清洁生产审核讲座课件

清洁生产目录 第一章第一章 清洁生产概述清洁生产概述 一、开展清洁生产的意义一、开展清洁生产的意义 二、清洁生产的定义二、清洁生产的定义 三、清洁生产的发展三、清洁生产的发展 第二章第二章 清洁生产的理论基础清洁生产的理论基础 第三章第三章 清洁生产审核清洁生产审核 一、筹划和组织一、筹划和组织 二预评估二预评估 三三 评估评估 四、方案的产生和筛选四、方案的产生和筛选 五五.可行性分析可行性分析 六六.方案的实施方案的实施 七七、持续清洁生产、持续清洁生产第一章清洁生产概述 2020世纪世纪7070年代以来，全球社会经济得到了迅猛发展，但同时也造成了资年代以来，全球社会经济得到了迅猛发展，但同时也造成了资源过度消耗和日益稀缺，环境问题日益严重，从而大大制约着经济的发展和源过度消耗和日益稀缺，环境问题日益严重，从而大大制约着经济的发展和社会的进步，人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经社会的进步，人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经济和环境资源间的关系。济和环境资源间的关系。通过过去几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，仅依靠开发更有效的污通过过去几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，仅依靠开发更有效的污染控制技术所能实现的环境改善十分有限，关心产品和生产过程对环境的影染控制技术所能实现的环境改善十分有限，关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施了消除污染更为有效，于是清洁生响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施了消除污染更为有效，于是清洁生产战略应运而生，清洁生产是环境保护战略具有重大意义的创新，是工业可产战略应运而生，清洁生产是环境保护战略具有重大意义的创新，是工业可持续发展的必然选择。持续发展的必然选择。一、开展清洁生产的意义开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要；开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要；开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要；开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要；开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产是控制环境污染的有效手段；开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担；开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担；开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担；开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担；开展清洁生产有助于提高企业的市场竞争力开展清洁生产有助于提高企业的市场竞争力开展清洁生产有助于提高企业的市场竞争力开展清洁生产有助于提高企业的市场竞争力。二、清洁生产的定义 中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法中的定义：中的定义：“清洁生产是指不断采取改清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理、综进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。环境的危害。联合国环境规划署联合国环境规划署的清洁生产定义是：清洁生产是一种新的创造性思想，该的清洁生产定义是：清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用与生产过程、产品和服务中，以增加生思想将整体预防的环境战略持续应用与生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。态效率和减少人类及环境的风险。-对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。的数量和毒性。-对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。响。-对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。三、清洁生产的发展 国际清洁生产进展国际清洁生产进展国际清洁生产进展国际清洁生产进展 清洁生产的起源来自于清洁生产的起源来自于2020世纪世纪6060年代美国化工行业的污染预防审核。而年代美国化工行业的污染预防审核。而“清洁生产清洁生产”概念出现，最早可追溯到概念出现，最早可追溯到19761976年欧共体在巴黎举行的年欧共体在巴黎举行的“无废工无废工艺和无废生产国际研讨会艺和无废生产国际研讨会”，会上提出，会上提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”的思想；的思想；19791979年年4 4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。自自19901990年以来，联合国环境规划署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、年以来，联合国环境规划署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在19981998年年1010月月韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，出台了韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，出台了国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言，包括包括1313个国家的部长及其他高级代表和个国家的部长及其他高级代表和9 9为公司领导人在内的为公司领导人在内的6464位与会者共位与会者共同签署了该同签署了该宣言宣言。在美国、欧共体国家、前苏联、澳大利亚、加拿大、日本甚至如印度、泰国在美国、欧共体国家、前苏联、澳大利亚、加拿大、日本甚至如印度、泰国这些发展中国家，均制定各种政策法规，积极推行清洁生产工作，特别是近这些发展中国家，均制定各种政策法规，积极推行清洁生产工作，特别是近年来，发达国家清洁生产政策有两个重要倾向：一是着眼点从清洁生产技术年来，发达国家清洁生产政策有两个重要倾向：一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；二是从多年前大型企业在获得财政支持逐渐转向清洁产品的整个生命周期；二是从多年前大型企业在获得财政支持和其它种类的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，和其它种类的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息的措施。包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息的措施。中国清洁生产进展中国清洁生产进展中国清洁生产进展中国清洁生产进展 19831983年第二次全国环境保护会议提出年第二次全国环境保护会议提出“环境问题要尽力在计划过程和生产过环境问题要尽力在计划过程和生产过程中解决，实现经济效益、社会效益和环境效益统一程中解决，实现经济效益、社会效益和环境效益统一”的指导原则。的指导原则。19851985年我国政府又提出了年我国政府又提出了“持续、稳定、协调发展持续、稳定、协调发展”的方针。的方针。19921992年党中央和国务院批准外交部和国家环保局年党中央和国务院批准外交部和国家环保局关于联合国环境与发展大关于联合国环境与发展大会的报告会的报告中提出的中提出的“新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺”。同年，我国有关部门与联合。同年，我国有关部门与联合国环境规划署工业与环境计划活动中心联合组织在我国召开了国环境规划署工业与环境计划活动中心联合组织在我国召开了“第一次国际第一次国际清洁生产研讨会清洁生产研讨会”，中方首次推出了，中方首次推出了中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）。19931993年国家经贸委和国家环保局在上海召开了年国家经贸委和国家环保局在上海召开了“第二次全国工业污染防治工第二次全国工业污染防治工作会议作会议”，会议明确指出，工业污染的防治必须从末端治理为主向生产全过，会议明确指出，工业污染的防治必须从末端治理为主向生产全过程转变，实施清洁生产，作为政策在全国推行。程转变，实施清洁生产，作为政策在全国推行。19941994年我国制定的年我国制定的中国中国2121世纪议程世纪议程-中国中国2121世纪人口、环境与发展白皮世纪人口、环境与发展白皮书书关于工业的可持续发展中单独设立了关于工业的可持续发展中单独设立了“开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品”的领域。议程强调了清洁生产的重要性，指出了清洁生产的目标，清洁生产的领域。议程强调了清洁生产的重要性，指出了清洁生产的目标，清洁生产的有关项目也被列入第一批优先项目计划。的有关项目也被列入第一批优先项目计划。19941994年年1212月，成立了国家清洁生产中心与行业和地方清洁生产中心。月，成立了国家清洁生产中心与行业和地方清洁生产中心。19961996年颁布并实施的年颁布并实施的中华人民共和国污染防治法（修订案）中华人民共和国污染防治法（修订案）中，要求中，要求“企业应当采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强企业应当采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少污染物的排放管理，减少污染物的排放”。19991999年国家经贸委确定了冶金、化工、石化、轻工、纺织年国家经贸委确定了冶金、化工、石化、轻工、纺织5 5个行业，北京、个行业，北京、上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳1010个城市作为个城市作为清洁生产试点。清洁生产试点。20002000年国家经贸委公布关于年国家经贸委公布关于国家重点行业清洁生产技术导向国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）目录（第一批）的通知。的通知。20022002年年6 6月月2929日我国九届人大常委会第二十八次会议通过了日我国九届人大常委会第二十八次会议通过了中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法。20042004年年4 4月，中油股份公司颁布并实施了月，中油股份公司颁布并实施了中国石油中国石油天然气股份公司化工与销售分公司清洁生产管理办法天然气股份公司化工与销售分公司清洁生产管理办法（试行）（试行）20042004年年8 8月月1616日日 国家发展和改革委员会、国家环境保国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制定并审议通过了护总局制定并审议通过了清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法，并于并于20042004年年1010月月1 1日起施行。日起施行。第二章 清洁生产的理论基础清洁生产的理论基础的实质是最优化理论。在生产过程中，物料按平衡原清洁生产的理论基础的实质是最优化理论。在生产过程中，物料按平衡原理相互转换，生产过程排出的废物越多则投入的原材料消耗就越大。清洁生产理相互转换，生产过程排出的废物越多则投入的原材料消耗就越大。清洁生产实际上是满足特定条件使物料消耗最少，使产品的收率最高。它应用数学上的实际上是满足特定条件使物料消耗最少，使产品的收率最高。它应用数学上的最优化理论，将废弃物最少量化表示为目标函数，求它在各种约束条件下的最最优化理论，将废弃物最少量化表示为目标函数，求它在各种约束条件下的最优解。清洁生产是一相对概念，即清洁的生产过程和产品是与现有的生产过程优解。清洁生产是一相对概念，即清洁的生产过程和产品是与现有的生产过程和产品比较而言；资源与废物也是一个相对概念，某生产过程的废物又可作为和产品比较而言；资源与废物也是一个相对概念，某生产过程的废物又可作为另一生产过程的原料（资源）。因此，废物最小量化的目标函数是动态的、相另一生产过程的原料（资源）。因此，废物最小量化的目标函数是动态的、相对的，故用一般的数量关系对较复杂的过程进行优化求解比较困难。目前清洁对的，故用一般的数量关系对较复杂的过程进行优化求解比较困难。目前清洁生产审核中应用的理论主要是物料和能量平衡原理，旨在判定重点废物流，定生产审核中应用的理论主要是物料和能量平衡原理，旨在判定重点废物流，定量废物量，为相对的废物最小量化确定约束条件。在实际工作中，可把求解出量废物量，为相对的废物最小量化确定约束条件。在实际工作中，可把求解出的值（相对单一过程）作为判定现有废物产生量的标准，另外也可用国内外同的值（相对单一过程）作为判定现有废物产生量的标准，另外也可用国内外同类装置先进的废物产生量作为衡量的标准；凡达不到标准的，就要设法处理或类装置先进的废物产生量作为衡量的标准；凡达不到标准的，就要设法处理或削减。削减。第三章第三章 清洁生产审核清洁生产审核一、筹划和组织二、预评估三、评估四、方案的产生和筛选五、可行性分析六、方案的实施七、持续清洁生产一、筹划和组织一、筹划和组织1目的目的 通过宣传、教育、培训使企业的领导和员工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产审核的目的、要求和工作程序，组建机构、制定计划。2 工作内容工作内容2.1 取得领导支持取得领导支持 企业开展清洁生产审核涉及企业的各个部门，取得企业主要领导的支持，可以协调、组织企业各个部门积极配合和动员全体员工积极参与，并在人力、财力、物力等方面得到充分支持，以保证清洁生产审核工作的顺利开展，使提出的清洁生产方案易于实施 组建一个有权威的、掌握专业知识的清洁生产审核小组，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保证，所组建的审核小组必须有权威性，有责有权、精干高效。特大型、大型企业可考虑两个层次，即清洁生产领导小组和审核工作小组，中、小企业可考虑一个层次。清洁生产审核小组成员数量根据企业的实际情况来定，一般由生产管理、技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务部门和清洁生产审核重点车间的负责人及其主要工艺技术人员组成（作为已确定清洁生产审核的装置，一般由车间主任、副主任、技术人员组成审核小组）。2.2 组建清洁生产审核小组组建清洁生产审核小组审核工作小组成员与职责审核工作小组成员与职责姓名姓名分工分工来自部来自部门、职务职称称职责备注注清洁生产审核小组的基本任务：（1）制定清洁生产审核工作计划；（2）开展宣传教育，普及清洁生产知识；（3）确定清洁生产审核重点和目标；（4）组织、实施清洁生产审核，并及时向领导和员工汇报实施情况；（5）收集和筛选清洁生产方案，并组织实施；（6）编写清洁生产审核报告；（7）总结经验，制定企业（车间、装置）持续清洁生产计划。2.3 制定审核工作计划制定审核工作计划 清洁生产审核工作计划表清洁生产审核工作计划表阶段工作内容完成日期参与单位及个人负责人备注筹划与组织成立审核小组制定工作计划宣传、动员、培训预评估现状调研、现场考察确定审核重点设置清洁生产目标评估收集资料实测输入、出物流和废物流建立、评估物料平衡废弃物产生的原因分析方案产生和筛选产生、分类汇总方案筛选、推荐、研制方案核定无、低费放案实施效果编报清洁生产审核中期报告可行性分析备选方案技术、环境、经济评估确定实施方案方案实施制定方案实施计划汇总、核定已、待实施方案成果持续清洁生产制定持续清洁生产计划编报清洁生产审核报告2.4 开展宣传教育和培训开展宣传教育和培训 宣传教育的重点是：（1）清洁生产与末端治理的比较；（2）进行清洁生产审核的必要性；（3）清洁生产审核的内容和方法；（4）每个员工在开展清洁生产审核中的作用；（5）开展清洁生产审核需要克服的障碍；（6）国内外企业清洁生产审核的成功实例；（7）本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。对员工的宣传教育包括企业在实施清洁生产过程中所面临的一些障碍及其解决办法，现将企业开展清洁生产经常遇到的一些障碍及其解决办法列于下表。障碍障碍表现表现对策对策思想与观思想与观念方面念方面1.认为环境保护不会产生经济效益；2.习惯于搞末端治理，不注意采取预防污染技术管理措施；3.清洁生产审核工作搞起来太复杂，太严格；4.装置已达标，不必再搞清洁生产。1.1.分级进行培训，专门讲解清洁生产和企业清洁生产审核知识，介绍预防污染技术知识；2.介绍类似企业进行清洁生产审核取得的成功经验和环境、经济效益资料；3.清洁生产是达标工作的充实和延伸，它使达标内容更完善。生产技术生产技术和生产管和生产管理方面理方面1.1.增加各部门和现场操作人员的工作量；2.2.缺乏足够的分析测试人员、仪器设备，对生产过程的物耗和废物排放无法获得确切的数据；3.预防污染缺乏可行的技术；4.人员技术水平跟不上需要；5.涉及部门多，不好协调。1.1.针对企业的审核重点和目标制定一个比较切合企业实际情况和细致考虑的审核计划；2.组织企业内外分析测试人员与设备，在不影响企业正常生产的条件下，实测各项应获取的数据；3.调查国内外同行预防污染技术情况；通过预防污染技术咨询和向国内外“清洁生产中心”数据库查询获取预防污染技术及信息；4.组织好企业技术和操作人员的培训；5.由厂长组织和协调各部门的工作。经济方面经济方面1.1.企业的经济效益不佳，缺乏进行审核的资金；2.缺乏实施预防污染技术的资金。1.1.从企业内挖潜积累资金，按轻重缓急和技术力量及经济效益积累快慢等情况，逐步实施预防污染技术。2.申请环保治理专项基金；3.向银行申请预防污染优惠贷款。政策法规政策法规方面方面1.1.实施清洁生产与企业现行的环境管理制度不匹配；2.缺乏对清洁生产的激励机制。1.1.修订、完善相关的规章制度；2.制定相关激励机制，调动员工参与清洁生产的积极性。各类障碍及对策一览表各类障碍及对策一览表各类障碍及对策一览表各类障碍及对策一览表二预评估预评估 1 1 目的目的目的目的通过对企业全貌进行调研，发现主要问题所在，从而确定审核重点和设通过对企业全貌进行调研，发现主要问题所在，从而确定审核重点和设置清洁生产目标。置清洁生产目标。2 2 工作内容工作内容工作内容工作内容 2.1 2.1 企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查和分析，包括收集企业有关基础数据和资料、实际考察现企业现状调查和分析，包括收集企业有关基础数据和资料、实际考察现场、绘制出全厂产品生产工艺流程图等，以便确定污染物产生部位和了场、绘制出全厂产品生产工艺流程图等，以便确定污染物产生部位和了解污染物产生的原因。解污染物产生的原因。2.1.1 2.1.1 企业现状（见下表）企业现状（见下表）企业现状（见下表）企业现状（见下表）序号序号项项目目内内容容1 1企业名称企业名称2 2所在地点位置所在地点位置3 3建成日期建成日期4 4投产日期投产日期5 5投资金额投资金额/万元万元6 6固定资产总值固定资产总值/万元万元 7 7设计生产能力设计生产能力/万万t ta-1a-18 8实际生产能力实际生产能力/万万t ta-1a-19 9主要生产装置名称主要生产装置名称1010主要产品产量主要产品产量/万万t ta-1a-11111产值产值/万元万元a-1a-11212利税利税/万元万元a-1a-11313职工总数职工总数1414其中：管理人员其中：管理人员技术人员技术人员操作工人操作工人1515通讯地址通讯地址1616邮政编码邮政编码1717电话电话1818传真传真2.1.2 企业生产现状企业生产现状用生产流程方框图表示，在图上标出主要原、辅材料流和废物流。2.1.3 企业管理现状企业管理现状如下图绘制企业管理系统方框示意图总工程师、总经济师 公司 计划处生产处技术处机动处安环全处企管处工程处技监处供应处企业文化处炼油厂化工厂化肥厂树脂厂橡胶厂污水处理厂企业管理系统方框示意图企业管理系统方框示意图（1）废水排放现状序号装置名称生产能力新鲜水用量废水排量COD油氨氮去向设计万ta-1实际万ta-1设计万ta-1实际万ta-1实际单耗万ta-1总量万ta-1单排tt-1平均浓度mg/l总量ta-1平均浓度mg/l总量ta-1平均浓度mg/l总量ta-1123（2）工艺废气排放现状序号装置名称工艺废气组成及总量去向排气筒高度m名称排量万m3/a组分1组分2设计实际名称浓度%排量Kg/h名称浓度%排量Kg/h123注：单排指吨产品所排量；注：组分1、2指废气中特征污染物，包括HCN、HCL、HF、H2S、NOX、CO、NH3、SO2、恶臭气、各种烃、挥发性溶剂等。2.1.4企业废弃物排放现状企业废弃物排放现状（3）燃烧废气排放现状序号装置名称燃料名称燃料含硫用量t/a排量万m3/a烟尘SO2NOX烟囱高度m设计实际mg/m3Kg/hmg/m3Kg/hmg/m3Kg/h123序号装置名称废渣名称废渣量/ta-1废渣主要组分及含量去向处理方式备注设计实际123检测点号实测日期实测数据备注（4）固体废弃物排放现状注：a.固体废弃物包括废催化剂、废分子筛、废白土、酸渣、碱渣、各种化学废渣、炉渣、油泥、浮渣、剩余活性污泥等。b企业外排处理的固体废弃物请在备注栏说明法律程序是否完备。（5）企业噪声污染现状绘制企业环境噪声检测平面布点图，按图编制噪声实测数据表。序号废水来源流量m3/h废水水质 mg/l处理费元/tCODcrPH油NH3-NSS硫化物1各装置名称234生活污水5雨排水6化验室排污7其它排放点合计（1）绘制废水处理流程示意图并加以叙述说明,编制进污水处理设施各废水一览表。进废水处理装置各废水流一览表（2）绘制废气处理流程示意图并加以叙述说明,编制各种废气处理效果表。（3）绘制和说明废渣处理流程示意图并加以叙述说明,编制处理效果表。废渣的处理包括各种废催化剂、废分子筛、油泥、浮渣、剩余活性污泥、酸渣、碱渣、各种化学废料等。（4）能源、原辅材料消耗状况序号装置名称加工量万t/a产量万t/a能源单耗原、辅材料单耗备注燃料蒸汽电综合能耗原料催化剂化学品溶剂1232.1.5 企业废弃物处理现状企业废弃物处理现状(5)历年排污费、污染事故罚款和综合利用情况历年排污废和罚款情况汇总表历年排污废和罚款情况汇总表 序号年份排污费 万元/年罚款 万元/年备注废水废气废渣其它废水废气废渣其它1234历年综合利用情况汇总表历年综合利用情况汇总表序号年份综合利用废物量 t/a产品总量t/a经济效益 万元/年备注123名称数量名称数量名称数量总产值总利润1234 2.2 进行现场考察进行现场考察（1）考察从原料到产品以及废弃物处理的整个过程，重点放在各产、排废弃物环节，水耗、能耗大的环节，设备事故多的部位等；（2）查阅生产记录，发现有关波动以及寻找波动的原因;（3）与车间主任、工段长、技术人员和操作人员座谈，讨论废弃物产生与工艺、设备、操作等方面的关系，发现和了解减废机会；（4）考察实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，操作人员的操作水平以及设备有无泄露情况等；（5）向有关部门和专家咨询。2.3 初步评价产生、排放废弃物状况初步评价产生、排放废弃物状况（1）与国内、外同类企业产、排废弃物情况对比，分析差距和原因；（2）初步分析废弃物产生的原因；（3）了解环保执法情况；因素因素权重重值W（1-10）得得 分分备选重点重点1备选重点重点2备选重点重点3RRWRRWRRW废弃物量弃物量主要消耗主要消耗环保保费用用废弃物毒性弃物毒性市市场发展潜力展潜力车间积极性极性总分分RW排序排序2.4 确定审核重点确定审核重点在进行现状调研、现场考察和评价产、排废弃物的基础上，先确定备选审核重点，其确定原则为：（1）超标严重单位；（2）污染物毒性大或污染物难于处理的单位；（3）生产效率低，构成企业生产“瓶颈”的单位；（4）容易见到经济、环境效益的单位；（5）能耗、物耗、水耗明显过大的单位；（6）公众反应大的单位。在确定备选审核重点后，采用权重总和计分排序法确定审核重点。权重总和计分排序法中的权重W（110分）按各因素的重要程度而给定，认为对企业重要的，则可给予满分或高分，其它因素可依据其所处地位而给分。权重W一般定为：因素 权重值 废弃物量 10主要消耗 7-9环保费用 7-9废弃物毒性 7-9市场发展潜力 4-6车间积极性 1-3R是对各备选重点在权重同一因素上的具体情况而给的分值（1-10）。W和R的分值需经专家讨论后确定。序号项目现状近期中、长期备注1削减排水量 t2削减COD量 t 3削减综合能耗 kg/t4削减物料单耗 kg/t5其它设定目标的原则：（1）目标应具体、定量、可操作；（2）与公司（总厂、厂）总目标一致；（3）具有灵活性，可根据实际情况适当调整；（4）经过努力能够实现。2.5 设置清洁生产目标设置清洁生产目标制订目标时，应根据环保法规要求、本行业同类装置的先进水平、上级要求以及本企业的实际情况，针对审核重点确定近期、中长期（13年）的工作目标。清洁生产目标除削减产、排废弃物指标外，还应包括提高产品收率、减少加工损失和节能、降好、回收利用等指标。清洁生产目标明细表清洁生产目标明细表 单位：吨单位：吨2.6 2.6 提出和实施无、低费方案提出和实施无、低费方案提出和实施无、低费方案提出和实施无、低费方案无、低费方案是指无需投资或投资很少、容易在短期见效的清洁生产方案。可以从以下9个方面考虑：（1）提高职工的技术和思想素质；（2）管理制度的制定和执行情况；（3）原辅材料的储运和管理；（4）能源（包括燃料、蒸汽、电等）和水资源的利用；（5）生产工艺操作管理（包括开、停工）；（6）过程控制水平；（7）设备维护、修理及运行情况；（8）产品的储运；（9）废弃物的处理、处置和循环利用。编制无、低费方案汇总表编制无、低费方案汇总表方案类型编号方案内容完成日期投资经济效益环境效益管理技术设备三三 评估评估1 目的目的 通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节和物耗、能耗高的部位，找出废弃物产生的原因。2 工作内容2.1 全面介绍审核重点的情况全面介绍审核重点的情况 参照预评估现状调研中的有关现状：如装置现状、生产现状、管理现状、废弃物产生和排放现状、废弃物处理现状、能源和资源单耗现状等内容收集资料和信息，对审核装置状况进行制表或说明。此外，装置的主要经济指标要与国内、外同类装置进行类比，还要反映本装置历史最好生产水平。2.2 绘制工艺流程图和编写说明绘制工艺流程图和编写说明（1）.收集现行的工艺技术和产、排废弃物等资料；（2）.介绍装置所采用工艺，经过那些操作单元，达到那些目的，画出工艺流程示意图，编制操作单元功能表；序号操作单元功 能备 注12345操作单元功能表操作单元功能表（3）绘制操作单元流程图；（4）编写操作单元的流程说明，要按流程图一步一步地说明，不要缺项；2.3实测输入、输出物流实测输入、输出物流具体步骤：（1）制定现场实测计划；（2）实测所有进入审核重点生产过程的物流；（3）实测所有输出物流；（4）编制操作单元物流输入、输出图；物料输入1.物料名称4.2.5.3.6.合计：操作单元物料输出1.物料名称4.2.5.3.6.4.合计：损失：损失率：（5）编制装置物流输入、输出一览表。物流输入一览表物流输入一览表序号项目物流编号1234561名称2来源3年消耗量/ta-14小时单耗/th-15单耗/tt-16价格/元t-17年成本/万元8运输方式9储运方式产品、半成品输出一览表产品、半成品输出一览表 序号项目产品、半成品编号123451名称2年产量/ta-13流量/th-14价格/元t-15年收入/万元a-16运输方式7储存方式废物流一览表废物流一览表序号项目废物流编号123451名称2来源3数量4成分和含量5排放去向6处理费用单价/元t-17年处理费用/万元a-12.4 建立物料平衡建立物料平衡 建立物料平衡，主要是寻找不合理的物料流失、资源和能源消耗、废弃物产生的部位和主要环节，为废弃物产生原因的分析提供依据。建立物料平衡应注意以下问题：（1）进行物料平衡的计算，输入总量和输出总量之间的误差一般应小于5%，对贵重原、辅材料和毒性大的物流平衡偏差要更小，要满足行业要求，否则，需分析原因，必要时应进行物流的补测和重测。（2）绘制物料平衡图，需标明各组分的数量和去向，应将水、物料、催化剂等的平衡分开做，这样更清晰。（3）进行物料平衡计算和绘制平衡图时不能有缺项，不应没有损失。2.5 评估物料平衡评估物料平衡 在自己与自己历史最好水平比、与设计比、与国内、外同类装置对比的前提下，对已建立的平衡进行分析、评估，从产品质量、收率、物耗、能耗、废弃物单排、损失率等方面查找有无不合理的部位，并进行阐述。对废弃物产生原因的分析，可以从以下9个方面进行考虑：（1）员工素质；（2）管理制度；（3）原辅材料；（4）能源；（5）工艺技术；（6）设备；（7）过程控制；（8）产品；（9）废弃物。2.7提出和实施无、低费清洁生产方案提出和实施无、低费清洁生产方案 针对审核装置，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无、低费方案。2.6 分析废弃物产生的原因分析废弃物产生的原因四、方案的产生和筛选四、方案的产生和筛选四、方案的产生和筛选四、方案的产生和筛选 1目的目的针对评估中找出的不合理问题，产生、筛选、研制清洁生产方案，为下一阶段提供需进行可行性分析的中、高费方案。2 工作内容工作内容2.1 产生方案：清洁生产方案可由以下几条途径获得产生方案：清洁生产方案可由以下几条途径获得在全厂（车间）范围内进行动员，公布存在的问题，广开言路，鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议；针对物料平衡和废弃物产生原因的分析结果产生方案；广泛收集国内外同行业的先进技术并进行对比而产生方案；组织行业专家进行咨询而产生方案；从与生产有关的诸因素全面、系统地产生方案。方案产生中要及时整理并进行汇总，编制方案汇总表。清洁生产方案汇总表清洁生产方案汇总表方案类型方案编号方案名称方案内容简介预计投资预计结果环境效益经济效益员工素质的提高及积极性的激励加强管理原辅材料能源技术工艺改造设备维护和更新过程优化控制产品更换或改进废弃物回收利用和循环使用2.2筛选方案筛选方案对所有方案都要进行筛选，无、低费方案用简易筛选法即可。方案简易筛选方案简易筛选筛选因素方案编号方案1方案2方案3.方案n环境效果经济效果技术可行性实施可行性结论备选方案的权重总和计分排序备选方案的权重总和计分排序 权重因素权重值（W）方案得分方案1方案2方案3.方案nRRWRRWRRW.RRW环境效果经济可行性技术可行性可实施性总分RW排序根据权重总和计分排序，对得分高的方案进行可行性分析。权重因素和权重值W的选取可参照下述内容进行：环境效果，权重值W=8-10，主要考虑是否减少对环境有害物质的排放量及其毒性；是否减少了对员工安全和健康的危害；能否达到环境标准等；经济可行性：权重值W=7-10，主要考虑投资效益比是否合理；技术可行性：权重值W=6-8，主要考虑技术是否成熟、先进；国内外同行业是否有成功的先例；是否易于操作、维护等；可实施性：权重值W=4-6，主要考虑方案实施过程中对生产的影响大小；施工难度，施工周期；操作工是否易于接受等；R系各方案在同一权重因素下相比的权重值，R=1-10。WR需经专家或有关技术人员讨论后给定。在完成方案筛选后，编制方案筛选结果汇总表。方案筛选结果汇总表方案筛选结果汇总表筛选结果方案编号方案名称可行的无、低费方案初步可行的中、高费方案不可行方案2.3 研制方案研制方案对经过筛选的中、高费方案因其投资较大，因而需进一步研制，主要是做有关工程分析和投资及效益的初步评估。方案说明表方案说明表方编号及名称工艺流程及简要说明主要设备环境效益投资及经济效益其它效益备注2.4 继续实施无、低费方案继续实施无、低费方案2.5 核定、汇总已实施无、低费方案效果核定、汇总已实施无、低费方案效果无、低费方案实施效果的核定与汇总表无、低费方案实施效果的核定与汇总表方案编号方案名称实施时间投资/万元增、减运行费用/万元a-1经济效益/万元a-1削减废物量/ta-1削减污染物量/ta-1废水废气废固其它CODcrSO22.6 编写清洁生产审核中期报告编写清洁生产审核中期报告中期报告的目的是通过汇总分析筹划和组织、预评估、评估及方案产生和筛选四个阶段的清洁生产审核工作成果，及时总结经验和发现问题，为改进以后阶段的工作打好基础。五、可行性分析五、可行性分析五、可行性分析五、可行性分析1 目的目的对筛选出的中、高费方案进行分析和评估，选出最佳、可实施的清洁生产方案。2 工作内容工作内容2.1具体介绍清洁生产方案的内容：具体介绍清洁生产方案的内容：确定备选方案的技术路线和规模；绘编方案技术工艺流程详图和说明；叙述方案实施途径及要点；列出主要设备清单及配套设施要求；编写方案所达到的技术经济指标；提出可产生的环境效益；算出方案的投资总费用和经济效益。2.2 进行技术评估进行技术评估技术评估是为了确定建议方案的先进性和适用性，在应用中能否正常发挥作用。与国内外先进技术对比是否先进、适用、成熟；技术是否安全可靠；产品质量是否受到影响；对装置的生产能力有无影响；车间现场有无设备安装空间；原有公用设施是否可满足增加的设备；新设备、物料和操作程序与原有的是否相容；新系统建设对产品质量和现有生产的技术经济指标有无影响；对生产管理有无影响；新系统对操作人员有无特殊技术要求；其它。2.3 进行环境评估进行环境评估任何一种方案的实施结果，都应有明显的环境效益；同时也应注意是否会产生新的环境问题。能否减少废弃物产生量；生产过程中废弃物排放量和污染物毒性有无变化；污染物在环境介质中有无新的转移；是否产生新的污染和二次污染；污染物性质、可降解性、可回用性有无变化；替代原料和工艺改革对环境有无新的影响；能源、资源消耗是否有变化；新系统对操作人员健康及生产安全性有无变化；与现行环境法规要求是否相符；其它。2.5.汇总方案可行性分析结果汇总方案可行性分析结果可行性分析结果表可行性分析结果表方案编号方案名称技术评估简述：环境评估简述：经济评估简述：2.6 推荐确定可实施方案推荐确定可实施方案根据上述可行性评估结果，评审小组推荐和确定可供实施的方案。2.4 进行经济评估进行经济评估 经济评估在于计算方案实施时所需各种费用的投入和所节约的费用以及各种附加的效益，通过分析比较，选择最少投入和取得最大经济效益的方案，为投资进行科学的决策提供依据。（由于经济评估较为复杂，需专业财务知识，因此经济评估可请财务部门人员帮助进行计算。）六、六、方案的实施方案的实施1 目的目的 通过已确定方案的实施，使企业实现技术进步，并获得相应的环境效益和经济效益，用取得的成果进一步促进企业推行清洁生产。2 工作内容工作内容2.1 制定已确定方案实施计划进度，筹措资金，组织方案实施。制定已确定方案实施计划进度，筹措资金，组织方案实施。2.2 总结方案实施效果，比较实施前后已经取得的效果。总结方案实施效果，比较实施前后已经取得的效果。汇总已实施方案成果，编制环境、经济效益对比一览表和效果核实汇总表。编号 比较项目方案名称资源消耗/ta-1废弃物产生/ta-1主要污染物量/ta-1物耗水耗能耗废水量废气量固体废物量CODSO2实施前实施后削减量实施前实施后削减量无、低费方案小计实施前实施后削减量实施前实施后削减量中、高费方案小计实施前实施后削减量合计实施前实施后削减量已实施方案环境效果对比一览表已实施方案环境效果对比一览表已实施方案经济效益对比一览表已实施方案经济效益对比一览表 序号 比较项目方案名称产值原材料费用能源费用公共实施费用水费污染控制费用排污费维修费税金其它支出净利润实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益无、低费方案小计实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益中、高费方案小计实施前实施后经济效益合计实施前实施后经济效益已实施方案效果核定与汇总已实施方案效果核定与汇总 方案类型方案编号方案名称实施时间投资/万元增、减运行费/万元a-1经济效益/万元a-1削减废弃物量/ta-1削减污染物量/ta-1废水废气废固CODSO2 无、低费方案小计中、高费方案小计合计2.3 汇总待实施方案的有关信息，编制关于环境效果、经济效益和效果核定汇总表汇总待实施方案的有关信息，编制关于环境效果、经济效益和效果核定汇总表待实施方案环境效果对比一览表待实施方案环境效果对比一览表 编号 比较项目方案名称资源消耗/ta-1废弃物产生/ta-1主要污染物量/ta-1物耗水耗能耗废水量废气量固体废物量CODSO2实施前实施后削减量实施前实施后削减量无、低费方案小计实施前实施后削减量实施前实施后削减量实施前实施后削减量中、高费方案小计实施前实施后削减量合计实施前实施后削减量待实施方案经济效益对比一览表待实施方案经济效益对比一览表序号 比较项目方案名称产值原材料费用能源费用公共实施费用水费污染控制费用排污费维修费税金其它支出净利润实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益无、低费方案小计实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益实施前实施后经济效益中、高费方案小计实施前实施后经济效益合计实施前实施后经济效益待实施方案效果核定与汇总待实施方案效果核定与汇总 方案类型方案编号方案名称实施时间投资/万元增、减运行费/万元a-1经济效益/万元a-1削减废弃物量/ta-1削减污染物量/ta-1废水废气废固CODSO2 无、低费方案小计中、高费方案小计合计2.4 对已实施的中、高费方案进行跟踪性的结论评价，包括技术、环境、经对已实施的中、高费方案进行跟踪性的结论评价，包括技术、环境、经济等方面是否达到预期效果，如达到了，今后如何巩固；如未达到，存在什济等方面是否达到预期效果，如达到了，今后如何巩固；如未达到，存在什么问题，今后如何改进等。么问题，今后如何改进等。2.5 分析总结已实施方案对企业的影响分析总结已实施方案对企业的影响清洁生产方案实施后，会对装置的单位产品的能耗、物耗、排污指标等方面产生影响。审核前后单耗情况表审核前后单耗情况表 项目审核前审核后差值国内先进水平国外先进水平能耗：燃料/Kgt-1电/KW ht-1蒸汽/Kgt-1综合能耗/MJt-1物耗：原料/Kgt-1辅助材料水耗：用新鲜水量/tt-1审核前后单排污染物情况表审核前后单排污染物情况表 项目审核前审核后差值国内先进水平国外先进水平各种污水排放量/m3t-1各污水主要污染物（COD、油等）排放量/Kgt-1各种废气排放量/m3t-1各废气主要污染物（有机、无机、SO2等）排放量/Kgt-1各种固体废弃物排放量/Kgt-12.6 总结清洁生产目标完成情况总结清洁生产目标完成情况编制清洁生产目标完成情况表,并进行简要说明。清洁生产目标完成情况表清洁生产目标完成情况表序号目标名称近 期中 长 期备注目 标 值完 成 值完 成 率%目 标 值完 成 值完 成 率%七七、持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产1.目的目的巩固已取得的成绩，为企业长期、经常、持续地开展清洁生产而做好下一轮的前期工作。2.工作内容工作内容2.1 建立和完善清洁生产管理机构建立和完善清洁生产管理机构清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，因此需一个固定的机构、稳定的工作人员来组织和协调这方面工作，以巩固已取得的清洁生产成果，并使清洁生产工作持续开展下去。编制清洁生产组织机构表。清洁生产的组织机构表清洁生产的组织机构表 姓名来自部门 职务、职称分 工职 责备注2.2 建立和完善清洁生产管理制度建立和完善清洁生产管理制度把审核结果纳入日常管理工作；建立和完善清洁生产激励机制；保证稳定的清洁生产资金来源。2.3 修改装置能耗、物耗考核指标，以长期贯彻执行修改装置能耗、物耗考核指标，以长期贯彻执行在完成清洁生产方案实施后，应及时修改装置的能耗、物耗考核指标，巩固清洁生产成果，将清洁生产成果长期贯彻执行下去。2.4 制定持续清洁生产计划制定持续清洁生产计划清洁生产工作只有开始，没有结束，因此在一轮清洁生产审核工作结束后，应制定下一轮清洁生产工作计划，持续清洁生产计划应包括：清洁生产审核计划；清洁生产方案的实施计划；清洁生产新技术的研究与开发计划；企业员工的清洁生产培训计划。编制持续清洁生产计划表。持续清洁生产计划持续清洁生产计划 计划分类主要内容开始时间结束时间负责部门下一轮清洁生产审核工作计划本轮审核清洁生产方案的实施计划清洁生产新技术的研究与开发计划企业员工的清洁生产培训计划2.5 编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告谢谢