最新评标和评标注意事项专业知识讲座课件

文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招投标法实施条例讲解评标的有关规定1文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十五条第四十五条国家实行统一的评标专家国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。专业分类标准和管理办法。具体标准和具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。有关部门制定。省级人民政府和国务院有关部门省级人民政府和国务院有关部门应应当当组建组建综合评标专家库综合评标专家库。2文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。发改法规（发改法规（20102010）15381538号号 国家十部委国家十部委3文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。类别类别设计类（设计类（A04A04）监理类（监理类（A05A05）施工类（施工类（A08A08）货物类（货物类（B B）专业专业路线（路线（A040301A040301）路基路面路基路面（A050301A050301）路基路面路基路面（A080301A080301）机械设备机械设备（B01B01）路基路面（路基路面（A040302A040302）桥梁桥梁（A050302A050302）桥梁桥梁（A080302A080302）建筑材料建筑材料（B07B07）桥梁（桥梁（A040303A040303）隧道隧道（A050303A050303）隧道隧道（A080303A080303）商务合同商务合同（B10B10）隧道（隧道（A040304A040304）公路机电工程公路机电工程（A050304A050304）公路机电工程公路机电工程（A080304A080304）交通工程（交通工程（A040305A040305）公路安全设施公路安全设施（A050305A050305）公路安全设施公路安全设施（A080305A080305）概预算（概预算（A040306A040306）商务合同商务合同（A050306A050306）商务合同商务合同（A080306A080306）勘察（勘察（A040307A040307）房建房建（A080307A080307）商务合同（商务合同（A040308A040308）环保（含绿化等）环保（含绿化等）（A080308A080308）公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第六条 国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下：省级交通运输主管部门可根据实际需要，对省级公路建设项目评标专家省级交通运输主管部门可根据实际需要，对省级公路建设项目评标专家库的专业分类进行补充和细化。库的专业分类进行补充和细化。4文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第八条推荐的公路建设项目评标专家应具备下列基本条第八条推荐的公路建设项目评标专家应具备下列基本条件：件：（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够依法履（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够依法履行职责，维护招投标双方的合法权益；行职责，维护招投标双方的合法权益；（二）（二）熟悉有关公路建设招标投标的熟悉有关公路建设招标投标的法律法律、法规和规、法规和规章；章；（三）从事公路行业（三）从事公路行业相关专业领域工作且满相关专业领域工作且满8 8年年，具有，具有高级职称或同等专业水平；高级职称或同等专业水平；（四）（四）年龄不超过年龄不超过6565周岁，周岁，身体健康状况能够胜任评标工身体健康状况能够胜任评标工作；作；（五）未曾受到刑事处罚或行政处罚；（五）未曾受到刑事处罚或行政处罚；（六）省级交通运输主管部门报送的申报国家公路建设项（六）省级交通运输主管部门报送的申报国家公路建设项目评标专家库人员一般应为省级公路建设项目评标专家库目评标专家库人员一般应为省级公路建设项目评标专家库专家。专家。5文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第十二条国家公路建设项目评标专家库第十二条国家公路建设项目评标专家库评标专家，评标专家，因故无法参加某一时段评标时，因故无法参加某一时段评标时，可事先登录可事先登录“全国公路建设市场信用信息全国公路建设市场信用信息管理系统管理系统”进行自主屏蔽，进行自主屏蔽，一年之内自主一年之内自主屏蔽次数屏蔽次数不得超过不得超过5 5次，总时间不得超过次，总时间不得超过3030天。天。6文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第十三条第十三条国家审批（核准）公路建设项目的国家审批（核准）公路建设项目的勘察、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等依法必须招标的材料采购等依法必须招标的（评标活动）（评标活动），应当应当从从国家公路建设项目评标专家库国家公路建设项目评标专家库中确定资格审查委员中确定资格审查委员会和评标委员会专家；会和评标委员会专家；其他公路招标项目，从省级其他公路招标项目，从省级公路建设项目评标专家库或国家公路建设项目评标公路建设项目评标专家库或国家公路建设项目评标专家库专家库中确定资格审查委员会和评标委员会专家。中确定资格审查委员会和评标委员会专家。7文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第十四条评标专家的确定，应当采取随机第十四条评标专家的确定，应当采取随机抽取方式。对于抽取方式。对于技术复杂、专业性强，技术复杂、专业性强，采取采取随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标工作的工作的特殊招标项目，特殊招标项目，可以由招标人采取人可以由招标人采取人工选择方式直接确定，并按照项目管理权限工选择方式直接确定，并按照项目管理权限报交通运输主管部门备案。报交通运输主管部门备案。8文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第十五条招标人应按照资格审查或第十五条招标人应按照资格审查或评标项目评标项目招标类型和招标类型和所含专业所含专业确定评标专家类别和专业，确定评标专家类别和专业，商务合同专业和招标商务合同专业和招标所含主要专业均需抽取至少一名专家，所含主要专业均需抽取至少一名专家，不得抽取项目招标不得抽取项目招标类型和所含专业以外的专家。类型和所含专业以外的专家。施工招标可根据工程特点和施工招标可根据工程特点和评标需要，从设计类评标需要，从设计类概预算专业概预算专业抽取一名专家抽取一名专家，房房建或环保（含绿化等）工程单独开展设计或监理招标的，建或环保（含绿化等）工程单独开展设计或监理招标的，所含专业专家从施工类相应专业中抽取。所含专业专家从施工类相应专业中抽取。9文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设项目评标专家库管理办法公路建设项目评标专家库管理办法第十八条评标专家确定后，发生不第十八条评标专家确定后，发生不能到场或需要回避等特殊情况的，应能到场或需要回避等特殊情况的，应当从当从原评标专家库原评标专家库中按原抽取方式补中按原抽取方式补选确定，选确定，也可在符合规定的前提下也可在符合规定的前提下相相应减少招标人代表数量。应减少招标人代表数量。10文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十六条除招标投标法第三十七条第三款第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的规定的特殊招标项目特殊招标项目外，依法必须进行招标的外，依法必须进行招标的项目，项目，其评标委员会的专家成员应当从其评标委员会的专家成员应当从评标专评标专家库内家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。家成员。11文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例 （招投标法招投标法）第三十七条第三十七条 评标由招标人依法组建的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门直辖市人民政府有关部门提供的专家名册提供的专家名册或者招标代理或者招标代理机构机构的的专家库专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取标项目可以采取随机抽取方式随机抽取方式，特殊招标项目可以由招，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。成员的名单在中标结果确定前应当保密。12文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十六条第四十六条 依法必须进行招标的项目的招标人依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。会的专家成员应当依照前款规定进行。评标委员会成员与投标人有利害关系的，评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。应当主动回避。有关行政监督部门应当按照规定的职责分有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。委员会成员。13文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十七条招标投标法第三十七条第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称第三款所称特殊招标项目，是指特殊招标项目，是指技术技术复杂、专业性强复杂、专业性强或者国家有特殊要求或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。保证胜任评标工作的项目。14文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十八条第四十八条招标人应当向评标委员会提供招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定度等因素合理确定评标时间。超过三分之一评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。标人应当适当延长。评标过程中，评标委员会成员有回避事评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。标的，应当及时更换。被更换的评标委员会被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。委员会成员重新进行评审。15文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标按照招标文件规定的评标标准和方法，准和方法，客观、公正地对投标文件客观、公正地对投标文件提出评审意提出评审意见。见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招不得向招标人征询确定中标人的意向，标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。职务的行为。16文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十条招标项目设有标底第五十条招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，标底只能作为评标的参考，不不得以投标报价是否接近标底作得以投标报价是否接近标底作为中标条件，为中标条件，也不得以投标报也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。否决投标的条件。17文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例（招投标法招投标法）第四十第四十条条 评标委员会应当按评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；文件进行评审和比较；设有标底的，应当参设有标底的，应当参考标底。考标底。评标委员会完成评标后，应当向招评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。定的，从其规定。18文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十一条有下列情形之一的，第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标或者投标报价，报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投高于招标文件设定的最高投标限价；标限价；（六）投标文件（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。19文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定 2001.7.52001.7.5第二十五条下列情况属于重大偏差：第二十五条下列情况属于重大偏差：(一一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标担保有瑕疵；(二二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(三三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(四四)明显不符合技术规格、技术标准的要求；明显不符合技术规格、技术标准的要求；(五五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；标文件的要求；(六六)投标文件附有招标人不能接受的条件；投标文件附有招标人不能接受的条件；(七七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定定的，从其规定。20文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法 2003.5.12003.5.1 第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。该投标文件将被拒绝，作废标处理。21文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第二十六条招标人在招标文件中要求投标人第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标投标保证金不得超过招标项目估算价的项目估算价的2%2%。投标保证金有效期应当与投投标保证金有效期应当与投标有效期一致。标有效期一致。依法必须进行招标的项目的依法必须进行招标的项目的境内投标单位，境内投标单位，以以现金或者支票形式现金或者支票形式提交的投标保证金应当提交的投标保证金应当从从其基本账户转出。其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。招标人不得挪用投标保证金。22文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十二条投标文件中有第五十二条投标文件中有含义不明确的含义不明确的内容内容、明显文字或者计算错误明显文字或者计算错误，评标委员评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当应当书面通知该投标人书面通知该投标人。投标人的澄清、。投标人的澄清、说明应当采用书面形式说明应当采用书面形式,并不得超出投标文并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，作出澄清、说明，不得接受投标人主动提不得接受投标人主动提出的澄清、说明。出的澄清、说明。23文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例（招投标法招投标法）第三十九条第三十九条 评标评标委员会可以要求投标人委员会可以要求投标人对投标文对投标文件中含义不明确的内容作必要的件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，澄清或者说明，但是澄清或者说但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。改变投标文件的实质性内容。24文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应中标候选人应当不超过当不超过3 3个，并标明排序。个，并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。25文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十六条中标候选人的经营、财第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为为，招标人认为可能影响其履约能力可能影响其履约能力的，的，应当应当在发出中标通知书前在发出中标通知书前由由原评原评标委员会按照招标文件规定的标准和标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查方法审查确认。确认。26文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第七十一条第七十一条评标委员会成员评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（一）应当回避而不回避；（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（四）私下接触投标人；（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。27文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第七十二条第七十二条评标委员会成员评标委员会成员收受投标收受投标人的财物或者其他好处的，人的财物或者其他好处的，没收收受的没收收受的财物，财物，处处30003000元以上元以上5 5万元以下的罚款，万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。28文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招招 标标 投投 标标 法法第四十四条第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见审意见承担个人责任承担个人责任。评标委员会成员评标委员会成员不得不得私下接触投标人，私下接触投标人，不得不得收受投标人的财物或者其他好处。收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作评标委员会成员和参与评标的有关工作人员人员不得不得透露对投标文件的评审和比较、中透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。情况。29文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招招 标标 投投 标标 法法第五十六条第五十六条 评标委员会成员评标委员会成员收受收受投标人的投标人的财财物或者其他好处物或者其他好处的，评标委员会成员或者参的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员加评标的有关工作人员向他人透露向他人透露对投标文对投标文件的件的评审和比较评审和比较、中标候选人的推荐以及与、中标候选人的推荐以及与评标有关评标有关的其他的其他情况情况的，给予警告，没收收的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。30文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招投标法实施条例讲解评标的有关内容以以20092009版版公路工程标准施工招标公路工程标准施工招标文件文件第三章评标办法的内容为例第三章评标办法的内容为例31文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(1)(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程投标价、工期及工程质量目标质量目标，投标价不高于最高投标限价；，投标价不高于最高投标限价；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。32文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(2)(2)投标文件上有投标文件上有法定代表人或其授权代理人法定代表人或其授权代理人的签字的签字或或加盖了投标人的单位章加盖了投标人的单位章：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。（已修改！已修改！）33文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十一条有下列情形之一的，第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：评标委员会应当否决其投标：（一）（一）投标文件未经投标单位盖章投标文件未经投标单位盖章和和单位负责人签字；单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。34文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(3)(3)与申请资格预审时比较，投标人发生与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立合并、分立、破产破产等重大变化的，等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标资格条件且其投标未影响招标公正性未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条资格预审条件最低要求件最低要求(资质、资质、业绩、人员、财务等)。c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理或单位负控股、管理或单位负责人为同一人责人为同一人的情况；与招标人与招标人也不存在利害关系不存在利害关系。（已修改！已修改！）35文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第三十八条投标人发生第三十八条投标人发生合并、分立、合并、分立、破产等重大变化的，破产等重大变化的，应当及时书面告应当及时书面告知招标人。知招标人。投标人不再具备投标人不再具备资格预审资格预审文件、招标文件规定的文件、招标文件规定的资格条件或者资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无其投标影响招标公正性的，其投标无效。效。36文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(4)(4)投标人按照投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证的金金额符合招标文件规定的金额、有效期不少有效期不少于投标有效期于投标有效期；b.若投标保证金采用现金现金或者支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人投标人的基本账户的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用采用银行保函形式提交，银行保函的格银行保函的格式、开具保函的银行式、开具保函的银行、银行保函的、银行保函的有效期有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。（已修改！已修改！）37文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例 第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的投标保证金不得超过招标项目估算价的2%2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的依法必须进行招标的项目的境内投标单位，境内投标单位，以以现金现金或者支票形式或者支票形式提交的投标保证金应当提交的投标保证金应当从其基本账户转出。从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。招标人不得挪用投标保证金。38文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(5)(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（已修改！已修改！）39文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(6)(6)投标人投标人法定代表人若亲自签署法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（已修改！已修改！）40文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(7)(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人，且联且联合体各方合体各方均均未在同一标段中未在同一标段中再再以自己名义单独投标或以自己名义单独投标或参加其他联合体投标；参加其他联合体投标；b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。联合体无成员增减或更换的情况。（已修改！已修改！）41文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第三十七条招标人应当在资格预审公告、第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审招标人接受联合体投标并进行资格预审的，的，联合体应当在提交资格预审申请文件前联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。其投标无效。联合体各方在联合体各方在同一招标项目同一招标项目中以自己名中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。关投标均无效。42文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(8)(8)投标人如有分包计划，投标人如有分包计划，符合招标文件的规定，符合招标文件的规定，并按并按招标文件招标文件第八章第八章“投标文件格式投标文件格式”的要求填写的要求填写了了“拟拟分包项目情况表分包项目情况表”。公路建设市场管理办法第38条删了“分包的工程不得超过总工程量的30%。”（已修改！已修改！）43文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法关于修改公路建设市场管理办法的决定关于修改公路建设市场管理办法的决定交通运输部决定将公路建设市场管理办法第三十八条修改为：交通运输部决定将公路建设市场管理办法第三十八条修改为：施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包允许分包的工程范围应当在招标文件中规定的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，分包工程不得再次分包，严禁转包。任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分严禁转包。任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。项目法人应当加强对施工单位工程分包的管理，所有分包合割工程。项目法人应当加强对施工单位工程分包的管理，所有分包合同须经监理审查，并报项目法人备案。同须经监理审查，并报项目法人备案。此外，对条文部分文字作相应的修改。此外，对条文部分文字作相应的修改。本决定自公布之日起实行。本决定自公布之日起实行。公路建设市场管理办法根据本决定作相应修正，重新公布。公路建设市场管理办法根据本决定作相应修正，重新公布。44文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。公路工程施工分包管理办法公路工程施工分包管理办法第九条承包人可以将适合专业化队第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。格的单位。不得分包的专项工程，发不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再分包人不得将承接的分包工程再进行分包。进行分包。45文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(9)(9)同一投标人未提交两个以上不同一投标人未提交两个以上不同的同的投标文件投标文件或者投标或者投标报价报价，但，但招标文件要求提交备选投标的除招标文件要求提交备选投标的除外外。（已修改！已修改！）46文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。47文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(10)(10)投标人若提交调价函，调价函符合招投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。标文件要求。(11)(11)投标人若填写工程量固化清单，填写投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。行修改。48文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(13)(13)投标文件响应投标文件响应了了招标文件的实招标文件的实质性要求和条件质性要求和条件。（响应招标投标法实施条例第五十一条第（六）款）（已修改！已修改！）49文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。50文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(14)(14)权利义务符合招标文件规定：权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。51文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读(1)投标人具备有效的有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；(2)投标人的资质等级资质等级符合招标文件规定；(3)投标人的财务状况财务状况符合招标文件规定；(4)投标人的类似项目业绩符合类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合信誉符合招标文件规定；(6)投标人的项目经理项目经理(包括备选人包括备选人)和项目总工和项目总工(包括备包括备选人选人)资格符合资格符合招标文件规定；(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；52文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。评标办法的解读评标办法的解读3.1.2 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：其投标：(1)第二章“投标人须知投标人须知”第第1.4.3项项规定规定的任何一种情形的；(2)串通投标、弄虚作假、串通投标、弄虚作假、行贿等行贿等违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（已修改！已修改！）53文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第三十九条禁止投标人相互串通投标。第三十九条禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，有下列情形之一的，属于属于投标人相互串通投投标人相互串通投标：标：（一）投标人之间（一）投标人之间协商投标报价协商投标报价等投标文件等投标文件的实质性内容；的实质性内容；（二）投标人之间（二）投标人之间约定中标人；约定中标人；（三）投标人之间（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标约定部分投标人放弃投标或者中标；或者中标；（四）属于（四）属于同一集团、协会、商会等组织成同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。投标人而采取的其他联合行动。54文档来源于网络，文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第四十条有下列情形之一的，第四十条有下列情形之一的，视为视为投标人相互串通投标人相互串通投标：投标：（一）不同投标人的（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编投标文件由同一单位或者个人编制；制；（二）不同投标人（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事委托同一单位或者个人办理投标事宜；宜；（三）不同投标人的（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为投标文件载明的项目管理成员为同一人；同一人；（四）不同投标人的（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；呈规律性差异；（五）不同投标人的（五）不同投标人的投标文件相互混装；投标文件相互混装；（六）不同投标人的（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人投标保证金从同一单位或者个