社会服务组织的孵化课件

社会服务组织孵化与评估安徽大学社会与政治学院 颜翠芳孵化与评估“发展得好”“掌控得住”社会组织 Civil Society organization(CSO)_又称为非政府组织。指中国各种民办公益团体，如社会团体，民非机构，民办基金会，等等。民非是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。包括教育类、劳动类、体育类、文化类、卫生类、社会福利类等。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。如协会、学会、联合会、研究会、促进会、商会、行业协会等，按其分类可分为学术性社团、专业性社团、行业性社团、联合性社团。目前，国家对社会组织实行“分级登记，双重管理”的体制，其主要形式包括登记管理、日常管理和监督管理。孵化基地：场地、办公设备发起人发起人为什么孵化为什么孵化社会组织孵化步骤和模式枢纽型社会组织孵化性社会组织孵化资金条件第一，为什么要孵化？1.公益组织在社会发展中担当着不可或缺的角色国际经验证明，在社会转型期，“政府企业社会组织”三元结构分工协作，是保持经济社会长期稳定发展的现代社会治理结构。特别是在某些行政和商业手段“失灵”领域，那些具有使命感、创新精神和执行力的公益组织和“社会企业家”更能发挥重要的作用主要表现在三个方面：一是，民生需求日益多元，但资源供应方式相对单一；二是，社会矛盾复杂多样，但化解方法相对单一；调解、诉讼、打击预防、治疗、支持、发展三是，城市现代化进程加速，但城区管理方式方法相对单一。“上管天，下管地，中间管空气，兼管流浪汉和地痞。”国内 我国正推行社会管理和社会服务政策的变革2006年10月，党的十六届六中全会做出的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确提出，要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。“社会协同”的主体和基础是社会组织，因此，培育社会组织健康成长是实现“社会协同”的重要前提。中国公益事业处于大发展的前夜2.中国公益行业仍处于发展的初级阶段中国的社会组织，特别是发源于民间的，能敏锐地把握社会需求的社会组织数量少，发育晚大多数民间社会组织面临缺乏场地、资金和专业人才的首要问题且我国民间公益组织缺乏有效的监督和规范，制约着整个行业的发展很多公益性社会组织处在“无专职人员、无正常活动、无公益性质”的三无状态针对社会公益组织的支持性体系还远未建立，多数的社会创业者都处在一个非常艰难的创业环境中3.拓展“增量”比改革“存量”更重要社会领域的“官退民进”最重要的是建立由民间参与的高效率公共服务的提供体例30年中国企业部门的发展轨迹启示我们：在中国公益事业的发展初期，拓展“增量”比改革“存量”更重要，并最终会促进“存量”的改革公益领域的新观念、新模式、新资源、新人才、新策略等公益领域存在的老观念、低效率、旧模式、资源匮乏、臃肿机构等存量增量4.中国公益产业供应链的演变需要近10年来涌现一批专门为公益组织提升能力建设而服务的公益组织NGO支持性中间组织，包括公益组织孵化器孵化将推动公益事业尽早建立起支持体系，以及行业监督和规范企业基金会慈善家普通大众受益人社会组织孵化中心公益组织第二，发起人 苏州社会组织培育中心为例苏州社会组织培育中心为例苏州市双塔街道公益组织孵化园由苏州市沧浪区民政局和苏州市双塔街道办事处发起,沧浪区公益组织发展中心运营管理，其运作结构是政府搭台、机构运作、社会唱戏。张家港市公益组织培育中心由张家港市民政局发起、由张家港市社会工作者协会举办，是苏州市首家社会组织的孵化器。该中心秉持“政府引导支持、社会力量兴办、专业团队管理、社会各界监督、人民群众受益”的发展思路，主张在政府主导下利用社会资源培育扶持社会组织，尤其是公益性社会组织的发展，积极解决社会组织发展中的困难和问题。第三，孵化基地名称不一：孵化中心；培育中心；公益组织孵化园；孵化实践基地需要：场地、办公设备、资金、能 力建设、注册协助北京市社会组织孵化中心为例使用面积 600 平方米。中心“孵化”的主要方向和领域为社会需求度高、影响力大、品牌效果突出的公益性组织。社会组织孵化器基本运作模式为“政府支持、专业团队管理、政府和公众监督、民间组织受益”。惠州社会组织孵化中心为例场地：政府立项、选址或利用政府闲置楼房；资金：福利彩票公益金投入社会资助财政专项拨款第四，母鸡v“枢纽型”社会组织/社会组织联合会（与同类别、同性质、同领域的社会组织联系，进行管理和服务）v 母鸡怎么来的？v当地原有的服务组织升格而成的，缺点是有服务经验，无孵化能力/技术或不够等；v现本土成立的，大多两者既无；空壳v与某一有孵化技术的机构合作成立技术孵化有双重含义：谁孵化母鸡？母鸡如何孵化小鸡？谁孵化母鸡？各地的做法支持性草根组织 NPI政府支持“孵化能力不足”的枢纽型社会组织在服务同时，通过委托协议的方式承担起孵化的责任。孵化能力活动途径：自学、请进来、外出学习、创新等。缺点：周期长、效果不明显 优点：节约成本，活动有针对性与某一人孵化技术的机构合作，成立社会组织孵化中心 昆山为例出资请专业孵化机构帮忙 NPI以苏州市昆山为例昆山市爱德社会组织培育中心是昆山市民政局和爱德基金会合作由爱德基金会发起创办的一家公益支持型社会组织，以培育昆山市经济社会发展急需的社会组织，特别是公益性社会组织为目标。为其提供筹建指导、人才培训、资金帮助、规范化管理等方面的服务，解决社会组织在发展过程中遇到的各种困难和问题昆山市政府联手爱德慈善基金会举办公益创投大赛，面向群众进行项目征集，引导昆山市公益组织朝着专业化、制度化的方向发展。NPI-公益孵化器Non-profit incubator宗旨为初创型民间公益组织提供关键性支持的非营利组织场地、设备、小额补贴、注册协助、能力建设由NPO专家组成顾问团并借助管理咨询、会计、法律、宣传营销等专业机构的志愿力量向被孵NP0(non-profit organization)提供咨询服务公益孵化器步骤如果需要找NPI，你需要有：场地、办公设备孵化资金/公益创投基金支付给NPI的技术费，团队执行费等约100万落地社会组织，由其承担孵化任务，NPI提供技术支持，协议期间托管该社会组织一批亟待孵化的社会组织场地、办公设备孵化资金（如办公费用）孵化服务孵化管理队伍（承担孵化任务的社会组织）专业支持项目管理筹款策略战略规划组织治理资源平台人事、财务托管协助注册公益创业基金一批亟待孵化的社会组织如果不愿意，或认为没必要，你需要有：国际公益组织支持体系必备条件孵化技术全套的孵化服务模式专门的评估标准及服务体系 入壳评审评审指标权重孵化中监督评估指标权重初壳评审评审指标权重针对初创期社会公益组织所 需的能力建设课程与NGO 相关的培训在专业领域开展的专业技能培训管理工具型的培训推动机构发展方面的培训入壳评审指标重点：对支持型社会组织以及工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织中具有发展潜力的组织处于萌芽状态的社会组织进行孵化。全套的孵化服务模式入 场地 资金 能力建设壳（1年）日常咨询 组织：资源平台 发展规划 公益创投 财务和人事托管人力：项目申请、执行能力 筹款能力 组织管理能力 领军人物培育出跟踪服务评估标准评估的标准主要体现在以下四个方面：社会影响力：主要考察入驻机构对社会需求和社会问题的把握，现在已经或者未来可能产生的社会推动作用，是否符合政府的扶植政策或者会影响扶植政策的制定。当然影响力和潜在影响力，占30%；运作模式：主要考察入驻机构的运作模式是否具有创新性、可复制性和可持续性以及社会认同度等，占30%；组织能力：主要考察入驻机构创始人的使命感、意愿和负责人能力，管理团队的能力、理事会的组成与作用。占20%；契合度：主要考察入驻机构的专业化程度和需求以及政府对其的认同度20%。筛选第一级筛选：1.符合“和谐社会”和政府导向；2.对符合的需求；第二级筛选：1.创新程度；2.投入产出效益，3.成功机会孵化模式北京、上海孵化模式南京孵化模式苏州孵化模式广东妇联孵化模式北京模式“短期陪伴成长计划”北京市社会组织孵化中心：是由北京市市委社会工委、北京市社会建设办公室于2010年正式成立，由北京恩派非营利组织发展中心进行日常管理和运营。“短期陪伴成长计划”，旨在为处于初创期、成长期的公益慈善类社会组织提供短期(1-3个月)、针对性强的能力建设解决方案。申请条件：1、从事公益慈善类活动的专业机构；2、组织发展处于初创期或成长期；3、有具体实施的项目；4、在组织或团队能力提升方面有针对性的迫切需求（如：项目管理能力、筹资能力、公益品牌构建、理事会治理、公益项目社区落地等）；5、联署办公时间每月不少于15天；6、由机构创始人或团队核心成员作为陪伴对象。南京爱德社会组织培育中心苏州孵化模式苏州园区社会组织培育基地是园区首个社会组织孵化培育园，由园区社会管理局与上海屋里厢社区服务中心合作，采用首年托管、第二、三年技术支持的方式，联合园区社会创新发展中心开展社会组织孵化培育工作。广东省妇联向枢纽型社会组织转型广东关爱妇女儿童社会组织服务中心，下设孵化中心、培育中心等职能部门1.为相关社会组织无偿提供办公场所和必要设备（一桌、一椅、一电脑），低偿提供商务后勤服务2.指导、协助社会组织享受政府扶持优惠政策，提供注册登记、业务培训、政策咨询等服务3.为起步阶段社会组织提供项目分包等服务，为壮大的社会组织提供个案转介等服务4.推荐、协助社会组织申请政府及相关机构购买服务5.向未登记组织提供公益理念、运作模式、项目设计、制度建设、考核评估等培训服务6.提供评估服务，为购买服务的评标机构提供参考数据资金发起人发起人场地、场地、办公设备办公设备社会组织技术支持枢纽型社会组织孵化性社会组织步骤和模式第二部分第二部分 企业服务企业服务本课程主要介绍:科技企业孵化器的企业服务实务，较为清晰地向广大学员介绍1、孵化服务和管理2、火炬创业导师计划3、科技创业苗圃4、科技企业加速器目录孵化服务与管理火炬创业导师科技创业苗圃科技企业孵化器科技企业加速器孵化服务与管理孵化服务的地位和体系孵化器孵化服务的基本内容增值服务的基本内容孵化服务的地位和体系孵化服务是孵化器的核心，是孵化器的价值所在。孵化服务的体系建设体系建设。体系体系：地位地位：孵化服务与管理孵化服务与管理孵化服务的体系建设孵化服务与管理孵化服务的体系建设 孵化服务与管理物业服务行政审批服务创业辅导服务企业诊断服务政策咨询服务技术创新服务投融资服务孵化服务的基本内容 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容硬件设施服务孵化场地办公服务通讯服务信息服务公共技术平台w保安w外包服务物业管理w租用基础公共设施管理w保险w维修w电器设施的管理规定w防火硬件设施服务的标准及管理 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容行政事务服务行政事务服务主要类别：w协调政企关系 w协办工商税务 w集中年检服务 w科技计划立项申请 w高新技术企业认定申报w技术交易合同认定登记 w行政事务管理的要求 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容科技咨询服务一般科技咨询技术创新中的科技咨询 科技成果转化中科技咨询 高新技术产业化中的咨询 技术贸易中的科技咨询企业策划中的咨询科技咨询服务主要方式建立区域孵化网络，实行会员制 建立创业导师团，贯彻“抚育并举”的精神 建立评估体系统建立孵化质量管理体系 统建设开放型服务平台 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容技术支撑服务主要内容：产品的试验和检测 技术协作攻关 技术培训和讲座主要方式：组建技术服务同盟 独建或共建专业实验室 组建技术顾问团队 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容投资融资服务（科技金融服务）科技创业种子基金：种子基金的资助方式 种子基金服务的受理 种子基金项目申请手续 科技担保资金：融资担保的受理与初审 担保初审的主要内容 担保申请 担保审核 对抵（质）押品调查 对接受担保的企业的监督 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容人员培训服务主要方法：与高校合作企管培训学校 通过网络平台进行培训 通过行业协会组织培训 主任培训班长三角中高级管理人员培训班各地从业人员培训班具体培训项目包括：技术培训企业创业成长管理培训企业商业计划编制培训融资技能与技巧培训工商、税务知识培训人力资源管理培训市场营销管理培训财务管理知识培训办公自动化技能与知识培训知识产权保护培训政府支持政策和政府项目申请专题培训 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容市场接入服务项目中介服务项目中介服务 行政中介服务行政中介服务 具体包括：人才招聘服务 项目评估服务 企业诊断服务 市场策划服务 专利代理服务 产权交易服务 项目包装服务 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容孵化服务的信息化孵化服务的信息化方法：整体规划、分步实施 培训先导、学用结合 借鸡生蛋、为我所用 孵化服务的信息化要素：用信息化手段提供孵化服务 用信息化手段管理孵化服务孵化服务与管理增值服务的基本内容1，增值是增加在孵企业的价值；2，孵化器的增值服务是增加在孵企业的社会与经济价值的服务；3，增值服务是在市场机制基础上充 分体现孵化服务的价值和实力。创业导师 2005年上海探索企业辅导员 2008年上海总结出:“企业联络员-企业辅导员-创业导师”上海现有国家级创业导师近20人 市级创业导师100余人 科技创业苗圃 苗圃：59个 项目：3648个 保姆式服务团队 免费的办公条件 6-12个月的培育周期 市区政府给与补贴 引入政府的天使基金科技企业孵化器 孵化器：85个 在孵企业：5072个 毕业企业:1601个 创业导师 100余人 风险投资 专业孵化 30余家 科技企业加速器上海市试点：10家，约150家企业特点：孵化毕业企业，年销售超1000万元，成长性好 加速器场地2万平米以上 有专业服务团队 有创投基金参与台湾地区试点：3家 工业研究院 新竹交通大学 中原大学特点：与创投基金结合 与国际合作同行谢谢各位，请提建议。谢谢各位，请提建议。