知识专题专题三收入与分配课件

热点聚焦热点聚焦考情分析考情分析 本专题是高考试题的聚集区，从命题内容上看，考查的重本专题是高考试题的聚集区，从命题内容上看，考查的重点有：收入分配主要涉及措施、意义，以及国富与民富的关系；财点有：收入分配主要涉及措施、意义，以及国富与民富的关系；财政主要涉及财政作用，特别对财政政策的考查趋于增多；税收主要政主要涉及财政作用，特别对财政政策的考查趋于增多；税收主要涉及税收的作用。财政和税收更多地结合宏观调控出现。从试题类涉及税收的作用。财政和税收更多地结合宏观调控出现。从试题类型上看：选择题数量增多，难度加大，非选择题数量减少，难度降型上看：选择题数量增多，难度加大，非选择题数量减少，难度降低。试题实现了由单一化向多样化转变，由原先的措施类、体现类低。试题实现了由单一化向多样化转变，由原先的措施类、体现类试题，向探究类、分析类试题发展。试题，向探究类、分析类试题发展。名师导航名师导航热点聚焦热点聚焦备考策略备考策略在在2013年备考中要注意：立足年备考中要注意：立足“十二五十二五”，实现由，实现由“国富国富”向向“民富民富”的转变，认识维护社会公平的意义及措施。特别要分的转变，认识维护社会公平的意义及措施。特别要分析国家收入与居民收入之间的关系。面对通货膨胀预期的增强，析国家收入与居民收入之间的关系。面对通货膨胀预期的增强，财政在促进经济平稳运行中的作用凸显，所以备考必须认识财政财政在促进经济平稳运行中的作用凸显，所以备考必须认识财政在经济发展中的作用，特别要注意财政政策的运用；经济又好又在经济发展中的作用，特别要注意财政政策的运用；经济又好又快发展是主线，而税收能够调节经济形势，引导经济发展方向，快发展是主线，而税收能够调节经济形势，引导经济发展方向，引导居民消费，所以备考中多关注结构性减税的作用。引导居民消费，所以备考中多关注结构性减税的作用。热点聚焦热点聚焦网控全局网控全局网络构建网络构建热点聚焦热点聚焦一一个个核核心心 维维护护社社会会公公平平，从从分分配配制制度度、财财政政政政策策和和税税收收政政策策来来认识维护公平的措施认识维护公平的措施一一条条主主线线 促促进进经经济济又又好好又又快快发发展展，从从维维护护社社会会公公平平的的意意义义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展三三对对关关系系 公公平平与与财财政政的的关关系系、公公平平与与税税收收的的关关系系、财财政政与与税税收收的关系的关系名师点睛名师点睛热点聚焦热点聚焦核心突破核心突破热点聚焦热点聚焦分配方式分配方式公有制经济：按劳分配公有制经济：按劳分配个体经济：按个体劳动者劳动成果个体经济：按个体劳动者劳动成果私营和外资经济：按生产要素分配私营和外资经济：按生产要素分配劳动所得劳动所得按劳分配，按个体劳动者劳动成果分配，按劳按劳分配，按个体劳动者劳动成果分配，按劳动要素分配动要素分配非劳动所得非劳动所得主要来自按生产要素分配所得主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素排除按劳动要素分配所得分配所得)热点聚焦热点聚焦注意：公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有注意：公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素参与分配，其中福利还是一种平均分配方按生产要素参与分配，其中福利还是一种平均分配方式，但按劳分配一定是在公有制范围内进行的式，但按劳分配一定是在公有制范围内进行的热点聚焦热点聚焦2正确认识我国目前的收入差距问题正确认识我国目前的收入差距问题(是什么是什么)城城乡乡居居民民收收入入扩扩大大；不不同同群群体体之之间间收收入入分分配配差差距距明明显显，收收入入向向高高收收入入群群体体集集中中，两两极极差差距距扩扩大大；不不同同区区域域之之间间居居民民收收入入差差距距扩扩大大；行行业业差差距距继继续续扩扩大大，垄垄断断行行业业和和非非垄垄断断行业收入差距日益突出。行业收入差距日益突出。热点聚焦热点聚焦3调节收入分配，缩小收入差距的原因调节收入分配，缩小收入差距的原因(为什么为什么)理理论论依依据据：是是由由社社会会主主义义本本质质决决定定的的，是是贯贯彻彻落落实实科科学学发发展展观观的的具具体体体体现现；市市场场调调节节具具有有自自发发性性，会会导导致致收收入入两两极极分分化。化。有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会会；有有利利于于实实现现社社会会公公平平和和正正义义，构构建建社社会会主主义义和和谐谐社社会会；有有利利于于调调动动人人民民生生产产积积极极性性，激激发发效效率率和和社社会会活活力力，促促进进经经济济发发展展，有有利利于于提提高高社社会会整整体体消消费费水水平平，扩扩大大内内需需，拉拉动动经经济增长。济增长。热点聚焦热点聚焦4解决收入分配差距，实现社会公平解决收入分配差距，实现社会公平(怎么办怎么办)知识角度知识角度具体措施具体措施效率与公平的关系效率与公平的关系效率是公平的物质前提，所以维护公平的效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展根本措施在于推动生产力的发展分配制度分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化多样化热点聚焦热点聚焦初初次次分分配配保证居民收入在保证居民收入在国民国民 收收入中占合理比重入中占合理比重理顺国家、企业和个人的分配关系理顺国家、企业和个人的分配关系完善收入分配制度，打破单一的按完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化劳分配，促进居民收入的多样化发发挥财政在再分配中的作用，健全社会挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平善人民生活水平保证劳动报酬在保证劳动报酬在初次分配初次分配中占合理比重中占合理比重逐步提高最低工资标准，建立企业职逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制工工资正常增长机制和支付保障机制热点聚焦热点聚焦再再次次分分配配再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化配秩序，防止两极分化调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用热点聚焦热点聚焦【典例典例1】(2012全国新课标文综全国新课标文综)在我国居民收入不断增加的同在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国年，我国的最低工资是我国人均的最低工资是我国人均GDP的的25%，世界平均为，世界平均为58%；我国；我国最低工资是我国平均工资的最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为，世界平均为50%。我国居。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图、图2所示。所示。热点聚焦热点聚焦摘编自摘编自2011年年3月月7日日经济观察报经济观察报根根据据材材料料概概括括我我国国国国民民收收入入分分配配中中存存在在的的问问题题，并并结结合合经经济济生生活活知识提出解决问题的政策建议。知识提出解决问题的政策建议。热点聚焦热点聚焦解析解析 回答第一小问，应从材料和图表两方面切入。由材料可回答第一小问，应从材料和图表两方面切入。由材料可知，无论是横比、还是纵比，我国最低工资水平都偏低；从图表知，无论是横比、还是纵比，我国最低工资水平都偏低；从图表来看，图来看，图1、图、图2描述的是我国政府、企业和居民在初次分配和再描述的是我国政府、企业和居民在初次分配和再分配中所占的比重，通过观察图表，自分配中所占的比重，通过观察图表，自1992年至年至2009年居民所得年居民所得在分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势。回答第二小在分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势。回答第二小问，要注意从第一小问揭示的问题入手，主要关注居民收入，劳问，要注意从第一小问揭示的问题入手，主要关注居民收入，劳动报酬、社会保障等方面的措施。动报酬、社会保障等方面的措施。热点聚焦热点聚焦答案答案问问题：与世界水平相比，最低工资在人均题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比中占比低低，在在平平均均工工资资中中占占比比低低，最最低低工工资资水水平平偏偏低低。居居民民所所得得在在初初次次分分配配和和再再分分配配中中呈呈减减少少趋趋势势，政政府府和和企企业业所所得得呈呈增增加加趋趋势势，国国民民收入分配结构不合理。收入分配结构不合理。对对策策：提提高高居居民民收收入入在在国国民民收收入入分分配配中中的的比比重重；提提高高劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重重；逐逐步步提提高高最最低低工工资资标标准准；建建立立职职工工工工资资和和居居民民收收入入的的正正常常增增长长机机制制；建建立立和和完完善善社社会会保保障障机机制制，促促进进社社会会公公平。平。热点聚焦热点聚焦【预预测测1】我我国国现现阶阶段段的的分分配配制制度度，总总的的说说来来，是是按按劳劳分分配配为为主主体体、多多种种分分配配方方式式并并存存。改改革革和和完完善善这这一一分分配配制制度度的的总总取取向向是是扩扩大大中中等等收收入入者者比比重重，提提高高低低收收入入者者收收入入水水平平，调调节节过过高高收收入入，形形成成中中间间大大、两两头头小小的的分分配配格格局局(逐逐步步形形成成高高收收入入者者和和低低收收入入者者占占少少数数，中中等等收收入入者者占占多多数数的的收收入入分分配配格格局局)。坚坚持持这一改革取向这一改革取向 ()。有利于实现共同富裕的目标有利于实现共同富裕的目标目的是合理拉开收入差目的是合理拉开收入差距距，调调动动人人们们生生产产的的积积极极性性适适应应了了我我国国现现阶阶段段的的生生产产力力状况状况适应了我国现阶段的生产关系状况适应了我国现阶段的生产关系状况ABCD热点聚焦热点聚焦解解析析本本题题考考查查学学生生对对我我国国分分配配制制度度、促促进进公公平平等等知知识识的的变变通通理理解解。是是对对坚坚持持这这一一政政策策取取向向的的误误解解，这这一一政政策策是是为为了了缩缩小小收收入入差差距距，故故排排除除。我我国国分分配配制制度度本本身身属属于于生生产产关关系系，故故不不选选。正确分析了题干中的改革问题。正确分析了题干中的改革问题。答案答案D热点聚焦热点聚焦1财政收支与国民经济发展财政收支与国民经济发展热点聚焦热点聚焦2宏观把握财政的巨大作用宏观把握财政的巨大作用(1)是是什什么么国国家家财财政政是是促促进进社社会会公公平平、改改善善人人民民生生活活的的物物质质保保障障；具具有有促促进进资资源源合合理理配配置置的的作作用用；具具有有促促进进国国民民经经济济平稳运行的作用。平稳运行的作用。(2)为什么为什么为实现国家职能。为实现国家职能。(3)怎么办怎么办提高经济发展水平，调整分配政策。提高经济发展水平，调整分配政策。热点聚焦热点聚焦 巧分财政的作用巧分财政的作用在在根根据据材材料料判判定定财财政政的的作作用用时时：凡凡是是社社会会保保障障类类的的材材料料，一一般般可可以以认认定定为为财财政政的的第第一一个个作作用用；凡凡是是工工程程建建设设类类的的材材料料，一一般般可可以以认认定定为为财财政政的的第第二二个个作作用用；凡凡是是增增加加或或减减少少支支出出，扩扩大大国国债债规规模模等材料，一般可以认为财政的第三个作用。等材料，一般可以认为财政的第三个作用。热点聚焦热点聚焦3财政政策、货币政策与国家宏观调控财政政策、货币政策与国家宏观调控热点聚焦热点聚焦【典例典例2】(2012广东广东)对对下图解析正确的是下图解析正确的是()。热点聚焦热点聚焦A该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础D该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加热点聚焦热点聚焦解解析析解解答答本本题题要要理理清清图图中中各各项项指指标标之之间间的的关关系系，地地区区生生产产总总值值增长是财政收入增长和城镇居民人均可支配收入增长的基增长是财政收入增长和城镇居民人均可支配收入增长的基础础，财财政政收收入入也也会会影影响响城城镇镇居居民民人人均均可可支支配配收收入入，财财政政收收入入随随着着地地区区生生产产总总值值的的增增长长而而增增长长，故故A、C两两项项表表述述错错误误；该该省省居居民民收入水平应与地区生产总值保持同步增长，收入水平应与地区生产总值保持同步增长，B项表述错误。项表述错误。答案答案D热点聚焦热点聚焦【预预测测2】2012年年2月月10日日，从从全全国国水水利利规规划划计计划划工工作作会会议议上上获获悉悉，2011年年中中央央水水利利投投资资规规模模首首次次突突破破千千亿亿元元，达达到到1 141亿亿元元，这这有有力力地地推推动动了了我我国国的的水水利利设设施施建建设设，为为农农业业大大发发展展打打下了坚实的基础。这说明下了坚实的基础。这说明()。国国家家财财政政具具有有促促进进资资源源合合理理配配置置的的作作用用国国家家财财政政具具有有促促进进国国民民经经济济平平稳稳运运行行的的作作用用我我国国能能够够实实行行强强有有力力的的宏宏观调控观调控水利设施建设是农业发展的关键水利设施建设是农业发展的关键ABCD热点聚焦热点聚焦解解析析 本本题题考考查查财财政政的的作作用用、社社会会主主义义市市场场经经济济基基本本特特征征等等知知识识。国国家家财财政政支支持持水水利利设设施施建建设设，是是国国家家通通过过财财政政投投资资基基础础设设施施建建设设优优化化资资源源配配置置的的体体现现，故故正正确确；千千亿亿元元的的投投资资项项目目体体现现出出我我国国能能够够实实行行强强有有力力的的宏宏观观调调控控，故故正正确确；观观点点偏偏离离题题意意；观点错误，水利设施建设不是农业发展的关键。观点错误，水利设施建设不是农业发展的关键。答案答案A热点聚焦热点聚焦【预预测测3】我我国国为为了了扩扩大大内内需需，执执行行了了积积极极的的财财政政政政策策，财财政政支支出出逐逐年年增增加加，财财政政赤赤字字也也有有所所上上升升。但但是是伴伴随随2012年年物物价价的的持持续续上上涨涨，我我国国相相对对减减少少了了财财政政赤赤字字。下下面面关关于于财财政政赤赤字字的的正确认识是正确认识是()。A任何时候都不应出现财政赤字任何时候都不应出现财政赤字B不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制C发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法D必须向中央银行透支来弥补财政赤字必须向中央银行透支来弥补财政赤字热点聚焦热点聚焦解解析析此此题题考考查查了了财财政政收收支支关关系系，财财政政赤赤字字是是国国家家实实行行扩扩张张性性财财政政政政策策的的体体现现，有有利利于于扩扩大大内内需需，拉拉动动经经济济增增长长，排排除除A项项。财财政政赤赤字字过过多多，会会引引发发投投资资过过热热，导导致致通通货货膨膨胀胀，排排除除B项项。弥弥补补财财政政赤赤字字的的主主要要方方法法是是发发行行国国债债，除除非非财财政政收收入入不不足足以以弥弥补补赤赤字字或或者者赤赤字字太太大大，无无法法弥弥补补的的情情况况下下可可以以向向中中央央银银行行透透支支，C项项符符合题意，同时排除合题意，同时排除D项。项。答案答案C热点聚焦热点聚焦1税收的三个基本特征税收的三个基本特征热点聚焦热点聚焦2增值税和个人所得税增值税和个人所得税增值税增值税个人所得税个人所得税含义含义以生产经营中的增值额以生产经营中的增值额为征税对象的一种税为征税对象的一种税国家对个人所得征收的一种国家对个人所得征收的一种税税征税对象征税对象增值额增值额个人所得个人所得计算方法计算方法商品销售额商品销售额税率上税率上一环节已缴税金一环节已缴税金分别实行超额累进税率和比分别实行超额累进税率和比例税率例税率作用作用有利于促进生产专业有利于促进生产专业化、体现公平竞争和财化、体现公平竞争和财政收入稳定增长政收入稳定增长财政收入的重要来源，调节财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公个人收入分配、实现社会公平的有效手段平的有效手段热点聚焦热点聚焦3.税收的作用税收的作用(1)促促进进经经济济平平稳稳运运行行：税税收收属属于于财财政政收收入入的的主主要要来来源源，面面对对经经济济过过热热，可可以以通通过过增增加加税税收收来来抑抑制制社社会会总总需需求求。如如果果经经济济过过冷冷，可可以以减减少少税税收收，刺刺激激社社会会总总需需求求，实实现现社社会会总总供供给给与与社社会会总总需需求的平衡。求的平衡。(2)引引导导居居民民合合理理消消费费：消消费费是是生生产产的的最最终终目目的的和和归归宿宿，消消费费观观念念和和消消费费行行为为，对对生生产产具具有有导导向向作作用用。通通过过调调节节税税收收，引引导导居居民消费方向和消费行为的变化，进而带来生产的调整。民消费方向和消费行为的变化，进而带来生产的调整。(3)维维护护社社会会公公平平：通通过过个个人人所所得得税税，调调节节社社会会收收入入分分配配，维维护护社会公平。社会公平。热点聚焦热点聚焦(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。建设。热点聚焦热点聚焦 “关键词法关键词法”巧分四种违反税法的行为巧分四种违反税法的行为偷税：偷着不偷税：偷着不(少少)缴；欠税：欠着不缴；骗税：骗取优惠；抗缴；欠税：欠着不缴；骗税：骗取优惠；抗税：抗着不缴。税：抗着不缴。热点聚焦热点聚焦【典例典例3】(2012山东文综山东文综)2011年年，国家将个人所得税起征点由，国家将个人所得税起征点由2 000元提高到元提高到3 500元后，又大幅上调增值税和营业税起征元后，又大幅上调增值税和营业税起征点点，如如月月销销售售额额和和营营业业额额的的最最高高标标准准都都由由原原先先的的5 000元元提提高高到到20 000元。国家提高税收起征点的直接效果是元。国家提高税收起征点的直接效果是()。A促进分配公平，达到财政收支平衡促进分配公平，达到财政收支平衡B完善收入分配制度，提高企业生产效率完善收入分配制度，提高企业生产效率C增加中低收入者收入，减轻小微企业负担增加中低收入者收入，减轻小微企业负担D刺激居民消费需求，推动企业转型升级刺激居民消费需求，推动企业转型升级热点聚焦热点聚焦解解析析本本题题考考查查的的知知识识点点是是税税收收的的意意义义。题题干干中中涉涉及及个个人人所所得得税税起起征征点点和和增增值值税税、营营业业税税起起征征点点上上调调，其其直直接接效效果果是是增增加加中中低低收收入入者者收收入入，减减轻轻小小微微企企业业负负担担，C正正确确。A中中错错在在“达达到到财财政政收收支平衡支平衡”，题干没有反映。，题干没有反映。B中没有涉及中没有涉及“企业生产效企业生产效率率”。国国家家提提高高税税收收起起征征点点，有有利利于于刺刺激激居居民民消消费费需需求求，推推动动企企业转型升级，但这个属于间接效果，业转型升级，但这个属于间接效果，D不选。不选。答案答案C热点聚焦热点聚焦【预预测测4】如如图图漫漫画画指指向向网网上上交交易易活活动动中中经经常常出出现现的的一一种种现现象象。对漫画中行为理解正确的是对漫画中行为理解正确的是()。经营者的行为属于骗税经营者的行为属于骗税经营者的行为属于偷税经营者的行为属于偷税体现出税收的强制性体现出税收的强制性体现出税收的固定性体现出税收的固定性ABCD热点聚焦热点聚焦解析解析本题通过漫画的形式，考查对税收特征和依法纳税的本题通过漫画的形式，考查对税收特征和依法纳税的理解。漫画中经营者是逃避缴税而不是骗取税收优惠，故理解。漫画中经营者是逃避缴税而不是骗取税收优惠，故错错误误，正正确确。材材料料中中税税务务人人员员的的行行为为体体现现出出征征税税人人员员严严格格依依法法征征税，这是税收强制性的体现，而不是固定性，故税，这是税收强制性的体现，而不是固定性，故正确，正确，错误。错误。答案答案B热点聚焦热点聚焦社会再生产的现实意义社会再生产的现实意义前挂后连前挂后连热点聚焦热点聚焦环节环节措施与意义措施与意义生产生产措施措施企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，提高劳动生产率创新，提高劳动生产率国家应该优化产业结构、经济结构、促进经济发国家应该优化产业结构、经济结构、促进经济发展方式的转变，实现又好又快发展展方式的转变，实现又好又快发展改革收入分配制度，维护社会公平，从而扩大内改革收入分配制度，维护社会公平，从而扩大内需，调动劳动者积极性需，调动劳动者积极性健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护市场秩序控，维护市场秩序意义意义生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平水平生产决定分配，生产的发展，有利于提高居民的生产决定分配，生产的发展，有利于提高居民的收入水平收入水平热点聚焦热点聚焦分配分配措施措施不断扩大生产，促进经济的发展不断扩大生产，促进经济的发展把蛋糕做大把蛋糕做大完善和改革分配制度与分配政策，缩小社会收完善和改革分配制度与分配政策，缩小社会收入差距入差距把蛋糕分好把蛋糕分好意义意义有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率高经济效率有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉动经有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉动经济增长济增长维护市场秩序，推动市场经济健康发展维护市场秩序，推动市场经济健康发展热点聚焦热点聚焦交换交换措施措施企业应该诚信经营，注重产品的质量和售后服务企业应该诚信经营，注重产品的质量和售后服务国家要完善市场法规，加强对市场的监管，维护国家要完善市场法规，加强对市场的监管，维护良好的市场秩序良好的市场秩序意义意义有利于实现资源的合理配置，提高资源利用率有利于实现资源的合理配置，提高资源利用率有利于满足消费者的消费需求，维护消费者合法有利于满足消费者的消费需求，维护消费者合法权益权益热点聚焦热点聚焦消费消费措施措施生产决定消费，大力发展生产力生产决定消费，大力发展生产力收入是消费的前提和基础，增加居民收入，调节收入是消费的前提和基础，增加居民收入，调节收入差距收入差距完善市场机制，维护消费者合法权益完善市场机制，维护消费者合法权益意义意义消费是生产的目的和动力，消费能够拉动经济增消费是生产的目的和动力，消费能够拉动经济增长，促进生产发展长，促进生产发展推动投资、消费、出口结构的优化，转变经济发推动投资、消费、出口结构的优化，转变经济发展方式展方式活页规范训练活页规范训练点点 击击 链链 接接热点聚焦热点聚焦财政支出保民生社会协调促发展财政支出保民生社会协调促发展材料一材料一2012年年6月月11日，国务院授权新华日，国务院授权新华社发布社发布国家人权行动计划国家人权行动计划(20122015)年年。计划要求，保持经济平稳较快发展，调整收计划要求，保持经济平稳较快发展，调整收入入分分配配格格局局，实实施施扶扶贫贫开开发发攻攻坚坚工工程程，完完善善基基本本住住房房保保障障制制度度，依依法法保保障障农农民民的的土土地地权权益益，提提高高公公民民基基本本生生活活权权利利的的保保障障水水平。平。热点聚焦热点聚焦热点聚焦热点聚焦材料二材料二2012年年6月月27日，财政部长谢旭人向全国人大常委会提日，财政部长谢旭人向全国人大常委会提出出2011年中央决算报告和中央决算草案时指出，年中央决算报告和中央决算草案时指出，2011年中央财政年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计业、保障性住房、文化方面的民生支出合计11 659.31亿亿元，增长元，增长30.7%。热点聚焦热点聚焦命题视角命题视角视视角角 结结合合上上述述材材料料分分析析，政政府府如如何何通通过过财财政政推推动动经经济济社社会会协协调发展调发展 (1)政政府调节财政收支关系，通过发行国债，增加财政收府调节财政收支关系，通过发行国债，增加财政收入，加大社会保障支出，经济建设支出和科教文卫支出。入，加大社会保障支出，经济建设支出和科教文卫支出。(2)财财政政是是促促进进社社会会公公平平、保保障障人人民民生生活活的的物物质质保保障障。财财政政通通过过国国民民收收入入再再分分配配，缩缩小小社社会会收收入入差差距距，保保障障和和提提高高人人民民生生活活水平。水平。热点聚焦热点聚焦(3)财政具有促进资源合理配置的作用。财政加大节能减排支财政具有促进资源合理配置的作用。财政加大节能减排支出，加大社会公共服务体系建设支出，促进资源的合理配置。出，加大社会公共服务体系建设支出，促进资源的合理配置。(4)税税收收是是财财政政收收入入的的主主要要来来源源，政政府府通通过过税税收收改改革革，调调整整财财政政收支关系，促进经济的平稳运行。收支关系，促进经济的平稳运行。热点聚焦热点聚焦视视角角 请请你你从从历历史史唯唯物物主主义义角角度度分分析析，政政府府提提高高公公民民基基本本生生活活权利的保障水平的哲学依据权利的保障水平的哲学依据 (1)社社会会存存在在决决定定社社会会意意识识，社社会会意意识识反反作作用用社社会会存存在在。我我国国经经济济社社会会发发展展，为为保保障障公公民民基基本本生生活活权权利利提提供供了了物物质质保保障障，保保障公民基本生活权利，有利于促进社会和谐发展。障公民基本生活权利，有利于促进社会和谐发展。(2)人人民民群群众众是是历历史史的的创创造造者者，是是物物质质财财富富创创造造者者、精精神神财财富富创造者、社会变革的决定力量。提供公民基本生活权利保障水创造者、社会变革的决定力量。提供公民基本生活权利保障水平，是党和政府坚持群众观点，贯彻群众路线的要求。平，是党和政府坚持群众观点，贯彻群众路线的要求。热点聚焦热点聚焦(3)价价值值观观对对认认识识世世界界和和改改造造世世界界具具有有导导向向作作用用。提提高高公公民民基基本本生生活活保保障障水水平平，是是党党和和政政府府遵遵循循社社会会发发展展规规律律，自自觉觉站站在在广广大大人人民立场上，把群众利益作为最高价值选择的体现。民立场上，把群众利益作为最高价值选择的体现。热点聚焦热点聚焦创新训练创新训练1国国务务院院决决定定从从2012年年起起，在在上上海海等等地地交交通通运运输输业业和和部部分分现现代代服服务务业业中中率率先先开开展展营营业业税税转转增增值值税税改改革革试试点点，并并在在现现行行的的增增值值税税17%标标准准税税率率和和13%低低税税率率基基础础上上，针针对对高高新新技技术术产产业业新新增增11%和和6%的的两两档档低低税税率率。营营业业税税改改征征增增值值税税改改革革的的积积极极意义是意义是()。调调节节个个人人收收入入分分配配，实实现现社社会会公公平平减减轻轻企企业业负负担担，促促进进经经济济发发展展促促进进产产业业优优化化升升级级，提提高高发发展展质质量量增增加加财政收入，优化税收结构财政收入，优化税收结构A B C D热点聚焦热点聚焦解析解析此题考查税收的作用。此题考查税收的作用。属于个人所得税的意义，故排属于个人所得税的意义，故排除。营业税改增值税，并且增值税起征点提高，企业交税减除。营业税改增值税，并且增值税起征点提高，企业交税减少，有利于调节国家和企业的分配关系，故排除少，有利于调节国家和企业的分配关系，故排除。答案答案A热点聚焦热点聚焦2“十十二二五五”期期间间，我我国国将将继继续续落落实实中中国国农农村村扶扶贫贫开开发发纲纲要要(20112020年年)。逐步提高扶贫标准，开展扶贫开发试。逐步提高扶贫标准，开展扶贫开发试点。继续开展科技扶贫，推进科技特派员农村科技创业行点。继续开展科技扶贫，推进科技特派员农村科技创业行动。我国扶贫开发动。我国扶贫开发()。把把握握了了矛矛盾盾普普遍遍性性与与特特殊殊性性的的辩辩证证统统一一有有利利于于缩缩小小行行业业发发展展差差距距，维维护护社社会会公公平平认认识识到到了了文文化化对对经经济济社社会会发发展的决定作用展的决定作用属于政府社会公共服务职能属于政府社会公共服务职能A B C D热点聚焦热点聚焦解解析析此此题题考考查查对对扶扶贫贫开开发发的的认认识识。通通过过扶扶贫贫试试点点，可可见见矛矛盾盾普普遍遍性性与与特特殊殊性性的的关关系系，故故正正确确。推推动动扶扶贫贫开开发发，维维护护社社会会公公平平属属于于公公共共服服务务职职能能，故故正正确确。扶扶贫贫开开发发，没没有有涉涉及及行行业业调调整整，排除排除。经济政治决定文化，排除。经济政治决定文化，排除。答案答案A热点聚焦热点聚焦3阅读材料，回答下列问题。阅读材料，回答下列问题。材料一材料一保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点点。近近年年来来，我我国国加加大大了了财财政政用用于于民民生生支支出出的的力力度度，具具体体情情况见下表：况见下表：20072011年我国财政用于民生支出年我国财政用于民生支出(部分部分)情况表情况表(单位：亿元单位：亿元)热点聚焦热点聚焦2007年年 2008年年2009年年2010年年2011年年教育支出教育支出7 122.3 9 010.2 10 437.5 12 450 14 267.7医疗卫生医疗卫生支出支出1 989.92 5753 994.24 7456 367社会保障社会保障和就业支出和就业支出5 447.2 6 804.37 606.39 08110 588.5热点聚焦热点聚焦材材料料二二在在2012年年召召开开的的全全国国两两会会上上，全全国国人人大大代代表表提提出出议议案案489件，全国政协委员提交提案件，全国政协委员提交提案6 069件，其中三分之二涉及民生问件，其中三分之二涉及民生问題題。当前，政府千方百计扩大就业，加快完善社会保障体。当前，政府千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设等。系，搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设等。(1)结结合合材材料料一一，运运用用经经济济生生活活有有关关知知识识，说说明明我我国国财财政政增增加加民民生生支出的意义。你认为我国还应采取哪些保障和改善民生的措施？支出的意义。你认为我国还应采取哪些保障和改善民生的措施？(2)结结合合材材料料二二，运运用用政政治治生生活活知知识识，说说明明人人大大代代表表、政政协协委委员员、政府在保障和改善民生问题中行使的职权政府在保障和改善民生问题中行使的职权(或职能或职能)及其作用？及其作用？热点聚焦热点聚焦解析解析第第(1)考查民生支出的意义以及措施。财政关注民生，首考查民生支出的意义以及措施。财政关注民生，首先明确财政的作用，其次立足社会主义市场经济根本目标和科学先明确财政的作用，其次立足社会主义市场经济根本目标和科学发展观来分析。第发展观来分析。第(2)问，考查人大代表、政协和政府的职问，考查人大代表、政协和政府的职能，解决民生问题，人大代表主要履行提案权，政协要发挥其三能，解决民生问题，人大代表主要履行提案权，政协要发挥其三项职能，政府要切实履行自身职能。项职能，政府要切实履行自身职能。热点聚焦热点聚焦答答案案 (1)意意义义：我我国国财财政政逐逐年年增增加加民民生生支支出出，有有利利于于解解决决社社会会主主义义初初级级阶阶段段的的主主要要矛矛盾盾，体体现现社社会会主主义义共共同同富富裕裕的的本本质质。有有利利于于充充分分发发挥挥财财政政的的作作用用，提提高高人人民民生生活活水水平平，促促进进社社会会公公平平。财财政政逐逐年年增增加加教教育育、医医疗疗卫卫生生、社社会会保保障障、就就业业等等方方面面的的民生支出，有利于贯彻落实科学发展观。民生支出，有利于贯彻落实科学发展观。措措施施：提提高高经经济济发发展展水水平平，增增强强社社会会财财富富，保保证证财财政政收收入入持持续续 增长。增长。制定合理的分配政策。制定合理的分配政策。加快民生领域的体制机制改加快民生领域的体制机制改革，为解决民生问题提供制度保障。革，为解决民生问题提供制度保障。热点聚焦热点聚焦(2)人大代表行使提案权：反映人民群众的意见和要求，努力人大代表行使提案权：反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。为人民服务。政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能：发扬社会主义民主。能：发扬社会主义民主。政府履行组织社会主义经济建设和提政府履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能：为人民服务、对人民负责。供社会公共服务职能：为人民服务、对人民负责。