等第二节第二节 控制进入船舶和船上限制区域的措施控制进入船舶和船上限制区域的措施l一、进入船舶应采取的保安措施l1、登船通道第二节 控制进入船舶和船上限制区域的措施一、进入船舶应采取的2、保安措施、保安措施l1）、保安等级1时，进入船舶应采取的保安措施：检查登船人员身份证明等常规检查。l2）、保安等级2时，进入船舶应采取的保安措施l3）、保安等级3时，进入船舶应采取的保安措施：开放一个通道；停止上下人员；撤离船舶等。2、保安措施1）、保安等级1时，进入船舶应采取的保安措施：检二、对船上限制区域的监控二、对船上限制区域的监控l1、限制区域l2、保安措施l等级1时：锁闭通道；使用监控设备；安排巡逻；使用自动闯入探测设备发出警报。二、对船上限制区域的监控1、限制区域第三节第三节 监控甲板区域和船舶周围区域的措施监控甲板区域和船舶周围区域的措施l一、监控船舶方法l二、各等级下监控船舶的措施l1）、保安等级1时，应采取的保安措施l2）、保安等级2时，应采取的保安措施l3）、保安等级3时，应采取的保安措施第三节 监控甲板区域和船舶周围区域的措施一、监控船舶方法第四节第四节 监督货物和船舶物料装卸的措施监督货物和船舶物料装卸的措施l一、对货物装卸应采取的保安措施第四节 监督货物和船舶物料装卸的措施一、对货物装卸应采取的保二、对交付船舶物料应采取的保安措施二、对交付船舶物料应采取的保安措施l一）、船舶物料交付保安措施的作用二、对交付船舶物料应采取的保安措施一）、船舶物料交付保安措施第五节第五节 对登船人员及其个人物品的控制措施对登船人员及其个人物品的控制措施l一、对登船人员应采取的保安措施l二、对无人照管行李应采取的保安措施第五节 对登船人员及其个人物品的控制措施一、对登船人员应采取第六章第六章 船舶防海盗及武装劫持船舶防海盗及武装劫持l2008年以来亚丁湾附近海盗频繁活动，联合国安理会采取行动。l本章重点：学习防海盗及武装劫持的措施，设备及应对海盗袭击的具体措施，提高船员技能，确保人员、货物及船舶安全。第六章 船舶防海盗及武装劫持2008年以来亚丁湾附近海盗频繁第一节第一节 船舶保安等级及行动要求船舶保安等级及行动要求l一、海盗的定义l1、国际法意义上的海盗l1958年日内瓦公海公约和1982年联合国海洋法公约做出相同的界定。l2、国际海事局关于海盗与武装劫持的定义l有明显的实施偷盗或其他犯罪活动的意图，并且在完成该活动中有明显或有能力使用武力，进行登船或企图登船的活动。第一节 船舶保安等级及行动要求一、海盗的定义二、现代海盗的类型及特点二、现代海盗的类型及特点l1、小股海盗l4到10人组成，以抢劫财物为目的，属于游击性质。l2、属于有组织犯罪团伙的海盗l3、属于分离主义者或恐怖分子的海盗二、现代海盗的类型及特点1、小股海盗三、典型的海盗攻击三、典型的海盗攻击l母船携带几艘小艇，远离海岸线。l用小艇登船，使用绳钩或轻便长梯爬船。l保持船舶速度，必要时加速，机动操船，如Z形操纵。三、典型的海盗攻击母船携带几艘小艇，远离海岸线。船舶保安意识与职责课件四、索马里沿岸的海盗情况四、索马里沿岸的海盗情况四、索马里沿岸的海盗情况l1、索马里地理位置的特殊性。l2、索马里海盗的成因。l3、索马里海盗的发展趋势1、索马里地理位置的特殊性。五、政府、公司及指定人员防海盗及武装五、政府、公司及指定人员防海盗及武装抢劫船舶的责任抢劫船舶的责任l1、对海盗的管辖和惩罚l2、沿海国政府的责任五、政府、公司及指定人员防海盗及武装抢劫船舶的责任1、对海盗第二节第二节 防止海盗武装劫持船舶的措施防止海盗武装劫持船舶的措施l一、海盗活动的主要区域（六大区域）l西非海岸l东非索马里附近水域l红海和亚丁湾l印度次大陆沿岸l孟加拉湾沿岸和东南亚水域l加勒比海区域第二节 防止海盗武装劫持船舶的措施一、海盗活动的主要区域（六船舶保安意识与职责课件二、船舶防范海盗袭击的准备工作二、船舶防范海盗袭击的准备工作l1、坚定“海盗是可防”的信心。坚持“立足自身、以我为主、自防自救”的原则l2、原则：坚持在确保船员安全的前提下保护、原则：坚持在确保船员安全的前提下保护船舶、财产及货物的安全。船舶、财产及货物的安全。l3、计划和准备、计划和准备l4、防止海盗登船是防海盗成功的关键。、防止海盗登船是防海盗成功的关键。二、船舶防范海盗袭击的准备工作1、坚定“海盗是可防”的信心。具体准备工作具体准备工作l收集海盗活动信息。l对预定航次海盗威胁进行风险评估。l航次计划制定与执行l航线设计建议l编制一份应急通信计划l设置安全舱l防海盗培训和演练具体准备工作收集海盗活动信息。第三节第三节 船舶防海盗及武装劫持的设备和系船舶防海盗及武装劫持的设备和系统统lBMP最佳管理措施第三节 船舶防海盗及武装劫持的设备和系统BMP最佳管理措施一、最佳管理措施建议的防海盗设施一、最佳管理措施建议的防海盗设施l1、加强值班警戒的设备一、最佳管理措施建议的防海盗设施1、加强值班警戒的设备2、保护驾驶台的装置、保护驾驶台的装置2、保护驾驶台的装置3、防止海盗登船的实物障碍、防止海盗登船的实物障碍3、防止海盗登船的实物障碍4、水雾和泡沫枪、水雾和泡沫枪4、水雾和泡沫枪二、船舶应配备的防海盗器材二、船舶应配备的防海盗器材二、船舶应配备的防海盗器材船舶保安意识与职责课件船舶保安意识与职责课件船舶保安意识与职责课件船舶保安意识与职责课件第四节第四节 船舶应对海盗袭击的具体措施船舶应对海盗袭击的具体措施l一、船舶遭遇海盗袭击时的应对措施l1、启动应急预案，立即报警。l2、船长机动操船。l3、控制进出通道。l4、制止海盗登船。l5、确保自身安全。第四节 船舶应对海盗袭击的具体措施一、船舶遭遇海盗袭击时的应二、海盗登船后的应对措施二、海盗登船后的应对措施l1、马上组织撤离。l2、请求外援。l3、撤离时关闭主机，锁闭通道入口。l4、有人质时保证人质安全。l5、审时度势，英勇出击。二、海盗登船后的应对措施1、马上组织撤离。三、船舶或人员被劫持后的操作须知三、船舶或人员被劫持后的操作须知l1、使用提前约定暗语。l2、遭遇劫持后注意事项。l3、探明海盗意图，采取适宜行动。l4、报告三、船舶或人员被劫持后的操作须知1、使用提前约定暗语。第七章第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准船舶保安设备的操作、测试和校准l第一节 船舶保安设备和系统及其局限性l一、船舶保安报警系统（SSAS)一）、配备要求：2004年7月1日后建造的船舶需于建造时完成。2004年7月1日以前建造的客船，包括高速客船，不晚于2004年7月1日后的第一次无线电设备检验2004年7月1日以前建造的500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船，不晚于2004年1月1日以后的第一次无线电设备检验2004年7月1日以前建造的500总吨以上的其他货船和移动式海上钻井装置，不晚于2006年7月1日以后的第一次无线电设备检验第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准第一节 船舶保安设备和二）、二）、SSAS系统工作要求及性能标准系统工作要求及性能标准总则总则：SSAS系统设备应符合IMO RES.694(17)和（或）IEC 60945 的要求。电源要求电源要求：如果SSAS系统由船舶主电源供电，要求具有另外替代电源以供操作此系统，该替代电源可以为应急电源或应急电源充电的备用电池或单独电池。二）、SSAS系统工作要求及性能标准总则：SSAS系统设备应系统要求：系统要求：1、启动后向主管机关发出警报(船舶身份、船位、威胁)；不向其他船舶发送；不在船上显示；关闭前持续发送。2、能够从驾驶台和至少另外一个位置启动；防止误发警报；不低于海事组织通过的性能标准。3、若满足本条要求，按第IV章安装的无线电装置也可作为警报系统使用系统要求：操作要求操作要求l1、SSAS系统设备应能于驾驶台和至少另外一个其它位置被启动。l2、船舶保安报警信息发送给有关主管当局或其授权者。l3、船舶保安报警系统启动点的设计应能防止意外启动船舶安全警报。启动点的操作可在任何状况下且不需要用户移除任何封记或打碎任何盖子。l4、激活点的无线电系统运行的安全警报等传输不需要任何无线电系统的调整，即调谐频道，设置模式或菜单选项设置。操作要求1、SSAS系统设备应能于驾驶台和至少另外一个其它位l5、一经启动船舶保安系统连续发送报警直到该装置被复位或切断。发送间隔尽可能短暂（例如分钟或半小时）。l6、启动点的操作不致引起船舶内部显示也不会其它船舶报警。l7、船舶保安系统的操作不致妨碍设备的功能。5、一经启动船舶保安系统连续发送报警直到该装置被复位或切断。二、船舶自动识别系统二、船舶自动识别系统l1、连续向他船或VTS传送船舶自身数据l2、连续接收其他船舶和VTS站得数据l3、显示上述数据二、船舶自动识别系统1、连续向他船或VTS传送船舶自身数据4、AIS系统传送的信息系统传送的信息静态信息动态信息航次相关信息安全相关信息IMO识别码船位信息船舶吃水安全相关短信息呼号和船名UTC时间船载危险品类型船舶尺度（长&宽）对地航向目的港和预计到达时间（ETA）船舶类型对地航速计划航线（转向点信息）（可选）天线位置船艏向航行状态转向率（ROT）4、AIS系统传送的信息静态信息动态信息航次相关信息安全相关三、自动闯入探测装置三、自动闯入探测装置l该防护系统能分辩进入防护电磁屏障的人、小该防护系统能分辩进入防护电磁屏障的人、小狗、鸟等，确定有违章产生的情况下，防护系狗、鸟等，确定有违章产生的情况下，防护系统发出警报信号、开启违章记录装置（摄像机统发出警报信号、开启违章记录装置（摄像机或照相机）或开启自动阻碍装置（在违章地段或照相机）或开启自动阻碍装置（在违章地段产生照明和噪声效果等）。产生照明和噪声效果等）。l种类：被动红外入侵探测装置种类：被动红外入侵探测装置 主动红外入侵探测装置主动红外入侵探测装置三、自动闯入探测装置该防护系统能分辩进入防护电磁屏障的人、小四、电视监控系统（四、电视监控系统（CCTV）l这类系统自1934年美国第一次出现闭路电视开始就有了，至今已有半个多世纪，目前应用最为广泛。一般而言，电视监控系统可以与报警系统配接，一旦报警器发出报警信号，电视监控系统、照明系统和录像机等便自动开启，这样就可以及时观察和记录现场的情况。四、电视监控系统（CCTV）这类系统自1934年美国第一次出五、防爆保安检查设备五、防爆保安检查设备l1、金属探测器五、防爆保安检查设备1、金属探测器2、X射线透视设备射线透视设备2、X射线透视设备3、炸炸弹弹探探测测设设备备3、炸弹探测设备六、船舶保安照明系统六、船舶保安照明系统l每季度对所有保安照明设备进行检查、试验，保持最佳工作状态。六、船舶保安照明系统每季度对所有保安照明设备进行检查、试验，第二节第二节 船舶保安设备和系统操作程序船舶保安设备和系统操作程序l一、船舶保安警报系统的使用l详见教材P110-111第二节 船舶保安设备和系统操作程序一、船舶保安警报系统的使用二、船舶自动识别系统的使用管理二、船舶自动识别系统的使用管理l1、AIS 安装检验要求。l2、AIS日常管理使用l3、二副每月测试一次，做好记录。二、船舶自动识别系统的使用管理1、AIS 安装检验要求。lTHE END!船舶保安意识与职责课件