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7/8/20241生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2019)(GB5749-2019)17/8/20242一、国际饮用水水质标准现状及一、国际饮用水水质标准现状及发展趋势发展趋势发展进程和现状发展进程和现状特点特点发展趋势发展趋势27/8/20243一、国际饮用水水质标准发展一、国际饮用水水质标准发展 进程和现状进程和现状二、国际饮用水水质标准特点二、国际饮用水水质标准特点三、国际饮用水水质标准发展趋势三、国际饮用水水质标准发展趋势37/8/20244二、生活饮用水卫生标准二、生活饮用水卫生标准(GB5749-2019)修订背景及原则修订背景及原则标准概述标准概述监测监督监测监督应用新标准的注意事项应用新标准的注意事项新标准的宣贯及实施情况调研新标准的宣贯及实施情况调研47/8/20245第一部分标准修订背景及原则标准修订背景及原则57/8/20246修订背景:修订背景:政治、经济的快速发展政治、经济的快速发展人们对饮水质量的要求不断提高人们对饮水质量的要求不断提高世界卫生组织和发达国家发布了新的饮世界卫生组织和发达国家发布了新的饮用水水质标准用水水质标准行业性标准的局限性行业性标准的局限性67/8/20247修订过程修订过程2019年年5月月27日日 国家标准化管理委员会召开了生国家标准化管理委员会召开了生活饮用水系列标准研讨会,启动生活饮用水系列标准研讨会,启动生活饮用水卫生标准(活饮用水卫生标准(GB5749)等)等国家标准的修订工作。国家标准的修订工作。77/8/202482019年年7月月23日日 卫生部政法司向中国卫生部政法司向中国CDC环境所下环境所下发了发了“关于委托修订生活饮用水卫生标关于委托修订生活饮用水卫生标准及其检验方法的函准及其检验方法的函”,委托该所组织,委托该所组织修订生活饮用水卫生标准与标准检验方修订生活饮用水卫生标准与标准检验方法。法。87/8/2024920192019年年 9 9月:月:第一次会议第一次会议20192019年年 3 3月:月:标准审查会标准审查会20192019年年 4 4月:月:报批稿上报国标委报批稿上报国标委20192019年年1111月:月:第一次标准协调会,卫生第一次标准协调会,卫生 部、建设部官员参加部、建设部官员参加20192019年年1212月:月:第二次标准协调会,卫生第二次标准协调会,卫生 部、建设部官员参加部、建设部官员参加征求意见:征求意见:二次二次97/8/202410标准修订的基本原则标准修订的基本原则107/8/202411一、一、和谐性原则和谐性原则饮用水是人类生存的基本需求。饮用水是人类生存的基本需求。构建和谐社会,必须坚持以人为本,重要的构建和谐社会,必须坚持以人为本,重要的是解决人的基本需求。是解决人的基本需求。为了达到人人享有卫生安全饮水,推进建立为了达到人人享有卫生安全饮水,推进建立和谐社会进程,体现社会平等的目标,新的和谐社会进程,体现社会平等的目标,新的饮水标准应适用于饮水标准应适用于各类各类人群的人群的各类各类生活饮用生活饮用水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准与农村饮水标准。只要生活在与农村饮水标准。只要生活在960960万平方公里万平方公里上的人饮用的水都应达到同一标准上的人饮用的水都应达到同一标准117/8/202412二、二、安全性原则安全性原则保证流行病学安全,即要求生活饮用水中不得保证流行病学安全,即要求生活饮用水中不得含有病原微生物,应防止介水传染病的发生和含有病原微生物,应防止介水传染病的发生和传播;传播;水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害,不得产生急性或慢性中毒及潜在康产生危害,不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害(致癌、致畸、致突变);的远期危害(致癌、致畸、致突变);生活饮用水必须确保感官性状良好,能被饮用生活饮用水必须确保感官性状良好,能被饮用者接受。者接受。127/8/202413生活饮用水必须保证生活饮用水必须保证终身终身饮用安全。根饮用安全。根据世界卫生组织定义,所谓据世界卫生组织定义,所谓“终身终身”是是按人均寿命按人均寿命7070岁为基数,以每天每人岁为基数,以每天每人2 2升升计算。所谓计算。所谓“安全安全”是指即使终身饮用是指即使终身饮用不会对健康产生健康危害。不会对健康产生健康危害。标准所提出的水质指标限值,因饮水而患病的风险应标准所提出的水质指标限值,因饮水而患病的风险应要低于要低于1010-6-6(即(即100100万人中最多仅能有万人中最多仅能有1 1人患病)人患病)弱势人群137/8/202414水质指标是饮水标准的主要组成部分。确水质指标是饮水标准的主要组成部分。确定水质指标安全限值时,要考虑对水质能定水质指标安全限值时,要考虑对水质能造成明显造成明显不良影响的物质不良影响的物质,这些物质对饮,这些物质对饮水安全的影响资料齐全;要具有足够能确水安全的影响资料齐全;要具有足够能确定限值的科学基准资料;并经水质调查或定限值的科学基准资料;并经水质调查或监测资料表明在水体中含有一定浓度,且监测资料表明在水体中含有一定浓度,且经常检出;同时实验室具有可行的检测方经常检出;同时实验室具有可行的检测方法。法。三、三、科学性原则科学性原则147/8/202415将将2828项在我国可能具有参考意义,项在我国可能具有参考意义,但目前所掌握资料尚不足以确立限但目前所掌握资料尚不足以确立限值的水质指标以资料附录的形式发值的水质指标以资料附录的形式发布。布。157/8/202416四、四、实际性原则实际性原则根据我国的国情,在保证饮水安全的条件下,适当根据我国的国情,在保证饮水安全的条件下,适当放宽了小型集中式供水和分散式供水中部分水质指放宽了小型集中式供水和分散式供水中部分水质指标的限值要求。标的限值要求。对农村日供水在对农村日供水在1000m1000m3 3以下(或供水人口在以下(或供水人口在1 1万人以万人以下)的集中式供水和分散式供水采用过渡办法,在下)的集中式供水和分散式供水采用过渡办法,在保证饮用水安全的基础上,对保证饮用水安全的基础上,对1010项感官性状和一般项感官性状和一般理化指标、理化指标、1 1项微生物指标及项微生物指标及3 3项毒理学指标,现阶项毒理学指标,现阶段放宽限值要求,改变了以往同时执行生活饮用段放宽限值要求,改变了以往同时执行生活饮用水卫生标准和农村实施水卫生标准和农村实施 准则的局面。准则的局面。167/8/202417生活饮用水卫生标准要考虑符合国情,即生活饮用水卫生标准要考虑符合国情,即要考虑达到饮水水质目标的可行性,而且要考虑达到饮水水质目标的可行性,而且要根据我国现有经济和技术条件下经过努要根据我国现有经济和技术条件下经过努力可以达到的目标。提出过高的要求需要力可以达到的目标。提出过高的要求需要支付巨额资金,受技术或经济条件不能达支付巨额资金,受技术或经济条件不能达到目标的标准只能是形同虚设。到目标的标准只能是形同虚设。粗略计算,对单一水样按新标准全项检验粗略计算,对单一水样按新标准全项检验的费用约的费用约1.5-2万元。万元。五、五、可行性原则可行性原则177/8/202418结合我国社会经济发展水平、饮水处理技术现状、结合我国社会经济发展水平、饮水处理技术现状、水质检验能力等现有条件,在制定标准时等同、水质检验能力等现有条件,在制定标准时等同、等校采用或参照国际标准和国外先进标准是我们等校采用或参照国际标准和国外先进标准是我们的一项修订原则以保证标准的先进性,本次制修的一项修订原则以保证标准的先进性,本次制修订工作主要参考了:世界卫生组织的饮用水水订工作主要参考了:世界卫生组织的饮用水水质准则(质准则(20192019)及补充本()及补充本(20192019);另外,还);另外,还参考了欧盟饮水标准(参考了欧盟饮水标准(20192019),美国饮用水水质),美国饮用水水质国家标准(国家标准(20192019),俄罗斯国家饮用水卫生标准),俄罗斯国家饮用水卫生标准(20192019)、日本饮用水水质基准()、日本饮用水水质基准(20192019)等。)等。六、六、先进性原则先进性原则187/8/202419对与本标准有关的内容现已有相应国对与本标准有关的内容现已有相应国家标准或行业标准、规范的,在本标家标准或行业标准、规范的,在本标准中只做了原则性规定,具体要求按准中只做了原则性规定,具体要求按照有关标准和规范执行。如饮用水水照有关标准和规范执行。如饮用水水源水质、二次供水、涉水产品、供水源水质、二次供水、涉水产品、供水单位的卫生要求与水质监测等。单位的卫生要求与水质监测等。七、七、协调性原则协调性原则197/8/202420第二部分第二部分标准概要标准概要207/8/202421标准概要标准概要标准提出单位标准提出单位:卫生部卫生部 建设部建设部 水利部水利部 国土资源部国土资源部 国家环保总局国家环保总局归口单位归口单位:卫生部卫生部标准负责起草单位标准负责起草单位:中国疾病预中国疾病预 防控制中心环境所防控制中心环境所217/8/202422标准参加起草单位标准参加起草单位:广东、浙江、江苏、北京、上海等广东、浙江、江苏、北京、上海等地卫生监督所、疾控中心地卫生监督所、疾控中心建设部、水利部、环保总局的下属建设部、水利部、环保总局的下属单位单位227/8/202423中国国家标准化管理委员会组织中国国家标准化管理委员会组织 领导下制订的领导下制订的由卫生部和国标委联合发布由卫生部和国标委联合发布发布日期发布日期:2019-12-29:2019-12-29实施日期实施日期:2019-07-01:2019-07-01部分指标:部分指标:2019-07-01 2019-07-01237/8/202424饮水标准饮水标准发展历程发展历程年份年份标准标准/规范规范项目项目数量数量颁布部门颁布部门1955自来水水质暂行标准自来水水质暂行标准 卫生部卫生部1956饮用水水质标准(草饮用水水质标准(草案)案)15国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1957集中式生活饮用水水源选集中式生活饮用水水源选择及水质评价暂行规则择及水质评价暂行规则 国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1959生活饮用水卫生规程生活饮用水卫生规程 17卫生部生部建工部建工部247/8/202425年份年份标准标准/规范规范项目项目数量数量颁布部门颁布部门1976生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(TJ20-76TJ20-76)2323国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1985生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-85GB5749-85)3535卫生部卫生部2019生活饮用水水质卫生规生活饮用水水质卫生规范范9696卫生部卫生部2019生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2019GB5749-2019)106 106卫生部生部国国标委委257/8/202426标准性质标准性质 生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准保障饮用者饮水安全的基本技术文件保障饮用者饮水安全的基本技术文件饮水安全的评判标准饮水安全的评判标准强制性国家标准强制性国家标准全部技术内容为强制性全部技术内容为强制性267/8/202427标准概述标准概述标准本文分十个章节标准本文分十个章节一个附录一个附录277/8/202428生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准前前 言言1 1 范围范围2 2 规范性引用文件规范性引用文件3 3 术语和定义术语和定义4 4 生活饮用水水质卫生要求生活饮用水水质卫生要求5 5 生活饮用水水源水质卫生要求生活饮用水水源水质卫生要求6 6 集中式供水单位卫生要求集中式供水单位卫生要求7 7 二次供水卫生要求二次供水卫生要求8 8 涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求287/8/2024299 9 水质监测水质监测附录附录A A(资料性附录)(资料性附录)表格表格表表1 1 水质常规指标及限值水质常规指标及限值表表2 2 饮用水中消毒剂常规指标及要求饮用水中消毒剂常规指标及要求表表3 3 水质非常规指标及限值水质非常规指标及限值表表4 4 小型集中式供水和分散式供水部分小型集中式供水和分散式供水部分 水质指标及限值水质指标及限值表表A.1 A.1 生活饮用水水质参考指标及限值生活饮用水水质参考指标及限值297/8/202430 适用范围适用范围生活饮用水水源水质生活饮用水水源水质对集中式供水单位的卫生要求对集中式供水单位的卫生要求二次供水的卫生要求二次供水的卫生要求涉及饮用水卫生安全产品的卫生要求涉及饮用水卫生安全产品的卫生要求水质监测和水质检验方法水质监测和水质检验方法 307/8/202431 无论是城市或农村无论是城市或农村;不论规模大小不论规模大小,都都应执行本标准的规定。应执行本标准的规定。分散式供水也应按照本标准要求分散式供水也应按照本标准要求 317/8/202432适用范围说明(一)适用范围说明(一)生生活活饮饮用用水水水水质质卫卫生生要要求求,是是指指人人在在饮饮用用时时的的水水质质要要求求,是是居居民在取水点取得的水的水质要求。民在取水点取得的水的水质要求。本本标标准准要要求求在在居居民民取取水水点点处处的的水质应符合本标准要求。水质应符合本标准要求。327/8/202433适用范围说明(二)适用范围说明(二)生生活活饮饮用用水水是是指指供供应应人人日日常常生活的饮水和生活用水。生活的饮水和生活用水。本本标标准准也也适适用用于于用用作作日日常常生生活活饮饮水水的的桶桶装装水水和和瓶瓶装装水水,但但不不包括饮料和矿泉水。包括饮料和矿泉水。337/8/202434适用范围说明(三)适用范围说明(三)本本标标准准制制订订时时考考虑虑了了在在洗洗澡澡、漱漱口口时时可可能能对对人人体体健健康康产产生生影影响响的的因因素素。也也考考虑虑了了水水质质对对输输配配水水管管道道的的腐腐蚀蚀从从而而带带给给人人危危害害的的因因素素。符符合合本本标标准准的的饮饮用用水水,在在通通过过呼呼吸吸和和皮皮肤肤接接触触而而产产生生对对人人体体的的健健康康影影响响也是安全的。也是安全的。347/8/202435适用范围说明(四)适用范围说明(四)本本标标准准适适用用于于各各类类集集中中式式供供水水,包包括括自自建建集集中中式式供供水水,供供应应日日常常生生活活饮饮用用水水的的供供水水站站,为为公公共共场场所所、居居民民社社区区提提供供的的分分质质供供水水等等等。等。357/8/202436引用文件引用文件GB/T 5750 GB/T 5750 生活饮用水标准检验法生活饮用水标准检验法GB 3838 GB 3838 地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB/T 14848 GB/T 14848 地下水质量标准地下水质量标准GB 17051 GB 17051 二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范GB/T 17219 GB/T 17219 生活饮用水输配水设备及防护材料的安生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准全性评价标准 GB/T 17218 GB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准CJ/T 206 CJ/T 206 城市供水水质标准城市供水水质标准SL 308 SL 308 村镇供水单位资质标准村镇供水单位资质标准卫监发卫监发20191612019161号文号文 生活饮用水集中式供水单位生活饮用水集中式供水单位卫生规范卫生规范367/8/202437规范性引用文件(一)规范性引用文件(一)水源水质卫生要求:水源水质卫生要求:当前还没有专当前还没有专用于生活饮用水的水源水质的国家用于生活饮用水的水源水质的国家标准之前,标准之前,采用地表水为水源的水采用地表水为水源的水源水暂按地表水环境质量标准源水暂按地表水环境质量标准(GB 3838GB 3838)要求;采用地下水为水)要求;采用地下水为水源的水源水暂按地下水质量标准源的水源水暂按地下水质量标准(GB/T 14848GB/T 14848)要求。)要求。377/8/202438规范性引用文件(二)规范性引用文件(二)生生活活饮饮用用水水水水质质检检验验应应按按照照GB/T GB/T 5750 5750(所所有有部部分分)执行。执行。387/8/202439规范性引用文件(三)规范性引用文件(三)二次供水应执行二次供水应执行二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范(GB 17051GB 17051)397/8/202440规范性引用文件(四)规范性引用文件(四)涉水产品的卫生要求:涉水产品的卫生要求:集集中中式式供供水水单单位位在在化化学学处处理理剂剂、输输配配水水设设备备、消消毒毒等等各各个个方方面面均均可可能能增增加加饮饮用用水水中中的的污污染染物物,成成为为新新的的不不安安全全因因素素。应应执执行行国国家家标标准准生生活活饮饮用用水水化化学学处处理理剂剂卫卫生生安安全全评评价价标标准准(GB/T GB/T 17218-201917218-2019)、生生活活饮饮用用水水输输配配水水设设备备及及防防护护材材料料卫卫生生安安全全评评价价标标准准(GB/T GB/T 17219-201917219-2019)以以及及相相关关卫卫生生规规范范的的要求。要求。407/8/202441规范性引用文件(五)规范性引用文件(五)根据我国现行管理体制,城市饮用水根据我国现行管理体制,城市饮用水供水主管部门为建设部,农村地区的供水主管部门为建设部,农村地区的饮用水供水主管部门为水利部。饮用水供水主管部门为水利部。将将城市供水水质标准城市供水水质标准(CJ/T206-CJ/T206-20192019)和)和村镇供水单位资质标准村镇供水单位资质标准(SL308-2019SL308-2019)列为规范性引用文件。)列为规范性引用文件。417/8/202442规范性引用文件(六)规范性引用文件(六)根根据据中中华华人人民民共共和和国国传传染染病病防防治治法法的的规规定定:卫卫生生行行政政部部门门应应对对生生活活饮饮用用水水供供水水单单位位进进行行卫卫生生监监督督。生生活活饮饮用用水水集集中中式式供供水水单单位位卫卫生生规规范范(20192019)对对集集中中式式供供水水单单位位的的卫卫生生要要求求等等给给予予了了具具体体阐阐明明,并并结结合合饮饮水水标标准提出了监测指标、频率等规定。准提出了监测指标、频率等规定。427/8/202443术语和定义术语和定义生活饮用水生活饮用水 供人生活的饮供人生活的饮 水和生活用水水和生活用水437/8/202444集中式供水集中式供水自水源集中取水,通过输配水管网送到自水源集中取水,通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式,包括自建用户或者公共取水点的供水方式,包括自建设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也和为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中式供水。属于集中式供水。447/8/202445二次供水二次供水集中式供水在入户之前经再度储存、加集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送给用户的供水方式给用户的供水方式小型集中式供水小型集中式供水日供水在日供水在1000m1000m3 3以下(或供水人口在以下(或供水人口在1 1万万人以下)的集中式供水人以下)的集中式供水457/8/202446常规指标和非常规指标常规指标和非常规指标 为尽可能全面反映为尽可能全面反映全国范围全国范围的饮用水水的饮用水水质主要问题,本标准中规定的指标数量较多。质主要问题,本标准中规定的指标数量较多。但对某一个具体地方而言,不大可能会遇到但对某一个具体地方而言,不大可能会遇到所有指标都存在问题的情况。所有指标都存在问题的情况。有必要将指标分分类。有必要将指标分分类。常规指标常规指标是指能是指能反映生活饮用水水质基本状况的水质指标;反映生活饮用水水质基本状况的水质指标;而非常规指标则要根据当时、当地的具体情而非常规指标则要根据当时、当地的具体情况来确定。况来确定。不要认为常规指标是必测指标;非常规不要认为常规指标是必测指标;非常规指标是不重要的。指标是不重要的。467/8/202447水质要求水质要求477/8/202448安全性要求安全性要求总体目标总体目标终生饮用不会终生饮用不会对健康产生明显危害对健康产生明显危害487/8/202449首先,首先,要保证要保证流行病流行病学安全,即要求生活学安全,即要求生活饮用水中不得含有病原微生物饮用水中不得含有病原微生物,防止介水传防止介水传染病的发生和传播;染病的发生和传播;再者,再者,要保证要保证化学物质和放射性物质化学物质和放射性物质安全,安全,即水中所含化学物质和放射性物质不得对即水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害,不得产生急性或慢性人体健康产生危害,不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害(致癌、致畸致突中毒及潜在的远期危害(致癌、致畸致突变);变);另外,另外,要保证水的要保证水的感官性状感官性状良好,即饮用良好,即饮用水感官性状和一般理化指标应为用户所接水感官性状和一般理化指标应为用户所接受。受。497/8/202450饮用水安全饮用水安全保护婴幼儿、体弱者、老年保护婴幼儿、体弱者、老年人人饮用水包括个人卫生用水等饮用水包括个人卫生用水等所有家庭用水所有家庭用水507/8/202451供水各环节安全供水各环节安全 从水源到用水点从水源到用水点集水区(水源)集水区(水源)自来水厂(净化消毒)自来水厂(净化消毒)管网系统(输水)管网系统(输水)二次供水(贮水)二次供水(贮水)517/8/202452安全性问题之一安全性问题之一 微生物 最大风险来源腹泻腹泻 伤寒伤寒 痢疾,粪便传播痢疾,粪便传播军团菌军团菌原虫原虫藻类藻类527/8/202453安全性问题之二安全性问题之二化学物质化学物质除事故之外,一般是慢性的预防为主而不是增加设备为主地球化学物质应予重视537/8/202454安全性问题之三安全性问题之三放射性物质总,总都是筛查性指标总,总超标并不能意味即刻就会危及健康。要进一步分析核素才能确定能否饮用。547/8/202455安全性问题之四安全性问题之四可接受性消费者主要根据个人感觉消费者主要根据个人感觉感官不好也可能指示水已污染感官不好也可能指示水已污染感官不好的水可能是安全的;而感官感官不好的水可能是安全的;而感官好的却是不安全的好的却是不安全的强制性指标强制性指标557/8/202456水质要求(水质要求(1 1)本标准文本中的本标准文本中的4.1.54.1.5规定规定“生活饮用水应经生活饮用水应经消毒处理消毒处理”,这是一条总的要求。,这是一条总的要求。考虑到供水的各个环节都存在致病菌污染的考虑到供水的各个环节都存在致病菌污染的可能性。即使是取深层地下水作为水源,原水可能性。即使是取深层地下水作为水源,原水中未曾检出过大肠菌群等指标菌,也应经消毒中未曾检出过大肠菌群等指标菌,也应经消毒处理,经过消毒并保留一部分余留的消毒剂,处理,经过消毒并保留一部分余留的消毒剂,对饮用水在出厂之后的输配水管道、容器中可对饮用水在出厂之后的输配水管道、容器中可以起到一定防御微生物污染的作用,增加安全以起到一定防御微生物污染的作用,增加安全性。性。567/8/202457关于有烧开水习惯的地区,集中式供水能否关于有烧开水习惯的地区,集中式供水能否不消毒的问题。不消毒的问题。将水煮沸是一种行之有效的饮水消毒方法,将水煮沸是一种行之有效的饮水消毒方法,但有观察报告,喝烧开过的水并不能在所有地但有观察报告,喝烧开过的水并不能在所有地方或所有时间都能坚持,往往在劳动口渴的时方或所有时间都能坚持,往往在劳动口渴的时候就难于实行;此外,用未经消毒的水漱口和候就难于实行;此外,用未经消毒的水漱口和洗涤生吃的蔬菜、水果,也是一个重要的传染洗涤生吃的蔬菜、水果,也是一个重要的传染途径。因此,即使在有喝开水习惯的地区,集途径。因此,即使在有喝开水习惯的地区,集中式生活饮用水供水消毒仍然是必要的。中式生活饮用水供水消毒仍然是必要的。577/8/202458水质要求(水质要求(2 2)本标准文本中的本标准文本中的4.1.64.1.6中规定几种常用消中规定几种常用消毒剂的与水接触时间、出厂水中限值、出厂水毒剂的与水接触时间、出厂水中限值、出厂水中余量和管网末梢水中余量等几项。中余量和管网末梢水中余量等几项。决定饮水消毒效果的因素是消毒剂浓度和决定饮水消毒效果的因素是消毒剂浓度和与水接触时间,即与水接触时间,即CtCt值。饮用水的值。饮用水的pHpH值和温度值和温度也会影响消毒效果。也会影响消毒效果。氯气和氯胺的应用范围最广、年数最长,氯气和氯胺的应用范围最广、年数最长,积累的经验也最多,根据本标准文本中表积累的经验也最多,根据本标准文本中表2 2的的规定执行。对用臭氧和二氧化氯消毒饮用水的规定执行。对用臭氧和二氧化氯消毒饮用水的经验还不太多,可暂按表经验还不太多,可暂按表2 2规定的参数执行,规定的参数执行,积累更多的经验之后再做修改。积累更多的经验之后再做修改。587/8/202459饮用水中消毒剂常规指标及要求饮用水中消毒剂常规指标及要求 消毒消毒剂名称名称与水接触与水接触时间出厂出厂水中水中限限值出厂出厂水中水中余量余量管网末梢管网末梢水中余量水中余量氯气及游离气及游离氯制制剂(游离(游离氯)30min30min4 40.30.30.050.05一一氯胺(胺(总氯)120min120min3 30.50.50.050.05臭氧(臭氧(O O3 3)12min12min0.30.30.020.02如加如加氯,总氯0.050.05二氧化二氧化氯(ClOClO2 2)30min30min参照参照氯0.80.80.10.10.020.02597/8/202460关关于于紫紫外外线线消消毒毒饮饮用用水水的的问问题题在在本本标标准准中中没没有有提提及及,这这是是因因为为至至今今没没有有报报道道现现用用的的紫紫外外线线消消毒毒饮饮用用水水后后会会产产生生什什么么有有害害副副产产物物,无无法法设设定限制条件和设定限值。定限制条件和设定限值。本本标标准准没没有有提提及及紫紫外外线线消消毒毒并并不不妨碍它在饮用水消毒中的正确使用。妨碍它在饮用水消毒中的正确使用。607/8/202461水质要求(水质要求(3 3)本标准文本中本标准文本中4.1.7 4.1.7 规定规定“小型集中式供水和分散小型集中式供水和分散式供水因条件限制,水质部分指标可式供水因条件限制,水质部分指标可暂暂按照表按照表4 4执行执行”。这项规定主要是考虑我国这项规定主要是考虑我国部分农村地区部分农村地区,受经济和,受经济和技术条件的限制,要执行本标准规定的全部指标在技术条件的限制,要执行本标准规定的全部指标在短期内是有困难的。这里所说小型集中式供水是指短期内是有困难的。这里所说小型集中式供水是指供水规模为日产水供水规模为日产水10001000立方米(或供水人口立方米(或供水人口1 1万人)万人)部分指标可暂时执行表部分指标可暂时执行表4 4 的规定。的规定。本标准没有规定本标准没有规定“暂时暂时”的过渡期有多长,各地政的过渡期有多长,各地政府可按当地实际情况确定。府可按当地实际情况确定。617/8/202462表表4 4所定限值是参考所定限值是参考19911991年全国爱国卫年全国爱国卫生运动委员会制订的生运动委员会制订的农村实施农村实施 准则准则完成的,在能够保完成的,在能够保证饮用安全的基础上对部分指标(证饮用安全的基础上对部分指标(1414种)种)放宽了限值要求。放宽了限值要求。一级:期望值;二级:允许值;三级:一级:期望值;二级:允许值;三级:缺乏其它可选择水源时的放宽限值缺乏其它可选择水源时的放宽限值 627/8/2024631菌落菌落总数数/(CFU/mL)5002砷砷/(mg/L)0.053氟化物氟化物/(mg/L)1.24硝酸硝酸盐(以(以N计)/(mg/L)205色度(色度(铂钴色度色度单位)位)206浑浊度度/(NTU)3,水源与,水源与净水技水技术条件限制条件限制时为57pH不小于不小于6.5且不大于且不大于9.58溶解性溶解性总固体固体/(mg/L)15009总硬度硬度(以以CaCO3计)/(mg/L)55010 CODMn(以以O2计)/(mg/L)511 铁/(mg/L)0.512 锰/(mg/L)0.313 氯化物化物/(mg/L)30014 硫酸硫酸盐/(mg/L)300637/8/202464关于关于氟化物氟化物的限值问题:我国现行饮用的限值问题:我国现行饮用水中氟化物标准水中氟化物标准1.0mg/L1.0mg/L对农村贫困地区对农村贫困地区居民而言已经太高了,而表居民而言已经太高了,而表4 4中的氟化物中的氟化物限值限值1.2mg/L1.2mg/L完全是出于可行性考虑。完全是出于可行性考虑。647/8/202465水质要求(水质要求(4 4)本标准文本本标准文本4.1.8 4.1.8 规定,当发生影响水质的规定,当发生影响水质的突发性公共事件时,经市级以上人民政府批准,突发性公共事件时,经市级以上人民政府批准,生活饮用水水质标准中的感官性状和一般化学生活饮用水水质标准中的感官性状和一般化学指标可适当放宽。指标可适当放宽。这是在本标准修订期间,一些沿海地区城市这是在本标准修订期间,一些沿海地区城市发生海水倒灌现象,使生活饮用水略带咸味。发生海水倒灌现象,使生活饮用水略带咸味。这种现象可能经常发生,而目前尚难改变现状。这种现象可能经常发生,而目前尚难改变现状。657/8/202466如果突发性公共事件只是影响饮用水的感官如果突发性公共事件只是影响饮用水的感官性状和一般化学指标,并不会对人体健康产生性状和一般化学指标,并不会对人体健康产生不良影响的,可由当地政府处理。不良影响的,可由当地政府处理。如果在水质改变中涉及可能对人体健康产生如果在水质改变中涉及可能对人体健康产生危害或存在威胁时,就需要谨慎对待。危害或存在威胁时,就需要谨慎对待。如果突发事件可能会发生传染病的威胁时,如果突发事件可能会发生传染病的威胁时,就应当十分慎重对待,由集中式供水传播传染就应当十分慎重对待,由集中式供水传播传染病的后果是十分严重的。病的后果是十分严重的。667/8/202467与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要改变相比主要改变水质指标由水质指标由GB 5749-85GB 5749-85的的3535项增加至项增加至106106项,项,增加了增加了7171项;修订了项;修订了8 8项项;其中:其中:微生物指标由微生物指标由2 2项增至项增至6 6项,增加了大项,增加了大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛虫和隐孢子虫;修订了总大肠菌群虫和隐孢子虫;修订了总大肠菌群677/8/202468与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要改变相比主要改变饮用水消毒剂由饮用水消毒剂由1 1项增至项增至4 4项,增加了项,增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯一氯胺、臭氧、二氧化氯687/8/202469与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要改变相比主要改变毒理指标中无机化合物由毒理指标中无机化合物由1010项增至项增至2121项项,增加了溴酸盐、亚,增加了溴酸盐、亚氯酸盐、氯酸盐、氯化氰、锑、钡、铍、硼、钼、镍、铊;氯酸盐、氯酸盐、氯化氰、锑、钡、铍、硼、钼、镍、铊;修订了砷、镉、铅、硝酸盐修订了砷、镉、铅、硝酸盐毒理指标中有机化合物由毒理指标中有机化合物由5 5项增至项增至5353项,项,增加了甲醛、三卤甲增加了甲醛、三卤甲烷、二氯甲烷、烷、二氯甲烷、1,2-1,2-二氯乙烷、二氯乙烷、1,1,1-1,1,1-三氯乙烷、三溴甲烷、三氯乙烷、三溴甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、1,1-1,1-二氯乙烯、二氯乙烯、1,2-1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、六氯丁二二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、六氯丁二烯、二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、苯、甲苯、二甲苯、烯、二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、乙苯、苯乙烯、2,4,6-2,4,6-三氯酚、氯苯、三氯酚、氯苯、1,2-1,2-二氯苯、二氯苯、1,4-1,4-二二氯苯、三氯苯、邻苯二甲酸二氯苯、三氯苯、邻苯二甲酸二(2-(2-乙基己基乙基己基)酯、丙烯酰胺、酯、丙烯酰胺、微囊藻毒素微囊藻毒素-LR-LR、灭草松、百菌清、溴氰菊酯、乐果、灭草松、百菌清、溴氰菊酯、乐果、2,4-2,4-滴、滴、七氯、六氯苯、林丹、马拉硫磷、对硫磷、甲基对硫磷、五七氯、六氯苯、林丹、马拉硫磷、对硫磷、甲基对硫磷、五氯酚、莠去津、呋喃丹、毒死蜱、敌敌畏、草甘膦;修订了氯酚、莠去津、呋喃丹、毒死蜱、敌敌畏、草甘膦;修订了四氯化碳四氯化碳697/8/202470与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要改变相比主要改变感官性状和一般理化指标由感官性状和一般理化指标由1515项增至项增至2020项,项,增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝;增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝;修订了浑浊度修订了浑浊度 放射性指标中修订了总放射性指标中修订了总放射性放射性707/8/202471饮用水中微生物指标饮用水中微生物指标 项项 目目单单 位位限限 值值说说 明明总大肠菌群总大肠菌群MPN/100mLMPN/100mL或或CFU/100mLCFU/100mL不得检出不得检出一般性沾污一般性沾污耐热大肠菌群耐热大肠菌群MPN/100mLMPN/100mL或或CFU/100mLCFU/100mL不得检出不得检出指示粪便污染指示粪便污染大肠埃希氏菌大肠埃希氏菌特异性好特异性好MPN/100mLMPN/100mL或或CFU/100mLCFU/100mL不得检出不得检出指示粪便污染指示粪便污染菌落总数菌落总数CFU/mLCFU/mL100100一般性沾污一般性沾污贾第鞭毛虫贾第鞭毛虫个个/10L/10L1 1原虫原虫隐孢子虫隐孢子虫个个/10L/10L1 1原虫原虫717/8/202472微生物学指标GB5749-1985GB5749-1985年与国外的饮用水标准相比,年与国外的饮用水标准相比,主要差别在于微生物学指标项目少,微主要差别在于微生物学指标项目少,微生物学指标只有菌落总数和总大肠菌群生物学指标只有菌落总数和总大肠菌群两项,不能确切的评价水质卫生状况。两项,不能确切的评价水质卫生状况。727/8/202473主要消毒副产物限值(主要消毒副产物限值(1)消消 毒毒 剂剂消消 毒毒 副副 产产 物物单单 位位限限 值值氯气及游离氯制剂三氯甲烷mg/Lmg/L0.060.06一氯二溴甲烷mg/Lmg/L0.10.1二氯一溴甲烷mg/Lmg/L0.060.06三溴甲烷mg/Lmg/L0.10.1二氯甲烷mg/Lmg/L0.020.021,2-二氯乙烷mg/Lmg/L0.030.031,1,1-三氯乙烷mg/Lmg/L2 2二氯乙酸mg/Lmg/L0.050.05三氯乙酸mg/Lmg/L0.10.1三氯乙醛mg/Lmg/L0.010.012,4,6-三氯酚mg/Lmg/L0.20.2737/8/202474主要消毒副产物限值(主要消毒副产物限值(2)消消 毒毒 剂剂消消 毒毒副副 产产 物物单单 位位限限 值值一氯胺氯化氰mg/L0.07747/8/202475主要消毒副产物限值(主要消毒副产物限值(3)消消 毒毒 剂剂消消 毒毒 副副 产产 物物单单 位位限限 值值臭 氧溴酸盐mg/L0.01甲醛mg/L0.9757/8/202476主要消毒副产物限值(主要消毒副产物限值(4)消消 毒毒 剂剂消消 毒毒 副副 产产 物物单单 位位限限 值值二氧化氯亚氯酸盐mg/L0.7氯酸盐mg/L0.7767/8/202477农农 药药 GB 5749-85:2 GB 5749-85:2 项项 2019 2019年卫生规范年卫生规范:18:18 项项 GB 5749-2019:19 GB 5749-2019:19 项项 国外饮水标准已有国外饮水标准已有:52:52 项项 777/8/202478修订重点修订重点 我国用量大我国用量大 毒性大毒性大 持久不易分解持久不易分解787/8/202479农药选择农药选择(卫生规范中原有卫生规范中原有)农药名称农药名称国国 内内 用用 量量说说 明明是否列入标准是否列入标准甲草胺甲草胺国内国内4 4家原药厂家原药厂,少量进口少量进口无适当检验方法无适当检验方法不列入不列入灭草松灭草松国内国内4 4家原药厂家原药厂,少量进口少量进口列入列入叶枯唑叶枯唑国内无原药生产厂国内无原药生产厂,有有1616家制药厂家制药厂无适当检验方法无适当检验方法不列入不列入百菌清百菌清国内国内6 6家原药厂家原药厂,少量进口少量进口,广泛应用广泛应用列入列入滴滴涕滴滴涕已停用已停用残留时间厂残留时间厂列入列入溴氰菊酯溴氰菊酯国内国内8 8家原药厂家原药厂列入列入内吸磷内吸磷已停用已停用环境中易分解环境中易分解不列入不列入乐果乐果国内原药厂国内原药厂8 8家家,广泛应用广泛应用列入列入2,4-2,4-滴滴国内原药厂国内原药厂3 3家家列入列入七氯七氯已停用已停用现残留量大现残留量大列入列入七氯环氧化物七氯环氧化物无登记无登记不列入不列入六氯苯六氯苯已停用已停用现残留量大现残留量大列入列入六六六六六六已停用已停用现残留量大现残留量大列入列入林丹林丹国内原药厂国内原药厂2 2家家,限用于防治地下害虫及竹蝗限用于防治地下害虫及竹蝗现残留量大现残留量大列入列入马拉硫磷马拉硫磷国内原药厂国内原药厂7 7家家,广泛应用广泛应用列入列入对硫磷对硫磷至至20192019年全面停用年全面停用,只保留少量只保留少量,不发展不发展暂列入暂列入甲基对硫磷甲基对硫磷生产用于出口生产用于出口暂列入暂列入五氯酚五氯酚国内无原药生产国内无原药生产,有有3 3家制剂厂家制剂厂现残留量大现残留量大列入列入797/8/202480农药选择农药选择(从国外已有标准从国外已有标准)农药名称农药名称说说 明明建建 议议莠去津莠去津国内国内1515家原药厂家原药厂,生产能力生产能力4 4万吨万吨,广泛应用广泛应用新新 增增呋喃丹呋喃丹国内国内7 7家原药厂家原药厂,母粉厂母粉厂4 4家家,少量进口少量进口,广泛应用广泛应用新新 增增毒死蜱毒死蜱国内国内2525家原药厂家原药厂,有进口有进口,广泛应用广泛应用新新 增增敌敌畏敌敌畏年需量约年需量约2 2万吨万吨,广泛应用广泛应用新新 增增草甘膦草甘膦年生产能力年生产能力1010万吨万吨,有进口有进口,也有出口也有出口新新 增增807/8/202481农药标准来源农药标准来源从卫生规范从卫生规范(2019)(2019)中选择中选择 14 14 项项从国外现有标准中选择从国外现有标准中选择 5 5 项项合合 计计 19 19 项项817/8/202482小型集中式供水水质卫生要求小型集中式供水水质卫生要求感官性状和一般感官性状和一般 化学指标化学指标 放放 宽宽 10 10项项细菌总数细菌总数 放放 宽宽 500cfu/mL 500cfu/mL毒理学指标毒理学指标 砷砷 维持原标准维持原标准 0.05mg/L 0.05mg/L 硝酸盐硝酸盐 维持原标准维持原标准 20 mg/L 20 mg/L 氟化物氟化物 放宽到放宽到 1.2 mg/L 1.2 mg/L827/8/202483新旧标准指标比对新旧标准指标比对指标类别指标类别GB5749-85GB5749-85GB5749-2019GB5749-2019比较比较感官性状和物理指标感官性状和物理指标9 99 9-无机非金属指标无机非金属指标 5 51010金属指标金属指标 11111919有机物指标有机物指标 2 22222农药指标农药指标 2 22020消毒剂及其副产物指标消毒剂及其副产物指标 2 21818微生物学指标微生物学指标2 26 6放射性指标放射性指标2 22 2-合计合计3535106106837/8/202484新标准常规指标新标准常规指标与旧标准指标的比较与旧标准指标的比较指标类别指标类别GB5749-GB5749-2019-2019-常规指标常规指标GB5749-85GB5749-85微生物学指标微生物学指标4 42 2消毒剂和消毒副产物消毒剂和消毒副产物9 92 2毒理学指标毒理学指标10101515感官性状和一般理化指标感官性状和一般理化指标17171414放射性指标放射性指标2 22 2总计总计42423535847/8/202485常规检验项目常规检验项目项目类别项目类别项目数项目数备备 注注生物学项目生物学项目4 4耐热耐热,埃希开始不检测埃希开始不检测-2-2消毒剂消毒剂4 4只检测一种只检测一种-3-3毒理学项目毒理学项目1515如氯消毒如氯消毒,可少测可少测4 4 项项-4-4感官性状和一般理化感官性状和一般理化1717放射性放射性2 2总计总计4242实际约检测实际约检测3333项项857/8/202486与国外同类标准的比较与国外同类标准的比较类别类别/国别国别发布日期发布日期指标数量指标数量欧共体欧共体20192019年年4848俄罗斯俄罗斯20192019年年1 1月月5252(附录(附录343343)日本日本20192019年年9494(法定(法定5050,其他,其他4444)WHOWHO20192019年年1010月月144144(健康意义项目(健康意义项目9494,感官感官2323,病原体,病原体2727)美国美国EPAEPA20192019年年102102(一级(一级8787,二级,二级1515)867/8/202487标准的附录标准的附录 我国饮水有机污染增长迅速我国饮水有机污染增长迅速 环境激素引起重视环境激素引起重视 增订标准资料不足增订标准资料不足 资料性附录:参考使用资料性附录:参考使用877/8/202488第三部分监测监督监测监督887/8/202489监监 测测供水单位水质检测供水单位水质检测 城市集中式供水单位水质检测的采样城市集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算点选择、检验项目和频率、合格率计算按照按照CJ/T 206CJ/T 206执行执行 村镇集中式供水单位水质检测的采样村镇集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算点选择、检验项目和频率、合格率计算按照按照SL 308SL 308执行执行897/8/202490供水单位水质检测供水单位水质检测水质非常规指标及限值所规定指水质非常规指标及限值所规定指标的实施项目和日期由省级人民标的实施项目和日期由省级人民政府根据当地实际情况确定政府根据当地实际情况确定全部指标最迟于全部指标最迟于20192019年年7 7月月1 1日实日实施施907/8/202491供水单位水质检测供水单位水质检测 供水单位的检验项目、检测频率、供水单位的检验项目、检测频率、由当地供水主管部门(建设、水利)由当地供水主管部门(建设、水利)会同当地卫生行政部门商定。会同当地卫生行政部门商定。采样点选择、检测项目和频率、合采样点选择、检测项目和频率、合 格率计算按建设、水利行标执行。格率计算按建设、水利行标执行。水质检测结果定期报送当地卫生行水质检测结果定期报送当地卫生行 政部门。政部门。917/8/202492监监 督督 927/8/202493卫生监督依据(卫生监督依据(1 1)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法第二十九条第二十九条用于传染病防治的消毒产品、饮用水用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品应当符合国家卫生标卫生安全的产品应当符合国家卫生标准和卫生规范。准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。动,应当依法取得卫生许可证。937/8/202494卫生监督依据(卫生监督依据(2 2)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法第六章监督管理第五十三条第四款第六章监督管理第五十三条第四款 对饮用水供水单位从事生产或者供对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查。品进行监督检查。947/8/202495卫生监督依据(卫生监督依据(3 3)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法第六章监督管理第五十五条第六章监督管理第五十五条发现被传染病病原体污染的公共饮用发现被传染病病原体污染的公共饮用水源水源可以采取封闭公共饮用水源可以采取封闭公共饮用水源临时控制措施。临时控制措施。957/8/202496卫生监督的水质检测卫生监督的水质检测各级卫生行政部门对各类供水单位各级卫生行政部门对各类供水单位供应的出厂水、末梢水(含二次供供应的出厂水、末梢水(含二次供水)定期进行卫生监督、检测。范水)定期进行卫生监督、检测。范围、项目、频率由当地卫生部门确围、项目、频率由当地卫生部门确定。定。967/8/202497卫生监督水质检测的评价卫生监督水质检测的评价水质检测全部项目均符合标准:合格饮用水水质检测全部项目均符合标准:合格饮用水当生物学指标、毒理学指标和放射性指标不当生物学指标、毒理学指标和放射性指标不符合标准:不安全不能饮用的水符合标准:不安全不能饮用的水当感官性状和一般化学指标不符合:感官或当感官性状和一般化学指标不符合:感官或口感不良的饮用水口感不良的饮用水977/8/202498工作工作监测如何做监测如何做监督如何做监督如何做非常规项目如何定非常规项目如何定合格率的评判标准合格率的评判标准部门协调部门协调有关标准修订有关标准修订987/8/202499第四部分第四部分应用新标准的注意事项应用新标准的注意事项997/8/2024100第五部分第五部分新标准的宣贯及新标准的宣贯及实施情况调研实施情况调研1007/8/2024101三、饮用水样的采集与保存(GB/T5750.2-2019)代替代替GB5750-1985GB5750-1985第一篇总则中的水样的采集第一篇总则中的水样的采集和保存和保存与与GB5750-1985GB5750-1985相比主要变化如下:相比主要变化如下:1 1、修改了采样类型;、修改了采样类型;2 2、增加了采样的质量控制与质量评价。、增加了采样的质量控制与质量评价。1017/8/2024102GB/T5750.2-2019主要内容1 1、范围、范围2 2、规范性引用文件、规范性引用文件3 3、采样计划、采样计划4 4、采样容器、采样容器5 5、采样容器的洗涤、采样容器的洗涤6 6、采样器、采样器7 7、水样采集:、水样采集:1 1)水源水的采集;)水源水的采集;2 2)出厂水的采集;)出厂水的采集;3 3)末梢水的采集;)末梢水的采集;4 4)二次供水的采集;)二次供水的采集;5 5)分散式供水的采集)分散式供水的采集8 8、采样体积、采样体积9 9、水样的过滤和离心分离、水样的过滤和离心分离1010、水样保存、水样保存1111、样品管理和运输、样品管理和运输1212、水样采集的质量控制、水样采集的质量控制102
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