特种设备安全管理人员培训课件

特种设备安全管理人员培训特种设备安全管理人员培训1交流的主要内容12013年全国特种设备安全状况 2简单介绍八大类特种设备3使用单位的主体责任4安全管理机构、安全管理人员职责2寿命风险如果进行风险管理图4浴盆曲线3o事故原因分析事故原因分析o十五期间，（十五期间，（2001-2001-20052005）发生的）发生的783783起压力起压力设备事故中，主要事故设备事故中，主要事故原因是：非法使用违章原因是：非法使用违章操作或处置不当、非法操作或处置不当、非法制造与制造质量、超期制造与制造质量、超期未检或未按规定检验、未检或未按规定检验、安全保护装置失效混装安全保护装置失效混装等其他原因。等其他原因。4一、一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况 5一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况 o20132013年全国特种设备使用情况年全国特种设备使用情况o全国特种设备总量达936.91万台，比2012年上升14.02%；o其中：锅炉64.12万台，压力容器301.12万台，电梯300.93万台，起重机械213.50万台，场（厂）内专用机动车辆55.36万辆，大型游乐设施1.79万台（套），客运索道873条。o气瓶14387万只，压力管道89.83万公里。6一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况20132013年特种设备数量分类比例图年特种设备数量分类比例图7o2013年事故总体情况事故总体情况o全国共发生特种设备事故227起、死亡289人、受伤274人，全年未发生特种设备重特大事故。一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况8一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故特点年事故特点o按照设备类别划分按照设备类别划分：o锅炉事故26起，压力容器事故34起（含气瓶事故16起），压力管道事故9起，电梯事故70起，起重机械事故61起，场（厂）内机动车辆事故18起，大型游乐设施事故9起。其中，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占30.83%、26.87，死亡人数分别占19.72%、29.07%。9一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故特点年事故特点o按发生环节划分：按发生环节划分：o发生在使用环节184起，占81.06%；安装装卸环节23起，占10.13%；维修检修环节10起，占4.41%；充装运输环节8起，占3.52%；其它2起，占0.88%。承压类设备事故的主要特征是爆炸或泄漏着火；机电类设备事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。10一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故原因年事故原因1.锅炉事故：事故锅炉均为1t/h以下小型蒸汽或汽水两用锅炉，均发生在使用环节。其中，违章作业或操作不当事故9起，非法生产、使用事故6起，设备缺陷和安全附件失效事故2起。2.压力容器事故：设备缺陷和安全附件失效事故9起，违章作业或操作不当事故4起，非法设备使用4起。11一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故原因年事故原因3.气瓶事故：违章作业或操作不当事故5起，设备缺陷和安全附件失效4起，气体泄露引发事故3起，非法充装事故1起，非法销毁气瓶事故1起。4.压力管道事故：事故现象均为管道破裂介质泄漏，或直接造成人员伤害，或引发爆燃造成人员伤害。事故原因主要是设备质量原因或人员违章操作，其中，氨泄漏事故3起，燃气管道泄漏事故4起，蒸汽管道泄漏事故1起。12一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故特点年事故特点5.电梯事故：按照事故发生形态分，人员坠落46起，人员挤压、剪切19起，碰撞5起。按照发生环节分，使用环节48起，安装改造环节13起，修理环节9起。事故原因中，安全附件或保护装置失灵事故35起；违章作业或操作不当事故25起；管理不善事故10起。6.起重机械事故：违章作业或操作不当事故33起（其中持证人员违章作业12起），设备隐患导致的事故21起。13一、20132013年全国特种设备安全状况年全国特种设备安全状况o20132013年事故特点年事故特点7.场（厂）内专用机动车辆事故：17起为叉车事故，1起为公园景区专用机动车辆，事故原因全部为违章作业或操作不当。8.大型游乐设施事故。其中，安全附件或保护装置失灵事故4起，游客自身防护意识和措施缺失事故2起。14二、简单介绍八大类特种设备二、简单介绍八大类特种设备15二、简单介绍八大类特种设备o锅炉锅炉o锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。16二、简单介绍八大类特种设备o压力容器压力容器o压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。17二、简单介绍八大类特种设备o气瓶o气瓶的参数界定为正常环境温度(-4060)下使用的、公称容积为0.4L3000L、公称工作压力为0.2MPa35MPa且压力与容积的积大于或等于1.0MPaL，盛装压缩气体、高(低)压液化体、低温液化气体、溶解气体、吸附气体、标准沸点等于或低于60的液体以与混合气体(两种或两种以上气体)的无缝气瓶、焊接气瓶、焊接绝热气瓶、缠绕气瓶、内部装有填料的气瓶等及其附件。18二、简单介绍八大类特种设备o压力管道压力管道o压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。19二、简单介绍八大类特种设备o电梯电梯o电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，o包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。20二、简单介绍八大类特种设备o起重机械起重机械o起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。21二、简单介绍八大类特种设备o场内专用机动车辆场内专用机动车辆o是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。22二、简单介绍八大类特种设备o客运索道客运索道o客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。23二、简单介绍八大类特种设备o大型游乐设施大型游乐设施o大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。24二、简单介绍八大类特种设备o特种设备包括其附属的安全特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。全保护装置相关的设施。o安全附件：是指为锅炉、压力容器、压力管道等承压设备安全运行而设置的某种防护装置。安全泄放装置、安全联锁装置、紧急切断装置、导静电装置、防雷电装置、液面指示装置、压力测试装置和测温仪表等。25二、简单介绍八大类特种设备o安全保护装置：是指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施或场内专用机动车辆等机电类设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁与联锁装置等。据统计分析：因安全附件和安全保护装置等据统计分析：因安全附件和安全保护装置等失灵，引起的事故占事故的起数的失灵，引起的事故占事故的起数的16.2%16.2%。26 三、三、使用单位的主体责任使用单位的主体责任 特种设备安全法特种设备安全法27 四、安全管理机构、安全管理人员职责四、安全管理机构、安全管理人员职责 28四、安全管理机构、安全管理人员职责 o特种设备安全法特种设备安全法第三十六条释义：第三十六条释义：1.负责建立安全管理制度并检查各项制度的落实情况等；2.负责制定并落实设备维护保养与安全检查计划等；3.负责设备使用状况日常检查，纠正违规行为，排查事故隐患，发现问题应当停止使用设备，并及时报告本单位有关负责人等；4.负责组织设备自检，申报使用登记和定期检验等；29四、安全管理机构、安全管理人员职责o特种设备安全法特种设备安全法第三十六条释义：第三十六条释义：5负责组织应急救援演习，协助事故调查处理等；6负责组织本单位人员的安全教育和培训等；7负责技术档案的管理等；8其他法律法规、安全技术规范与相关标准对使用管理的要求。30四、安全管理机构、安全管理人员职责o使用单位职责使用单位职责压力容器使用管理规则1.设置安全管理机构，配备安全管理负责人和安全管理人员；2.建立并有效实施岗位责任、操作规程、年度检查、隐患治理、应急救援、人员培训管理、采购验收等管理制度；3.定期召开使用安全管理会议，督促、检查安全工作；4.保障压力容器安全必要的投入。31四、安全管理机构、安全管理人员职责p安全管理人员职责安全管理人员职责管理规则管理规则：1.贯彻执行法律、法规和规范，组织编制且适时更新安全管理制度；2.组织制定安全操作规程；3.安全教育培训；4.容器验收，办理使用登记和变更；5.开展定期安全检查和年度检查；6.编年度定检计划，督促安排落实定检和隐患治理。32四、安全管理机构、安全管理人员职责p安全管理人员职责安全管理人员职责管理规则管理规则：7.制定应急预案并演练；8.按照事故预案，组织、参加事故救援；9.按规定报告事故，协调事故调查和善后处理；10.协助安全监察，督促施工企业告知；11.发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人；12.建立技术档案；13.纠正和制止操作人员的违章行为。33四、安全管理机构、安全管理人员职责o（一）关于管理制度（一）关于管理制度管理规则1.岗位职责；2.安全管理机构职责；3.安全操作规程；4.技术档案管理规定；5.日常维保和运行与的规定；6.定期安全检查、年度检查和隐患治理规定；34四、安全管理机构、安全管理人员职责o（一）关于管理制度（一）关于管理制度管理规则7.定期检验报检和实施规定；8.作业人员管理和培训规定；9.设计、采购、验收、安装、改造、使用、维修、报废等管理规定；10.事故报告和处理规定；11.贯彻执行本规则与规范和接受安全监察的规定。35四、安全管理机构、安全管理人员职责o（二）关于操作规程（二）关于操作规程固容规6.5条o压力容器的使用单位，应当在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确提出压力容器安全操作要求，操作规程至少包括以下内容：1.操作工艺参数（含工作压力、最高或者最低工作温度）；2.岗位操作方法（含开、停车的操作程序和注意事项）；3.运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，以与紧急情况的处置和报告程序。36四、安全管理机构、安全管理人员职责o（二）关于操作规程（二）关于操作规程移动规5.5条o操作规程至少包括以下内容：1.移动式压力容器的操作工艺参数，包括工作压力、工作温度范围、最大允许充装量等；2.移动式压力容器的岗位操作方法，包括车辆停放、装卸的操作程序和注意事项；3.移动式压力容器运行中应当重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，紧急情况的处置和报告程序；4.移动式压力容器的车辆安全要求，包括车辆状况、车辆允许行驶速度以与运输过程中的作息时间要求。37四、安全管理机构、安全管理人员职责o（二）关于操作规程（二）关于操作规程管道规101条o管道的安全操作要求至少包括以下内容：1.管道操作工艺指标，包括最高工作压力、最高工作温度或者最低工作温度；2.管道操作方法，包括开、停车的操作方法和注意事项；3.管道运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，以与紧急情况的处置和报告程序。38四、安全管理机构、安全管理人员职责o（三）关于安全教育培训（三）关于安全教育培训（法释义）（法释义）o事故致因理论：主要是物的不安全状态和人的不安全行为。o从统计的检验案例和事故表明，因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和自行检测不到位而引起设备损坏和事故的占检验案例和事故的40%。39四、安全管理机构、安全管理人员职责o（三）关于安全教育培训（三）关于安全教育培训（法释义）（法释义）o事故主要发生在使用环节，占事故总数的75%左右。违章作业仍是造成事故的主要原因，作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。因设备制造、安装以与运行过程当中产生的质量安全缺陷导致的事故约占20%。因非法行为导致的事故，约占5%，表现为非法制造、非法修理、非法改造、非法充装气体和非法使用。o关键是持续开展教育培训关键是持续开展教育培训40四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o验收分两部分：一是新设备进场验收；二是安装完毕使用前验收。采购时，提供必要的设计条件；采购有许可资质的单位设计、制造的设备；经监检合格，安全性能符合规范与标准的要求，技术资料符合安全技术规范的要求。高耗能容器能效符合规范及其标准的要求。o使用单位不得采购报废和超过设计使用年限的压力容器。41四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o简要介绍使用登记和变更o使用登记时机：压力容器是投入使用前、后30日内办理使用登记压力管道是投入使用前、后30个工作日内办理使用登记42四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更p压力容器：逐台提交资料，对其真实性负责1.2份使用登记证；2.组织机构代码，或个人身份证（个人所有）；3.产品合格证（含产品数据表）；4.监督检验证书；5.安装质量证明资料；6.投入使用前验收资料；7.移动容器车辆走行部分行驶证；8.医用氧舱设置批准书。p使用单位为租赁或者承包方时，应当提供与产权所有者签订的明确安全责任的租赁或者承包合同。43四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更p压力管道：对真实性、准确性和可实施性负责（必要时现场核查）1.2份使用登记表；2.使用安全管理制度；3.事故紧急预案（易燃、易爆、有毒、介质200以上）；4.持证人员台账；5.压力管道安装监督检验报告。44四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o变更的时机改造、长期停用、移装、变更使用单位或更名，应变更登记。变更登记时，产品数据表中的有关数据发生变化，用户重新填写产品数据表，并在使用登记表设备变更请肯栏目中，填写变更情况，变更其代码不变。45四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o改造：改造：改造完成后，投入使用前、后30日内，向登记机关提交原证、重填使用登记表和改造质量证明资料以与改造监督检验证书，申请变更，领新证。o长期停用：长期停用：停用1年以上，应封存容器，30日内向登记机关报停，交回使用登记证，重新启用时，检验。检验结论符合要求或基本符合要求的，办理启用并领新证。46四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o移装：移装：辖区内移装投用前检验，检验结论符合要求，投入使用前、后30日内，向登记机关提交原证、重填使用登记表和移装后的检验报告，申请变更，领新证。垮地区移装持原证和使用登记表注销签发变更证明。移装后，检验。30日内持变更证明和移装后的检验报告，向移装地申请变更，领新证。47四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o使用单位变更要求：使用单位变更要求：变更使用单位，原单位持证、表、有效期内检验报告，原登记机关注销。提供变更证明。原单位将所有资料移交新用户。变更使用单位但不移装，变更后的新用户投入使用前、后30日内，持全部移交文件原登记机关申请变更，重新填表，领新证。变更使用单位在原区域内移装，变更后新单位重新办使用登记；跨区域移装变更后新单位重新办使用登记。48四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o使用单位变更要求：使用单位变更要求：使用单位更名，单位持原证、单位变更的证明材料，重填登记表，领新证。49四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o不得变更登记的要求不得变更登记的要求1.在原地没有进行定检的；2.在原地已报废的；3.无技术资料的；4.超过设计年限或超过20年的（更名除外）；5.擅自变更适用条件进行过非法改造维修的；6.等级4级或5级的（更名除外），消除隐患可以变更等级。50四、安全管理机构、安全管理人员职责o（四）关于容器验收，办理使用登记和变更（四）关于容器验收，办理使用登记和变更o报废的要求报废的要求报废交证注销，注销时，使用单位为租赁方的，提供产权所有者的书面委托或授权。o使用证的布置要求使用证的布置要求悬挂或固定在显著位置。无法悬挂或固定，存放档案中，同时将编号标注在产品铭牌或其他可见部位。移动式容器的使用证与IC卡应随车携带。51四、安全管理机构、安全管理人员职责o（五）关于定期安全检查和年度检查（五）关于定期安全检查和年度检查（法39）o特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。o特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。记录：是相关工作开展的见证，是重要的追溯资料，也是相关单位履行职责的凭证。52四、安全管理机构、安全管理人员职责o（五）关于定期安全检查和年度检查（五）关于定期安全检查和年度检查o特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当与时处理。o特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。（条例第二十七条第二、三款）53四、安全管理机构、安全管理人员职责o（五）关于定期安全检查和年度检查（五）关于定期安全检查和年度检查o使用规则第十八条：每月一次，当年度检查与每月一次，当年度检查与定期安全检查时间重合，可不进行定期检查。定期安全检查时间重合，可不进行定期检查。54四、安全管理机构、安全管理人员职责o（五）关于定期安全检查和年度检查（五）关于定期安全检查和年度检查o年度检查至少每年年度检查至少每年1次。次。o压力容器安全管理情况检查、压力容器本体与运行状况检查和压力容器安全附件检查等。o完成后进行使用安全状况分析，对发现的隐患消除。o年度检查由安全管理人员组织经过专业培训的作业人员进行，也可委托检验机构。汽车罐车、铁路罐车和罐式集装箱、氧舱按定检规进行年度检验的不再进行年度检查。55四、安全管理机构、安全管理人员职责o（六）关于编年度定检计划，落实定检和（六）关于编年度定检计划，落实定检和隐患隐患治理治理n有效期届满前一个月向检验机构提出定检要求。将定检标志置于显著位置。未经定检或检验不合格不得继续使用。（法40）n出现故障或异常，全面检查、消除事故隐患。（法42）56四、安全管理机构、安全管理人员职责o（六）关于编年度定检计划，落实定检和（六）关于编年度定检计划，落实定检和隐患隐患治理治理n定检有效期届满1个月前，向检验机构提出定检申请，并做好定检准备工作。使用规则20检验结论符合要求或者基本符合要求，使用单位将检验机构出具的检验标志粘贴在使用登记证上，并且按照检验结论确定的参数使用压力容器。57四、安全管理机构、安全管理人员职责n（七）关于制定应急预案并演练（七）关于制定应急预案并演练o符合之一，设置管理机构，配备专职安全管理人员，逐台落实责任人，制定应急预案，建立应急队伍，配备救援装备，实施演练并且记录：使用规则131.超高压容器；2.医用氧舱；3.易爆、高度危害以上介质、液化气体介质的移动容器；4.PV1105MPaL的第类固定容器；5.移动式容器、非金属级非金属衬里的容器、第类固定式容器，且数量5台；6.100台容器的。58四、安全管理机构、安全管理人员职责n（七）关于制定应急预案并演练（七）关于制定应急预案并演练o符合之一，配备专职安全管理人员，同时制定应急预案，实施演练并且记录：使用规则141.移动式容器、非金属级非金属衬里的容器、第类固定式容器，且数量5台；2.10台第、固定式压力容器。59四、安全管理机构、安全管理人员职责n（七）关于制定应急预案并演练（七）关于制定应急预案并演练o使用规则第十六条：发生事故有可能造成严重后果或产生重大社会影响的，制定应急预案，建立应急队伍，配备救援装备，实施演练并且记录。60四、安全管理机构、安全管理人员职责n（七）关于制定应急预案并演练（七）关于制定应急预案并演练o法69条第3款：特种设备使用单位应当制定特种设特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。特种设备应急预案：是针对具体设备、设施甚至相关的场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损害，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。61四、安全管理机构、安全管理人员职责n（七）关于制定应急预案并演练（七）关于制定应急预案并演练o特种设备事故应急预案的内容一般应当包括：应急指挥机构、职责分工、现场涉与设备危险性评估、应急响应方案、应急队伍及装备等保障措施、应急演练及预案修订等。o针对本法第五十七条提出重点安全监督检查场所所使用的特种设备，要求使用单位针对每类设备每年至少应当开展一次应急演练。目前，一般情况下使用单位每年宜至少开展一次应急演练。62四、安全管理机构、安全管理人员职责n（八）关于按照事故预案，组织、参加事故救（八）关于按照事故预案，组织、参加事故救援援o法第70条第一款：特种设备发生事故后，事故发特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，保护事故现场和有关证据，与时向事故发生地与时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。部门和有关部门报告。63四、安全管理机构、安全管理人员职责n（九）关于按规定报告事故，协调事故调查和（九）关于按规定报告事故，协调事故调查和善后处理善后处理o法第70条第三款：与事故相关的单位和人员不得迟与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。证据或者故意破坏事故现场。o使用规则第22条：发生事故，立即采取应急措发生事故，立即采取应急措施，防止事故扩大，按照施，防止事故扩大，按照特种设备事故报告和调特种设备事故报告和调查处理规定查处理规定的要求，报告同时协助调查和善后处的要求，报告同时协助调查和善后处理。理。64四、安全管理机构、安全管理人员职责n（九）关于按规定报告事故，协调事故调查和（九）关于按规定报告事故，协调事故调查和善后处理善后处理本法提出了“不得迟报、谎报或者瞒报事故情况”的规定，但未列入“漏报”的概念。报告事故的时间超过特种设备事故报告和调查处理规定（质监总局令第115号）规定时限的（事故单位1小时，监管部门2小时）属于迟报；故意不如实报告特种设备事故报告和调查处理规定第十二条要求报告的事故发生的有关内容的，属于谎报；故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。今后，拟在修订特种设备事故报告和调查处理规定时予以明确。65四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十）（十）关于协助安全监察，督促施工企业告知关于协助安全监察，督促施工企业告知o使用规则第11条：安装（主要指氧舱）改造与重大维修的施工过程，一要符合有关安全技术规范的要求；二要进行监督检验，未经监检或者监检不合格的，不的投入使用。o使用规则第23条：固定式压力容器不得改作移动移动是压力容器。66四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十）（十）关于协助安全监察，督促施工企业告知关于协助安全监察，督促施工企业告知n改造和重大修理的监督检验。(一)改变主要受压元件结构或者改变使用条件(运行参数、盛装介质、用途)，并且需要进行耐压试验的改造；(二)主要受压元件的更换、矫形、挖补，以与壳体对接接头的补焊，并且需要重新进行焊后热处理或者耐压试验的重大修理。67四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人时，决定停止使用，并报告有关负责人o法第41条：安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并与时报告本单位有关负责人。o作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。68四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人时，决定停止使用，并报告有关负责人o法第42条：特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。使用单位发现问题应立即处理，并且赋予在情况紧急时，可以决定停用的权力，并与报告本单位有关负责人，任何人不应该给予阻挠。此处的有关负责人包括使用单位的主要负责人和分管安全负责人和使用部门的责任人。69四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人时，决定停止使用，并报告有关负责人o作业人员对事故隐患有报告的义务，一方面他们必须具备基本的安全技术知识，另一方面也必须坚守工作岗位，密切监控设备的运行情况，发现问题能够立即处理，发现异常时，立即向安全管理人员和有关负责人报告。70四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人时，决定停止使用，并报告有关负责人o管理规则21条：发现异常操作人员立即采取紧急措施，按规定报本单位有关部门和人员：1.超压、超温，采取措施仍不能得到有效控制的；2.受压元件发生裂缝、异常变形、泄露、衬里层失效等危与安全的；3.安全附件失灵、损坏等起不到安全保护使用的；4.垫片、紧固件损坏，难以保证安全运行的；71四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急（十一）关于发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人时，决定停止使用，并报告有关负责人5.发生火灾、交通事故等直接威胁容器安全运行；6.过量充装、错装的；7.液位异常，采取措施仍得不到有效控制的；8.容器与管道发生严重震动，危与安全运行的；9.与容器相连的管道出现泄漏，危及安全运行的；10.真空绝热容器外壁局部存在严重结冰、介质压力和温度明显上升的；11.其他异常情况的。72四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十二）关于建立技术档案（十二）关于建立技术档案o法第法第3535条：条：特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：1.特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装与使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；2.特种设备的定期检验和定期自行检查记录；3.特种设备的日常使用状况记录；4.特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；5.特种设备的运行故障和事故记录。73四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十二）关于建立技术档案（十二）关于建立技术档案o安全技术档案是建立设备“身份证”制度的主要内容。包括设备本身质量技术文件和使用管理、检查的有关记录等。o设备本身质量技术文件设备本身质量技术文件包括生产单位提供的有关设计、制造、安装、改造、修理文件，有设计文件资料、制造质量证明书、监督检验证明、使用说明书、安装质量证明书等。74四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十二）关于建立技术档案（十二）关于建立技术档案o使用过程记录文件使用过程记录文件包括定期检验报告、自行检查记录、设备日常运行状况记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录。o一机一档并保存完整，是反映一个使用单位的管理水平。总局要制定安全技术规范，明确、完善技术档案保存制度，按规定明确保存年限，充分发挥其作用。75四、安全管理机构、安全管理人员职责n（十二）关于建立技术档案（十二）关于建立技术档案管理规则19条1.使用登记证；2.使用登记表；3.设计、制造技术文件和资料；4.安装、改造和维修的方案、图样、材料质证书和施工质量证明文件等；5.日常维保和定期安全检查记录；6.年度检查、定期检验报告；7.附件校验（检定）、维修和更换记录；8.有关事故的记录和处理报告。76四、安全管理机构、安全管理人员职责o（十三）关于纠正和制止操作人员的违章行为（十三）关于纠正和制止操作人员的违章行为o不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律。不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律。o不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。7778