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我国企事业单位财务管理问题与对策探究摘要：财务管理是企事业单位经济管理的中心工作，财务管理水平的高低直接关系着企业经济能否健康快速的发展。然而，纵观当前我国企事业单位财务管理状况，仍存在诸多问题。这些问题的存在严重制约着企事业单位的良性发展。文章以深入分析当前我国企事业单位财务管理存在的问题为逻辑起点，然后在此基础上就如何提高企事业单位财务管理水平进行对策论述，以期对提高我国企事业单位财务管理水平，促进其又好又快发展有所裨益。关键词：企事业单位；财务管理；问题；对策前言所谓财务监管，是指依照法律和国家财经政策、规章制度，对各单位的财务会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督，以达到提高经济效益的目的。财务监管是会计工作的一项重要职能，是各项经济监督工作的基础。随着我国经济监督管理体系的不断完善，企事业单位的财务管理工作也得以不断规范和提升。财务监督对强化企业的财务管理、维护企业财务工作秩序和提高会计工作质量有重要的现实意义。1 我国企事业单位财务管理存在的问题1.1融资困难，资金严重不足由于我国企事业单位普遍存在资金数额低、信用度低等问题，导致我国金融机构普遍缺乏对企事业单位的信贷积极性。因此可以说企事业单位自身问题和整体融资环境大问题对金融机构融资产生了十分重要的影响。目前我国企事业单位信用担保体系尚不健全，担保机构配备尚不完善，运作机制有待规范。再担保机构的缺乏，影响了企事业单位信用单担保融资问题。与企事业单位信用体系相配套的机构尚未完全建立，比如说企事业单位社会资信评估机构、资产评估机构以及资产重组和改制、企业管理运行诊断咨询机构。从我国目前情况来看，在我国为企事业单位提供贷款担保机构比较少，无论是从基金数量还是基金种类上都不能满足企事业单位的发展需求。同时民营担保机构因为所有制的问题，受到担保企业歧视，在面对担保贷款风险时候，只能独自承担贷款风险，尚未与银行建立共但责任机制。由于担保机构没有建立风险分散与损失弥补机制，限制了担保资金的应用和担保机构自身的维持能力。1.2营运资金管理不合理企事业单位资金管理存在的问题，主要分为三个方面。第一，缺乏对资金使用的有效计划。企事业单位管理层在使用企业资金的时候，具有很大的随意性，通常会按照自己的意愿来进行资金支配，很难提前制定相应的计划，这样就难以实现企业自身的扩大再生产，很容易导致企业资金链断裂。在具体表现中有些企事业单位往往将大量资金用于厂房建设，有的则用于销售人员的招聘，有的则用于设备更新，很少有计划性的进行部署。第二，企事业单位存货管理制度存在重大缺漏。一些企事业单位往往为了更好地适应市场需求，在没有进行市场调研的情况下，通常大量购买原料进行生产，从而导致存货大量增加，长此以往对企业资金使用造成了非常恶劣影响。第三，企事业单位应收账款往往存在人情因素，很难及时收回企业应收账款，甚至在某些时候这些应收账款就成为了企事业单位呆账，最终严重拖垮企事业单位发展。1.3财务管理水平低，内控不严格在决策和经营管理的层面上，高度统一的经营、所有权也导致了这些企业往往处于主观和随意的状态里，没有切实、有效、规范的财务管理手段，可操作性差。一是在现金管理上出现漏洞，表现在资金闲置或是严重缺乏。二是在收款工作上出现周转延迟，资金难以回笼，其根本的缘由是赊销政策的缺失，没有有效的催款方式，因此呆账、死账的出现就在所难免了。三是在控制库存工作上出现枯竭，由此形成了资金闲置。四是在资产管理工作上出现浪费和资产流失，没有妥善管理原始素材、半成品以及固定资产等，职责不清导致浪费、损失严重。1.4财务人员素质整体偏低大部分企事业单位在创办之初是由自己的亲属担任会计、出纳，这些人多数没有经过正规的专业知识培训。近年来，随着企事业单位的发展壮大，会计法的颁布实施，通过对现在企事业单位财务人员摸排发现，当前不少企事业单位财务人员综合素质有了整体提升，但是仍然与企业发展存在着较大差距。从一份调查数据来看，不少企事业单位财务人员依然是以高中学历以下为主，而出自科班的会计人员则较少，拥有会计职称的人员更少，使得公司财务管理人员整体水平较低，不利于公司财务管理水平提升。2 提升企事业单位财务管理水平的相关对策2.1优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道目前，我国已经出台了关于鼓励和促进企事业单位发展的若干政策意见、企事业单位促进法，从这些法律法规、政策制定上就可以发现我国政府十分重视企事业单位的发展，在对企事业单位的政策扶持方面已初见成效。下一步还需要各级政府及管理部门以更加积极的态度来推进和完善有关企事业单位发展的各项规章制度，多创造企事业单位参与竞争的契机。在企业外部环境进行优化的同时，还可以鼓励企业成立一些具有金融性质的机构，将融资的渠道变得更宽、更广。这样也能够缓解企事业单位不易融资的困境。2.2面向市场，采用科学投资策略首先，企事业单位的发展会面对很多困难和危机，为了规避这些风险,企业应该在规模扩大上抓准时机，稳健地进行理财，采用科学的投资方式。建设项目必然要面对风险，发现危机较大的就应该启动预制方案主动回避。在实际经营的投资中,企事业单位可以尽量使用短期或是中期的模式,对于资金投放的项目要进行严格考察和全面论证,增强这方面的工作并将资金投放方案加以完善和优化。此外,还应该抓准对于企业发展十分有利的时机，完成企业的规模扩张。其次，企事业单位的总体能力较为薄弱，因此应该集中自身优势,走经营专业化道路。在一定意义上，同时经营多个项目、生产多种产品是可以分散和消解风险的,但是，如果将力量统一地运用在自身的优势项目上，集中专业化经营,对于市场占有率的提升将会起到非常大的促进作用。最后，企事业单位应善于补过拾遗。即企事业单位应密切关注市场变化，哪里出现了市场空白？自己的产品是否能够进行填补？既然企事业单位“船小好掉头”，那么就应该将其灵活经营的特质发挥得淋漓尽致, 在市场空白上集中发力，“人无我有”，寻找出投资点并扩大市场空间。2.3强化资金管理，加强财务控制首先要使资金的来源和占用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资拮据。最后，合理地进行资金分配，使流动资金和固定资金的占用得到有效搭配。2.4建立健全有效的财务风险控制机制财务风险控制机制：在财务风险管理之中形成、用来防范企业财务风险的互相联系、互相制约的功能体系。构建其完善的财务风险控制机制，这就为了降低其企业财务风险，这为关键性的问题，建立财务预警机制必须实现企事业单位信息化。在企业信息化管理过程中，实现风险及时监控，做到事前预测、事中控制、事后调整。2.5加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质对财务风险加以控制与管理加强，最关键的问题为需要有方面的人才。随着汇率与利率市场改革的不断深化和改革、监管机构管理的强化、竞争的加剧等,企业也要加快其培养和引进能够熟练的运用避险的脚步，将保值工具，对各类风险管理能力，经验丰富的人才更好训练，这样的做法是对公司面临的风险更要进行全面、深入的识别、加之全面的分析与控制。除此之外，更要加财务管理人员的风险意识得到不断提高。财务风险进行分类，有些为外部风险，而有些则为内部风险，更有那内部与外部相互影响，相互制约而形成的风险情况。财务部门人们，也就是对财务人员与其会计核算部门而言，自身在财务管理的过程中就开始存在着管理风险。财务人员要通过会计政策与会计策略来将目前的，现阶段问题和未来企业财务风险所遇到的问题得到好的解决。在财务管理工作的各个环节之中都有财务风险的存在，在此环节之中，有任何环节工作出差错都将会给企业带来财务上的更大风险，而拿财务管理人员必须将风险随时的防范贯穿于财务管理工作之中去。结论随着社会主义市场经济体制逐步成熟，我国企事业单位在国民经济中占据重要地位。企事业单位正面临着诸多的财务管理问题, 而在市场经济不断发展的同时，这些问题更加突出地显现出来。因此，关于解决这些问题的对策研究是十分重要的，而且当今宏观经济环境呈现出不断变化的趋势,加之企事业单位自身也会逐渐向前发展，因而解决措施不能是一成不变的，而应该与这些发展变化相适应，才能发挥最佳效果。参考文献1 陈德谱.完善企事业单位会计核算和财务管理内部控制J. 全国商情(理论研究). 2012(03)2 程秀华.树立财务管理新观念 开拓财务管理新思路J. 农场经济管理. 2000(05) 3 周辉.浅论财务管理与乡镇企业的可持续发展J. 农业技术经济. 2000(01) 4 王平.对加强财务人员能力素质建设的思考J. 中国商界(下半月). 2010(09) 5 彭冬,何大勇. 提升财务管理水平 建设节约型机关J. 经济研究导刊. 2009(21)
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