安全生产法律法规体系(-86)

平安生产法律法规体系杭州市平安生产监督管理局 刘辉光6/23/20241一、法律 1、平安生产法 2、矿山平安法 3、道路交通平安法 4、消防法 5、劳动法 6、职业病防治法 7、建筑法6/23/20242二、法规一行政法规1、危险化学品平安管理条例2、特种设备平安监察条例3、平安生产许可证条例4、工伤保险条例5、道路交通平安法实施条例6、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定7、烟花爆竹平安管理条例8、生产平安事故报告和调查处理条例6/23/20243二地方性法规二地方性法规二地方性法规二地方性法规11、浙江省实施中华人民共和国矿山平安法、浙江省实施中华人民共和国矿山平安法、浙江省实施中华人民共和国矿山平安法、浙江省实施中华人民共和国矿山平安法方法方法方法方法22、浙江省实施中华人民共和国道路交通平安法、浙江省实施中华人民共和国道路交通平安法、浙江省实施中华人民共和国道路交通平安法、浙江省实施中华人民共和国道路交通平安法方法方法方法方法33、浙江省平安生产条例、浙江省平安生产条例、浙江省平安生产条例、浙江省平安生产条例6/23/20244三、规章1、平安生产违法行为行政处分方法2、生产经营单位平安培训规定3、平安生产培训管理方法4、非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法5、危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法6、烟花爆竹生产企业平安生产许可证实施方法7、浙江省危险化学品平安管理实施方法8、杭州市平安生产责任制规定6/23/20245杭州市平安生产责任制规定杭州市平安生产责任制规定杭州市平安生产责任制规定杭州市平安生产责任制规定第六条平安生产监督管理实行政府领导下第六条平安生产监督管理实行政府领导下第六条平安生产监督管理实行政府领导下第六条平安生产监督管理实行政府领导下的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原那的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原那的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原那的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原那么。么。么。么。市、区、县市、区、县市、区、县市、区、县(市市市市)人民政府负责平安生产监督管人民政府负责平安生产监督管人民政府负责平安生产监督管人民政府负责平安生产监督管理的部门依照理的部门依照理的部门依照理的部门依照?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法?等法等法等法等法律、法规的规定律、法规的规定律、法规的规定律、法规的规定,对辖区内的平安生产工作实施对辖区内的平安生产工作实施对辖区内的平安生产工作实施对辖区内的平安生产工作实施综合监督管理；市和区、县综合监督管理；市和区、县综合监督管理；市和区、县综合监督管理；市和区、县(市市市市)人民政府有关部人民政府有关部人民政府有关部人民政府有关部门依照门依照门依照门依照?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法?以及其他有以及其他有以及其他有以及其他有关法律、法规的规定关法律、法规的规定关法律、法规的规定关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责在各自的职责范围内负责在各自的职责范围内负责在各自的职责范围内负责辖区内平安生产专项监督管理辖区内平安生产专项监督管理辖区内平安生产专项监督管理辖区内平安生产专项监督管理,并接受同级平安并接受同级平安并接受同级平安并接受同级平安生产监督管理部门的指导和监督。生产监督管理部门的指导和监督。生产监督管理部门的指导和监督。生产监督管理部门的指导和监督。建设、国土资源、房管、公安、交通、工商、建设、国土资源、房管、公安、交通、工商、建设、国土资源、房管、公安、交通、工商、建设、国土资源、房管、公安、交通、工商、旅游、规划、卫生、质量技术监督、农业、水利、旅游、规划、卫生、质量技术监督、农业、水利、旅游、规划、卫生、质量技术监督、农业、水利、旅游、规划、卫生、质量技术监督、农业、水利、劳动和社会保障等劳动和社会保障等劳动和社会保障等劳动和社会保障等 6/23/20246四、标准性文件1、关于贯彻落实?浙江省人民政府关于切实加强平安生产工作的决定?的通知明确了全市平安生产奋斗目标：从2005年起，3年内努力实现全市各类事故总量、死亡人员和直接经济损失三项指标年增长率为零，并力争有所下降。2、转发市经委关于进一步加强工矿企业平安生产工作意见的通知3、转发市建委关于切实加强建筑施工平安生产管理工作意见的通知4、转发市旅委关于进一步做好旅游商贸行业平安生产工作意见的通知6/23/20247 5 5、转发市公安局和市交通局关于进一步加强全市道、转发市公安局和市交通局关于进一步加强全市道路交通平安工作意见的通知路交通平安工作意见的通知 6 6、转发市交通局关于进一步加强交通系统平安生产、转发市交通局关于进一步加强交通系统平安生产工作意见的通知工作意见的通知 7 7、转发市质监局关于加强特种设备平安工作意见的、转发市质监局关于加强特种设备平安工作意见的通知通知 8 8、转发市安监局关于进一步做好平安生产事故报告、转发市安监局关于进一步做好平安生产事故报告和调查处理工作意见的通知和调查处理工作意见的通知 事故调查处理坚持事故调查处理坚持“事故原因未查清不放过、责任事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原那么未受到教育不放过的原那么6/23/20248五、标准1、重大危险源辨识GB18218-2000重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。(硝酸铵，生产场所25吨，储存区250吨；汽油，生产场所2吨，储存区20吨)2、事故伤害损失工作日标准GB/T1549919953、危险化学品名录2002版4、生产设备平安卫生设计总那么GB5083856/23/20249 5 5、劳动防护用品选用规那么、劳动防护用品选用规那么 劳动防护用品指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事劳动防护用品指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿故伤害和职业危害的个人随身穿(佩佩)戴的用品，简称护品。戴的用品，简称护品。作业类别举例 必须使用的护品易然易爆场所作业火工材料、易挥发易燃的液体及化学品、可燃性气体等 棉布工作服、防静电服、防静电鞋 高温作业熔炼、浇铸、热轧、锻造、炉窑白帆布类隔热服、镀放射膜类隔热服、防高温鞋等 带电 作业电气设备或线路带电维修 绝缘手套、绝缘鞋、安全帽等密闭场所作业密闭的罐体、房仓、孔道或排水系统、炉窑、存放耗氧器具或生物体进行耗氧过程的密闭空间 供应空气的呼吸保护器 高处作业室外建筑安装、架线、高崖作业、船旁悬吊涂装、货物堆垒 安全帽、安全带、防滑工作鞋6/23/202410 6 6、平安色、平安色 红色：表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。红色：表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。黄色：表示提醒人们注意。黄色：表示提醒人们注意。绿色：表示给人们提供允许、平安的信息。绿色：表示给人们提供允许、平安的信息。6/23/202411 7 7、平安标志、平安标志 平安标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标平安标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。志四大类型。禁止标志的含义是禁止人们不平安行为的图形标志。禁止标志的含义是禁止人们不平安行为的图形标志。根本形式是带斜杠的圆边框。根本形式是带斜杠的圆边框。警告标志的根本含义是提醒人们对周围环境引起注意，警告标志的根本含义是提醒人们对周围环境引起注意，以防止可能发生危险的图形标志。根本型式是正三角形边以防止可能发生危险的图形标志。根本型式是正三角形边框。框。指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。根本型式是圆形边框。防范措施的图形标志。根本型式是圆形边框。提示标志的含义是向人们提供某种信息如标明平安提示标志的含义是向人们提供某种信息如标明平安设施或场所等的图形标志。根本型式是正方形边框。设施或场所等的图形标志。根本型式是正方形边框。6/23/202412我国平安生产形势依然严峻 1、事故伤亡总量居高不下；2、特大事故尚未得到有效控制；3、大量事故隐患依然存在；4、职业危害状况十分严峻。6/23/202413各类事故现状：平均增长率：6.28%；6/23/2024146/23/202415 近几年，全国每年发生的各类事故造成近几年，全国每年发生的各类事故造成1313万多人万多人死亡，死亡，7070多万人受伤。直接和间接经济损失多万人受伤。直接和间接经济损失25002500亿元。亿元。一次死亡一次死亡3 3到到9 9人的重大事故平均每天人的重大事故平均每天7 7起；起；一次死亡一次死亡1010人以上的特大事故平均每周人以上的特大事故平均每周2.52.5起；起；一次死亡一次死亡3030人以上的特别重大事故平均每月人以上的特别重大事故平均每月1 1起。起。一次死亡一次死亡100100人以上的特别重大事故平均每年人以上的特别重大事故平均每年1 1起。起。6/23/2024166/23/202417平安生产形势依然严峻l20022002年年6 6月月2020日，鸡西日，鸡西矿业集团城子河煤矿矿业集团城子河煤矿发生特大瓦斯爆炸事发生特大瓦斯爆炸事故。造成故。造成115115人死亡人死亡。6/23/202418平安生产形势依然严峻l20002000年年3 3月月1111日，江日，江西省萍乡市上栗县一西省萍乡市上栗县一家私人爆竹作坊发生家私人爆竹作坊发生爆炸事故，死亡爆炸事故，死亡3333人人其中中小学生其中中小学生1313人，人，幼童幼童1 1人。人。6/23/2024192003200320032003年年年年12121212月月月月23232323日，重庆市开县川东日，重庆市开县川东日，重庆市开县川东日，重庆市开县川东北气矿北气矿北气矿北气矿16161616号井发生特大井喷事故，号井发生特大井喷事故，号井发生特大井喷事故，号井发生特大井喷事故，井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气四处弥漫，造成的天然气四处弥漫，造成的天然气四处弥漫，造成的天然气四处弥漫，造成243243243243人中人中人中人中毒死亡，毒死亡，毒死亡，毒死亡，2142214221422142人入院治疗、人入院治疗、人入院治疗、人入院治疗、65000650006500065000人被紧急疏散安置，直接经济损失人被紧急疏散安置，直接经济损失人被紧急疏散安置，直接经济损失人被紧急疏散安置，直接经济损失高达高达高达高达6400640064006400余万元。余万元。余万元。余万元。6/23/20242020052005年年2 2月月1414日，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤日，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214214人死亡和失踪。人死亡和失踪。6/23/20242120052005年年年年1111月月月月2727日，黑龙日，黑龙日，黑龙日，黑龙江省龙煤集团七台河分公江省龙煤集团七台河分公江省龙煤集团七台河分公江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故，司东风煤矿发生爆炸事故，司东风煤矿发生爆炸事故，司东风煤矿发生爆炸事故，造成造成造成造成171171人死亡。人死亡。人死亡。人死亡。6/23/20242220052005年年年年1111月月月月1313日，中石油吉林石日，中石油吉林石日，中石油吉林石日，中石油吉林石化股份公司化股份公司化股份公司化股份公司101101厂双苯车间发生爆厂双苯车间发生爆厂双苯车间发生爆厂双苯车间发生爆炸事故，炸事故，炸事故，炸事故，6 6人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，2 2人重伤，疏散人重伤，疏散人重伤，疏散人重伤，疏散群众群众群众群众1 1万余人，苯类污染物流入第万余人，苯类污染物流入第万余人，苯类污染物流入第万余人，苯类污染物流入第二松花江二松花江二松花江二松花江,对下游水域哈尔滨等沿对下游水域哈尔滨等沿对下游水域哈尔滨等沿对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严江城市居民生活用水和环境造成严江城市居民生活用水和环境造成严江城市居民生活用水和环境造成严重影响。重影响。重影响。重影响。6/23/2024232003200320032003年年年年5 5 5 5月月月月12121212日，杭州市某造日，杭州市某造日，杭州市某造日，杭州市某造纸厂职工纸厂职工纸厂职工纸厂职工 在浆池清理过在浆池清理过在浆池清理过在浆池清理过程中被闷倒，另程中被闷倒，另程中被闷倒，另程中被闷倒，另3 3 3 3名职工下去名职工下去名职工下去名职工下去救人，均被闷倒在浆池。该起救人，均被闷倒在浆池。该起救人，均被闷倒在浆池。该起救人，均被闷倒在浆池。该起事故造成事故造成事故造成事故造成3 3 3 3人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，1 1 1 1人负伤。人负伤。人负伤。人负伤。6/23/202424中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法立法目的：为了加强平安生产监督管立法目的：为了加强平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故，保障理，防止和减少生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济人民群众生命和财产平安，促进经济开展。开展。平安生产方针：平安第一、预防为主平安生产方针：平安第一、预防为主责任主体：生产经营单位的主要负责责任主体：生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。人对本单位的平安生产工作全面负责。6/23/202425生产经营单位的平安生产保障：生产经营单位的平安生产保障：生产经营单位的主要负责人对本单位生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：平安生产工作负有以下职责：一建立、健全本单位平安生产责一建立、健全本单位平安生产责任制；任制；二组织制定本单位平安生产规章二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；制度和操作规程；三保证本单位平安生产投入的有三保证本单位平安生产投入的有效实施；效实施；四催促、检查本单位的平安生产四催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；工作，及时消除生产平安事故隐患；五组织制定并实施本单位的生产五组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；平安事故应急救援预案；六及时、如实报告生产平安事故。六及时、如实报告生产平安事故。6/23/202426“三同时工作：三同时工作：生产经营单位新建、改建、扩建工程工生产经营单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的平安设施，必程以下统称建设工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建设工程概算。建设工程概算。6/23/202427平安管理人员的配备：平安管理人员的配备：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置平安生从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者专职或者兼职的平安生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供平安生产管理效劳。工程技术人员提供平安生产管理效劳。6/23/202428从业人员的平安生产保障权利主要有八项：从业人员的平安生产保障权利主要有八项：l 知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；l 建议权，即有权对本单位的平安生产工作提出建议；l 批评权、检举、控告权，即有权对本单位平安生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；l 拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；l 紧急避险权，即发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；l 依法向本单位提出要求赔偿的权利；l 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；l 获得平安生产教育和培训的权利等。6/23/202429从业人员有三项义务：从业人员有三项义务：l l 从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；l 应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力；l 发现事故隐患或者其它不平安因素时，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告。同时，我们还可以与?工会法?的有关条款结合起来，认真领会，切实保护工人合法权益。6/23/202430平安生产法律责任：平安生产法律责任：生产经营单位的主要负责人未履行本生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故，构成犯法行为，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处分的，给予撤职处分或者处尚不够刑事处分的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处分或者撤职处分的，自刑罚规定受刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。担任任何生产经营单位的主要负责人。6/23/202431生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包或生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得缺乏五万元的，单处或者并处有违法所得或者违法所得缺乏五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产平安事故一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产平安事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。任。6/23/202432 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的责任轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。6/23/202433中华人民共和国矿山平安法中华人民共和国矿山平安法立法目的：保障矿山生产平安，防止立法目的：保障矿山生产平安，防止矿山事故，保护矿山职工人身平安，矿山事故，保护矿山职工人身平安，促进采矿业的开展促进采矿业的开展。适用范围：在中华人民共和国领域和适用范围：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动。矿产资源开采活动。6/23/202434矿山建设的平安保障：矿山建设的平安保障：1、矿山建设工程的平安设施必须和主体、矿山建设工程的平安设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。和使用。2、每个矿井必须有两个以上能行人的平、每个矿井必须有两个以上能行人的平安出口，出口之间的直线水平距离必须符安出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山平安规程和行业技术标准。合矿山平安规程和行业技术标准。6/23/202435矿山开采的平安保障：矿山开采的平安保障：1、矿山设计规定保存的矿柱、岩柱，在、矿山设计规定保存的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。或者毁坏。2、矿山企业必须对以下危害平安的事故、矿山企业必须对以下危害平安的事故隐患采取预防措施：隐患采取预防措施：一冒顶、片帮、边坡滑落和地表一冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；塌陷；二瓦斯爆炸、煤尘爆炸；二瓦斯爆炸、煤尘爆炸；三冲击地压、瓦斯突出、井喷；三冲击地压、瓦斯突出、井喷；四地面和井下的火灾、水害；四地面和井下的火灾、水害；五爆破器材和爆破作业发生的危五爆破器材和爆破作业发生的危害；害；六粉尘、有毒有害气体、放射性六粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危害；物质和其他在害物质引起的危害；七其他危害。七其他危害。6/23/202436矿山企业的平安管理矿山企业的平安管理 ：1 1、矿山企业必须对职工进行平安教育、矿山企业必须对职工进行平安教育、培训；未经平安教育、培训的，不得上岗培训；未经平安教育、培训的，不得上岗作业。作业。矿山企业平安生产的特种作业人员必矿山企业平安生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。格证书的，方可上岗作业。2 2、矿长必须经过考核，具备平安专矿长必须经过考核，具备平安专业知识，具有领导平安生产和处理矿山事业知识，具有领导平安生产和处理矿山事故的能力。故的能力。矿山企业平安工作人员必须具备必要矿山企业平安工作人员必须具备必要的平安专业知识和矿山平安工作经验。的平安专业知识和矿山平安工作经验。3 3、矿山企业必须向职工发放保障平矿山企业必须向职工发放保障平安生产所需的劳动防护用品。安生产所需的劳动防护用品。6/23/202437法律责任：矿长不具备平安专业知识的，平安生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。矿山建设工程的平安设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，责令停止生产，并处以罚款；拒不停止生产的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门撤消其采矿许可证和营业执照。已经投入生产的矿山企业，不具备平安生产条件而强行开采的，责令限期改进；逾期仍不具备平安生产条件的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门撤消其采矿许可证和营业执照。6/23/202438平安生产许可证条例平安生产许可证条例:1 1、国家对矿山企业、建筑施工企业和、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业以下统称企业实行平安生产许产企业以下统称企业实行平安生产许可制度。可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。生产活动。6/23/2024392 2、企业取得平安生产许可证，应当具备以下平安生产条件：、企业取得平安生产许可证，应当具备以下平安生产条件：一建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操一建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；作规程；二平安投入符合平安生产要求；二平安投入符合平安生产要求；三设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；三设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；四主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；四主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；资格证书；六从业人员经平安生产教育和培训合格；六从业人员经平安生产教育和培训合格；七依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；七依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；八厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、八厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；法规、标准和规程的要求；九有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业九有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；标准的劳动防护用品；十依法进行平安评价；十依法进行平安评价；十一有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；十一有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；十二有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人十二有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；员，配备必要的应急救援器材、设备；十三法律、法规规定的其他条件。十三法律、法规规定的其他条件。6/23/202440 3 3、违反本条例规定，未取得平安生产许可证擅自进、违反本条例规定，未取得平安生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处万行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严元以上万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4 4、违反本条例规定，平安生产许可证有效期满未办、违反本条例规定，平安生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处万元以上万元办延期手续，没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照上一条的规定处分。依照上一条的规定处分。6/23/202441非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法：非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法：非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法：非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法：1 1 1 1、金属与非金属露天矿山开采企业的厂房、作业场、金属与非金属露天矿山开采企业的厂房、作业场、金属与非金属露天矿山开采企业的厂房、作业场、金属与非金属露天矿山开采企业的厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺应当具备以下条件：所和平安设施、设备、工艺应当具备以下条件：所和平安设施、设备、工艺应当具备以下条件：所和平安设施、设备、工艺应当具备以下条件：一有具有资质的设计单位设计的开采设计和附一有具有资质的设计单位设计的开采设计和附一有具有资质的设计单位设计的开采设计和附一有具有资质的设计单位设计的开采设计和附图；图；图；图；二露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而二露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而二露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而二露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，严禁掏采；下分台阶开采，严禁掏采；下分台阶开采，严禁掏采；下分台阶开采，严禁掏采；三台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最三台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最三台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最三台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米；中深孔爆破时分层高度不超过二十米；中深孔爆破时分层高度不超过二十米；中深孔爆破时分层高度不超过二十米；四爆破器材管理、爆破平安距离和爆破作业符四爆破器材管理、爆破平安距离和爆破作业符四爆破器材管理、爆破平安距离和爆破作业符四爆破器材管理、爆破平安距离和爆破作业符合合合合?爆破平安规程爆破平安规程爆破平安规程爆破平安规程?规定；规定；规定；规定；五危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水五危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水五危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水五危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；效期内；效期内；效期内；六露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口六露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口六露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口六露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防洪设施；场有专用防洪设施；场有专用防洪设施；场有专用防洪设施；七排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，七排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，七排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，七排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计规定；规定；规定；规定；八排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以八排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以八排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以八排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以及防止泥石流的措施。及防止泥石流的措施。及防止泥石流的措施。及防止泥石流的措施。6/23/202442 2 2、金属与非金属地下矿山开采企业的厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺、金属与非金属地下矿山开采企业的厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺应当具备以下条件：应当具备以下条件：一有具有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图；一有具有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图；二每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的平安出口，其间距不得小二每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的平安出口，其间距不得小于三十米，矿井的每个生产水平于三十米，矿井的每个生产水平(中段中段)和各个采区和各个采区(盘区盘区)至少有两个能行人的平安出至少有两个能行人的平安出口并与直达地面的出口相通，提升竖井作为平安出口时，必须有保障行人平安的梯子口并与直达地面的出口相通，提升竖井作为平安出口时，必须有保障行人平安的梯子间；间；三矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求；三矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求；四矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等平安保护装置，提升运输设四矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等平安保护装置，提升运输设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；五矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地质条件复五矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地质条件复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，有水害防治措施，井下主要排水设备杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，有水害防治措施，井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求；的型号和数量应当满足井下排水的要求；六爆破作业必须有设计和作业规程，有防止危及人身平安和中毒窒息的平安六爆破作业必须有设计和作业规程，有防止危及人身平安和中毒窒息的平安预防措施，爆炸物品有严格的储存、购置、运输、使用和清退登记制度，并符合预防措施，爆炸物品有严格的储存、购置、运输、使用和清退登记制度，并符合?民民用爆炸物品管理条例用爆炸物品管理条例?规定；规定；七有自然发火可能性的矿井，其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然七有自然发火可能性的矿井，其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然发火的矿层内，并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施；发火的矿层内，并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施；八设计中规定保存的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。八设计中规定保存的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。九排土场的有关平安生产条件应当符合本实施方法第九条第七、八九排土场的有关平安生产条件应当符合本实施方法第九条第七、八项的要求。项的要求。6/23/202443 3 3、非煤矿山企业申请领取平安生产许可证，应当提交以下文件、资料：、非煤矿山企业申请领取平安生产许可证，应当提交以下文件、资料：一平安生产许可证申请书一式三份；一平安生产许可证申请书一式三份；二采矿许可证勘查许可证、工商营业执照副本；二采矿许可证勘查许可证、工商营业执照副本；三各种平安生产责任制复印件；三各种平安生产责任制复印件；四平安生产规章制度和操作规程目录清单；四平安生产规章制度和操作规程目录清单；五设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的文件复印件五设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的文件复印件；六主要负责人和平安生产管理人员平安生产知识和管理能力考核合六主要负责人和平安生产管理人员平安生产知识和管理能力考核合格的证明材料；格的证明材料；七特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；七特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；八为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；八为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；九重大危险源检测、评估、监控措施；九重大危险源检测、评估、监控措施；十事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订十事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。的救护协议。6/23/202444 4 4、平安生产许可证的有效期为、平安生产许可证的有效期为3 3年。平安生产许可年。平安生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于平安证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于平安生产许可证有效期满前生产许可证有效期满前3 3个月向原平安生产许可证颁发管个月向原平安生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。理机关申请办理延期手续。6/23/202445 5 5、取得平安生产许可证的非煤矿矿山企业、取得平安生产许可证的非煤矿矿山企业有以下行为之一的，暂扣其平安生产许可证并限有以下行为之一的，暂扣其平安生产许可证并限期整改：期整改：(一一)发生重大事故的；发生重大事故的；(二二)不具备本实施方法第七条至第十二条规不具备本实施方法第七条至第十二条规定的平安生产条件之一的；定的平安生产条件之一的；(三三)本实施方法第四十一条规定责令整改而本实施方法第四十一条规定责令整改而未进行整改的。未进行整改的。6/23/202446 6 6、取得平安生产许可证的非煤矿矿山企业、取得平安生产许可证的非煤矿矿山企业有以下行为之一的，撤消其平安生产许可证：有以下行为之一的，撤消其平安生产许可证：(一一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让平安生产许可证的；转让平安生产许可证的；(二二)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得平安生产许可证的；取得平安生产许可证的；(三三)暂扣平安生产许可证后未按期整改或者暂扣平安生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施方法规定的平安生产条件的。逾期仍不具备本实施方法规定的平安生产条件的。6/23/202447 浙江省平安生产条例浙江省平安生产条例 2006 2006年年7 7月月2828日，浙江省第十届人民代表大会常日，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过了务委员会第二十六次会议审议通过了?浙江省平安生浙江省平安生产条例产条例?条例条例?自自20062006年年1111月月1 1日起施行日起施行?条例条例?共六章共六章5959条条6/23/202448 立法目的：为了加强平安生产监督管理，防止和减少生产立法目的：为了加强平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故，保障人民群众生命健康和财产平安，促进经济平安事故，保障人民群众生命健康和财产平安，促进经济和社会协调开展，维护社会稳定。和社会协调开展，维护社会稳定。适用范围：在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事适用范围：在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织的平安生产及其相关监督管理。业单位和个体经济组织的平安生产及其相关监督管理。平安生产方针：平安第一、预防为主、综合治理。平安生产方针：平安第一、预防为主、综合治理。责任主体：生产经营单位是本单位平安生产的责任主体；责任主体：生产经营单位是本单位平安生产的责任主体；生产经营单位主要负责人对本单位的平安生产工作全面负生产经营单位主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的平安生产工作负责。责，其他负责人对各自职责范围内的平安生产工作负责。“一岗双职的表达一岗双职的表达6/23/202449政府职责：政府职责：各级人民政府对本行政区域内的平各级人民政府对本行政区域内的平安生产工作负责安生产工作负责 。乡镇人民政府和街道办事处应当根乡镇人民政府和街道办事处应当根据平安生产监督管理工作的需要，建立据平安生产监督管理工作的需要，建立或者确定平安生产监督管理机构，配备或者确定平安生产监督管理机构，配备平安生产监督管理人员，加强平安生产平安生产监督管理人员，加强平安生产监督管理工作。突破监督管理工作。突破 县级以上人民政府平安生产监县级以上人民政府平安生产监督管理部门依照法律、法规和本条例规督管理部门依照法律、法规和本条例规定，对本行政区域内的平安生产工作实定，对本行政区域内的平安生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内其他相关部门的平安生产监行政区域内其他相关部门的平安生产监督管理工作，并对本行政区域内生产经督管理工作，并对本行政区域内生产经营单位的平安生产工作实施监督管理。营单位的平安生产工作实施监督管理。县级以上人民政府有关部门应县级以上人民政府有关部门应当依照法律、法规和本条例的规定，对当依照法律、法规和本条例的规定，对各自职责范围内的平安生产工作实施监各自职责范围内的平安生产工作实施监督管理。督管理。各级人民政府应当将平安生产各级人民政府应当将平安生产专项资金列入财政预算。专项资金列入财政预算。6/23/202450行业协会的作用：行业协会的作用：根据行业特点，积极开展平安生产宣传教育工作，对根据行业特点，积极开展平安生产宣传教育工作，对本行业的平安生产工作进行指导，提供平安生产管理和技本行业的平安生产工作进行指导，提供平安生产管理和技术咨询等效劳，加强行业自律。根据平安生产明显的特术咨询等效劳，加强行业自律。根据平安生产明显的特征性增加该条征性增加该条 6/23/202451平安生产保障措施平安生产保障措施平安生产要求：细化平安生产要求：细化一矿山、建筑施工单位和危险化一矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位依法取得平安生产行政许可；经营单位依法取得平安生产行政许可；二生产经营场所和设施、设备符二生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的平安生产要求；行业标准规定的平安生产要求；三建立、健全平安生产责任制，制三建立、健全平安生产责任制，制定并完善平安生产规章制度和平安操作定并完善平安生产规章制度和平安操作规程；规程；四保证平安生产资金投入；四保证平安生产资金投入；五在有危险因素的生产经营场所和五在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志；示标志；六为从业人员配备符合国家标准或六为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；者行业标准的劳动防护用品；七依法设置平安生产管理机构或者七依法设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员；配备平安生产管理人员；八主要负责人和平安生产管理人员八主要负责人和平安生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力；应的平安生产知识和管理能力；九从业人员经平安生产教育和培训九从业人员经平安生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证；操作资格证；十法律、法规、规章规定的其他要十法律、法规、规章规定的其他要求。求。6/23/202452主要负责人平安生产责任：主要负责人平安生产责任：主要负责人平安生产责任：主要负责人平安生产责任：一建立、健全并组织落实平安生产责任制；一建立、健全并组织落实平安生产责任制；一建立、健全并组织落实平安生产责任制；一建立、健全并组织落实平安生产责任制；二组织制定并催促落实平安生产规章制度和平安二组织制定并催促落实平安生产规章制度和平安二组织制定并催促落实平安生产规章制度和平安二组织制定并催促落实平安生产规章制度和平安操作规程；操作规程；操作规程；操作规程；三保证平安生产投入的有效实施和平安生产费用三保证平安生产投入的有效实施和平安生产费用三保证平安生产投入的有效实施和平安生产费用三保证平安生产投入的有效实施和平安生产费用的提取使用；的提取使用；的提取使用；的提取使用；四组织检查平安生产工作，及时消除生产平安事四组织检查平安生产工作，及时消除生产平安事四组织检查平安生产工作，及时消除生产平安事四组织检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；故隐患；故隐患；故隐患；五组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；五组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；五组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；五组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；六及时、如实报告生产平安事故，组织事故抢险，六及时、如实报告生产平安事故，组织事故抢险，六及时、如实报告生产平安事故，组织事故抢险，六及时、如实报告生产平安事故，组织事故抢险，配合生产平安事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职配合生产平安事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职配合生产平安事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职配合生产平安事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；守；守；守；七向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东七向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东七向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东七向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平安生产工作的监督；安生产工作的监督；安生产工作的监督；安生产工作的监督；八法律、法规、规章规定的其他责任。八法律、法规、规章规定的其他责任。八法律、法规、规章规定的其他责任。八法律、法规、规章规定的其他责任。6/23/202453平安生产规章制度：细化平安生产规章制度：细化平安生产规章制度：细化平安生产规章制度：细化 一平安生产工作例会；一平安生产工作例会；一平安生产工作例会；一平安生产工作例会；二平安生产的教育和培训；二平安生产的教育和培训；二平安生产的教育和培训；二平安生产的教育和培训；三平安生产检查及事故隐患的整改；三平安生产检查及事故隐患的整改；三平安生产检查及事故隐患的整改；三平安生产检查及事故隐患的整改；四设施、设备的维护、保养、检测；四设施、设备的维护、保养、检测；四设施、设备的维护、保养、检测；四设施、设备的维护、保养、检测；五危险作业的现场管理；五危险作业的现场管理；五危险作业的现场管理；五危险作业的现场管理；六劳动防护用品的管理；六劳动防护用品的管理；六劳动防护用品的管理；六劳动防护用品的管理；七平安生产责任和奖惩；七平安生产责任和奖惩；七平安生产责任和奖惩；七平安生产责任和奖惩；八平安生产台帐的管理；八平安生产台帐的管理；八平安生产台帐的管理；八平安生产台帐的管理；九应急救援措施；九应急救援措施；九应急救援措施；九应急救援措施；十生产平安事故的报告和调查处理；十生产平安事故的报告和调查处理；十生产平安事故的报告和调查处理；十生产平安事故的报告和调查处理；十一其他保障平安生产的内容。十一其他保障平安生产的内容。十一其他保障平安生产的内容。十一其他保障平安生产的内容。6/23/202454平安生产管理机构的设置和管理人员的配备：平安生产管理机构的设置和管理人员的配备：平安生产管理机构的设置和管理人员的配备：平安生产管理机构的设置和管理人员的配备：矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置平安生产管理机构量构成重大危险源的单位，应当设置平安生产管理机构量构成重大危险源的单位，应当设置平安生产管理机构量构成重大危险源的单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员超过五十人或者配备专职平安生产管理人员；从业人员超过五十人或者配备专职平安生产管理人员；从业人员超过五十人或者配备专职平安生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职平安生产管理人员。的，应当配备不少于两名的专职平安生产管理人员。的，应当配备不少于两名的专职平安生产管理人员。的，应当配备不少于两名的专职平安生产管理人员。前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员；以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员；以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员；以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职平从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职平从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职平从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职平安生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备不少于两名的专职平安生产管安生产管理机构或者配备不少于两名的专职平安生产管安生产管理机构或者配备不少于两名的专职平安生产管安生产管理机构或者配备不少于两名的专职平安生产管理人员。理人员。理人员。理人员。鼓励生产经营单位委托具有相应资质的平安生产中鼓励生产经营单位委托具有相应资质的平安生产中鼓励生产经营单位委托具有相应资质的平安生产中鼓励生产经营单位委托具有相应资质的平安生产中介效劳机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、介效劳机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、介效劳机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、介效劳机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、专职平安生产管理人员提供平安生产管理效劳。专职平安生产