智慧城市大脑建设和运营整体解决方案课件

睿利睿利而行而行XXX智慧城市大脑建设和运营整体解决方案睿利XXX智慧城市大脑建设和运营整体解决方案行业背景针对智慧城市建设特征与面临的挑战，依托具有自主知识产权的核心技术、产品以及丰富的行业应用服务经验，提出“优政、兴业、惠民”的XXX智慧城市建设理念，把XXX智慧城市作为城市发展的全新模式，构建智慧城市新生态圈，拓展新空间，优化新治理，触达新生活，从而重构人与服务、人与城市、人与社会、人与资源环境、人与未来关系的可持续化经济社会发展新形态。XXX智慧城市行业背景针对智慧城市建设特征与面临的挑战，依托具有自主知识产12智慧城市XXX智慧城市规划设计方案目录XXX智慧城市规划方案简述1XXX智慧城市建设原则及目标3XXX智慧城市大脑顶层设计4XXX智慧城市建设总体方案5XXX智慧城市建设现状及需求2智慧城市XXX智慧城市规划设计方案目录XXX智慧城市规划方案13智慧城市XXX智慧城市规划设计方案目录XXX智慧城市大脑运营方案8XXX智慧城市大脑运营模式建议9XXX智慧城市重点项目概述6XXX智慧城市建设相关保障措施7智慧城市XXX智慧城市规划设计方案目录XXX智慧城市大脑运营14一、XXX智慧城市建设规划方案简述XXX智慧城市规划设计方案目录一、XXX智慧城市建设规划方案简述XXX智慧城市规划设计方案151.1XXX智慧城市规划方案设计思路及依据则设计思路设计依据任务指标分解清晰明确整体体系设计科学合理重点项目布局合理资金保障措施到位运营模式保证长期发展保障体系建立完整民生服务城市建设智慧xx产业经济政务管理保障体系基础设施XXX智慧城市指标体系xx市十二五规划xx市城乡发展规划xx新区十二五规划各专项十二五规划调研分析报告1.1 XXX智慧城市规划方案设计思路及依据则设计思路设计161.2XXX智慧城市规划设计方法原则现状调研阶段：从三方面收集xx新区各类信息、需求及发展趋势等，包括：针对政府、市民、企业的需求调研，国内外先进经验的分析研究，xx领导思路及住建部指导文件。分析汇总阶段：基于调研、指导文件、领导思路等方面内容，从xx新区现状、发展趋势及政策指引进行汇总分析明确建设差距及需求。方案编制阶段：结合分析结论，明确XXX智慧城市建设目标、技术框架、重点项目等，完成整体规划设计方案，并进行评审。1.2 XXX智慧城市规划设计方法原则现状调研阶段：从三方17举例：XXX智慧城市规划设计方案结构则举例：XXX智慧城市规划设计方案结构则18二、XXX智慧城市建设现状及需求XXX智慧城市规划设计方案目录二、XXX智慧城市建设现状及需求XXX智慧城市规划设计方案目192.1XXX智慧城市建设发展趋势按照科学的城市发展理念，利用新一代信息技术，在泛在信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，从而对民生、环保、公共安全、政府服务、商务活动等多种城市需求做出智能的响应，形成具备可持续内生动力的安全、便捷、高效、绿色的城市形态。智能协同智能协同 内生发展内生发展 以人为本以人为本 全面感知全面感知XXXXXX智慧城智慧城市市以人的需求作为根本出发点，以个体推动社会进步，以人的发展为本，实现面向未来的数字包容，让城市中的人类生活更美好。城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量，围绕这种内生发展动力，城市各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。通过感知技术，将人、物的相关信息进行全面的感知与互联，形成城市智慧的泛在信息源。实现泛在信息之间的无缝连接，协同联动，是城市实现智慧的重要途径。2.1 XXX智慧城市建设发展趋势按照科学的城市发展理念，202.2XXX智慧城市建设政策要求建设部：仇部长在2012年7月19日的第一届中国XXX智慧城市高峰论坛（CSC2012）上关于“智慧地进行城镇建设积极促进我国城镇可持续发展”的讲话中指出：XXX智慧城市的本质是解决社会转型期的城市发展中的焦点、难点、重点问题，目前主要是产业转型升级、社会治理、民生保障、环境保护、投融资平台。“不解决现实问题的XXX智慧城市方案，就是白智慧;不应用智慧的技术的城市建设，可能就是瞎建设。”技术支撑体系建设业务应用体系建设政策标准体系建设评价指标体系建设产业融资体系建设2.2 XXX智慧城市建设政策要求建设部：XXX智慧城市的212.3XXX智慧城市建设基础政策基础人才基础经济基础城建基础服务基础产业基础建设基础成立了xx新区“XXX智慧城市”建设工作领导小组，为申报提高了组织和资金保障，以“XXX智慧城市国家试点城区”申报为契机，高标准推进“XXX智慧城市”建设。新区平均每年建设投资约120150亿元，合理的政策在推进新区建设发展同时，也为xx新区的再次提升奠定了良好的经济基础。五年来，xx新区的快速崛起，成为“十一五”期间xx市中心城市建设的最大亮点。已系统性地编制了交通、教育、给排水、供电等20多项专项规划，实现了规划的全覆盖。初步形成现代金融、科技服务、总部经济、现代商贸四大支柱产业；同时发展文化旅游、健康服务、社区服务、房地产四大配套产业。社会保障整合市区资源初步建成，城镇养老、医疗、失业三大保险和新型农村养老保险、合作医疗保险参保率基本实现全覆盖。xx新区深入实施科教强区战略，积极推进人才工作体制机制和政策创新，以人才高地支撑创新高地、产业高地。2.3 XXX智慧城市建设基础政策基础人才基础经济基础城建22AIMXXX智慧城市管理与服务建设与宜居产业与经济基础设施2.4XXX智慧城市建设现状建成区域实现了光纤覆盖和宽带入户；主干大芯数光缆已基本布放到主要道路口；各类地下管道已完成累计约700KM的基础数据收集；已组织高清云媒体电视在xx新区的试点建设并推广；准备启动建设xx新区信息中心及云计算中心建设；建成以xxx为中心省级绿色建筑示范区；创投中心18项专业智能子系统工程建设；积极推广绿色建筑工程的实施（xx广场）；实现建筑业市场LBS人员定位考核系统；数字城管系统启动实施；新区政府门户网已经开通；xxxx完成了智慧小区；依托三甲医院提供远程会诊治疗；实现公共信息查询系统；完成BRT快速公交系统的基础配套建设；建立国家OLED项目研发基地；引进落户了睿泰数字出版；以有机光电产业园为载体，建设智慧产业园；以世界之窗现代农业示范园为载体，建设智慧农业示范园；AIM XXX智慧城市管理与服务建设与宜居产业与经济基23213XXX智慧城市需求分析产业转型升级需要“智慧化”：智慧化促进产业聚集发展引入智慧化产业，促进区域经济蓬勃发展，使经济发展适应能力显著提高。新区运营管理需要“智慧化”：提升城市管理服务水平需融合智慧化手段在政府决策、服务、审核等流程中实现管理创新，建立可持续发展的支撑体系，更有效地配置土地、更多地吸纳资金、更好地留住人才。2.5XXX智慧城市需求分析居民生活方式需要“智慧化”：改善人民生活品质需要依托智慧社区、智慧医疗、智慧交通等领域的建设，提升幸福指数213XXX智慧城市产业转型升级需要“智慧化”：智慧化促进产24三、XXX智慧城市建设原则及目标XXX智慧城市规划设计方案目录三、XXX智慧城市建设原则及目标XXX智慧城市规划设计方案目253.1XXX智慧城市建设原则创新优化，示范带动：推进技术应用、商业模式、行业应用标准和制度创新；通过示范工程的建设，促进政务、民生、城市管理和产业等领域的智慧应用推广。注重实效，惠及民生：着眼于促进经济发展和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理以及体制的创新发展，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展。发展应用，培育产业：大力培育智慧产业，推动各类新兴智慧型产品的研发和智慧型信息技术产品在经济社会各领域应用，促进产业转型升级。政府主导，多元参与：把握XXX智慧城市发展契机，充分发挥政府主导作用；加强开放合作，调动各方积极性；引入多方资源，遵循市场规律，确保各项任务落到实处，实现多方共赢。3.1 XXX智慧城市建设原则创新优化，示范带动：推进技术263.2XXX智慧城市建设目标1、通过网络及基础设施建设，实现智慧信息网络和基础设施全覆盖。2、利用城市公共基础数据库和城市公共信息平台、智慧配置城市公共资源，提升智慧应用和管理水平。3、引入智慧化手段，着力改善宜居环境，彰显水绿生态特色。4、大力发展智慧产业，推进产业转型升级，实现产城良性互动发展。目标分解总体目标3.2 XXX智慧城市建设目标将xx全面打造成为“智慧、生273.3XXX智慧城市建设意义xx新区刚刚经历了城市建设的快速发展期，面临着从城市建设向社会管理的转变。为实现xx新区经济、社会全面发展的目标，需要结合国内外XXX智慧城市建设的经验，通过数字化的智慧平台建设，实现XXX智慧城市全面建设。实现产业发展转型升级有效提升资源利用效率促进产城发展良性互动建设意义3.3 XXX智慧城市建设意义xx新区刚刚经历了城市建设的28四、XXX智慧城市大脑顶层设计XXX智慧城市规划设计方案目录四、XXX智慧城市大脑顶层设计XXX智慧城市规划设计方案目录29u建设和完善智慧基础设施，建成人口、法人、宏观经济、城市地理信息和建筑物信息数据库，完成公共信息平台及信息中心建设；u建设绿色建筑节能示范工程、智慧生态旅游工程、智慧生态农业产业基地，着力改善生态环境，建成低碳节能、绿色宜居的新城区;u加快智慧产业建设，培育数字出版、智能装备、有机光电、智慧金融等一批智慧产业项目，实现产业转型升级。统筹规划、分步实施统筹规划、分步实施 资源共享、业务协同资源共享、业务协同 政府主导、市场运作政府主导、市场运作4.1XXX智慧城市建设主要任务u整合人口管理、社会服务、医疗卫生等信息资源，建设智慧政务工程，增强城市综合管理能力，提升民生服务水平。基础设施生态宜居管理服务产业发展建设和完善智慧基础设施，建成30基于住建部指标体系，三级指标分布比例。保障体系和基础设施：11项；智慧建设与宜居任务：13项；智慧管理与服务任务：14项；智慧产业与经济任务：7项；主要任务覆盖住建部指标约为78.9%。4.2XXX智慧城市建设主要任务分析基于住建部指标体系，三级指标分布比例。主要任务覆盖住建部指标314.3XXX智慧城市建设任务特色城市布局的合理性；产业分布与区域发展的协同；经济发展与居住环境的和谐城市资源配置及管理将通过智慧化手段，立足新城建设实际，紧扣“智慧的建、智慧的管”的要求，探索城市资源智慧配置及管理的方法和途径，实现新区城市空间合理布局，打造绿色、低碳、生态的宜居宜业新城区。以智慧产业的培育与发展作为XXX智慧城市试点工作的重点，建设智慧产业园区，引进高端复合型人才，培育智慧产业集群，实现XXX智慧城市产城良性互动发展，为江苏沿海大开发提供智慧产业支撑。智慧化城市管理智慧化产业聚集4.3 XXX智慧城市建设任务特色城市布局的合理性；产业分324.4XXX智慧城市数据大脑运营管理中心组织机构管理体系管理制度标准化体系人才体系安全体系安全组织体系应用层政务云政务云民生云民生云产业云产业云雪亮工程智慧城管互联网+监督互联网+政务服务智慧益阳APP智慧医疗智慧教育智慧旅游企业融合服务精准招商智慧农业互联网+智能制造基础层安全运作体系安全技术体系支撑层安全管理体系城市大脑平台城市大脑平台大脑OS平台数据交换共享平台数据服务支撑平台应用服务支撑平台城市物联网平台城市物联网平台城市视频监控共享平台城市视频监控共享平台智慧城市智慧城市基础信息基础信息库库政策库政策库产业要素库产业要素库智慧大脑运营管理中心智慧大脑运营管理中心人工智能平台人工智能平台机器识别机器识别机器识别机器识别机器学习机器学习机器学习机器学习自动规划自动规划自动规划自动规划智能搜索智能搜索智能搜索智能搜索语言和图像理语言和图像理语言和图像理语言和图像理解解解解云数据中心城市光网三网融合无线城市电子政务外网网络基础设施智慧国土时空信息服务平台空间库空间库空间库4.4XXX智慧城市数据大脑运营管理中心组织管理管理制度标准334.5一体化时空信息平台总体架构l整合各种GIS资源进行共享和统一管理：提供统一访问的入口，将不同种类、不同系统中的GIS资源集中到一起；提供多种资源查找方式方便用户快速定位目标资源l支持共享的资源包括：地图、服务、场景、数据（目前数据支持以RESTAPI方式）。支持的共享范围包括：公开、指定委办局和区县、指定用户、私有l支撑在线业务系统定制开发：政务应用可以快捷便利构建，引入互联网地图资源，让业务系统更加生动灵活关键设计基础实施即服务（IaaS）服务器存储网络服务器存储网络时空大脑库时空大脑库平台即服务（PaaS）软件即服务（SaaS）国土专题应用（国土专网）国土专题应用（国土专网）智慧城市示范应用（政务外网）智慧城市示范应用（政务外网）基础设施云环境基础设施云环境私有云私有云IDCIDC托管云托管云IDCIDC数据即服务（DaaS）矢量数据影像数据三维模型数据地名地址数据共享专题数据国土数据实时位置数据历史位置数据物联网节点数据城市部件库数据数据功能服务地名地址匹配服务物联网节点定位服务云GIS平台服务监控弹性调整服务质量数据共享服务时空信息数据服务地理处理功能服务4.5一体化时空信息平台总体架构整合各种GIS资源进行共享和344.6基于GIS服务时空信息平台资源共享，驱动业务协同方案特点l共享：搭建市级与各委办局、区县一体化的时空信息服务平台，便于部门间协同与资源分享。l统一：各职能部门及其他相关行业部门能够在统一的资源门户平台和一张图上动态及时的共享地理信息资源，能够更好的为管理和决策服务。l智能：无代码级构建各业务部门GIS系统，降低各部门对GIS资源获取、查找、应用的成本，缩短业务系统建设周期。l多源：引入国土、测绘、互联网企业等多渠道地理空间数据，满足不同层次的政务需求智慧路灯智慧物流智慧国土雪亮工程智慧城管互联网+智能制造智慧警务智慧医疗智慧教育智慧养老、智慧人社智慧交通一体化融合指挥企业融合服务平台互联网+政务共共享享多多源源统统一一智智能能4.6基于GIS服务时空信息平台资源共享，驱动业务协同方案特351、XXX智慧城市数据大脑运营管理中心物理隔离物理隔离物理隔离物理隔离国土专网（一体化平台）政务外网（时空信息服务平台）数据脱密4.7一体化管理平台1、XXX智慧城市数据大脑运营管理中心物理隔离物理隔离国土专364.8智慧城市大脑时空信息云平台智慧城市时空信息云平台，为智慧城市建设提供数据共享、应用支撑及LBS位置服务，是城市信息化不可或缺的基础性信息基础设施，在智慧城市建设中扮演着基础性、先行性角色，是其他信息共享交换与协同服务的载体，同时又提供智能化信息服务。智慧城市时空信息云平台通过提供基于位置的信息服务，带动个人消费、企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，为智慧管网、智慧管廊、智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧农业、智慧旅游等各智慧城市专业领域提供基础信息服务，是智慧城市发展的信息载体。4.8智慧城市大脑时空信息云平台智慧城市时空信息云平台，为智374.9智慧城市公共信息服务平台4.9智慧城市公共信息服务平台384.10智慧城市运营中心运用大脑挖掘技术，以时空信息标签为唯一标识，对所有城市运营数据进行融合、挖掘、应用与创新，并保持系统开放性，满足XXX智慧城市未来发展需求，从而为城市管理者提供高效的城市管理手段和途径，为企业提供优质服务和广阔的创新发展空间，为市民提供更好的生活品质。4.10智慧城市运营中心运用大脑挖掘技术，以时空信息标签为唯394.11一张图可视化管理4.11一张图可视化管理404.12智慧城市公共数据库解决数据低熵问题基础空间数据经济基础数据户籍人口基础数据城市建成区建筑物基础数据城市建成区公共设施基础数据地上设施基础数据地下管网基础数据法律法规基础数据基础地理数据注册法人基础数据IT设施信息数据车辆信息数据组织人员信息数据终端信息数据公安基础数据路网基础数据基础数据智慧安全信息数据库智能交通信息数据库智慧政务信息数据库社会管理信息数据库智慧城管信息数据库智慧规划信息数据库智慧环保信息数据库智慧能源信息数据库智慧房产信息数据库智慧矿产信息数据库智慧医疗信息数据库智慧物流信息数据库智慧金融信息数据库智慧应急信息数据库智慧教育信息数据库应用数据4.12智慧城市公共数据库 解决数据低熵问题基础空间数据414.13建设中间数据库解决数据效率问题孤岛数据库业务数据库业务数据库业务数据库中间数据库中间数据库可提供数据适配层与中间处理环节可根据数据的多样性进行分类、分级、分层基础数据库可提供分发缓冲中间数据库孤岛数据库孤岛数据库孤岛数据库孤岛数据库需打通各种信息孤岛的数据桥梁4.13建设中间数据库 解决数据效率问题孤岛数据库业务数424.14建立城市系统交互高速公路高熵模式城市信息服务总线公安公安交通交通消防消防教育教育交警交警城管城管民政民政工商工商公安公安交通交通消防消防教育教育交警交警城管城管民政民政工商工商系统投资总额系统连接数量系统投资总额系统连接数量4.14建立城市系统交互高速公路 高熵模式城市信息服务总434.15智慧城市服务总线高熵设计公安服务总线交警服务总线交通服务总线城管服务总线教育服务总线金融服务总线城市服务总线城市基础信息数据城市总线配套工具4.15智慧城市服务总线 高熵设计公安服务总线交警服务总444.16城市服务总线技术路由信息、数据字典、监控数据、权限管理等监控平台数据库开发/部署平台工具软件地理信息空间信息人口信息资源信息管网信息路网信息城市基础数据信息系统适配器适配器适配器适配器适配器适配器适配器BAPIBAPIIDOCBAPIB2B服务网关企业公安交警城管交通接口/服务接口/服务接口/服务接口/服务接口/服务WebServiceSMTPFTP/FileJDBC/ODBC智慧城市开放系统城市服务总线安全控制动态路由异常处理异步服务服务组合同步服务格式转换格式校验平台管理事件发送接入管理发布订阅日志记录数据存取协议转换信息数据已建独立系统4.16城市服务总线技术路由信息、数据字典、监控数据监控平台454.17城市服务总线技术公安内部示例路由信息、数据字典、监控数据、权限管理等监控平台数据库开发/部署平台工具软件安全重点单位机动车数据库警员数据库出入境数据库人口数据库被盗车辆数据库公安八大信息数据库适配器适配器适配器适配器适配器适配器适配器BAPIBAPIIDOCBAPI公安服务总线安全控制动态路由异常处理异步服务服务组合同步服务格式转换格式校验平台管理事件发送接入管理发布订阅日志记录数据存取协议转换技侦网侦经侦图侦接口/服务接口/服务接口/服务接口/服务WebServiceSMTPFTP/FileJDBC/ODBC公安部门内部系统刑侦接口/服务接口/服务适配器代理接口城市服务总线4.17城市服务总线技术 公安内部示例路由信息、数据字典464.18例：用服务总线技术解决平安城市的数据汇聚处理问题28181协议适配器XX视频结构化描述协议适配器公共安全城市服务总线适配器XX录像读取协议适配器XX实战平台基础数据库基础数据库基础数据库中间数据库基础数据库基础数据库基础数据库中间数据库4.18例：用服务总线技术解决平安城市的数据汇聚处理问题28474.19城市服务总线技术打造高熵智慧城市提升数据交互效率提升数据交互效率解决数据重复建设难题解决数据重复建设难题解决标准统一难题解决标准统一难题4.19城市服务总线技术打造高熵智慧城市提升数据交互效率解决484.20平安城市建设4.20平安城市建设494.21平安城市大脑解决方案4.21平安城市大脑解决方案504.22智慧旅游大脑解决方案4.22智慧旅游大脑解决方案514.23智慧旅游大脑解决方案4.23智慧旅游大脑解决方案524.24智慧旅游大脑系统结构4.24智慧旅游大脑系统结构534.25智慧旅游大脑应用场景4.25智慧旅游大脑应用场景544.26智慧交通大脑解决方案4.26智慧交通大脑解决方案554.27智慧交通大脑应用4.27智慧交通大脑应用564.28智慧金融大脑解决方案4.28智慧金融大脑解决方案574.29智慧金融大脑解决方案4.29智慧金融大脑解决方案584.30智慧园区大脑解决方案园区智能综合管理平台n多种业务融合n整体规划n整体实施安全、便捷、节能、高效4.30智慧园区大脑解决方案园区智能综合管理平台多种业务融合594.31智慧城管大脑解决方案智慧城管主要以“数字城管”平台为技术核心，将原有数字城管系统的资源优势进行充分保留，从体制、机制以及技术层面上进行提升和拓展，以新一代信息网络基础设施为依托，融合RFID物联网、3G/4G通信、空间信息、云计算、大脑分析技术、虚拟化技术等多项前沿技术，探索城市管理的感知性，提高智能化、自动化在城管业务中的应用，实现城市管理的数字化、网络化、精细化和空间可视化。智慧城管进一步明确了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，实现了空间管理、部件管理、人员管理、过程管理和目标管理的精细化，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新，为城市管理实现智能化、智控化服务提供技术支撑，助力地方政府构建完善的社会公共服务体系，促进产业结构转型与升级，加快创建“民主、高效、生态、和谐、智能”的城市新形态。4.31智慧城管大脑解决方案智慧城管主要以“数字城管”平台为604.32智慧社区大脑解决方案智慧社区解决方案是通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有的各类服务资源，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。运用现代信息技术，系统的方法、创新的思维，围绕服务对象、服务主体、服务形式、服务类别、服务层次、服务供给进行智慧社区的总体规划和顶层设计。4.32智慧社区大脑解决方案智慧社区解决方案是通过利用各种智61五、XXX智慧城市建设总体方案五、XXX智慧城市建设总体方案625.1XXX智慧城市建设主要内容综合提升政府公共服务能力；合理优化城市资源配置；完善城市地理信息平台及地下管网综合管理平台建设，提升城市管理水平。加快城市基础设施建设步伐；建立健全城市公共基础数据库；推动城市公共信息平台建设，实现数据共享与交换。优化产业结构，加速产业升级，促进产业经济发展；大力培育现代服务业；突破发展战略新兴产业；快速发展生态高效农业。着力打造生态型宜居XXX智慧城市；大力发展公共医疗卫生事业；改善民生，构建幸福和谐家园。以xx定位及现状为前提条件，结合“十二五规划”及住建部XXX智慧城市标准，围绕基础设施、民生、政务、产业四个方面，梳理XXX智慧城市主要任务，努力建设“幸福xx、高效xx、创新xx”，打造“智慧、生态、现代”的国家化新城。5.1 XXX智慧城市建设主要内容综合提升政府公共服务能力635.2XXX智慧城市技术架构-“233”工程5.2 XXX智慧城市技术架构-“233”工程645.3XXX智慧城市各系统之间关系-统一承载、集中存储、服务开放、数据共享xx市级平台xx新区智慧应用平台xx新区各类智慧应用依托基础网络及云计算中心搭建，统一部署、维护、运营；各智慧应用数据存储于城市公共基础数据库，实现数据集中存储；智慧应用之间通过公共信息平台实现数据互通、共享、交互，并基于此平台完成与市级平台对接，如：智慧城管、智慧政务、智慧健康等。5.3 XXX智慧城市各系统之间关系-统一承载、集中存655.4XXX智慧城市建设路径1、初步建立保障体系；2、启动基础设施建设；3、整合现有信息化系统；规划咨询、基础设施建设、基础应用启动全面完成各项工作达到住建部验收标准全面推进基础设施和核心应用系统建设运营推广，经验复制达到全国领先第一阶段（整合阶段）（2013-2014）第二阶段（建设阶段）（2014-2016）第三阶段（发展阶段）（2015-2017）第四阶段（推广阶段）（2017-2020）1、完善XXX智慧城市八大保障体系；2、提升建设成果应用的深度和广度；3、推进重点项目建设；1、完善优化各项应用；2、完成重点项目建设；3、深化拓展应用范围；2020年完成XXX智慧城市建设目标，达到全国领先，苏北示范带动的目标。5.4 XXX智慧城市建设路径1、初步建立保障体系；规划咨665.5XXX智慧城市建设愿景分析xx市xx新区作为国家住建部确立的首批XXX智慧城市试点城市之一，将充分依托自身良好地政策基础、经济基础、城建基础、产业基础、服务基础及人才基础等优势，严格遵循智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的城市发展新模式，在未来实现基础设施高度覆盖、应用管理高度发达、产业发展高度生态、民众生活高度和谐的XXX智慧城市总体发展目标。智慧信息网络和基础设施覆盖全面智慧应用和管理服务水平明显提升智慧产业发展和升级取得重大进展智慧民生生活幸福指数显著提高按照总体规划和沿海大开发的远景蓝图，未来xx新区将成为xx市新的行政、金融、文化、教育中心和新型居住区，XXX智慧城市建设也将达到住建部三星级标准，成为xx省乃至全国一流的现代化、智慧化新兴城区。5.5 XXX智慧城市建设愿景分析xx市xx新区作为国家住67六、XXX智慧城市重点项目概述XXX智慧城市规划设计方案目录六、XXX智慧城市重点项目概述XXX智慧城市规划设计方案目录68“众智云集众智云集”XXXXXX智慧城市智慧城市充分运用信息化和网络化技术手段，有效落实住建部关于XXX智慧城市建设考核指标要求，先走一步优先选择技术成熟的智慧应用，快速在生产与生活、管理与服务XXX智慧城市的各个方面发挥作用充分考虑应用受众群体，选择惠集广泛项目先行，提高居民幸福生活指数根据“233”工程总体技术框架6.1XXX智慧城市重点项目选择原则XXX智慧城市建设是一个复杂、浩大的系统工程，涉及城市多个方面与环节，而城市各个系统不是零散的模块，而是以一种协作的模式相互衔接、相互作用。一定要避免“拉链工程”的出现，应深入分析智慧系统间的依存关系，确定每个项目的轻重缓急和投资回报率，选择时机成熟、条件具备、速赢、受众群体广的项目先行。XXX智慧城市作为新兴事物，需要示范带头作用，在项目选择上也需要有重点的突破“众智云集”基础先行成熟应用受众广泛试点示范充分运用信息化和69重点优先、分步实施智慧产业培育建设工程智慧金融商贸建设工程智慧生态农业产业基地智慧政务智慧健康工程智慧社区智慧交通智慧城管基础设施基础设施建设与宜居建设与宜居管理与服务管理与服务产业与经济产业与经济地下管线智慧管理城市资源智慧配置及管理xx绿色建筑节能示范区建设工程xx智慧生态旅游工程XXX智慧城市基础设施建设工程城市公共信息平台建设工程城市公共基础数据库建设工程6.2XXX智慧城市重点项目汇总重点优先、分步实施智慧产业培育建设工程智慧政务基础设施建设与70重点工程名称建设内容XXX智慧城市基础设施建设工程建设XXX智慧城市基础网络设施，加快对城市光网、无线网络和下一代广播电视网的改造升级，达到XXX智慧城市运营对基础网络的要求。建设XXX智慧城市云计算中心，为全区各部门提供网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务，实现集中建设、集中管理、集中运维。城市公共信息平台建设工程建设城市公共信息平台，包含数据服务系统、数据交换服务系统、目录管理服务系统、运维管理系统，实现政府各部门、企业、公众间的信息共享和良性互动。城市公共基础数据库建设工程建设人口、法人、宏观经济、城市基础地理信息和建筑物信息等五大城市公共数据库。以xx信息中心为载体，建立信息更新维护与安全保障机制，对各类公共基础数据进行梳理，实现数据增量采集、更新、关联等操作，完成城市基础数据、人口基础数据等数据采集及系统应用建设。6.3XXX智慧城市重点项目-基础设施重点工程名称建设内容XXX智慧城市基础设施建设工程建设XXX716.3.1基础设施-XXX智慧城市基础设施建设工程XXX智慧城市基础网络设施（2013-2015年）建设XXX智慧城市基础网络设施，加快对城市光网、无线网络和下一代广播电视网的改造升级，达到XXX智慧城市运营对基础网络的要求。XXX智慧城市云计算中心（2013-2015年）建设XXX智慧城市云计算中心，为全区各部门提供网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务，实现集中建设、集中管理、集中运维。未来将扩展至市级平台，为xx市各系统提供资源支持。总体架构图总体架构图6.3.1 基础设施-XXX智慧城市基础设施建设工程X726.3.2XXX智慧城市基础设施-城市公共基础数据库建设工程公共基础数据库（2013-2014年）建设人口、法人、宏观经济、城市基础地理信息和建筑物信息五大城市公共数据库。以xx信息中心为载体，建立信息更新维护与安全保障机制，对各类公共基础数据进行梳理，实现数据增量采集、更新、关联等操作，完成城市基础数据、人口基础数据等数据采集及系统应用建设。总体架构图6.3.2 XXX智慧城市基础设施-城市公共基础数据库736.3.3XXX智慧城市基础设施-城市公共信息平台建设工程城市公共信息平台（2013年）建设城市公共信息平台，包含数据服务系统、数据交换服务系统、目录管理服务系统、运维管理系统，实现政府各部门、企业、公众间的信息共享和良性互动。总体架构6.3.3 XXX智慧城市基础设施-城市公共信息平台建746.4XXX智慧城市重点项目-建设与宜居重点工程名称建设内容地下管线智慧管理建立城市地下管网综合管理系统，对城市地下管网及其附属设施的空间和属性信息进行录入、编辑、存储、查询、统计分析、维护更新和共享应用，实现地下管网信息资源的集中管理、资源共享。城市资源智慧配置及管理建设城市资源智慧配置及管理平台，对土地利用、规划、建设等各个环节动态信息监控管理，实现新区城市空间合理布局、城市资源与基础协调，生产生活与交通协调。xx绿色建筑节能示范区建设工程建设xx绿色建筑节能示范区工程，开发建筑节能综合监管、生态系统综合信息管理、景观及周边亮化智能控制管理等应用平台，实现节能信息的监测、采集、统计、分析，在能耗评价基础上开展能源管理，达到节约能源、低碳环保的目的。xx智慧生态旅游工程建设xx智慧生态旅游工程，通过信息技术手段和智慧应用，实现风景在线、信息和位置感知、广告和安保在线及WiFi热点等功能，市民通过手机、电脑等设备可感知xx公园的完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生态湿地”城市公园。6.4 XXX智慧城市重点项目-建设与宜居重点工程名称建设756.4.1XXX智慧城市建设与宜居-xx绿色建筑节能示范区建设工程xx绿色建筑节能示范区工程（2014-2015年）建设xx绿色建筑节能示范区工程，开发建筑节能综合监管、生态系统综合信息管理、景观及周边亮化智能控制管理等应用平台，实现节能信息的监测、采集、统计、分析，在能耗评价基础上开展能源管理，达到节约能源、低碳环保的目的。总体架构图6.4.1 XXX智慧城市建设与宜居-xx绿色建筑节能766.4.2XXX智慧城市建设与宜居-龙湖智慧生态旅游工程xx智慧生态旅游工程（2014-2015年）建设xx智慧生态旅游工程，通过信息技术手段和智慧应用，实现风景在线、信息和位置感知、广告和安保在线及WiFi热点等功能，市民通过手机、电脑等设备可感知xx公园的完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生态湿地”城市公园。总体架构图6.4.2 XXX智慧城市建设与宜居-龙湖智慧生态旅游77建立城市地下管网综合管理系统，对城市地下管网及其附属设施的空间和属性信息进行录入、编辑、存储、查询、统计分析、维护更新和共享应用，实现地下管网信息资源的集中管理、资源共享。6.4.3XXX智慧城市建设与宜居-地下管线智慧管理建设工程城市地下管网综合管理系统（2013-2014年）总体架构图建立城市地下管网综合管理系统，对城市地下管网及其附属设施的空78建设城市资源智慧配置及管理平台，对土地利用、规划、建设等各个环节动态信息监控管理，实现新区城市空间合理布局、城市资源与基础协调，生产生活与交通协调。6.4.4XXX智慧城市建设与宜居-城市资源智慧配置与管理系统建设工程数据库信息获取数据分析配置方案方案验证方案实施配置结束合理不合理传感器等新技术的使用不合理城市资源动态监控资源配置方案合理性验证决策支持决策执行城市资源智慧配置及管理平台（2014-2015年）建设城市资源智慧配置及管理平台，对土地利用、规划、建设等各个796.5XXX智慧城市重点项目-管理与服务(1)重点建设项目名称建设内容智慧政务建设智慧政务系统，包括对外服务及对内办公两部分。对外服务通过整合利用信息技术与服务资源，对市民、企业提供多样化信息服务、网上行政审批、网上信访接访等内容，并建成新区政府门户网站，提供各类社会公众服务应用，实现政府信息的统一管理和发布。对内实现无纸化办公，提供OA、公文线上审批、邮件等，提高办公效率。智慧健康工程建设公共卫生管理与远程医疗平台系统，建立患者电子病历、健康档案，对患者医疗数据收集分析、网上问诊、网上查询和预约门诊，实行“一站式”服务，实现患者医疗信息标准统一、资源共享。在此基础上，扩展远程视频医疗服务，利用流媒体技术完成远程诊断、护理、远程医疗信息服务等，旨在提高诊断与医疗水平、降低医疗开支。智慧社区建设智慧社区，包括社区综合管理，社区健康小屋及智能家居安防。社区综合管理充分运用智慧化的手段，实现网格化的精细管理、居民的主动管理，提升社区综合治理能力；健康小屋，配备实时监测设备，现场自动打印健康报告，并留有与公安人口信息，医保信息、医疗机构等接口，实现二代身份证或医保卡识别，建立健康档案服务平台；智能家居安防系统，配备网络高清摄像机，红外报警，门/窗磁等，实现远程家庭监控、布撤防、报警并与小区安保系统对接联动。6.5 XXX智慧城市重点项目-管理与服务(1)重点建设项806.5XXX智慧城市重点项目-管理与服务(2)重点建设项目名称建设内容智能交通建设智能公共交通出行服务系统，此系统为智慧交通体系的起点，其中电子站牌系统、出行查询系统和出租车电召系统为建设重点，实现xx新区公共交通运行质量、运营效率和公众出行水平的提高。智慧城管建设城市综合管理平台系统，对城市部件与事件进行数据信息采集、分析，实行智能化、网格化管理；建立应急平台资源共享系统，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。6.5 XXX智慧城市重点项目-管理与服务(2)重点建设项816.5.1管理与服务-XXX智慧城市政务管理智慧政务系统（2013年）智慧政务系统，包括对外服务及对内办公两部分。对外服务通过整合利用信息技术与服务资源，对市民、企业提供多样化信息服务、网上行政审批、网上信访接访等内容，并建成新区政府门户网站，提供各类社会公众服务应用，实现政府信息的统一管理和发布。对内实现无纸化办公，提供OA、公文线上审批、邮件等，提高办公效率。总体架构图6.5.1 管理与服务-XXX智慧城市政务管理智慧政务系82836.5.2管理与服务-智慧健康工程公共卫生管理与远程医疗平台（2013-2014年）建设公共卫生管理与远程医疗平台系统，建立患者电子病历、健康档案，对患者医疗数据收集分析、网上问诊、网上查询和预约门诊，实行“一站式”服务，实现患者医疗信息标准统一、资源共享。在此基础上，扩展远程视频医疗服务，利用流媒体技术完成远程诊断、护理、远程医疗信息服务等，旨在提高诊断与医疗水平、降低医疗开支。xx市xx新区医院项目-总体鸟瞰效果图公共卫生管理与远程医疗平台技术架构图836.5.2 管理与服务-智慧健康工程公共卫生管理与远程6.5.3管理与服务-智慧社区智慧社区服务平台（2014-2015年）建设智慧社区，包括社区综合管理，社区健康小屋及智能家居安防。社区综合管理充分运用智慧化的手段，实现网格化的精细管理、居民的主动管理，提升社区综合治理能力；健康小屋，配备实时监测设备，现场自动打印健康报告，并留有与公安人口信息，医保信息、医疗机构等接口，实现二代身份证或医保卡识别，建立健康档案服务平台；智能家居安防系统，配备网络高清摄像机，红外报警，门/窗磁等，实现远程家庭监控、布撤防、报警并与小区安保系统对接联动。香苑西园小区鸟瞰图总体架构图6.5.3 管理与服务-智慧社区智慧社区服务平台（2014846.5.4管理与服务-智慧交通智能公共交通出行信息服务系统（2014年）智慧交通是以xx新区智能公共交通出行信息服务系统一期工程为起点，以电子站牌系统、出行查询系统、出租车电召三个子系统为切入点，未来全面实现xx新区交通运输系统的信息互通、实施监控、管理协同，完善交通运输运行监测网络，提高运行质量、服务公众出行、保障安全应急、与决策支持能力，推进综合运输体系建设，发展现代物流，实现低碳绿色交通。初期服务xx，后期扩展至服务全市或对接6.5.4 管理与服务-智慧交通智能公共交通出行信息服务系856.5.5管理与服务-智慧城管城市综合管理平台系统（2014年）建设城市综合管理平台系统，对城市部件与事件进行数据信息采集、分析，实行智能化、网格化管理；建立应急平台资源共享系统，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。总体架构图6.5.5 管理与服务-智慧城管城市综合管理平台系统（86重点建设项目名称建设内容智慧产业培育建设工程数字出版产业基地有机光电产业基地创新创业基地企业服务平台智慧金融商贸建设工程金融城项目国际创投中心“世界之窗”-智慧生态农业产业基地xx智慧生态农业产业示范基地6.6XXX智慧城市重点项目-智慧产业与经济重点建设项目名称建设内容智慧产业培育建设工程数字出版产业基地87886.6.1产业与经济-智慧产业培育建设工程（1）数字出版产业基地（2014-2015年）建设数字出版产业基地，依托已落户的全国数字出版行业领军企业睿泰科技集团，大力发展数字图书、数字报刊、互联网出版、数据库出版、新媒体等产业，围绕形成规模、拓展业务、增强功能三个重点，培育数字出版规模企业，推进产业集群发展。有机光电产业基地（2014-2015年）建设有机光电产业基地，依托有机电子与信息显示国家重点实验室，开展纳米材料、高性能膜材料、超导材料、高性能复合材料等新材料的研发生产，重点开发建设有机发光二极管（OLED）、石墨烯、有机信息传感等项目，培育有机光电领军型规模企业。总体架构图总体架构图886.6.1 产业与经济-智慧产业培育建设工程（1）数字创新创业基地（2014-2015年）建设创新创业基地，依托科教城研发孵化中心，招引新特产业项目，为本地企业提供研发设计和产业升级服务；为技术交易和产品展示提供服务平台；为创新创业提供金融、风投、创投及咨询等服务；为IT教育、企业管理、网络教育等提供培训服务；为江苏沿海及xx产业转型升级提供产业支撑。6.6.1产业与经济-智慧产业培育建设工程（2）企业服务平台（2014-2015年）建设企业服务平台，提供企业内部管理、产品电子商务销售、企业品牌营销、企业贷款融资及政企网上办事等企业信息化服务，实现一站式企业在线综合服务，培育特色产业，增强企业核心竞争力。总体架构图总体架构图创新创业基地（2014-2015年）建设创新创业基地，依托科896.6.2产业与经济-智慧金融商贸建设工程金融城（2014-2016年）建设金融城，建成100万平米的金融产业聚集区，招引入住50家以上金融机构、企业总部及金融相关的现代服务型企业；建成现代金融信息服务平台，实现金融交易服务、信息发布一体化；打造各类现代金融企业、金融衍生产品集聚的长三角北翼产业发展高地。国际创投中心（2014-2016年）建设国际创投中心，建成10万平米的国际创投中心，招引创投、风投、证券、保险、基金等企业入驻，打造xx沿海创投风投高地和相关人才集聚的示范区。生态建设产业聚集品质生活总体架构图总体架构图6.6.2 产业与经济-智慧金融商贸建设工程金融城（201906.6.3产业与经济-智慧生态农业产业示范基地xx智慧生态农业示范基地（2014-2016年）建设xx智慧生态农业示范基地，充分运用世界发达国家的现代农业科技、生态、休闲、文化等元素，作为园区建设的载体，建设植物工厂、植物组培中心、温室观光园、智慧农业展示体验区等一批重点项目，建成一个集现代智慧农业、观光旅游、休闲度假与一体的现代化生态高效农业示范园区。解决刚性需求种植难销售难溯源难智慧农业顺应政策导向农业现代化物联网专项资金6.6.3 产业与经济-智慧生态农业产业示范基地xx智慧生916.7重点项目推进计划6.7 重点项目推进计划926.8XXX智慧城市2015年预计建设成果-搭建起XXX智慧城市框架6.8 XXX智慧城市2015年预计建设成果-搭建起X93七、XXX智慧城市建设相关保障措施XXX智慧城市规划设计方案目录七、XXX智慧城市建设相关保障措施XXX智慧城市规划设计方案94项目运营模式智慧产业培育建设工程智慧金融商贸建设工程建议采取运营模式三：政府指导（部分投资），运营商、第三方投资建设建议采取运营模式二：政府投资，委托第三方建设及运营智慧健康工程智慧社区xx绿色建筑节能示范区建设工程xx智慧生态旅游工程智慧生态农业产业示范基地城市资源智慧配置及管理建议采取运营模式一：政府独立投资建设与运营XXX智慧城市基础设施建设工程城市公共基础数据库建设工程城市公共信息平台建设工程智慧城管智慧政务地下管线智慧管理智慧交通XXX智慧城市新区XXX智慧城市重点项目7.1重点项目建设模式分析公益基础类的项目：属于非盈利性项目，主要是支撑XXX智慧城市运行的基础工程与城市管理与提升类项目，相应的运营模式建议采取将采用“政府主导”的运营思路，政府负责基础设施与平台的投资、建设、维护与运营。混合类的项目：属于具有一定盈利性的民生服务类项目，主要是XXX智慧城市运行各类智慧应用，可以考虑于企业、有运营能力的第三方共同运营。商业类的项目：属于盈利性项目，主要是智慧产业与经济类项目，企业为运营主体，政府实施监督与管理的原则，通过市场化运作，吸引银行等金融机构、社会资金等多种融资渠道，共同赢利。项目运营模式智慧产业培育建设工程建议采取运营模式三：政府指导957.2XXX智慧城市建设资金分析“XXX智慧城市”建设需要集合各方力量，调动各方面的积极性,同心协力推动XXX智慧城市的发展。加大政府财政对“XXX智慧城市”建设的财政资金投入，是“XXX智慧城市”建设的基础，引入多方资源，建立多样化的融资模式是保障XXX智慧城市建设的推动剂。形成以市场机制为主体，政府引导规范、多方参与共赢的良性模式。财政投入科研基金银行贷款基金组织社会资金7.2 XXX智慧城市建设资金分析 “XXX智慧城市967.2XXX智慧城市建设资金分析-资金来源（1）分类序号项目名称资金保障(万)承担单位总金额政府社会贷款XXX智慧城市基础设施1XXX智慧城市基础设施建设工程32,0005,00027,000责任单位：建设一局配合单位：中国移动、中国电信、中国联通、江苏有线xx分公司2城市公共基础数据库建设工程3,0003,000责任单位：经发局配合单位：工管委办公室、公安分局、规划分局、国土分局3城市公共信息平台建设工程3,0003,000责任单位：工管委办公室配合单位：公安分局、规划分局、经发局、工商局、财政局、建设一局、建设二局、社事局、行政审批中心、国土分局XXX智慧城市管理与服务4智慧政务工程2,1002,100责任单位：工管委办公室、行政服务中心配合单位：全区各委办局5智慧健康工程9,0001,0008,000责任单位：社事局配合单位：各街道社区、xx医院6智慧城管3,5003,500责任单位：房屋征收与城市管理局配合单位：建设二局、社事局、公安分局7智慧交通8,0005,0003,0008智慧社区5,0003,0002,000责任单位：社事局配合单位：房产分局、信访局、相关街道和房地产公司7.2 XXX智慧城市建设资金分析-资金来源（1）分类序号977.2XXX智慧城市建设资金分析-资金来源（2）分类序号项目名称资金保障(万)承担单位总金额政府社会贷款智慧建设与宜居9xx绿色建筑节能示范区建设工程8,0002,0006,000责任单位：建设一局配合单位：建设二局、规划分局10城市资源智慧配置及管理5,0001,0004,000责任单位：编研中心配合单位：建设一局、建设二局、国土分局、规划分局11地下管线智慧管理1,5001,500责任单位：建设二局配合单位：地下管线的相关责任单位12xx智慧生态旅游工程65,0005,00020,00040,000责任单位：建设二局配合单位：建设一局、社事局、规划分局、国土分局、伍佑街道XXX智慧城市产业与经济13智慧产业培育建设工程215,00020,00080,000115,000责任单位：科教城投资发展有限公司配合单位：建设一局、经发局14智慧金融商贸建设工程115,00010,00055,00050,000责任单位：金融城投资有限公司配合单位：建设二局、经发局15“世界之窗”-智慧生态农业产业示范基地50,0003,00027,00020,000责任单位：xx市伍佑高效生态农业示范园有限公司配合单位：建设一局、建设二局、伍佑街道总计525,10068,100220,000237,0007.2 XXX智慧城市建设资金分析-资金来源（2）分类序号987.3XXX智慧城市建设资金分析-资金平衡分析（1）序号项目名称类型投资规模（万元）资金投入类型(万元）智慧应用预期收益（万元）备注说明基础设施（基建、土地等）智慧应用（信息化类）运维运营（信息化类）1XXX智慧城市基础设施建设工程基础网络设施商业32,000022000300025000投入及产出由运营商独立承担，此处预估投入产出平衡。云计算中心混合065005005000云计算中心支撑两类业务，其一为政府内部或公益性平台，此部分不产生收益，其二为服务社会各类企事业单位，通过资源租用获得收益。2城市公共基础数据库建设工程公益3,000028002000公益性质工程，不产生收益。3城市公共信息平台建设工程公益3,000027003000公益性质工程，不产生收益。4智慧政务工程公益2,100018003000政府信息化工程，不产生收益，以提升政府办公效率为核心。5智慧健康工程混合9,0000800010001000智慧健康工程是以公益性质为主体，在远程医疗部分可以产生部分收益。6智慧城管公益3,500030005000政府信息化工程，不产生收益，以提升城市管理能力为核心。7智慧交通电子站牌公益8,000075005000公益性质工程，不产生收益。出行查询公益0公益性质工程，不产生收益。出租车电召商业25007.3 XXX智慧城市建设资金分析-资金平衡分析（1）序号997.3XXX智慧城市建设资金分析-资金平衡分析（2）序号项目名称类型投资规模（万元）资金投入类型(万元）智慧应用预期收益（万元）备注说明基础设施（基建、土地等）智慧应用（信息化类）运维运营（信息化类）8智慧社区高清小区商业5,000015005002000健康小屋混合500100健康小屋是以公益性质为主，辅以部分商业运营。社区综合管理系统公益5000政府信息化工程，不产生收益，以提升政府服务能力为核心。智慧家居安防系统商业100013009xx绿色建筑节能示范区建设工程混合8,000600017003000此工程智慧应用部分主要是以辅助聚龙湖绿色建筑节能示范区达到智慧化，信息化系统本身并不具备盈利能力。10城市资源智慧配置及管理公益5,000045005000政府信息化工程，不产生收益，以提升政府管理能力为核心。11地下管线智慧管理公益1,500014001000政府信息化工程，不产生收益，以提升政府管理能力为核心。12xx智慧生态旅游工程混合65,0006300018002000此工程智慧应用部分主要是以辅助龙湖智慧生态旅游工程达到智慧化，信息化系统本身并不具备盈利能力。13智慧产业培育建设工程商业215,00018800023000400045000基建部份收益不在此分析表中。14智慧金