贵阳市局烟草行业企业安全生产标准化课件

烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心1烟草行业企业平安生产标准化建设烟草行业企业平安生产标准化建设2-2-烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读3 3 烟草行业企业安全生产标准化考核评价内容烟草行业企业安全生产标准化考核评价内容1 1 推进企业安全生产标准化建设相关背景推进企业安全生产标准化建设相关背景烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心2推进企业安全生产标准化工作的政策依据1?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?国发202123号提出：深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心3 3?国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?安委20214号。煤矿要在2021年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2021年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在2021年底前，冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业要在2021年前实现达标。要建立健全各行业领域企业平安生产标准化评定标准和考评体系；进一步加强企业平安生产标准化管理，推进全员、全方位、全过程平安管理；加强平安生产科技装备，提高平安保障能力；严格把关，分行业领域开展达标考评验收；不断完善工作机制，将平安生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进平安生产标准化建设的动态化、标准化和制度化，有效提高企业本质平安水平。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 4?国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业平安生产标准化建设工作的通知?国烟办综2021261号。各单位要在现有平安管理系统的根底上，重点围绕?烟草企业平安生产标准化标准?，组织开展标准的宣贯和推行实施工作，制订适合企业平安生产标准化建设的方案或实施方法，针对设备设施、岗位操作、作业场所等方面的平安根底管理、平安技术和现场管理，进一步完善企业平安生产标准，逐步建立起与职业健康平安管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的企业平安标准，促进企业职业健康平安体系的有效运行。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心52-2-2-2-烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心62.1YC/T384-2001烟草企业安全生产标准化规范基本结构 YC/T384.1YC/T384.1：根根底底管管理理标标准准，包包含含2121个个模模块及其下属的块及其下属的6767个要素；个要素；YC/T384.2YC/T384.2：平平安安技技术术和和现现场场标标准准，包包含含1717个个模模块块及及其其下下属属的的7676个个要要素素，工工业业企企业业的的4 4个个模模块块及及其其下下属属的的2020个个要要素素，商商业业企企业业的的3 3个个模模块块及及其其下属的下属的1010个要素；共计个要素；共计4545个模块、个模块、173173个要素。个要素。YC/T384.3 YC/T384.3：考核评价准那么和方法：考核评价准那么和方法烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心72.2YC/T384-2001烟草企业安全生产 标准化规范适用范围 本本标标准准涵涵盖盖了了生生产产平平安安、消消防防平平安安、交交通通平平安安、职职业业危危害害、食食品品卫卫生生等等平平安安领领域域，但但未未包包含含治治安安保保卫卫、专专卖卖稽稽查查等等内内容容；涵涵盖盖了了烟烟草草企企业业通通用用的的、主主要要的的风风险险控控制制要要求求；涵涵盖盖了了根根底底管管理理和和设设备备设设施施、作作业业活活动动、作作业业环环境境、现现场场管管理理等等平平安安技技术术和和现现场场标准要求，并突出了平安技术的主导地位。标准要求，并突出了平安技术的主导地位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心82.3YC/T384-2001烟草企业安全生产标准化规范制定依据1 1AQ/T AQ/T 9006-2021?9006-2021?企企业业平平安安生生产产标标准准化化根根本本标准标准?2 2结合烟草企业特点结合烟草企业特点3 3以以上上海海烟烟草草集集团团有有限限责责任任公公司司平平安安标标准准化化系系列标准为根底重新编制列标准为根底重新编制烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心92.4YC/T384-2001烟草企业安全生产标准化规范编制目的1 1为标准烟草企业平安生产标准化提供依据为标准烟草企业平安生产标准化提供依据2 2为为职职业业健健康康平平安安管管理理体体系系的的有有效效运运行行提提供供操操作层面的技术支撑作层面的技术支撑3 3保保证证平平安安根根底底管管理理、生生产产经经营营设设备备设设施施、作作业业环环境境和和作作业业人人员员行行为为处处于于平平安安受受控控状状态态，促促进进企企业业职业健康平安管理绩效的提升职业健康平安管理绩效的提升4 4鉴鉴于于烟烟草草企企业业已已经经普普遍遍建建立立了了职职业业健健康康平平安安管管理理体体系系，本本局局部部同同时时将将GB/T GB/T 2800128001作作为为编编写写依依据据，涵涵盖盖了了职职业业健健康康平平安安管管理理体体系系的的要要求求，实实现现平平安安生生产产标准化和管理体系融合和兼容。标准化和管理体系融合和兼容。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心102.5烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心114.1职业健康平安方针、规划、目标和方案职业健康平安方针、规划、目标和方案4.2危险源管理危险源管理4.3法律法规和其他要求管理法律法规和其他要求管理4.4组织机构和职责组织机构和职责4.5职业健康平安文件和记录职业健康平安文件和记录4.6能力、意识和平安培训教育能力、意识和平安培训教育4 根底管理标准要求根底管理标准要求烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 根底管理标准要求根底管理标准要求4.7 4.7 参与、协商和沟通参与、协商和沟通参与、协商和沟通参与、协商和沟通 4.8 4.8 建设工程建设工程建设工程建设工程“三同时和企业平安技术措施工程管理三同时和企业平安技术措施工程管理三同时和企业平安技术措施工程管理三同时和企业平安技术措施工程管理 4.9 4.9 车间和班组平安管理车间和班组平安管理车间和班组平安管理车间和班组平安管理 4.10 4.10 相关方平安管理相关方平安管理相关方平安管理相关方平安管理 4.11 4.11 平安信息化平安信息化平安信息化平安信息化 4.12 4.12 平安标识管理平安标识管理平安标识管理平安标识管理 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 根底管理标准要求根底管理标准要求4.13 4.13 4.13 4.13 设备设施平安根底管理设备设施平安根底管理设备设施平安根底管理设备设施平安根底管理 4.14 4.14 4.14 4.14 消防平安根底管理消防平安根底管理消防平安根底管理消防平安根底管理 4.15 4.15 4.15 4.15 危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理 4.16 4.16 4.16 4.16 交通平安根底管理交通平安根底管理交通平安根底管理交通平安根底管理 4.17 4.17 4.17 4.17 职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理 4.18 4.18 4.18 4.18 应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 根底管理标准要求根底管理标准要求4.19 4.19 4.19 4.19 平安检查、内部审核和隐患管理平安检查、内部审核和隐患管理平安检查、内部审核和隐患管理平安检查、内部审核和隐患管理 4.20 4.20 4.20 4.20 事件、事故管理事件、事故管理事件、事故管理事件、事故管理 4.21 4.21 4.21 4.21 平安绩效考核和管理评审平安绩效考核和管理评审平安绩效考核和管理评审平安绩效考核和管理评审 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心153 3、术语和定义、术语和定义3.1 3.1 平安生产标准化平安生产标准化 通通过过建建立立平平安安生生产产责责任任制制，制制定定平平安安管管理理制制度度和和操操作作规规程程，排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源，建建立立预预防防机机制制，标标准准生生产产行行为为，使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关平平安安生生产产法法律律法法规规和和标标准准标标准准的的要要求求，人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态，不不断断加加强强企企业业平安生产标准化建设。平安生产标准化建设。AQ/T 90062021 AQ/T 90062021，定义，定义3.13.1烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心163.2重点/重要危险源key/importanthazards企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。3.9事故隐患accidentpotential平安生产事故隐患，简称事故隐患；是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心3.103.10事故处理的四不放过原那么事故处理的四不放过原那么事故处理的四不放过原那么事故处理的四不放过原那么事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放过。过。过。过。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心184 4、根底管理标准要求、根底管理标准要求 4.14.1职职业业健健康康平平安安方方针针、规规划划、目目标标和方案和方案。方方针针应应形形成成文文本本，内内容容应应结结合合企企业业特特点点，与与企企业业平平安安风风险险程程度度相相适适应应，表表达达企企业业平平安安文文化化特特色；色；。方方针针应应符符合合GB/T GB/T 2800128001要要求求，包包含含对对持持续续改改进进的的承承诺诺和和遵遵守守现现行行职职业业健健康康平平安安法法规规和和其其它它要要求求的的承承诺诺，并并定定期期评评审审，以以确确保保其其与与企企业业保保持持相关和适宜；相关和适宜；遵纪守法遵纪守法 平安文明平安文明 以人为本以人为本 持续改进持续改进 。方方针针应应传传到到达达全全体体员员工工，使使其其认认识识各各自自的的职业健康平安义务，并可为相关方所获取。职业健康平安义务，并可为相关方所获取。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心194.1.1.3企业年度平安工作方案年初制定年度平安工作方案，经过主要负责人批准后下发各部门执行；方案需变更时，应经企业主要负责人批准；年度平安方案完成情况，每年至少检查两次。4.1.1.4企业年度平安工作总结企业每年编制年度平安工作总结；由主管平安领导审核后报主要负责人和安委会；经过安委会审议，提出下年度的改进意见；重点部门或较大的车间，宜单独编制平安工作总结。4.1.2目标和方案管理4.1.2.2部门职业健康平安目标管理结合危险源风险状态及管理职责，将本单位部门的环境、平安目标、指标进一步分解到所属部门；各单位部门所属部门负责人，将本部门的环境、平安目标、指标进一步分解到到岗位。通过至上而下，层层分解，最终将环境、平安目标、指标分解到岗位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心204.2危险源管理4.2.1危险源管理程序：各部门具体负责组织岗位危险源，编制?危险源辨识一览表?交本单位安保科有外来务工人员的单位部门，要按本单位部门员工要求，组织其参与辨识危险源。各单位部门，应根据?危险源风险评价一览表?和?不可容许风险清单及控制筹划表?，甄别适用于本单位部门的危险源，下发到基层部门。各基层部门整理形成危险源辨识、风险评价及控制措施清单本，下发到各岗位形成?岗位危险源风险表?根据法律法规、标准的变化，设备更新、产品调整、生产工艺改变、原辅材料变化等情况及时组织危险源辨识和风险评价；正常情况下，企业及下属各部门每年年初应进行一次危险源辨识、风险评价和控制措施筹划危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位；文本可作为新员工和转复岗人员班组级平安教育和日常培训的依据；应确保员工熟悉本岗位的危险源特别是不可容许风险及控制方法、作业本卷须知及应急措施等内容；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心危险辨识方法。危险辨识方法。11询问、交谈。通过岗位询问和交谈特询问、交谈。通过岗位询问和交谈特别是有丰富工作经验的的方式，能够发现工作中存别是有丰富工作经验的的方式，能够发现工作中存在的不确定性、不稳定性和不平安等因素，从中分析在的不确定性、不稳定性和不平安等因素，从中分析工作中存在的危险源。工作中存在的危险源。2 2现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源存在的危险源3 3查阅有关资料。查阅事故及平安检查所发现的隐查阅有关资料。查阅事故及平安检查所发现的隐患等记录，可从中发现存在的危险源。患等记录，可从中发现存在的危险源。4 4获取外部信息。从有关类似的组织、文献资料及获取外部信息。从有关类似的组织、文献资料及相关方等方面，获取有关危险源信息，加以分析，辨相关方等方面，获取有关危险源信息，加以分析，辨识出危险源。识出危险源。5 5平安检查表。运用平安检查表，对组织进行系统平安检查表。运用平安检查表，对组织进行系统平安检查，可辨识出存在的危险源；平安检查，可辨识出存在的危险源；6 6工作任务分析。通过分析工作任务中所涉及的危工作任务分析。通过分析工作任务中所涉及的危害，可辨识出危险源害，可辨识出危险源烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心危险源描述：危险发生的根源即第一类危险源：存在的、可能发生意外释放的能量能源或能量载体或危险物质.危险发生的直接原因和过程即第二类危险源：可能引发事故或伤害的人的不平安行为、物的不平安状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等危险导致的后果风险等级确定IV级含IV级以上为不可容许风险，对不可容许的风险应作如下处置：a.V级风险立即整改、不能继续工作b.IV级风险需整改c.III级风险须关注d.II级风险注意e.I级风险可以忽略烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心234.3法律法规和其他要求管理各部门应单独建立清单，及时收集、获取清单所列现行有效的法律法规和其他要求文本含电子文本贯彻和应用应结合企业实际，将法律法规和其他要求的具体内容转化为企业规章、制度、标准和标准等文件企业应将职业平安健康法律法规和其他要求的宣传、贯彻列入相关主管部门的工作职责，每年至少应有一次相关的宣传活动。应将职业平安健康法律法规和其他要求的培训列入培训方案，每个部门每年至少应有一次以上相关的法律法规和其他要求培训应组织员工学习与本岗位工作相关的职业平安健康法律法规和其他要求。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心244.4组织机构和职责4.4.1平安生产委员会4.4.2平安管理机构和人员平安管理部门及平安管理人员应有职责文本，其中应包括对各部门的平安监督考核权、对各部门专兼职平安员的考核权、对事故隐患的现场处置权、对违章人员的处分权等。企业主要负责人、主管平安领导和平安管理人员、专职平安员应根据其管理职责，通过有资质的培训，并颁发证书；兼职平安员需经过企业内部培训、考试合格，并经所在部门负责人或企业平安主管部门批准后，方可任职；每年进行一次再培训；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心254.4.3平安生产责任制4.4.3.1平安职责文本应形成企业各级部门及相关人员平安职责文本，文本应分级审批后下发执行；各部门及其管理人员涉及的平安职责，应根据各部门职责分工及其危险源控制作出具体规定；其中部门主要负责人为本部门平安第一责任人,对平安生产全面负责；平安分管领导，具体负责平安工作，其他领导在其分管业务范围内同时对相关的平安工作负责，参加相关平安检查；岗位作业人员的平安职责应明确其义务和职责，其义务包括：接受平安生产教育和培训；遵守有关平安生产规章和平安操作规程，服从管理；发现事故隐患和其他不平安因素，及时报告；其权利包括：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的平安生产工作提出建议；有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心264.4.3.2平安职责应表达“一岗双责的以下要求：针对全体员工建立岗位标准或岗位说明书，内容应在描述岗位业务职责的同时，明确其岗位平安职责，表达“一岗双责的要求；各级领导和管理人员应同时对其主管的业务范围内的平安相关事项管理负责，并参与相关平安监督检查。4.4.3.3平安责任书：应逐级签订平安责任书平安责任书或承诺书应明确签订双方的平安职责、危险源控制和事故控制目标、考核目标等；与各级员工签订的平安责任书，应告知其平安权利和义务、危险源控制措施和目标、应急处置措施等；但不应通过责任书减轻领导和管理人员的平安责任；员工的平安权利和义务、危险源控制措施和目标、应急处置措施等内容也可通过平安责任书、岗位说明书、操作规程等向员工予以告知。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心274.54.5职业健康平安文件和记录职业健康平安文件和记录4.5.1 4.5.1 职业健康平安文件总体要求职业健康平安文件总体要求企业应编制以下各类职业健康平安文件，形成文件系统清单：企业应编制以下各类职业健康平安文件，形成文件系统清单：职职业业健健康康平平安安管管理理体体系系手手册册，内内容容应应符符合合GB/T GB/T 2800128001的要求；的要求；各各类类平平安安管管理理文文件件，可可包包括括：职职业业健健康康平平安安管管理理体体系系程程序序文件、企业规章制度、企业管理标准、部门规章制度等；文件、企业规章制度、企业管理标准、部门规章制度等；各各类类平平安安技技术术文文件件，可可包包括括：平平安安操操作作规规程程、作作业业指指导导书书、平安技术标准等；平安技术标准等；各各类类应应急急预预案案等等，可可包包括括综综合合应应急急预预案案、专专项项应应急急预预案案、现场处置方案等；现场处置方案等；需需标标准准受受控控的的职职业业健健康康平平安安相相关关外外来来文文件件，包包括括上上级级、相相关方等制定的需企业执行的各种文件；关方等制定的需企业执行的各种文件；企业根据需要编制的其他类型文件。企业根据需要编制的其他类型文件。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心284.6能力、意识和平安培训教育4.6.1各级人员任职要求和平安培训企业主要负责人、主管平安领导和平安管理人员、专职平安员的任职培；初次培训学时不应少于32学时；每年再培训，学时不少于12学时企业其他领导和中层干部任职三个月内进行培训，培训时间不应少于6学时；每年再培训不应少于4学时；兼职平安员任职前，应经过企业内部兼职平安员岗前培训，考核合格方可任职班组长教育由教育培训主管部门会同平安主管部门组织进行，一年至少一次；员工应接受平安知识及意识的教育培训，教育周期是一年至少一次；特种设备作业人员应经过由当地质量技术监督部门指定的培训机构的培训考试合格新员工平安三级教育外来务工人员的平安教育培训烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心294.7参与、协商和沟通参与和协商的内容应包括：重点/重要危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定；职业健康平安方针和目标的建立与评审；商讨影响其职业健康平安的任何变化；平安管理文件的评审；职业健康平安管理体系的管理评审会议；对劳动防护用品的监督管理；节假日和日常职业健康平安检查；事件的调查和处理；其他需与员工协商的事项。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心304.8建设工程“三同时和企业平安技术措施工程管理4.8.1建设工程“三同时总体要求新、改、扩建工程“三同时，建设工程生产平安、消防平安及职业危害防护设施应与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在编制建设工程可行性分析报告时，应将平安及职业病防护设施所需要投资一并纳入，同时编报；设计单位在编制初步设计文件时，同时编制?劳动平安卫生专篇?。平安管理部门应参加建设工程可行性分析报告相关平安内容及?劳动平安卫生专篇?的审查。平安管理部门应对建设工程中职业平安健康防护设备设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控。平安管理部门参加竣工验收烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心314.10相关方平安管理应充分识别为企业提供效劳和产品、其产品或活动涉及职业健康平安的相关方，并确定需施加影响和加以监督的重点相关方；重点相关方应包括：工程工程施工方；设备维修保养方；食堂承包方；房屋租赁方及其他涉及职业健康平安、在企业现场工作的外部单位；形成重点相关方台帐。应对相关方单位的营业执照、相应的许可证等进行审查；对相关方现场和作业活动的监督检查要求；对于到企业现场工作的相关方，与其签订的效劳协议中应规定职业健康平安要求，或同时签订平安协议，明确双方的平安职责，单项工程的平安管理协议书有效期为一个施工或效劳周期；长期相关方，平安管理协议书签订的有效期不应超过一年；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心324.14消防平安根底管建立消防设施和器材台账或清单应形成消防平安重点部位清单，“两烟仓库及露天场、危险化学品仓库、经常使用易燃易爆物品的生产部位、计算机房、档案室及其他火灾危险较大的场所应列为消防平安重点部位；消防平安重点部位确定后，应告知所在部门，并在现场张贴重点部位标志，并应有该部位防火要求告知牌。消防平安重点部位的管理确定所在部位消防管理人，负责每日防火巡查；现场设置禁止烟火、禁止吸烟、禁止放易燃物、禁止带火种、禁止燃放鞭炮等警示标志；所在现场应制定现场灭火处置方案，张贴在现场便于看到的位置；每半年进行一次现场灭火处置方案演练烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心334.15.3危险作业管理动火作业、高处作业、每次审批的时限在人员和作业条件不变的前提下，不超过3天；更换人员或条件变动时，应重新审批；作业前应由监护人对现场作业条件、作业前平安准备事项等进行验证；动火作业应实行分级管理，凡屋顶、各类仓库库内、消防平安重点部位及其他易燃易爆场所动火，应定为高风险动火；室内动火应定为中度风险动火，其他动火作业可定为一般风险动火；高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；高风险动火应编制动火方案，动火作业前，应通知动火所在部门或所在部位，清理现场易燃物并做好各项准备工作；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心344.16交通平安根底管理4.16.2机动车管理车队或综合办公室要建立?驾驶员及机动车辆台帐?及“两档两本即驾驶员和车辆档案，交通事故和驾驶员平安学习登记本，填写内容完整、准确。并实施专人管理、动态管理。车辆管理部门每季度分析平安行车现状，包括违章、行车状况、交通事故等统计、分析等；按期组织年检，年检不合格的车辆不得继续使用。机动车辆要配备：有效的消防灭火器，三角木轿车可根据需要配备、警示牌三角警示标志等。特殊的路况或气候条件下，要配备铁铲、防滑链、沙子等平安保障用品。4.16.3驾驶员管理驾驶员应取得国家公安交通管理机关核发的?中华人民共和国机动车驾驶证?和国家烟草专卖局颁发的?烟草系统机动车驾驶员上岗证?每年应与驾驶员签定交通平安责任承诺书；所在班组组织每月至少一次的驾驶员日常平安教育，所在部门组织每季度至少一次的驾驶员平安教育；每季度分析企业平安行车现状，包括违章、行车状况、交通事故等统计、分析，并保持记录；制定交通平安考核细那么，进行驾驶员考核。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心354.18应急准备和响应1、应急预案体系：综合应急预案、专项应急预、现场处置方案专项应急预案针对针对火灾、暴力抗法、食物中毒、交通事故等具体的紧急情况下，制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。内容应包括：事故类型和危害程度分析、应急处置根本原那么、应急组织体系、指挥机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等内容；现场处置方案应针对具体的装置、场所或设施、岗位，规定应急处置措施，内容应具体、简单、针对性强；内容应包括事故特征、应急组织与职责、应急处置、本卷须知等；各现场处置方案应由现场所在部门或业务归口部门参与编写、评审；由本单位部门主要负责人批准后下发执行；现场设置应急处置方案看板，确保现场相关人员应知应会，熟练掌握；“两烟库房和露堆场、农药仓库、车队、烟叶工作站、烟草营销等现场应有现场处置方案烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心364.18.3应急预案的演练和评审4.18.3.1应急预案的管理应符合以下要求：各类应急预案编制完成后，进行评审前方可批准下发，当法规、紧急情况或事件事故及应急组织和职责、应急资源、应急措施等发生变化时，应及时对预案进行评审和修订；正常情况下，应急预案应至少每三年修订一次。应急预案应按文件管理，确保现场使用的是现行、有效版本；应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所每年制定应急预案的演练方案，每次演练前制定演练方案；演练可包括桌面演练、功能演练或全面演练等形式；每年应至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案的演练；消防灭火和疏散演练应每半年至少组织一次，包括专项预案演练或现场处置方案的演练；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心374.19平安检查、内部审核和隐患管理4.19.1平安检查重点部位应由所在部门建立日常平安检查表；包括：两烟仓库、烟叶工作站等场所；车辆使用部门等消防平安重点部门或部位；部门的主要负责人每季度至少参加一次所在部门的综合平安检查，平安分管领导每月至少参加一次；企业和部门的平安综合检查，重要节假日平安检查应制定检查方案，季节性平安检查烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心382.6烟草企业安全生产标准化规范第2部分：安全技术和现场规范 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心393 3、术语和定义、术语和定义3.13.1烟烟 草草 及及 烟烟 草草 制制 品品 仓仓 库库 tobacco tobacco and and tobacco produce storeroomtobacco produce storeroom原原烟烟仓仓库库、复复烤烤片片烟烟醇醇化化仓仓库库、复复烤烤烟烟梗梗仓仓库库、烟用材料仓库和卷烟成品仓库。烟用材料仓库和卷烟成品仓库。3.7 3.7 平安出口平安出口 Safety exit Safety exit 供供人人员员平平安安疏疏散散用用的的楼楼梯梯间间、室室外外楼楼梯的出入口或直通室内外平安区域的出口。梯的出入口或直通室内外平安区域的出口。GB 50016-2006GB 50016-2006，定义，定义2.0.172.0.17烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心403.8 3.8 防火分区防火分区 Fire compartment Fire compartment 在在建建筑筑内内部部采采用用防防火火墙墙、耐耐火火楼楼板板及及其其它它防防火火分分隔隔设设施施分分隔隔而而成成，能能在在一一定定时时间间内内防防止止火火灾灾向向同同一一建建筑筑的的其余局部蔓延的局部空间。其余局部蔓延的局部空间。GB 50016-2006GB 50016-2006，定义，定义2.0.202.0.203.93.9防火间距防火间距 Fire separation distance Fire separation distance防防止止着着火火建建筑筑的的辐辐射射热热在在一一定定时时间间内内引引燃燃相相邻邻建建筑筑，且且便于消防扑救的间隔距离。便于消防扑救的间隔距离。GB 50016-2006GB 50016-2006，定义，定义2.0.212.0.21烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心413.10 3.10 消防设施消防设施 fire fighting device fire fighting device固固定定的的消消防防系系统统和和设设备备，包包括括消消防防车车道道、消消防防建建筑筑构构造造含含防防火火门门和和防防火火卷卷帘帘门门、消消防防给给水水和和灭灭火火设设施施含含室室内内外外消消火火栓栓、防防烟烟和和排排烟烟系系统统、火火灾灾自自动动报报警警系系统统、自自动动灭灭火系统、消防供电系统等。火系统、消防供电系统等。3.11 3.11 消防器材消防器材fire equipmentfire equipment移移动动的的灭灭火火器器材材、自自救救逃逃生生器器材材，如如灭灭火火器器、防防烟烟面面罩罩、缓降器等。缓降器等。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心423.17烟叶工作站tobaccoleafworkstation烟草企业在国家下达烟叶收购方案的地区设置的开展烟叶工作的基层单位，主要职能为组织生产、烟叶收购、物资供给、培训指导、技术效劳和根底建设。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心433.18 3.18 配送配送 distribution distribution根据客户要求，对卷烟制品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。3.19 3.19 分拣输送系统分拣输送系统 sorting and picking system sorting and picking system采用机械设备和自动控制技术实现卷烟制品分类、输送和存取的系统。3.20 3.20 营销场所营销场所marketing placemarketing place烟草营销企业的直属烟草专卖场所，包括门店、经销部等，不含经过批准经销卷烟的社会商业单位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心441.作业现场通用平安要求作业现场通用平安要求2.4.1.1生产现场电气平安生产现场电气平安3.配电箱、柜应符合以下要求：配电箱、柜应符合以下要求：4.内外整洁、完好、无杂物、无积水、密封性良好；内外整洁、完好、无杂物、无积水、密封性良好；5.配电箱、柜前方配电箱、柜前方1.2m的范围内无障碍物因工艺的范围内无障碍物因工艺布置、设备安装确有困难时可减至布置、设备安装确有困难时可减至0.8m，但不应影响，但不应影响箱门开启和操作，宜在箱、柜前方范围处划警戒线；箱门开启和操作，宜在箱、柜前方范围处划警戒线；6.配电箱、柜及设备外不应有裸带电体外露；应装设配电箱、柜及设备外不应有裸带电体外露；应装设在设备或配电箱、柜外表上的电气元件，应有可靠的屏在设备或配电箱、柜外表上的电气元件，应有可靠的屏护。护。7.4.1.1.2电气线路应符合以下要求：电气线路应符合以下要求：8.设备电气线路绝缘和接地完好，设备电气箱、柜除设备电气线路绝缘和接地完好，设备电气箱、柜除维修外，不应翻开用来散热或其他用途；维修外，不应翻开用来散热或其他用途；9.无未经批准的临时线路；无未经批准的临时线路；10.所有线路架空或在地面穿金属管敷设；线路完好无所有线路架空或在地面穿金属管敷设；线路完好无损，不应有接头、破损、老化或过载损，不应有接头、破损、老化或过载烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心45平安出口和消防通道应符合：所在仓库各部位平安出口和疏散标志齐全，并宜张贴平安出口和消防通道示意图；平安出口门应完好无破损，能关闭自如；平安出口和消防通道禁止堆放物品，保持畅通；平安出口严禁堵塞或变相用作其他用途；平安出口、楼梯和走道有应急照明。消防器材应符合以下要求：所在仓库灭火器等消防设施和器材配备示意图；灭火器材应定置存放，应在检验有效期内；消防器材前方不准堆放物品和杂物，用过的灭火器不应放回原处；现场人员不应挪动和破坏消防器材；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心46库房、露天堆场和存放点消防设施、器材和管理应符合以下要求：消防通道应畅通，无占道堵塞现象；库区内严禁吸烟和明火作业，设置醒目的禁烟等平安警示标志；需要动火，应按规定办理动火手续；库区含露天堆场周围100m内张贴禁止燃放烟花、爆竹标志；周边不应堆放任何易燃物，周围的杂草应及时去除；出入和巡查应符合以下要求：实行出入库区登记制度，进入库区的外来人员，应登记并交出携带的火种；物品入库前应当有专人负责检查，确定无火种等隐患后，方准进入库区；除装卸货物的厂内机动车，其他机动车辆装卸物品后，不应在库区、库房、货场内停放和修理；库区应设专人巡查，有人值守的库区，至少每小时巡查一次，无人值守的库区，至少每2小时巡查一次；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心471.作业现场通用平安要求作业现场通用平安要求2.库房灯具应符合以下要求：库房灯具应符合以下要求：3.不应使用碘钨灯和超过不应使用碘钨灯和超过60w以上白炽灯等高温照明灯具；灯具应以上白炽灯等高温照明灯具；灯具应加装防护玻璃罩；当使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯加装防护玻璃罩；当使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施；具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施；4.库房内未经批准不应使用移动式照明灯具；移动式照明灯具应使库房内未经批准不应使用移动式照明灯具；移动式照明灯具应使用用36v以下平安电压或电池供电灯具；以下平安电压或电池供电灯具；5.照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5m。6.库房线路和用电管理应符合以下要求：库房线路和用电管理应符合以下要求：7.库房内敷设的配电线路，应穿金属管或用非燃硬塑料管保护；未库房内敷设的配电线路，应穿金属管或用非燃硬塑料管保护；未经批准不准架设临时线路。经批准不准架设临时线路。8.应当在库房外单独安装开关箱，并有防潮、防雨等保护措施，库应当在库房外单独安装开关箱，并有防潮、防雨等保护措施，库房无人时应拉闸断电；房无人时应拉闸断电；9.库房不应使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰库房不应使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。箱等家用电器。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心484.5.3.1运输车身外观应符合以下要求：整洁无损，紧固件无松动、滑牙，焊接部件无裂纹；底盘各部无漏油、漏水、漏气现象；车厢栏板搭扣、销子无损坏脱落；车外后视镜和前下视镜完好，位置正确；驾驶室内各控制仪表及操纵机构齐全有效。4.5.3.2车辆系统应符合发动机起动迅速,工作无杂声，离合器、变速器、差速器、转动轴完好有效，工作正常；制动系统各部件灵活有效，无渗漏现象，车辆制动距离符合表3的要求；灯光系统、喇叭符合要求，雨刷器工作正常；润滑系统油质清洁、油位正常，油管清洁无裂纹，无渗漏油现象。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心494.5.3.3车辆轮胎应符合以下要求：轮胎气压正常；货车的胎冠花纹深度转向轮不应小于3.2mm，其他轮不应小于1.6mm胎面或胎壁上不应有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂或割伤；同一轴上的轮胎规格和花纹应相同；转向轮不应使用翻新轮胎；轮胎的速度级别不应低于车辆最高设计时速的要求。车辆牌照及附件应符合以下要求：牌照清晰，挂贴部位统一；平安带、备用胎、车身反光标识、停车三角警告牌等齐全、完好；车辆应配备灭火器，且在有效期内，压力等指标合格。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心504.5.3.5车辆运行应符合以下要求：驾驶人员随时携带国家公安交通管理机关核发的?中华人民共和国机动车驾驶证?和?烟草系统机动车驾驶员上岗证?；机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向150m以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内；在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不阻碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离；车辆检查、检验和保养要求应符合以下要求：车辆管理部门每月对车辆进行一次完好性检查，并保存检查记录；发现故障及时修理，车辆不得带病行驶；车辆驾驶人员每日出车前对车辆进行点检，全部无故障方可驾驶；回车后，应全面检查车辆各部位；发现故障，应及时排除或办理报修手续，并保存记录；运输车辆行驶里程到达2500km，应进行一次一级保养；行驶里程到达15000km或行使时间满半年应进行一次二级维护，完工后由修理单位发放汽车二级维护竣工出厂合格证；并保存保养记录。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心51临时线路的审批手续和监督检查临时低压电气线路期限宜为15天，如需要延长应办理延期手续；当预期超过三个月临时低压电气线路，应按固定线路方式进行设置；沿墙架空敷设时，其高度在室内应大于2.5m，临时线与其他设备、门、窗、水管等的距离应大于0.3m；沿地面敷设应有防止线路受外力损坏的保护措施；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心52食堂食堂环境卫生和平安应：现场配电箱、开关箱等应是密封型的；就餐间与后厨间，干湿操作区域应分开设置；液化气瓶和灶台相距应1.5m以上或实墙相隔；食堂内应配置灭火毯并完好有效。灭火器、消防栓等符合配置要求，操作间房外设置警示标示，人员不应随意进入，门房应加锁。食品卫生管理食堂经营者应取得当地政府卫生部门颁发的?卫生许可证?；从事餐饮人员每年进行健康体检，取得?合格健康证?，持证上岗；从事餐饮人员不应在工作区域内佩戴金银首饰等饰品、挂物并保持个人卫生；建立食品留样登记制度；每餐的食品应留样，留样时间为24小时；对每天采购的食品品种及其原料进行登记，并保存肉类的检疫证明；生熟食品应分别使用各自的冰箱放置保存；生熟食品分别使用各自的案板操作；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心53对所有的食品用具、炊事机械应每天清洗或消毒；油锅加热时，不应离开岗位，观察油温，防止起火；定期对排风机、排油烟系统和管道等进行清洗、保养，并保持记录；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心544.15.3档案室平安管理应符合以下要求：非工作人员未经批准不应入内；档案库房内资料柜、办公用品等应定置摆放；较重的资料宜存放在底层；档案室应具备防盗、防火、防跌倒等根本保护条件，宜使用防盗门、窗户宜有防盗网；超过2m的资料柜宜设置取物梯台；档案库房内不应存放与档案无关的杂物；档案室无人时关闭门窗切断电源，并由管理人员负责每天下班前检查门、窗、电的关闭情况。电气和消防应符合以下要求：室内不应使用照明、电脑以外的电气；不准使用碘钨灯和超过60w以上白炽灯等高温照明灯具；悬挂明显的禁烟、禁火等标示；严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心556.1.1站区环境布局站区环境应符合以下要求：烟叶工作站周边不应有危险化学品、烟花爆竹及其他易燃易爆品生产和存储单位；烟叶工作站周边和站内不应设置油库及其他危险物品存放点；站区及周边不应堆放任何易燃物，周围的杂草应及时去除；站区应划定办公区、烟农休息区、车辆停放区和装卸区、收购区、存储区等区域，并设置区域标志；其中车辆停放和装卸活动应距离存储区至少1.5m以上，并划定警戒线；站内不应搭建临时建筑，如确实需要时，应经过审批。不应在道路上堆放物品、停放车辆、搭建建筑物；消防通道应畅通，消防车可及时调头，无占道堵塞现象。站区所在建筑物应当安装防雷装置。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心566.1.2站区管理站区日常管理应符合以下要求：烟叶工作站应列为消防平安重点部位；应在现场张贴消防警示标识、消防控制提示牌或告知牌,设置防盗设施；站区需要动火，应按规定办理动火审批手册手续；在收购季节不应动火；烟叶工作站应制定现场灭火处置方案，张贴在便于看到的位置；每半年进行一次现场灭火处置方案演练进入站区的人员，禁止在库区内吸烟，站区应有明显的禁烟标志；应设置吸烟室，室内配置带水的烟缸等装置；烟农进入烟叶工作站时，不应乘坐在拖拉机等非客车内，站区大门应有明显的警示标志，并有保安人员检查；机动车辆应划定停车和行驶通道；机动车辆装卸物品后，不准在库区、库房、货场内停放和修理；原烟入库前应当有专人负责检查，确定无火种等隐患后，方准进入存储区；站区应设置保安值班人员，实行24小时值班巡查，保持巡查记录。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心572.7烟草企业安全生产标准化规范第3部分：考核评价准则和方法 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心58 3 3、术语和定义、术语和定义3.2平安生产标准化考核评价 work safety standardizationevaluation对平安生产标准化建设的考核和评价，包括企业自评、复评、达标评级；自评是以生产经营单位为主体，根据平安生产标准化标准进行的内部自评；复评指在自评根底上组织的平安生产标准化复评，当年不复评的进行抽样复核；达标评级指按规定的评级周期对生产经营单位进行的达标评级，分为一、二、三级达标单位，一级为最高。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心594 4平安生产标准化考核评价准那么和方法平安生产标准化考核评价准那么和方法4.14.1平安生产标准化日常检查平安生产标准化日常检查4.1.1 4.1.1 平安生产标准化检查的组织和实施平安生产标准化检查